第在工業(yè)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話稿同志們：

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。去年，面對(duì)各種復(fù)雜矛盾問題交織和主客觀內(nèi)外部多重不利因素疊加影響，我們堅(jiān)持集中精力大抓工業(yè)，成為全省三個(gè)、全市唯一的全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)園成為首批**省5+1重點(diǎn)特色園區(qū)，規(guī)上工業(yè)增加值增速14.3%、全市第二，成功斬獲全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、全市唯一，充分說明我們集中精力大抓工業(yè)的方法得當(dāng)、措施有力、成效明顯。今年1-5月，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.05億元、增長(zhǎng)19.3%，總的來看，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了良好開局，成績(jī)值得充分肯定。但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄、總量小、效益低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題還未得到根本性改變，市場(chǎng)主體梯次化培育、工業(yè)投資和技改投資等方面均還存在不少短板，特別是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍不牢固，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)、原材料價(jià)格上漲、要素供應(yīng)偏緊等突出問題。這些問題，都是我們必須攻堅(jiān)突破的著力點(diǎn)和切入口。今年以來，中央、省、市相繼出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的若干措施》《關(guān)于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2023年工業(yè)良好開局促進(jìn)全年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的通知》等一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，這些舉措既充分體現(xiàn)了上級(jí)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視支持，同時(shí)也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。

工業(yè)是決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。大家要深入貫徹落實(shí)市委穩(wěn)增長(zhǎng)工作專題會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)定不移走基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人口紅利的工業(yè)強(qiáng)縣之路，自覺把工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，積極主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板，立足問題找根子、開方子，咬定目標(biāo)抓進(jìn)度、促發(fā)展，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)大突破帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大提升，力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資51億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值230億元，確保地區(qū)生產(chǎn)總值邁上500億元臺(tái)階，蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。

一要聚焦項(xiàng)目投資精準(zhǔn)發(fā)力。抓工業(yè)關(guān)鍵要抓投資，抓投資關(guān)鍵要抓項(xiàng)目。要切實(shí)強(qiáng)化以項(xiàng)目論成敗、以項(xiàng)目論英雄意識(shí)，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，矢志不渝上項(xiàng)目，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)齊升。要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃招引。**在市委穩(wěn)增長(zhǎng)工作專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年國(guó)家為項(xiàng)目建設(shè)提供大量?jī)?yōu)惠政策，要時(shí)刻端好盆子，確保政策來了就能接得住。對(duì)于我們而言，要聚焦鞋服紡織、食品醫(yī)藥、新能源三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群延鏈補(bǔ)鏈，充分發(fā)揮駐外招商先鋒隊(duì)作用，繼續(xù)引進(jìn)大中型品牌服裝、食品加工、汽車零部件制造等企業(yè)。要積極對(duì)接洽談擬簽約項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)綠溪優(yōu)食谷國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)城、中藥材加工、纖維新材料等一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年招引5億元以上項(xiàng)目7個(gè)，各類到位資金超目標(biāo)任務(wù)20%以上。要加快項(xiàng)目開工。從3月份來看，我縣項(xiàng)目開工總體情況良好，億元以上新開工項(xiàng)目24個(gè)、居全市第一，總投資168.58億元、居全市第二，但還是有個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，接下來，要認(rèn)真對(duì)已簽約未開工的項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)梳理，及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行處置化解，及早做好選址、立項(xiàng)、用地等前期工作及水電氣等要素保障工作，確保臺(tái)原恒晟包裝生產(chǎn)項(xiàng)目（二期）、佳實(shí)紡織、鴻凱雙泰技改擴(kuò)能等已簽約項(xiàng)目盡快履約開建。要大力推進(jìn)在建項(xiàng)目。對(duì)在建的宏湃新能源、臻秦新能源年產(chǎn)10億WH鋰電池等項(xiàng)目，要大力踐行一線工作法，深入項(xiàng)目一線把脈問診，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問題，確保形成更多投資額和實(shí)物量。另外，要大力推行項(xiàng)目直通車常青樹攻堅(jiān)化整為零法等工作方法，切實(shí)推動(dòng)形成重大項(xiàng)目梯度推進(jìn)、滾動(dòng)簽約、批次履約、順利開工、投產(chǎn)達(dá)效的良好態(tài)勢(shì)。

