2024《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-20242024《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2024

1總則

1.0.1為規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程計(jì)價(jià)文件的編制原則和計(jì)價(jià)方法，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)。

1.0.3建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的丁程造價(jià)應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。

1.0.4招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)掌握價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款結(jié)算與支付以及工程造價(jià)鑒定等工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)，應(yīng)由具有專專業(yè)資格的工程造價(jià)人員擔(dān)當(dāng)。

1.0.5擔(dān)當(dāng)工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)的工程造價(jià)人員及其所在單位，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

1.0.6建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公正的原則。

1.0.7建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1工程量清單

載明建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。

2.0.2招標(biāo)工程量清單

招標(biāo)人依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況編制的，隨

招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單，包括其說(shuō)明和表格。

2.0.3已標(biāo)價(jià)工程量清單

構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價(jià)格，經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正（如有）且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括其說(shuō)明和表格。

2.0.4分部分項(xiàng)工程

分部工程是單項(xiàng)或單位工程的組成部分，是按結(jié)構(gòu)部位、路段長(zhǎng)度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)將單項(xiàng)或單位工程劃分為若干分部的工程；分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長(zhǎng)度等將分部工程劃分為若干個(gè)分項(xiàng)或項(xiàng)目的工程。

2.0.5措施項(xiàng)目

為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工預(yù)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、平安、環(huán)境愛護(hù)等方面的項(xiàng)目。

2.0.6項(xiàng)目編碼

分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。

2.0.7項(xiàng)目特征

構(gòu)成分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。

2.0.8綜合單價(jià)

完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及肯定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

2.0.9風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用

隱含于已標(biāo)價(jià)工程量清單綜合單價(jià)中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中商定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。

2.0.10工程成本

承包人為實(shí)施合同工程并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保平安施工的前提下，必需消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班及其管理等方面發(fā)生的費(fèi)用和按規(guī)定繳納的規(guī)費(fèi)和稅金。

2.0.1l單價(jià)合同

發(fā)承包雙方商定以工程量清單及其綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。

2.0.12總價(jià)合同

發(fā)承包雙方商定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。

2.0.13成本加酬金合同

承包雙方商定以施工工程成本再加合同商定酬金進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。

2.0.14工程造價(jià)信息

工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)調(diào)查和測(cè)算發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格信息，以及各類工程的造價(jià)指數(shù)、指標(biāo)。

2.0.15工程造價(jià)

指數(shù)反映肯定時(shí)期的工程造價(jià)相對(duì)于某一固定時(shí)期的工程造價(jià)變化程度的比值或比率。包括按單位或單項(xiàng)工程劃分的造價(jià)指數(shù)，按工程造價(jià)構(gòu)成要素劃分的人工、

材料、機(jī)械等價(jià)格指數(shù)。

2.0.16工程變更

合同工程實(shí)施過(guò)程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項(xiàng)工作的增、減、取消或施工工藝、挨次、時(shí)間的轉(zhuǎn)變；設(shè)計(jì)圖紙的修改；施工條件的轉(zhuǎn)變；招標(biāo)工程量清單的錯(cuò)、漏從而引起合同條件的轉(zhuǎn)變或工程量的增減變化。

2.0.17工程量偏差

承包人根據(jù)合同工程的圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人供應(yīng)的圖紙）實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)章計(jì)算得到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量之間消失的量差。

2.0.18暫列金額

招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不行預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的選購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同商定調(diào)整因素消失時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。

2.0.19暫估價(jià)

招標(biāo)人在工程量清單中供應(yīng)的用于支付必定發(fā)生但臨時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。

2.0.20計(jì)日工

在施工過(guò)程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中商定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。

2.0.21總承包服務(wù)費(fèi)

總承包人為協(xié)作協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對(duì)發(fā)包人自行選購(gòu)的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。2.0.22平安文明施工費(fèi)

在合同履行過(guò)程中，承包人根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，為保證平安施工、文明施工，愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境和搭拆臨時(shí)設(shè)施等所采納的措施而發(fā)生的費(fèi)用。

2.0.23索賠

在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非己方的緣由而遭受損失，按合同商定或法律法規(guī)規(guī)定擔(dān)當(dāng)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

2.0.24現(xiàn)場(chǎng)簽證

發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表（或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價(jià)詢問(wèn)人）與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任大事所作的簽認(rèn)證明。

2.0.25提前竣工（趕工）費(fèi)

