北朝政治與經(jīng)濟的環(huán)境因素

漢末的困難時期，三國的分離，金朝和禪宗經(jīng)歷了短暫的統(tǒng)一。但僅僅不到半個世紀(jì),內(nèi)亂頻生,北方少數(shù)民族趁機舉兵,紛紛自立,史稱五胡十六國。但諸胡國祚短促,未能建立一個長治久安的政權(quán)以統(tǒng)一中國華北地區(qū),直至后起的鮮卑拓跋氏方得以完成。對于北魏拓跋氏政權(quán)以及后來延續(xù)其統(tǒng)治的東魏北齊政權(quán)和西魏北周政權(quán),學(xué)界在政治制度方面的研究頗豐,主要集中在針對具體各項政策的研究以及考察北朝政治制度在承襲漢魏、接續(xù)隋唐這一歷史進程中的作用,而鮮見對北朝時期三個階段不同政策的比較研究。在因應(yīng)政治環(huán)境、適應(yīng)漢族文化、采取用人政策、承繼制度等方面,北朝歷代君主采取不同的國家政策,從而產(chǎn)生不同的結(jié)果,本文擬從這一視角進行研究。一、孝文帝改革禮制鮮卑拓拔氏在五胡十六國時期,曾一度為前秦所吞并,淝水之戰(zhàn)后,北方形勢發(fā)生翻天覆地的變化。拓跋珪甫復(fù)國之時,為因應(yīng)部落統(tǒng)治的內(nèi)部環(huán)境,維持南北二部大人分治其眾的方式。而在執(zhí)行君權(quán)上,則以漢式開府體例,強化部落領(lǐng)袖執(zhí)行政策的效率。其后隨著對外戰(zhàn)爭的勝利,國家疆域大幅擴增,跨越游牧、農(nóng)耕兩種不同生活方式的型態(tài),遂使得改革國家體系與制度成為重要的大政方針。道武帝皇始元年(396)七月,始建天子旌旗;九月初建臺省,置百官。天興元年(398)六月議定國號,在胡漢兩派官僚的激烈辯論之下,最終依五德論,采用土德,定國號為魏,史稱北魏到孝文帝即位,北魏面臨著四個重要的變化:其一,漢人在政治上的勢力逐漸增強;其二,儒學(xué)經(jīng)術(shù)之復(fù)興;其三,拓跋宗室的腐化;其四,軍隊?wèi)?zhàn)斗力的漸次喪失對道武帝以后的君主施政重點加以分析,可歸結(jié)出下列因素:其一,明元帝是守成之主,在部酋勢力對漢化的反對之下,廢除尚書省制度,采取胡族大人治理國家的模式,使國家施政的型態(tài),回歸鮮卑舊俗北魏自獻文帝天安元年(466)起至太和十三年(489)止,文成文明馮太后在朝政上發(fā)揮著重要的影響力。據(jù)《魏書》記載,馮太后臨朝稱制后,以孝文帝的名義下了第一道改革的詔書,詔曰:“自今已后,群官卿士下及吏民,各聽上書,直言極諫,勿有所隱。諸有便宜,益治利民,可以正風(fēng)俗者,有司以聞。朕將親覽,與三事大夫論其可否,裁而用之。”當(dāng)然,本條詔書還無法看出孝文帝時期國家的整體改革思路與方向,而在孝文帝太和七年(483)禁絕同姓婚嫁的詔書中卻可以察覺:“淳風(fēng)行于上古,禮化用乎近葉。是以夏殷不嫌一族之婚,周世始絕同姓之娶。斯皆教隨時設(shè),治因事改者也?；蔬\初基,中原未混,撥亂經(jīng)綸,日不暇給,古風(fēng)遺樸,未遑厘改,后遂因循,迄茲莫變。朕屬百年之期,當(dāng)后仁之政,思易質(zhì)舊,式昭惟新。自今悉禁絕之,有犯以不道論?！北蔽旱母母镌跐h人官僚的推動以及馮太后的支持下,從太和七年(483)至太和十三年(489),所厘定的國家政策在于調(diào)整內(nèi)部的統(tǒng)治環(huán)境,而其實質(zhì)的作為則落實在太和八年(484)的官司之祿,九年(485)的均田制,以及十年(486)的三長制。這一連串的重大變革,使北魏開始真正以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體,建立全國官僚俸祿制度,消除代北長久以來,以戰(zhàn)爭劫掠為主體的游牧習(xí)性。同時,透過三長體制建立全國戶籍制度,使得均田制成為穩(wěn)定國家財政的重要手段與方法孝文帝于太和十五年(491)開始親政。