二要聚焦工業(yè)園區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力。**指出，園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主陣地，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、工業(yè)要做強(qiáng)，希望在園區(qū)、出路在園區(qū)、重點(diǎn)在園區(qū)。近年來，工業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，園區(qū)規(guī)模持續(xù)提升，特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新舉措成效明顯，去年園區(qū)90戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.6億元、占全縣的83.14%。實(shí)踐證明，園區(qū)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的支撐作用，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為此，我們要圍繞**提出的走特色化、集約化、人性化發(fā)展之路要求，全力開展園區(qū)提質(zhì)企業(yè)滿園行動(dòng)。昨天我們也組織召開了園區(qū)提質(zhì)企業(yè)滿園行動(dòng)的專題會(huì)進(jìn)行研究部署，下一步大家還要繼續(xù)深入查找園區(qū)發(fā)展的短板不足，厘清企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需要我們做什么、圍繞園區(qū)提質(zhì)增效我們?cè)撟鍪裁吹葐栴}，堅(jiān)持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)把園區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要壯大園區(qū)綜合實(shí)力。**書記指出，要按照國(guó)家級(jí)園區(qū)不超過三主兩特，省級(jí)園區(qū)不超過兩主兩特的原則，推動(dòng)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)向?qū)＞貎?yōu)方向發(fā)展。對(duì)于我們來說，就是要聚焦已經(jīng)明確的園區(qū)2+2主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)，即紡織鞋服、休閑食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源、綠色裝配式建筑兩大特色產(chǎn)業(yè)，圍繞我縣《工作方案》提出的目標(biāo)定位及七大攻堅(jiān)行動(dòng)，以國(guó)土空間規(guī)劃編制為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)發(fā)展空間布局，加快推動(dòng)政策、資金、要素資源向園區(qū)集中，助力園區(qū)提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭(zhēng)年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到96戶、實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元。要著力完善硬件。有序推進(jìn)城市有機(jī)更新，按照適度超前原則實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善電力、燃?xì)?、供水、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)污水處理廠、孵化器、倉(cāng)儲(chǔ)物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)。加快推動(dòng)青東壩工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房三期、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房、梓州織造產(chǎn)業(yè)園租賃房等項(xiàng)目建設(shè)，同步開展精準(zhǔn)招商，努力形成標(biāo)準(zhǔn)廠房完工之日就是標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)所有項(xiàng)目簽約之日的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要積極同農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，謀劃包裝諸如標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等涵蓋園區(qū)承載能力提升、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善的項(xiàng)目進(jìn)行融資，切實(shí)保證園區(qū)不但招得來項(xiàng)目，還要放得下項(xiàng)目。此外，要在園區(qū)環(huán)境改善、風(fēng)貌打造方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)園區(qū)顏值提升，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)三區(qū)合一。要推動(dòng)園區(qū)集約化發(fā)展。大力開展清閑促建，全面梳理工業(yè)項(xiàng)目閑置廠房、閑置土地情況，緊密結(jié)合新項(xiàng)目招引落地，做好閑置土地和廠房的二次利用，有序推進(jìn)騰籠換鳥，著力提高園區(qū)工業(yè)用地容積率。目前，我們蘆溪工業(yè)區(qū)和青東壩工業(yè)區(qū)還有一批停建停產(chǎn)土地，接下來就要通過返租共管、租賃轉(zhuǎn)產(chǎn)、司法拍賣等方式多措并舉盤活存量，尤其要加大供而未用等閑置低效土地處置力度，切實(shí)為新招引的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出空間，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)滿園。同時(shí)，要建立并逗硬落實(shí)低質(zhì)低效項(xiàng)目倒逼退出機(jī)制，及時(shí)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、產(chǎn)值及稅收貢獻(xiàn)等情況進(jìn)行摸排，科學(xué)清理未達(dá)效項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高園區(qū)土地的畝產(chǎn)效益。結(jié)合我縣工業(yè)布局實(shí)際，要整合青東壩、南寺壩、黃家壩及五里梁工業(yè)區(qū)要素資源，全力打造入選全省首批5+1重點(diǎn)特色園區(qū)的綿陽(yáng)高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，分別將蘆溪、五里梁和劉營(yíng)工業(yè)區(qū)打造為大健康食品產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和綠色裝配式建筑園區(qū)，最大限度保證園區(qū)用地的產(chǎn)出效益。要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極探索園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、特色化發(fā)展道路，鼓勵(lì)園區(qū)通過市場(chǎng)化資源配置，將園區(qū)土地整理、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)向有實(shí)力的專業(yè)園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)商和社會(huì)資本方開放。要聚焦園區(qū)需要什么權(quán)限就下放什么權(quán)限，推動(dòng)能賦盡賦、應(yīng)賦盡賦，切實(shí)做到精準(zhǔn)賦權(quán)、協(xié)同賦權(quán)，確保園區(qū)接得住、管得好、能辦事，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出園園區(qū)事園區(qū)辦。要持續(xù)深化放管服改革，加快推動(dòng)行政審批流程再造，縮減行政審批辦事流程、辦結(jié)時(shí)限，不斷提升行政審批效率。

