平安生產(chǎn)隱患排查治理工作培訓(xùn)億利資源集團(tuán)辦公系統(tǒng)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作培訓(xùn)一、引言二、事故隱患的概念及分類三、平安生產(chǎn)隱患排查治理流程四、平安隱患排查的六到位五、平安隱患排查的執(zhí)行六、事故及其預(yù)防引言觀點(diǎn)一:任何平安事故的發(fā)生，都是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，平安系統(tǒng)管理工作就是要遏制不利因素的量變開展，防止其質(zhì)的突變。而要實(shí)現(xiàn)這一目的，關(guān)鍵是要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的隱患和苗頭，以便能“對癥下藥〞，防患于未然。觀點(diǎn)二:系統(tǒng)平安管理學(xué)認(rèn)為,平安管理是由人、機(jī)、料、法、環(huán)等五個(gè)本位要素組成?！鹿孰[患概念：指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。(總局16號令:平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定)事故隱患概念及分類一、平安管理類隱患二、設(shè)備設(shè)施及物料類隱患三、從業(yè)人員類隱患四、場所環(huán)境類隱患事故隱患概念及分類一、平安管理類隱患平安生產(chǎn)責(zé)任制類：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，建立并完善適合本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)的平安生產(chǎn)責(zé)任制。平安管理制度類：平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，平安生產(chǎn)檢查制度，具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的平安管理制度，危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，勞動防護(hù)用品管理制度，平安生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，生產(chǎn)平安事故報(bào)告和處理制度，隱患排查制度，作業(yè)平安管理制度、其他保障平安生產(chǎn)和職業(yè)健康的規(guī)章制度。一、平安管理類隱患操作規(guī)程類：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，建立并完善適合本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)的操作規(guī)程。平安生產(chǎn)記錄檔案類：教育培訓(xùn)記錄檔案、平安檢查記錄檔案、危險(xiǎn)場所/設(shè)備設(shè)施平安管理記錄檔案、危險(xiǎn)作業(yè)管理記錄檔案〔如動火證審批〕、勞動防護(hù)用品管理記錄檔案、平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄檔案、平安生產(chǎn)會議記錄檔案、事故管理記錄檔案、檢查及巡查記錄、職業(yè)危害申報(bào)檔案、職業(yè)危害因素檢測與評價(jià)檔案、工傷社會保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄、平安費(fèi)用臺帳等。一、平安管理類隱患應(yīng)急救援預(yù)案與實(shí)施類：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急救援組織及其職責(zé)、危險(xiǎn)目標(biāo)確實(shí)定和潛在危險(xiǎn)性評估、應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序、緊急處置措施方案、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲藏、經(jīng)費(fèi)保障等。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練每年不得少于一次。應(yīng)急救援物資的配備應(yīng)滿足本單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的需求。相關(guān)方管理類：是指本單位將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。