在馮太后奠定的政治、經(jīng)濟、社會改革基礎(chǔ)下,整齊國家禮儀典章制度成為孝文帝急欲改革的目標(biāo)。其內(nèi)涵包括禮、樂、朝儀、官服、官品、律令等項,并采用魏晉舊制。在朝儀國典、官制、官品體制上的改革,于太和十七年(493)大儒王肅來奔以后才逐漸得以修正,其后并傳之于北齊,且為隋唐承繼。在律令方面,孝文帝注重漢魏律令之法禮、刑典的精神,由此奠定北魏律令制度。陳寅恪認為,元魏之律遂匯集中原、河西、江左文化因子于一爐而治之,取精用宏,宜其經(jīng)由北齊,至于隋唐,成為兩千年來東亞刑律之準(zhǔn)則也馮太后完成整治內(nèi)政的基礎(chǔ),孝文帝變革國家禮儀典章制度,在漢化的過程中,孝文帝關(guān)注的是國家的永續(xù)發(fā)展。在此理念之下,執(zhí)行遷都與革風(fēng)易俗等政策,則為必然的結(jié)果。拓跋氏發(fā)家的云代區(qū)域在經(jīng)濟、軍事、政治、文化各方面有著先天的限制,以致在北魏國家往南方發(fā)展的過程中,對有著雄圖大略的君主而言,重建國家政治中心是一個相當(dāng)重要而且必須重視的課題。在孝文帝之前,北魏曾有兩次遷都的構(gòu)想。最早在天興元年(398),衛(wèi)王拓跋儀攻克鄴城后,道武帝幸鄴,頗有定都之議,后置行臺,然綜合各方面的考量,最終是從盛樂遷都至平城,往南遷徙約一百六十公里孝文帝遷都洛陽的想法,與擴大國家統(tǒng)治領(lǐng)域必須揚棄草原文化,向文治體系發(fā)展有極大的關(guān)系。北魏遷移國都,以聯(lián)絡(luò)北邊、注意北邊屯戍、軍務(wù)的方便性而言,晉陽、長安、鄴城都較洛陽為佳,然而孝文帝堅決選擇洛陽為國都,主要是變更祖制土德之舊,而期上承魏晉,實現(xiàn)其文治理想然而過于劇烈的改革,其對后世的影響雖然極其深遠,但在當(dāng)時卻激起了強烈的反響。北魏孝明帝正光五年(524),北方邊疆軍鎮(zhèn)感到自身在深度漢化的北魏統(tǒng)治集團中已被邊緣化,這種對利益分配的強烈不滿引爆了六鎮(zhèn)叛亂。在一輪輪的征戰(zhàn)與傾軋之后,最終由出身于六鎮(zhèn)軍士的高歡和宇文泰脫穎而出,各自擁立北魏皇室,占據(jù)山東與關(guān)中,從此北魏東西分治,史稱東魏、西魏,再后來高氏與宇文氏先后受禪,分別建立北齊、北周。二、對鮮卑意識的改造北齊神武帝高歡,從神龜二年(519)有澄清天下之志開始,到永熙三年(534)立清河王世子元善見為孝靜帝止,共計十六年。根據(jù)《北齊書》的記載,高歡勢力的增長可分為六個階段:一是初次投入北鎮(zhèn)亂民階段,二是歸屬爾朱榮階段,三是擔(dān)任晉州刺史階段,四是率領(lǐng)六鎮(zhèn)降眾階段,五是建義信都階段,六是掌控洛陽政權(quán)階段。高歡在不同的發(fā)展階段,勢力各有增長。萬繩楠認為六鎮(zhèn)鎮(zhèn)人是高歡起家的基礎(chǔ)所在,在六鎮(zhèn)軍人中逐漸形成一個懷朔集團高歡以懷朔集團為主體,陸續(xù)接收六鎮(zhèn)鎮(zhèn)民,聯(lián)合山東、河北大族,最后接收了北魏文武官吏,組成了東魏統(tǒng)治集團勢力。在懷朔集團、漢人士族、北魏官僚這三種勢力所建構(gòu)的國家基礎(chǔ)下,鮮卑與漢人之間的競合,以及對北魏傳統(tǒng)舊勢力的掌控,都是高歡在掌握東魏政權(quán)時所必須注意和處理的人事問題。北魏孝文帝的漢化改革,以南遷洛陽的鮮卑人為對象,忽略了北邊塞外體制、生活方式以及與洛陽地區(qū)的對等關(guān)系,導(dǎo)致北鎮(zhèn)軍人在國家體系中的地位明顯下降,六鎮(zhèn)的叛亂即可看做胡人對漢人或漢化胡人的反撲。顯然,北鎮(zhèn)鮮卑人尚具有相當(dāng)強烈的民族意識以及對自我文化的認同感。