三要聚焦惠企紓困精準(zhǔn)發(fā)力。惠企紓困是做大總量、擴(kuò)張規(guī)模、增添后勁的有力抓手，更是當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐。目前，我縣雖然億元以上企業(yè)已近50戶，但10億元以上的大企業(yè)仍僅有佳聯(lián)印染1戶。要落實(shí)好國(guó)家、省、市出臺(tái)的助企紓困、減稅降費(fèi)等政策措施，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)訂單、要素保障、資金賬款等方面的困難問題，只有以更大力度、更有效舉措持續(xù)助力企業(yè)紓困發(fā)展，才能更好鞏固穩(wěn)的基礎(chǔ)、積蓄進(jìn)的力量、守住保的底線，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要逗硬落實(shí)政策。目前，我們已經(jīng)把中央和省市各類惠企紓困政策措施進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，大家要摸清吃透、統(tǒng)籌落實(shí)，確保已有政策直達(dá)一線、直到企業(yè)。同時(shí)，今天我們審議通過了推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四條硬措施以及今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，接下來就要認(rèn)真按照文件要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化落實(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、租金減免等申報(bào)流程，加快惠企資金撥付進(jìn)度，切實(shí)變?nèi)苏艺邽檎哒胰?，確保應(yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)。要用心服務(wù)企業(yè)。為企業(yè)排憂解難、做好服務(wù)，是我們應(yīng)盡的義務(wù)。大家要把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，主動(dòng)作為、細(xì)致服務(wù)、周到服務(wù)、靠前服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。要大力開展企業(yè)一線大走訪，服務(wù)企業(yè)大提升專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)面臨的用工、融資、用地等難題，努力想辦法、添措施，切實(shí)加以解決。在用工方面，人社局要牽好頭，多形式開展招聘活動(dòng)，尤其是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)學(xué)校等單位的作用；在融資方面，縣財(cái)政局要幫助企業(yè)拓寬融資渠道，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、小額信貸、擔(dān)保融資、股權(quán)合作等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)；在用地方面，自然資源局要充分利用現(xiàn)有用地指標(biāo)，優(yōu)先供給工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)要加大清閑促建力度，積極盤活閑置土地。要精準(zhǔn)培育企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)公司、有關(guān)部門以及企業(yè)的金融知識(shí)培訓(xùn)，讓大家更好更熟練地運(yùn)用各種金融工具，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員學(xué)金融、懂金融、用金融、管金融的專業(yè)化能力。要全面實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，建立縣級(jí)企業(yè)名錄庫(kù)和梯度培育