年4月19日建設工程施工圖設計實施細則文檔僅供參考云南省建設工程施工圖設計文件審查實施細則

第一章

總

則

第一條

為加強建設工程施工圖設計文件審查工作,提高建設工程勘察設計質(zhì)量,維護國家及社會公眾利益,根據(jù)國務院<建設工程質(zhì)量管理條例>、<建設工程勘察設計管理條例>和建設部<房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法>,特制定本實施細則。

第二條

凡本省區(qū)域內(nèi)建設工程的新建、改建、擴建的施工圖設計文件(含勘察文件,以下簡稱施工圖)審查工作適用本細則。

本細則所稱建設工程是指:土木工程、建筑工程、市政工程、線路管道、設備安裝工程及裝修工程。

第三條

本細則所稱施工圖審查是指經(jīng)省建設行政主管部門認定的施工圖審查機構(以下簡稱審查機構)按照有關法律、法規(guī),對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行的審查。

施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦捻椖?建設工程招投標管理機構不予辦理施工招標手續(xù),建設行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。

第四條

省人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)審查機構的認定工作,并對全省的施工圖審查工作實施監(jiān)督管理。

市(州)、縣人民政府建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作實施日常監(jiān)督管理,并接受省人民政府建設行政主管部門的指導和監(jiān)督。

第二章

審查機構及人員

第五條

審查機構及數(shù)量由省級建設行政主管部門根據(jù)本省行政區(qū)域內(nèi)的建設規(guī)模和審查任務,依照國家確定的審查機構條件進行認定。

審查機構是不以盈利為目的的獨立法人。

第六條

一類審查機構應當具備下列條件:

(一)有固定的工作場所。

(二)注冊資金不少于100萬元。

(三)有健全的技術管理和質(zhì)量保證體系。

(四)審查人員應當有良好的職業(yè)道德,具有以上所需專業(yè)勘察、設計工作經(jīng)歷;主持過不少于5項一級以上建筑工程或大型市政公用工程或者甲級勘察項目相應專業(yè)的勘察設計;已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè),審查人員應當具有一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者勘察設計注冊工程師資格,未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的,審查人員應當具有高級工程師以上職稱。

(五)從事房屋建筑工程施工圖審查的,結構專業(yè)審查人員不少于6人,建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查人員各不少于2人;從事市政基礎設施工程施工圖審查的,所需專業(yè)的審查人員不少于6人,其它必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人;專門從事勘察文件審查的,勘察專業(yè)審查人員不少于6人。

(六)審查人員原則上不得超過65歲,60歲以上審查人員不得超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1／2。

承擔超限高層施工圖審查的,除具備上述條件外,還應當具有主持超限高層建筑工程或者100米以上建筑工程結構專業(yè)設計的審查人員不少于3人。

第七條

二類審查機構應當具備下列條件:

(一)有固定的工作場所。

(二)注冊資金不少于50萬元。

(三)有健全的技術管理和質(zhì)量保證體系。

(四)審查人員應當有良好的職業(yè)道德,具有以上所需專業(yè)勘察、設計工作經(jīng)歷;主持過不少于5項二級以上建筑工程或者中型以上市政公用工程或者乙級以上工程勘察項目相應專業(yè)的勘察設計;已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè),審查人員應當具有一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者勘察設計注冊工程師資格,未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的,審查人員應當有工程師以上職稱。

(五)從事房屋建筑工程施工圖審查的,各專業(yè)審查人員不少于2人;從事市政基礎設施施工圖審查的,所需專業(yè)的審查人員不少于4人,其它必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人;專門從事勘察文件審查的,勘察專業(yè)審查人員不少于4人。

(六)審查人員原則上不得超過65歲,60歲以上審查人員不得超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1／2。

第八條

審查機構中專職從事審查工作的審查人員不得低于各專業(yè)審查人員要求數(shù)量的50％。

專職從事審查的注冊人員,在審查期間保留其注冊資格,但須暫停其勘察設計執(zhí)業(yè);兼職從事審查工作的人員,應當與審查機構簽訂至少一年以上的聘用合同,并報省建設行政主管部門備案同意。

第九條

申請某一類型市政工程審查機構認定的,其必須配套的專業(yè)人員與本機構其它類型市政工程所需專業(yè)或者必須配套的專業(yè)人員專業(yè)相同的,該人員在認定時能夠重復使用。

第十條

審查機構對施工圖審查工作負責,承擔審查責任?？辈煸O計企業(yè)和個人對其勘察設計質(zhì)量承擔終身責任。

施工圖經(jīng)審查合格,建設單位取得施工圖審查合格書后,仍有違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準等問題,給建設單位造成損失的,審查機構依法承擔相應的賠償責任;建設行政主管部門對審查機構、審查機構的法定代表人和審查人員依法作出相應處理或者處罰。