陳寅恪認為北朝時代漢人與胡人的分別,文化比之血統(tǒng)更為重要歡每號令軍士,常令丞相屬代郡張華原宣旨,其語鮮卑則曰:“漢民是汝奴,夫為汝耕,婦為汝織,輸汝粟帛,令汝溫飽,汝何為陵之?”其語華人則曰:“鮮卑是汝作客,得汝一斛粟、一匹絹,為汝擊賊,令汝安寧,汝何為疾之?”時鮮卑共輕華人,唯憚高敖曹。歡號令將士,常鮮卑語,敖曹在列,則為之華言。在這條史料中,很清楚地顯示出當(dāng)時鮮卑人輕視漢人,以及彼此之間相互仇視的社會現(xiàn)狀,這也是高歡采取胡漢調(diào)和政策的始因。然而,此一政策,卻包含了鮮卑貴種的政治意識。在高歡的思維里,鮮卑主導(dǎo)著軍事大權(quán),從事征戰(zhàn),居于統(tǒng)治的地位。相對的,漢民則為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力,只是屬于鮮卑人的奴隸而已。從這個角度觀察,高歡胡漢調(diào)和政策,并非基于建立國家組織體制,或者國家內(nèi)部民族平等的原則而加以創(chuàng)設(shè)。北魏時期除了核心區(qū)域外,山東、河北地區(qū)對國力具有舉足輕重的地位,高歡即發(fā)跡于河北地區(qū)的信都。因此,調(diào)和胡漢的政策,主要是考慮到山東、河北地區(qū)的經(jīng)濟、財政、人力資源等戰(zhàn)略上的實質(zhì)利益。然而,實際的軍政環(huán)境的需求,并未改變高氏政權(quán)以鮮卑人為貴的內(nèi)在意識。北魏六鎮(zhèn)之亂就是對孝文帝漢化結(jié)果的反動。高歡起于北鎮(zhèn)軍人叛亂的洪流,進而統(tǒng)治東魏。在鮮卑意識之下,東魏重新形成胡漢二元對立,造成國家社會意識形態(tài)、文化、體制、人力資源的分裂在實際的政治運作上,高歡的鮮卑意識更顯現(xiàn)為籠絡(luò)共享政策。北魏末期廣陽王元深曾分析六鎮(zhèn)的實際問題,他認為孝文帝遷都洛陽以后,除了社會地位下降、升遷無望以外,在吏治方面,邊任益輕,鎮(zhèn)將專事聚斂,政以賄立,令北鎮(zhèn)軍士憤怒,導(dǎo)致六鎮(zhèn)之叛三、宇文氏之家國戰(zhàn)略宇文泰奉迎與高歡決裂的北魏孝武帝,定都長安,是為西魏。根據(jù)呂春盛的研究,關(guān)右勢力結(jié)構(gòu)可略分為三種:其一是北鎮(zhèn)勢力,其二是關(guān)隴河南河?xùn)|豪族勢力,其三則是北魏舊勢力。因其出身、結(jié)構(gòu)不同,其特色與功能亦有顯著的差異東、西魏分立之后,東魏國力遠在西魏之上。面對強大的東魏,以擁戴魏帝為號召,結(jié)合北鎮(zhèn)武川集團對東魏的復(fù)仇心理,以及關(guān)隴地方豪族保衛(wèi)鄉(xiāng)里的意識,同時收編北魏舊勢力,共同對抗東魏,形成西魏政權(quán)最重要的國家共識。西魏結(jié)合三種勢力的國家指導(dǎo)原則,不僅使西魏得以對抗東魏的侵攻,更使宇文泰易于整飭國家體制,推行賢才政策,建立周官、府兵制度,成為宇文氏創(chuàng)建北周以及最終擊滅北齊的基礎(chǔ)。在政務(wù)方面,宇文泰擬定與執(zhí)行的策略主要有四大項:其一,賢才主義。宇文泰嚴(yán)查自魏末以來官吏貪婪聚斂的惡習(xí),注重地方牧守令長的治道,以爭取漢人豪族的認同。施行蘇綽奏議之《六條詔書》,其主要綱領(lǐng)為先治心、敦教化、盡地利、用賢良、恤獄訟、均賦役其二,軍隊國家化。西魏府兵制度的創(chuàng)建,肇于東、西魏之間緊張的軍事環(huán)境。面對東魏強大的武力威脅,致使宇文泰必須整軍、擴軍。府兵制初起原是摹擬鮮卑舊制,結(jié)合北鎮(zhèn)將領(lǐng)、漢人士族、豪右,宇文泰將關(guān)中各種不同的社會勢力,納入其府兵制度架構(gòu)之中,依其勢力大小、功勛建樹等命為都督、帥都督、大都督等職,使這一社會勢力加入中央政府其三,賜姓與復(fù)姓。