承包人應(yīng)發(fā)包人的要求而實(shí)行加快工程進(jìn)度措施，使合同工程工期縮短，由此產(chǎn)生的應(yīng)由發(fā)包人支付的費(fèi)用。

2.0.26誤期賠償費(fèi)

承包人未根據(jù)合同工程的方案進(jìn)度復(fù)施工，導(dǎo)致實(shí)際工期超過(guò)合同工期（包括經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期），承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失的費(fèi)用。

2.0.27不行抗力

發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時(shí)不能預(yù)見的，對(duì)其發(fā)生的后果不能避開，并且不

能克服的自然災(zāi)難和社會(huì)性突發(fā)大事。

2.0.28工程設(shè)備

指構(gòu)成或方案構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。

2.0.29缺陷責(zé)任期

指承包人對(duì)已交付使用的合同工程擔(dān)當(dāng)合同商定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期限。

2.0.30質(zhì)量保證金

發(fā)承包雙方在工程合同中商定，從應(yīng)付合同價(jià)款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額。

2.0.31費(fèi)用

承包人為履行合同所發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的全部合理開支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤(rùn)。

2.0.32利潤(rùn)

承包人完成合同工程獲得的盈利。

2.0.33企業(yè)定額

施工企業(yè)依據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)、機(jī)械裝備和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等消耗標(biāo)準(zhǔn)。

2.0.34規(guī)費(fèi)

依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定施工企業(yè)必需繳納的，應(yīng)計(jì)入建篷筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。

2.0.35稅金

國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)人建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、訓(xùn)練費(fèi)附加和地方訓(xùn)練附加。

2.0.36發(fā)包人

具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款力量的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時(shí)又稱招標(biāo)人。

2.0.37承包人

被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時(shí)又稱投標(biāo)人。

2.0.38工程造價(jià)詢問(wèn)人

取得工程造價(jià)詢問(wèn)資質(zhì)等級(jí)證書，接受托付從事建設(shè)工程造價(jià)詢問(wèn)活動(dòng)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

2.0.39造價(jià)工程師

取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，在一個(gè)單位注冊(cè)、從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。

2.0.40造價(jià)員

取得全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書，在一個(gè)單位注冊(cè)、從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。

2.0.41單價(jià)項(xiàng)目

工程量清單中以單價(jià)計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，即依據(jù)合同工程圖紙（含設(shè)計(jì)變更）和相關(guān)

工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)章進(jìn)行計(jì)量，與已標(biāo)價(jià)工程量清單相應(yīng)綜合單價(jià)進(jìn)行價(jià)款計(jì)算的項(xiàng)目。

2.0.42總價(jià)項(xiàng)目

工程量清單中以總價(jià)計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，即此類項(xiàng)目在相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范中無(wú)工程量計(jì)算規(guī)章，以總價(jià)（或計(jì)算基礎(chǔ)乘費(fèi)率）*計(jì)算的項(xiàng)目。

2.0.43工程計(jì)量

發(fā)承包雙方依據(jù)合同商定，對(duì)承包人完成合同工程的數(shù)量進(jìn)行的計(jì)算和確認(rèn)。

2.0.44工程結(jié)算

發(fā)承包雙方依據(jù)合同商定，對(duì)合同工程在實(shí)施中、終止時(shí)、已完工后進(jìn)行的合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)。包括期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算。

2.0.45招標(biāo)掌握價(jià)

招標(biāo)人依據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和方法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程詳細(xì)狀況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。

2.0.46投標(biāo)價(jià)

投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件要求所報(bào)出的對(duì)已標(biāo)價(jià)工程量清單匯總后標(biāo)明的總價(jià)。

2.0.47簽約合同價(jià)（合同價(jià)款）

發(fā)承包雙方在工程合同中商定的工程造價(jià)，即包括了分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的合同總金額。

2.0.48預(yù)付款

在開工前，發(fā)包人根據(jù)合同商定，預(yù)先支付給承包人用于購(gòu)買合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備，以及組織施工機(jī)械和人員進(jìn)場(chǎng)等的款項(xiàng)。

2.0.49進(jìn)度款

在合同工程施工過(guò)程中，發(fā)包人根據(jù)合同商定應(yīng)付款周期內(nèi)承包人完成的合同價(jià)款賜予支付的款項(xiàng)，也是合同價(jià)款期中結(jié)算支付。

2.0.50合同價(jià)款調(diào)整

在合同價(jià)款調(diào)整因素消失后，發(fā)承包雙方依據(jù)合同商定，對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行變動(dòng)的提出、計(jì)算和確認(rèn)。