第十一條

審查機構應當建立、健全內(nèi)部管理制度,全面實行質(zhì)量責任制。

審查人員負責填寫本專業(yè)審查表,對審查內(nèi)容的完整性和質(zhì)量負責;項目負責人或?qū)彾ㄈ藢Ω鲗I(yè)審查意見的完整性和質(zhì)量負責;審查機構負責人對審查報告、審查合格書、審查備案表的內(nèi)容和真實性負責。

施工圖審查應當有經(jīng)各專業(yè)審查人員簽字的審查記錄,審查記錄、審查合格書、審查報告、審查合同、審查備案表等有關施工圖審查相關資料應當進行歸檔保存。

第十二條

施工圖審查實行有償服務,費用列入基本建設總投資內(nèi),由建設單位支付。費率按省人民政府價格管理部門批準的收費標準執(zhí)行。

第十三條

審查人員實行持證上崗制度。審查人員的考核、培訓和認證等工作由省級建設行政主管部門組織實施。

審查人員經(jīng)考試(考核)合格,取得施工圖審查資格證后方可從事施工圖審查工作。

審查人員應當參加省建設行政主管部門組織的有關法律、法規(guī)和技術標準的培訓。審查人員每兩年由省建設行政主管部門根據(jù)其工作業(yè)績、職業(yè)道德和培訓情況等進行考核,并根據(jù)考核結果決定其延續(xù)或能否繼續(xù)從事審查工作。

第三章

審查范圍內(nèi)容及程序

第十四條

一類審查機構的審查范圍不受限制,但超限高層建筑工程的施工圖審查需進行專門的資格認定;二類機構審查范圍限單體建筑面積2萬平方米以下,建筑高度50米以下,投資4千萬元以下的一般公共建筑和住宅,宿舍層數(shù)在20層以下,住宅小區(qū)、工廠、生活區(qū)總建筑面積10萬平方米以下的二級及以下房屋建筑、小型市政基礎設施工程或規(guī)定由乙級以下資質(zhì)勘察設計單位承接任務的工程項目的施工圖審查。

第十五條

各地審查機構在省建設行政主管部門認定類別的范圍內(nèi)做好本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作,各州(市)、縣建設行政主管部門負責相應項目的備案管理工作。

凡超過類別允許審查范圍或者由國家、省批準立項的建設項目,省級行政、企事業(yè)單位、人民團體的建設項目應送省級審查機構進行審查,省建設行政主管部門負責該類項目的備案管理工作。

第十六條

建設單位(或項目管理單位,下同)持施工圖審查申請到項目相應分管的建設行政主管部門辦理<施工圖審查通知書>(樣式及內(nèi)容見附件一),同時提交以下相關資料:

(一)項目立項文件;

(二)規(guī)劃許可證;

(三)勘察設計招投標或方案競選備案表;

(四)初步設計批文;

(五)涉及環(huán)保、文物保護、風景名勝等特殊項目時相關管理部門的批準文件;

(六)勘察設計合同;

(七)省外勘察設計企業(yè)人滇備案表;

(八)勘察設計企業(yè)資質(zhì)復印件。

第十七條

建設單位持<施工圖審查通知書>將施工圖送施工圖審查機構進行審查。

施工圖審查機構接受委托后應出具接件清單,詳細登記收件材料及收件時間等,同時審查機構應與建設單位簽定審查合同,明確權利、義務和審查時限。

審查機構在承接任務時,不得承接與所審查項目的建設單位、勘察設計企業(yè)有隸屬關系或者其它利害關系的建設項目。

第十八條

建設單位送審施工圖時,應向?qū)彶闄C構提供以下資料:

(一)作為勘察、設計依據(jù)的政府有關部門的批準文件及附件(項目立項文件、規(guī)劃許可證、初設批文及涉及環(huán)保、文物保護、風景名勝等特殊項目時相關管理部門的批準文件);

(二)施工圖全部文件(一式兩份)

(三)工程勘察成果報告;

(四)結構計算軟件名稱及相應的數(shù)據(jù)文件軟盤;

(五)審查需要的其它材料。

第十九條

施工圖審查的主要內(nèi)容如下:

(一)施工圖文件是否滿足規(guī)定的深度要求;

(二)地基基礎和主體結構的安全性;

(三)是否符合工程建設強制性標準;

(四)是否損害公眾利益;

(五)其它法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。

第二十條

根據(jù)云南省人民政府令第98號要求,施工圖審查”涉及消防、環(huán)保、抗震等專項審查的,由省建設行政主管部門統(tǒng)一受理后,分送有關部門審核?！痹擃惞こ逃山ㄔO單位在施工圖審查前報相關部門進行審核,并將審核意見報施工圖審查機構。