二、設(shè)備設(shè)施及物料類物料類：原材料、輔助物料、中間體、產(chǎn)品等。平面布置類：主要包括，生產(chǎn)設(shè)施系統(tǒng)、動力公用設(shè)施系統(tǒng)、修理設(shè)施系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)施系統(tǒng)、倉庫與堆場、生產(chǎn)管理及其它設(shè)施系統(tǒng)、高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所等的布置布局及其與廠區(qū)內(nèi)其他系統(tǒng)或建〔構(gòu)〕筑物之間的防護(hù)距離。建〔構(gòu)〕筑物類：主要包括建〔構(gòu)〕筑物的建筑結(jié)構(gòu)、防火等級等。二、設(shè)備設(shè)施及物料類工藝及生產(chǎn)工具類:生產(chǎn)工具中包含特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源以及運(yùn)輸工具。平安設(shè)備設(shè)施類:平安設(shè)備設(shè)施包括平安儀器儀表，監(jiān)控系統(tǒng)，報(bào)警裝置，防爆、泄爆、隔爆、抑爆裝置，防雷防靜電裝置，防毒除塵裝置等。輔助系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施類:輔助系統(tǒng)主要包括電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、壓縮空氣站、鍋爐房、電石冷卻庫、爐氣凈化系統(tǒng)、天然氣管線、氧氣籠等為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供動力或其他輔助生產(chǎn)經(jīng)營活動的系統(tǒng)。二、設(shè)備設(shè)施及物料類個(gè)人防護(hù)用品使用類:個(gè)人防護(hù)用品是指勞動者在生產(chǎn)過程中為免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害的個(gè)人隨身穿(佩)戴的用品，主要包括：平安帽、大頭鞋、棉手套、工作服、耳塞、護(hù)目鏡、口罩、平安帶、防塵毒面罩、供給空氣的呼吸保護(hù)器等。三、從業(yè)人員類從業(yè)人員資格資質(zhì)類：從業(yè)人員資格資質(zhì)主要包括，主要負(fù)責(zé)人平安資格證書、平安管理人員平安資格證書、特種作業(yè)操作資格證書等。從業(yè)人員操作行為類：從業(yè)人員“三違〞主要包括，從業(yè)人員違反操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)、違反勞動紀(jì)律進(jìn)行作業(yè)、負(fù)責(zé)人違反操作規(guī)程指揮從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)。三、從業(yè)人員類從業(yè)人員教育培訓(xùn)類：從業(yè)人員平安教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，崗位平安操作技能，平安設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識，生產(chǎn)平安事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識，生產(chǎn)平安事故案例等。其他從業(yè)人員類：四、場所環(huán)境類作業(yè)環(huán)境類：包括，粉塵、有毒有害物質(zhì)、物理因素〔噪聲、振動、電磁輻射、高溫、高氣壓、低氣壓等〕、生物因素等限值超過法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求。平安出口及疏散通道類：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，合理設(shè)置及管理平安出口和疏散通道。四、場所環(huán)境類平安標(biāo)志及標(biāo)識類：包括禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志以及使用平安色對具有危險(xiǎn)性的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行的標(biāo)識。周邊環(huán)境類：主要是生產(chǎn)經(jīng)營單位廠區(qū)外的建〔構(gòu)〕筑物、設(shè)備設(shè)施等〔如高壓供電線路、輸油/氣管線等〕與廠區(qū)內(nèi)建〔構(gòu)〕筑物、設(shè)備設(shè)施的防護(hù)距離。平安生產(chǎn)隱患排查治理流程

