中國鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)提升

鋼鐵行業(yè)基本處于盈虧運(yùn)營中國的鋼鐵公司產(chǎn)量在1996年達(dá)到1億噸。成為世界著名的鋼鐵公司時(shí)，他指出，“中國每年需要多少鋼？”。當(dāng)時(shí)有許多分析人士指出,中國每年只要有1.2億噸鋼就夠了。尤其是1997年亞洲金融風(fēng)暴之后,當(dāng)時(shí)鋼材市場需求疲軟,價(jià)格下跌,銷售不暢,行業(yè)利潤下降,許多企業(yè)出現(xiàn)虧損,國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能呈現(xiàn)出過剩態(tài)勢,但同時(shí)又大量進(jìn)口鋼材。1999年原國家冶金局在全行業(yè)進(jìn)行限產(chǎn),當(dāng)時(shí)提出兩條響亮口號:“限產(chǎn)保價(jià)”和“以產(chǎn)頂進(jìn)”,并成立工作組,由時(shí)任冶金局的副局長分別帶隊(duì),分赴到鋼鐵生產(chǎn)重點(diǎn)省市和企業(yè)檢查督導(dǎo)控制產(chǎn)能,淘汰落后的情況。但是到了2000年以后,隨著中國新一輪經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,鋼鐵工業(yè)形勢發(fā)生變化,鋼材需求轉(zhuǎn)旺,鋼鐵又開始大規(guī)模擴(kuò)張,而且民營企業(yè)發(fā)展很快,到2002年中國鋼產(chǎn)量突破2億噸,之后產(chǎn)量接連破紀(jì)錄,基本上每2-3年鋼產(chǎn)量就增加1億噸,直到2008年美國金融危機(jī)出現(xiàn)之前,中國鋼的增長率每年都在10%以上,尤其從2003年到2007年鋼的產(chǎn)量連續(xù)5年都在20%左右增長。2008年發(fā)生美國金融危機(jī),中國鋼的增長率猛降到5%以下,鋼材市場出現(xiàn)疲軟,價(jià)格開始下滑。但是到2009年為了應(yīng)對金融危機(jī)和之后的歐洲債務(wù)危機(jī),中國采取投資4萬億的一籃子計(jì)劃,2010年、2011年兩年鋼增長率又恢復(fù)到10%以上。從2011年開始,國內(nèi)物價(jià)指數(shù)CPI開始上漲,出現(xiàn)了通貨膨脹,國家開始實(shí)施宏觀調(diào)控,到2011年9月份鋼材價(jià)格出現(xiàn)大幅度跳水,綜合鋼價(jià)從9月份的4572元/噸降到10月份的4381元/噸,猛降191元/噸,鋼鐵行業(yè)的效益大幅度下滑,大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤從2011年9月份的78.99億元,突降到10月份13.75億元,到2012年1月份全行業(yè)出現(xiàn)虧損,虧損額達(dá)到23.21億元,2012年有6個(gè)月全行業(yè)處于虧損狀態(tài),尤其是8月份虧損額達(dá)到41.96億元。2012年全年平均鋼材價(jià)格4003元/噸,比2011年的4805元/噸,降低了802元/噸,全年大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤只有15.8億元,同比減少870.36億元,降低98.22%,鋼鐵行業(yè)的銷售收入利潤率僅為0.04%,比2011年降低2.35個(gè)百分點(diǎn),噸鋼利潤僅有2.6元,鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)大幅度下降,大中型鋼鐵企業(yè)基本處于虧損運(yùn)營。尤其是鋼鐵主業(yè),絕大多數(shù)企業(yè)都處于虧損狀態(tài)。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難,2012年成為新世紀(jì)以來,鋼鐵行業(yè)經(jīng)營最困難的一年,人們稱為“寒冬”。大家分析認(rèn)為:2012年鋼鐵行業(yè)這種困難局面是因?yàn)殇摬膬r(jià)格大幅度下滑引起的,價(jià)格下滑的原因是產(chǎn)能過剩,鋼材供大于求,市場無序競爭。因此,鋼鐵產(chǎn)能過剩問題成為焦點(diǎn),也引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。鋼鐵產(chǎn)能和消費(fèi)情況基本符合國家統(tǒng)計(jì)局公布,到2011年末全國統(tǒng)計(jì)的粗鋼產(chǎn)能為8.63億噸,從國家統(tǒng)計(jì)局公布2012年全國黑色金屬冶煉及壓延加工固定資產(chǎn)投資5055.5億元。