施工圖審查中的結構安全審查已包含抗震審查,除有關法規(guī)規(guī)定的重大項目需進行抗震專項審查外,其余項目不再獨立進行抗震專項審查。

超限高層建筑工程施工圖審查需先進行抗震設防專項審查并提交省建設行政主管部門抗震設防專項審查意見。按建設部令第111號<超限高層建筑工程抗震設防管理規(guī)定>要求,超限高層施工圖審查應委托具有超限高層建筑工程審查資格的施工圖審查機構承擔。

第二十一條

施工圖審查時限

(一)審查機構在收到齊備的審查材料后,一級以上建筑工程、大型市政工程原則上應在15個工作日內(nèi)完成審查工作,二級及以下建筑工程、中型及以下市政工程應在10個工作日內(nèi)完成審查工作。其中技術復雜、重大項目的審查時限可適當延長。

(二)甲、乙級工程勘察文件需在施工圖審查前進行前置審查的,甲級項目應在7個工作日內(nèi)完成審查工作,乙級及以下項目在5個工作日內(nèi)完成審查工作,并應獨立提出審查報告。

第二十二條

審查機構對施工圖進行審查后,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:

(一)審查合格的,審查機構應當向建設單位出具審查合格書(樣式及具體內(nèi)容見附件二),并將全套施工圖一式兩份加蓋審查合格章和審查機構章后交還建設單位。審查合格書經(jīng)各專業(yè)審查人員簽字后,由審查機構法定代表人簽發(fā)。

審查機構應在頒發(fā)審查合格書的同時填寫<施工圖設計文件審查備案表>(樣式及內(nèi)容詳見附件三),交由建設單位向工程分管的相應建設行政主管部門備案。備案材料包括審查報告、審查合格書、審查合同等。建設單位持工程分管的相應建設行政主管部門簽章后的<施工圖設計文件審查備案表>到有關部門辦理施工招標及施工許可等手續(xù)。

(二)審查不合格的,審查機構應當將施工圖退建設單位并書面說明不合格的原因。同時應按照<建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法(試行)>(建質(zhì)[)113號)的要求,將審查中發(fā)現(xiàn)的建設單位、勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準等問題及時報告工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門。

建設行政主管部門應對審查機構上報的不良記錄進行核實并依據(jù)有關法律、法規(guī)進行處罰,同時應將核實和處罰情況報告省建設廳。

施工圖退建設單位后,由建設單位要求原勘察設計企業(yè)進行修改,并將修改后的施工圖報原審查機構進行審查。重新送審的,施工圖審查時限按重新送審日另計,不再收取審查費。

第二十三條

施工圖審查實行不良記錄和審查情況季報制度,其中<云南省建設工程質(zhì)量和有關機構不良記錄統(tǒng)計報表>(附件四)由州、市建設行政主管部門匯總上報,<云南省施工圖審查項目統(tǒng)計報表>(附件五)由審查機構填報。報送時間為季度結束后10日內(nèi)。

第二十四條

經(jīng)審查合格的施工圖,任何單位或者個人不得擅自進行修改。若有重大變更確需修改的,凡涉及本細則第十九條規(guī)定內(nèi)容的,由建設單位將修改后的施工圖送原審查機構進行審查,并將審查情況報告原備案機關。

第二十五條

建設或者勘察設計企業(yè)對審查機構的審查報告有重大分岐時,建設單位或者勘察設計企業(yè)能夠向上一級建設行政主管部門提出復查申請,由上一級建設行政主管部門委托高一級審查機構復查或組織專家論證并出具審查結論。復查費用由有責方支付。若復查無責任方,則復查費用由提出復查方支付。

第二十六條

建設工程竣工驗收時,驗收部門應當按照審查合格的施工圖進行驗收。施工圖審查機構應派有關人員參加。

第二十七條

縣級以上人民政府建設行政主管部門應當及時受理對施工圖審查工作中違法、違規(guī)行為的檢舉、控告和投訴。

第二十八條

上級或同級建設行政主管部門應當加強對審查機構的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:

(一)是否符合規(guī)定的條件;

(二)是否超出認定的范圍和權限從事施工圖審查;

(三)是否使用不符合條件的審查人員;

(四)是否按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為;

(五)是否按規(guī)定在審查合格書、備案表和施工圖上簽字蓋章;

(六)施工圖審查質(zhì)量;

(七)審查人員的培訓情況。

第四章

罰

則

第二十九條

審查機構有下列行為之一的,按照建設部令第134號<房屋建筑與市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法>(以下簡稱134號部令)第二十七條的規(guī)定,由建設行政主管部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,省建設行政主管部門撤銷對機構的認定。

(一)超出認定的范圍從事施工圖審查的;

(二)使用不符合條件審查人員的;

(三)未按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的;

(四)未按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章的;

(五)未按規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查的。

第三十條

審查機構出據(jù)虛假審查合格書的,按照134號部令第二十三條規(guī)定,由建設行政主管部門處3萬元罰款,省建設行政主管部門撤銷對審查機構的認定;有違法所得的,予以沒收。

第三十一條

按照134號部令第二十四條規(guī)定給予審