2.0.51竣工結(jié)算價(jià)

發(fā)承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，根據(jù)合同商定確定的，包括在履行合同過(guò)程中按合同商定進(jìn)行的合同價(jià)款調(diào)整，是承包＼按合同商定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額。

2.0.52工程造價(jià)鑒定

工程造價(jià)詢問(wèn)人接受人民法院、仲裁機(jī)關(guān)托付，對(duì)施工合同糾紛案件中的工程造價(jià)爭(zhēng)議，運(yùn)用特地學(xué)問(wèn)進(jìn)行鑒別、推斷和評(píng)定，并供應(yīng)鑒定意見的活動(dòng)。也稱為工程造價(jià)司法鑒定。

3一般規(guī)定

3.1計(jì)價(jià)方式

3.1.1使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必需采納工程量清單計(jì)價(jià)。

3.1.2非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，宜采納工程量清單計(jì)你。

3.1.3不采納工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等特地性規(guī)定外的其他規(guī)定。

3.1.4工程量清單應(yīng)采納綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

3.1.5措施項(xiàng)目中的平安文明施工費(fèi)必需按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

3.1.6規(guī)費(fèi)和稅金必需按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

3.2發(fā)包人供應(yīng)材料和工程設(shè)備

3.2.1發(fā)包人供應(yīng)的材料和工程設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱甲供材料）應(yīng)在招標(biāo)文件中根據(jù)本規(guī)范附錄L.1的規(guī)定填寫《發(fā)包人供應(yīng)材料和工程設(shè)備一覽表》，寫明甲供材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、交貨方式、交貨地點(diǎn)等。

承包人投標(biāo)時(shí)，甲供材料單價(jià)應(yīng)計(jì)人相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià)中，簽約后，發(fā)包人應(yīng)按合同商定扣除甲供材料款，不予支付。

3.2.2承包人應(yīng)依據(jù)合同工程進(jìn)度方案的支配，向發(fā)包人提交甲供材料交貨的日期方案。發(fā)包人應(yīng)按方案供應(yīng)。

3.2.3發(fā)包人供應(yīng)的甲供材料如規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人緣由發(fā)生交貨日期延誤、交貨地點(diǎn)及交貨方式變更等狀況的，發(fā)包人應(yīng)擔(dān)當(dāng)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并應(yīng)向承包人支付合理利潤(rùn)。

3.2.4發(fā)承包雙方對(duì)甲供材料的數(shù)量發(fā)生爭(zhēng)議不能達(dá)成全都的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程的計(jì)價(jià)定額同類項(xiàng)目規(guī)定的材料消耗量計(jì)算。

3.2.5若發(fā)包人要求承包人選購(gòu)已在招標(biāo)文件中確定為甲供材料的，材料價(jià)格應(yīng)由發(fā)承包雙方依據(jù)市場(chǎng)調(diào)查確定，并應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

3.3承包人供應(yīng)材料和工程設(shè)備

3.3.1除合同商定的發(fā)包人供應(yīng)的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程設(shè)備應(yīng)由承包人供應(yīng)，承包人供應(yīng)的材料和工程設(shè)備均應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)選購(gòu)、運(yùn)輸和保管。

3.3.2承包人應(yīng)按合同商定將選購(gòu)材料和工程設(shè)備的供貨人及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時(shí)間等提交發(fā)包人確認(rèn)，并負(fù)責(zé)供應(yīng)材料和工程設(shè)備的質(zhì)量證明文件，滿意合同商定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.3對(duì)承包人供應(yīng)的材料和工程設(shè)備經(jīng)檢測(cè)不符合合同商定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人應(yīng)馬上要求承包人更換，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤應(yīng)由承包人擔(dān)當(dāng)。對(duì)發(fā)包人要求檢測(cè)承包人已具有合格證明的材料、工程設(shè)備，但經(jīng)檢測(cè)證明詞該項(xiàng)材料、工程設(shè)備符合合同商定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人應(yīng)擔(dān)當(dāng)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤(rùn)。

3.4計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

3.4.1建設(shè)工程發(fā)承包，必需在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采納無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、全部風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。