按固定投資估算,2012年中國新增鋼鐵產(chǎn)能約5000萬噸。鋼鐵協(xié)會(huì)對2012年新投產(chǎn)的高爐、轉(zhuǎn)爐進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,全年投產(chǎn)高爐39座,總?cè)莘e61000立方米,產(chǎn)能約5000萬噸,投產(chǎn)轉(zhuǎn)爐38座,總公稱噸為4230噸,按設(shè)計(jì)產(chǎn)能計(jì)算為4500萬噸,基本符合固定資產(chǎn)投資估算新增的產(chǎn)能。按照統(tǒng)計(jì)口徑來算,到2012年末,全國鋼鐵產(chǎn)能大約在9.2億噸,考慮到還有近些年地方民營企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)產(chǎn)能,估計(jì)全國鋼的產(chǎn)能為9.7億噸。這與2012年6月份,工信部組織對全國鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行的摸底調(diào)查,得出全國粗鋼產(chǎn)能大約9.7億噸相吻合。中鋼協(xié)與國家發(fā)改委、工信部就2012年底中國鋼鐵產(chǎn)能情況和消費(fèi)情況進(jìn)行了多次分析,通過對調(diào)研的情況和國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的情況,按省、市進(jìn)行了對比分析。最后分析認(rèn)為,到2012年底中國鋼鐵產(chǎn)能約為9.7億噸。中國2012年鋼材消費(fèi)情況是:2012年全國鋼產(chǎn)量為7.16億噸。全年出口鋼材約5573.2萬噸,出口鋼坯和鋼錠0.4萬噸,折合粗鋼出口5926.4萬噸;全年進(jìn)口鋼材約1365.8萬噸,進(jìn)口鋼坯和鋼錠40.2萬噸,折合粗鋼進(jìn)口1493.1萬噸。進(jìn)出口相抵,全年凈出口粗鋼4080.1萬噸。2012年國內(nèi)粗鋼的表觀消費(fèi)量大約6.7億噸。中國2012年9.7億噸的粗鋼產(chǎn)能,去年產(chǎn)鋼7.16億噸,鋼的產(chǎn)能利用率為73.8%,產(chǎn)能過剩約2.5億噸;如果扣除凈出口鋼產(chǎn)量,按國內(nèi)的表觀消費(fèi)量為6.7億噸,產(chǎn)能利用率為70%,產(chǎn)能過剩3億噸。從以上分析來看,2012年中國鋼的產(chǎn)能利用率,低于美國、日本78%的產(chǎn)能利用率的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),也低于目前國際通常認(rèn)為80%的標(biāo)準(zhǔn),中國鋼鐵產(chǎn)能確實(shí)出現(xiàn)過剩。國內(nèi)外鋼鐵過剩情況將目前中國鋼鐵產(chǎn)能情況,與國際經(jīng)濟(jì)宏觀形勢與國內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)增長的速度,以及目前鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,中國鋼鐵產(chǎn)能過剩的特點(diǎn)是:“階段性、結(jié)構(gòu)性”過剩。所謂階段性過剩,是指目前在世界經(jīng)濟(jì)低速增長,中國國民經(jīng)濟(jì)增長速度從原來兩位數(shù)的增長速度降到目前7-8%的中低速增長速度相對應(yīng)的過剩。黨的十八提出“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo),同時(shí)隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),固定資產(chǎn)投資的增加,中國粗鋼消費(fèi)量有望達(dá)到7.5億噸的水平,加上每年凈出口4000萬噸-5000萬噸鋼,中國合理的粗鋼產(chǎn)量將在8億噸左右。如果粗鋼產(chǎn)能維持在目前10億噸左右,產(chǎn)能利用率有望達(dá)到80%左右,產(chǎn)能處于合理的水平。再從另外一個(gè)角度來看,根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),工業(yè)化初期隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增多,人均鋼鐵產(chǎn)量將大幅提高,而如果到了工業(yè)化的后期,隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的減少,人均鋼鐵產(chǎn)量也逐漸回落。