這一策略是宇文泰為了配合府兵軍事體制其四,建立周官體制。宇文泰認為漢魏官僚繁多,欲參考周代官制以革前弊。魏廢帝三年(554)改置州郡及縣,又?jǐn)M周制,建六官,在于中央政府體制之設(shè)置,意圖在精神上獨立自成一系統(tǒng)之文化政策,并希冀在形式上得以繼承華夏文化,獲得漢族的認同與擁護西魏崛起之初,不論在國家疆域、人力、物質(zhì)等各方面條件上,均不如東魏。宇文泰采取定都關(guān)中的國策構(gòu)想,協(xié)和關(guān)中各方勢力的政策,強化地方吏治,建立軍事體制,塑造國家六官體制,逐步規(guī)劃一個有別于北魏以及東魏的政治體制,企圖建立以關(guān)隴胡漢混合集團為中心的統(tǒng)治體系。孝閔帝元年(557)正月宇文覺即位,宇文護以宇文泰遺命輔政,執(zhí)掌軍政大權(quán)。宇文泰曾以丞相府掌握府兵二十四軍的兵權(quán)。西魏廢帝二年(553)春,雖然廢除丞相府、關(guān)西大行臺,但宇文泰以冢宰總百官,并以中外府掌控諸軍事。宇文泰死后,宇文護同時接替獨孤信大司馬一職,其親信賀蘭祥則擔(dān)任小司馬,掌控禁軍。由此可知,宇文護的集權(quán)統(tǒng)治是逐漸以大司馬、大冢宰建立霸府,最后都督中外諸軍事。因此,全國軍政事宜與長安宮城內(nèi)外禁衛(wèi)之權(quán),均在宇文護掌控之下,顯示宇文護以霸府掌控全國軍政之權(quán)北周到了武帝親政以后,采取了皇權(quán)一元化領(lǐng)導(dǎo)政策。此政策的形成主要源自于明帝時期,是明帝與宇文護政治角力的結(jié)果。孝閔帝被廢后,宇文毓于該年(557)即位,是為明帝,宇文護依然掌握著最實際的軍權(quán)。明帝親政后,有條不紊地實施統(tǒng)治,逐漸引進親信,參與朝政,并以于翼為右宮伯,維護宮廷的安全,排除宇文護的親信。這也使宇文護為保有專政之權(quán),不得已在武成二年(560)毒弒明帝。明帝駕崩前的口述遺詔,以宇文泰遺志,要求群公維護周室政權(quán),并指名宇文邕接任帝位時年十八歲的宇文邕即帝位,是為武帝。次年改元為保定元年(561)。宇文護依然以中外府為霸府,掌控全國軍事?！拔甯傆谔旃佟眲t為體制外的特殊任命,改變了六官體制的本質(zhì)武帝誅宇文護后,隨即在建德元年(573)三月重新建立國家權(quán)力架構(gòu)。首先廢除都督中外諸軍府,自己以皇帝之名,成為國家最高軍事統(tǒng)帥。其次,重新建立六官權(quán)力架構(gòu),廢除“五府總于天官”之命。天和時期宇文憲被宇文護委任大司馬之職,威勢漸隆,武帝改授其為大冢宰,且大冢宰再無總管五府之權(quán)。武帝循著宇文護所建立的個人集權(quán)模式,接收其原有之軍政大權(quán)。兩者間最大的不同是,宇文護以輔政的名義行霸政之實,武帝則以名正言順的皇帝名義,直接統(tǒng)轄六府機關(guān)。長安成為國家統(tǒng)治的權(quán)力中心,形成權(quán)力一元化的領(lǐng)導(dǎo)模式。在此權(quán)力模式下,武帝在建德元年三月以后,確立“修富民之政,務(wù)強兵之術(shù)”北周武帝在皇權(quán)一元化領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力結(jié)構(gòu)下,整軍經(jīng)武、厚植國力取得相當(dāng)顯著的效果。建德五年(575)八月,伐吐谷渾,大軍渡青海湖,至伏俟城,擄其眾而還四、國家統(tǒng)治政策的變化本文主要針對北魏、東魏北齊、西魏北周三個階段,討論歷代帝王如何因應(yīng)內(nèi)外環(huán)境,制定國家政策。北魏立國前有兩個重要的基本政策:一是整飭內(nèi)部環(huán)境的統(tǒng)治基礎(chǔ),二是增進外部環(huán)境協(xié)和共進的生存基礎(chǔ)。鮮卑拓拔氏的勢力在道武帝登國以后快速發(fā)展,設(shè)定整飭