3.4.2由于下列因素消失，影響合同價(jià)款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)：

１國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；

２省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外；

３由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。因承包人緣由

導(dǎo)致工期延誤的，應(yīng)按本規(guī)范第9.2.2條、第9.8.3條的規(guī)定執(zhí)行。

3.4.3由于市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)款的，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)?，按本?guī)范附錄Ｌ.2或L.3填寫《承包人供應(yīng)主要材料和工程設(shè)備一覽表》作為合同附件；當(dāng)合同中沒有商定，發(fā)承包雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按本規(guī)范第9.8.1～9.8.3條的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

3.4.4由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水公平自身緣由造成施工費(fèi)用增加的，應(yīng)由承包人全部擔(dān)當(dāng)。

3.4.5當(dāng)不行抗力發(fā)生，影響合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)按本規(guī)范第9.10節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。

4工程量清單編制

4.1一般規(guī)定

4.1.1招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制力量的招標(biāo)人或受其托付、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)詢問(wèn)人編制。

4.1.2招標(biāo)工程量清單必需作為招標(biāo)文件的組成部分，其精確?????性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

4.1.3招標(biāo)工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)掌握價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算或調(diào)整工量、索賠等的依據(jù)之一。

4.1.4招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位（項(xiàng)）工程為單位編制，應(yīng)由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單組成。

4.1.5編制招標(biāo)工程量清單應(yīng)依據(jù)：

1本規(guī)范和相關(guān)工程的國(guó)家計(jì)量規(guī)范；

2國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和方法；

3建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

4與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

5擬定的招標(biāo)文件；

6施工現(xiàn)場(chǎng)狀況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；

7其他相關(guān)資料。

4.2分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目

4.2.l分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單必需載明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。

4.2.2分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單必需依據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)章進(jìn)行編制。

4.3措施項(xiàng)目

4.3.1措施項(xiàng)目清單必需依據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制。

4.3.2措施項(xiàng)目清單應(yīng)依據(jù)擬建工程的實(shí)際狀況列項(xiàng)。

4.4其他項(xiàng)目

4.4.1其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)下列內(nèi)容列項(xiàng)：

1暫列金額；

2暫估價(jià)，包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)；

3計(jì)日工；

4總承包服務(wù)費(fèi)。

4.4.2暫列金額應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。

4.4.3暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估單價(jià)應(yīng)依據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場(chǎng)價(jià)格估算，列出明細(xì)表；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算，列出明細(xì)表。

4.4.4計(jì)日工應(yīng)列出項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和暫估數(shù)量。

4.4.5總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)列出服務(wù)項(xiàng)目及其內(nèi)容等。

4.4.6消失本規(guī)范第4.4.l條未列的項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)工程實(shí)際狀況補(bǔ)充。

4.5規(guī)費(fèi)

4.5.1規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)下列內(nèi)容列項(xiàng)：

1社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)；

2住房公積金；

3工程排污費(fèi)。

4.5.2消失本規(guī)范第4.5.1條未列的項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定列項(xiàng)。

4.6稅金

4.6.1稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1營(yíng)業(yè)稅；

2城市維護(hù)建設(shè)稅；

3訓(xùn)練費(fèi)附加；

4地方訓(xùn)練附加。

4.6.2消失本規(guī)范第4.6.1條未列的項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。

5招標(biāo)掌握價(jià)

5.1一般規(guī)定

5.1.1國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必需編制招標(biāo)掌握價(jià)。

5.1.2招標(biāo)掌握價(jià)應(yīng)由具有編制力量的招標(biāo)人或受其托付具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)詢問(wèn)人編制和復(fù)核。

5.1.3工程造價(jià)詢問(wèn)人接受招標(biāo)人托付編制招標(biāo)掌握價(jià)，不得再就同一工程接受投標(biāo)人托付編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。

5.1.4招標(biāo)掌握價(jià)應(yīng)根據(jù)本規(guī)范第5.2.1條的規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下浮。

5.1.5當(dāng)招標(biāo)掌握價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。

5.1.6招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)掌握價(jià)，同時(shí)應(yīng)將招標(biāo)掌握價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。

5.2編制與復(fù)核

5.2.1招標(biāo)掌握價(jià)應(yīng)依據(jù)下列依據(jù)編制與復(fù)核：

1本規(guī)范；

2國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)方法；

3建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

4擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；

5與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

6施工現(xiàn)場(chǎng)狀況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；

7工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，當(dāng)工程造價(jià)信息沒有發(fā)布時(shí)，參照市場(chǎng)價(jià)；

8其他的相關(guān)資料。

5.2.2綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用。招標(biāo)文件中沒有明確的，如是工程造價(jià)詢問(wèn)人編制，應(yīng)提請(qǐng)招標(biāo)人明確；如是招標(biāo)人編制，應(yīng)予明確。