因此人均鋼鐵產(chǎn)量便成為一個(gè)國家工業(yè)化進(jìn)程的重要指標(biāo)。從目前世界幾大主要的發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程中的鋼鐵產(chǎn)量來看,美國的人均鋼鐵產(chǎn)量在1973年達(dá)到峰值,為0.69噸/人;英國在1970年達(dá)到峰值,為0.477噸/人;日本在1973年達(dá)到峰值,為0.88噸/人;德國在1977年達(dá)到峰值,為0.625噸/人;而作為亞洲四小龍的中國臺(tái)灣和韓國,其在工業(yè)化的進(jìn)程中,峰值曾經(jīng)達(dá)到0.9噸/人。而中國人均鋼鐵產(chǎn)量2012年為0.519噸/人,與發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程中所達(dá)到的峰值存在著較大的差距。通過計(jì)算以上發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化進(jìn)程中人均鋼鐵產(chǎn)量的峰值,其平均峰值為0.7144噸/人,如果中國在工業(yè)化過程中的人均鋼鐵產(chǎn)量峰值按此計(jì)算,同時(shí)中國人口按目前13.5億人,那么需要的鋼鐵產(chǎn)量應(yīng)該為9.64億噸,也就是說,目前我們9-10億噸的產(chǎn)能并不過剩。從以上分析看出,目前出現(xiàn)鋼鐵過剩,是與目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比較的階段性的過剩。所謂結(jié)構(gòu)性過剩,是從2012年實(shí)際鋼材生產(chǎn)和市場銷售情況來分析。從產(chǎn)量增長來分析:2012年,中國鋼材的長材產(chǎn)量為4.4億噸,比2011年提高10.22%,長材產(chǎn)量占整個(gè)鋼材產(chǎn)量的46.64%;而板帶材產(chǎn)量4.07億噸,比2011年只增長3.92%,板帶材占鋼材量的42.8%,較上年下降了1.54個(gè)百分點(diǎn),其中特厚板產(chǎn)量下降11.78%,厚板產(chǎn)量下降了10.6%,中板產(chǎn)量下降了8.8%。從鋼材銷售和價(jià)格下降幅度來分析:2012年鋼材市場銷售出現(xiàn)板帶材產(chǎn)品銷售困難,價(jià)格降幅較大。長材產(chǎn)品銷售相對較好,價(jià)格下降幅度較小。是低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品不足的情況。2012年中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的產(chǎn)品主要是板卷材,尤其是寬厚板。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前中國板卷軋機(jī)共有86套,產(chǎn)能大約在2.2億噸,而2012年由板卷軋機(jī)生產(chǎn)的板材有1.3億噸,產(chǎn)能利用率僅為59%,板卷產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。從2012年鋼材生產(chǎn)銷售情況分析,主要由于中國目前仍處于工業(yè)化階段和城鎮(zhèn)化階段,基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展仍然是重點(diǎn),需要大量的建筑用長材產(chǎn)品。到工業(yè)化后期或者城鎮(zhèn)化率達(dá)到一定水平,中國高端制造業(yè)的發(fā)展成熟,板帶材用量將上升,其過?，F(xiàn)象也將相應(yīng)得到緩解。此外,從品種上看,2012年,中國汽車用高品質(zhì)冷軋板的進(jìn)口量仍占市場需求的30%。從今后市場需求和品種上看,中國目前鋼材產(chǎn)能過剩,只是結(jié)構(gòu)性的過剩。中國鋼鐵行業(yè)的競爭優(yōu)勢已過從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講,適度的產(chǎn)能過剩是一個(gè)行業(yè)成熟的標(biāo)志,也是市場經(jīng)濟(jì)中一種正常的現(xiàn)象。但如果產(chǎn)能利用率低于80%,那就造成投資的浪費(fèi)和市場競爭的無序,必然損害行業(yè)的發(fā)展。分析造成中國目前鋼鐵產(chǎn)能過剩的原因:一是由于長期鋼材短缺,引發(fā)大量鋼鐵項(xiàng)目的投資。