事故隱患排查治理閉環(huán)管理流程發(fā)現(xiàn)評估報(bào)告治理驗(yàn)收銷號平安生產(chǎn)隱患排查治理流程

排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項(xiàng)工作和監(jiān)督檢查活動進(jìn)行，其主要工作方式有：各級各類平安檢查、專項(xiàng)督查；設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試；已發(fā)生事故的原因分析。發(fā)現(xiàn)〔排查〕

對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即進(jìn)行評估，按照預(yù)評估、評估、核定三個(gè)步驟確定其等級。評估平安生產(chǎn)隱患排查治理流程

報(bào)告地、市、公司評估判斷存在重大事故隱患后應(yīng)按照管理關(guān)系以、、電子郵件等形式立即報(bào)告網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門和平安監(jiān)察部門。跨區(qū)電網(wǎng)出現(xiàn)重大事故隱患，受委托的網(wǎng)省公司應(yīng)立即報(bào)告國家電網(wǎng)公司總部有關(guān)職能部門和平安監(jiān)察部門。地、市、公司評估的重大事故隱患應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)送網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門核定。網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門應(yīng)于三天之內(nèi)反響核定意見。平安生產(chǎn)隱患排查治理流程

治理〔控制〕事故隱患一經(jīng)確定，事故隱患所在單位應(yīng)立即采取控制措施，防止事故發(fā)生，同時(shí)編制治理方案。治理方案應(yīng)包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；防止隱患進(jìn)一步開展的平安措施和應(yīng)急預(yù)案。平安生產(chǎn)隱患排查治理流程

驗(yàn)收事故隱患整改治理完成后，隱患所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況、申請驗(yàn)收。驗(yàn)收后填寫“事故隱患排查治理檔案表〞。平安生產(chǎn)隱患排查治理流程

銷號未能按期治理消除的事故隱患，應(yīng)重新進(jìn)行評估，評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大〔一般〕事故隱患排查治理檔案表〞，重新編號，原有編號銷除。平安生產(chǎn)隱患排查治理流程平安隱患排查的執(zhí)行事故頻率管理安全預(yù)警識辨安全信息監(jiān)控預(yù)防生成生成執(zhí)行控制隱患描述解決方案處理時(shí)間驅(qū)動相關(guān)人員跟蹤處理未處理原因執(zhí)行全面升級持續(xù)改進(jìn)執(zhí)行效果統(tǒng)計(jì)績效考核保障平安分析集成庫存在風(fēng)險(xiǎn)管理平安隱患治理的“六到位〞1、安排部署到位2、責(zé)任落實(shí)到位3、宣傳教育到位4、治理隱患到位5、督導(dǎo)檢查到位6、應(yīng)急值守到位事故及其預(yù)防事故的規(guī)律：海恩法那么不平安因素1000，…000無傷害事故300輕傷事故291死亡重傷事故目標(biāo)？目標(biāo)？目標(biāo)？目標(biāo)？實(shí)踐也證明，只要平安工作做得扎實(shí)、管理到位，作業(yè)者的平安意識、技能和防范能力到位，大多數(shù)平安事故是可以有效預(yù)防和防止的。海恩法那么指出每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隱患。要消除一起嚴(yán)重事故，必須提前防控1000起事故隱患?！昂６鞣敲川晫?shí)際上告訴了我們在平安生產(chǎn)中，哪怕提前防控和治理了999起事故隱患，但只要有一起被忽略，就有可能誘發(fā)嚴(yán)重事故。事故及其預(yù)防海恩法那么：事故的規(guī)律1.要充分準(zhǔn)備，不要倉促上陣。充分準(zhǔn)備就是不僅熟知工作內(nèi)容，而且熟悉工作過程的每一細(xì)節(jié)，特別是對工作中可能發(fā)生的異常情況，所有這些都必須在事前搞得清清楚楚；

2.要有應(yīng)變措施，不要進(jìn)退失據(jù)。應(yīng)變措施就是針對事故苗頭、事故征兆甚至平安事故可能發(fā)生所預(yù)定的對策與方法；

3.要見微知著，不要掉以輕心。有些微小異?，F(xiàn)象是事故苗頭、事故征兆的反映，必須及時(shí)抓住它，正確加以判斷和處理，千萬不能視假設(shè)無睹，置之不理，遺下隱患；海恩法那么平安管理六提示事故及其預(yù)防4.要以前車之鑒，不要孤行己見。要吸取別人、別企業(yè)平安問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為本企業(yè)平安工作的借鑒。傳達(dá)平安事故通報(bào)，要把重點(diǎn)放在查找事故苗頭、事故征兆及其原因上，并提出切實(shí)可行的防范措施；

5.要舉一反三，不要固步自封。對于本企業(yè)平安生產(chǎn)上的事例，不管是正面的還是反面的事例，只要具有典型性，就可以舉一反三，進(jìn)行深刻分析，以求平安工作的提高和進(jìn)步，絕不可以安于現(xiàn)狀。

6.要亡羊補(bǔ)牢，不要一錯(cuò)再錯(cuò)。發(fā)生了平安事故，正確的態(tài)度和做法就是要吸取教訓(xùn)，以免重蹈覆轍。絕不能對存在的平安隱患聽之任