5.2.3分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中的單價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目中的特征描述及有關(guān)要求確定綜合單價(jià)計(jì)算。

5.2.4措施項(xiàng)目中的總價(jià)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)擬定的招標(biāo)文件和常規(guī)施工方案按本規(guī)范第3.1.4條和3.1.5條的規(guī)定計(jì)價(jià)。

5.2.5其他項(xiàng)目應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：

1暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；

2暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備單價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；

3暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；

4計(jì)日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項(xiàng)目依據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)確定綜合單價(jià)計(jì)算；

5總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)工程量清單列出的內(nèi)容和要求估算。

5.2.6規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范第3.1.6條的規(guī)定計(jì)算。

5.3投訴與處理

5.3.1投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)掌握價(jià)未根據(jù)本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在招標(biāo)掌握價(jià)公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。5.3.2投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交由單位蓋章和法定代代表人或其托付人簽名或蓋章的書面投訴書。投訴書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

2投訴的招標(biāo)工程名稱、詳細(xì)事項(xiàng)及理由；

3投訴依據(jù)及有關(guān)證明材料；

4相關(guān)的懇求及主見。

5.3.3投訴人不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

5.3.4工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)有下列狀況之一的，不予受理

1投訴人不是所投訴招標(biāo)下程招標(biāo)文件的收受人；

2投訴書提交的時(shí)間不符合本規(guī)范第5.3.l條規(guī)定的；

3投訴書不符合本規(guī)范第5.3.2條規(guī)定的；

4投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。

5.3.5工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在不遲于結(jié)束審查的次日將是否受理投訴的打算書面通知投訴人、被投訴人以及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

5.3.6工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)馬上對(duì)招標(biāo)掌握價(jià)進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被投訴人或其托付的招標(biāo)掌握價(jià)編制人等單位人員對(duì)投訴問(wèn)題逐一核對(duì)。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作，并應(yīng)保證所供應(yīng)資料的真實(shí)性。

5.3.7工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的10天內(nèi)完成復(fù)查，特別狀況下可適當(dāng)

延長(zhǎng)，并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

5.3.8當(dāng)招標(biāo)掌握價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)掌握價(jià)誤差大于±3%時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。

5.3.9招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)掌握價(jià)復(fù)查結(jié)論需要重新公布招標(biāo)掌握價(jià)的，其最終公布的時(shí)間至招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間不足15天的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

6投標(biāo)報(bào)價(jià)

6.1一般規(guī)定

6.1.1投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其托付具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)詢問(wèn)人編制。

6.1.2投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)本規(guī)范第6.2.1條的規(guī)定自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

6.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。

6.1.4投標(biāo)人必需按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格。項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必需與招標(biāo)工程量清單全都。

6.1.5投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)掌握價(jià)的應(yīng)予廢標(biāo)。

6.2編制與復(fù)核

6.2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)依據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核：

1本規(guī)范；

2國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)方法；

3企業(yè)定額，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)方法；

4招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；

5建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

6施工現(xiàn)場(chǎng)狀況、工程特點(diǎn)及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

7與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；

8市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；

9其他的相關(guān)資料。

6.2.2綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用，招標(biāo)文件中沒有明確的，應(yīng)提請(qǐng)招標(biāo)人明確。

6.2.3分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中的單價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目中的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。

6.2.4措施項(xiàng)目中的總價(jià)項(xiàng)目金額應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，按本規(guī)范第3.1.4條的規(guī)定自主確定。其中平安文明施工費(fèi)應(yīng)根據(jù)本規(guī)范第3.1.5條的規(guī)定確定。

6.2.5其他項(xiàng)目應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)價(jià)：

1暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；

2材料、工程設(shè)備暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價(jià)計(jì)人綜合單價(jià)；

3專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；

4計(jì)日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，自主確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工金額；

5總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)工程量清單中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定。

6.2.6規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范第3.1.6條的規(guī)定確定。

6.2.7招標(biāo)工程量清單與計(jì)價(jià)表中列明的全部需要填寫單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，投標(biāo)人均應(yīng)填寫且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。未填寫單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，可視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在已標(biāo)價(jià)工程量清單中其他項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)之中。當(dāng)竣工結(jié)算時(shí)，此項(xiàng)目不得重新組價(jià)予以調(diào)整。

6.2.8投標(biāo)