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,由于用鋼產(chǎn)量缺口較大,鋼材一直處于供不應(yīng)求狀態(tài),中國一直把鋼鐵工業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)來發(fā)展,曾提出工業(yè)要“以鋼為綱”。改革開放之后,受經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展影響,作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鋼鐵行業(yè)一直處于利潤相對較好的行業(yè),在高利潤的誘惑下,來自各方的資金自發(fā)投入鋼鐵行業(yè),興建了一大批鋼鐵項(xiàng)目。同時(shí),在近幾年中國汽車、機(jī)械制造等行業(yè)所需板帶產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重不足的情況下,擁有強(qiáng)大資金實(shí)力的大中型鋼鐵企業(yè),建設(shè)了一大批板帶材生產(chǎn)線,大力提高板帶材比例。因此造成了目前產(chǎn)能過剩和板材產(chǎn)品的過剩。另外,由于中國長期處于基本建設(shè)大發(fā)展期,建筑鋼材市場需求大,而且長材產(chǎn)品生產(chǎn)線技術(shù)含量相對較低,投入小,資產(chǎn)回報(bào)率高,投資回收期短,因此以民營企業(yè)為主,生產(chǎn)建筑用鋼筋的中小型鋼鐵企業(yè)發(fā)展迅速,造成目前中低水平的建筑材產(chǎn)量增長速度很快。綜合以上因素,目前中國大型板卷軋機(jī)的建設(shè)超越了中國社會(huì)發(fā)展階段,形成了板帶材結(jié)構(gòu)性過剩和階段性過剩的局面。而基礎(chǔ)建設(shè)用長材產(chǎn)品更適應(yīng)中國現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的市場需求,以民營企業(yè)為主的長材生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展速度快,且其低端產(chǎn)品所占比重較大。鋼鐵企業(yè)靠規(guī)模、靠擴(kuò)張的路子已經(jīng)走不通。必須轉(zhuǎn)型升級嚴(yán)格控制小企業(yè)和中小型企業(yè)從國家宏觀政策方面講:化解目前鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過剩,要處理兩個(gè)問題:一是化解存量過剩;二是化解增量過剩。化解存量產(chǎn)能過剩就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“四個(gè)一批”:即努力擴(kuò)大國內(nèi)需求,消化一批;加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,向海外轉(zhuǎn)移一批;優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),通過兼并重組整合一批;嚴(yán)格環(huán)保安全能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),淘汰一批?；庠隽慨a(chǎn)能過剩,主要是對于新增產(chǎn)能的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格審批控制增量,并且對于目前在建的一些鋼鐵項(xiàng)目,如環(huán)保指標(biāo)不達(dá)標(biāo)或以借搬遷淘汰落后之名,實(shí)為擴(kuò)大規(guī)模的項(xiàng)目堅(jiān)決停建。從企業(yè)生產(chǎn)微觀角度來講,企業(yè)要認(rèn)清形勢,真正把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為自覺行動(dòng)。要充分認(rèn)識到鋼產(chǎn)量高速增長的時(shí)代已一去不復(fù)返,企業(yè)靠規(guī)模、靠擴(kuò)張的路子已經(jīng)走不通。今后要從自己的實(shí)際情況出發(fā),選擇適合自己的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子,真正變數(shù)量型為質(zhì)量型,變擴(kuò)張型為效益型。特大型鋼鐵企業(yè),尤其是中央和省市重點(diǎn)骨干企業(yè),要按照市