安全生產(chǎn)責(zé)任培訓(xùn)

安全生產(chǎn)責(zé)任培訓(xùn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度培訓(xùn)課件1、企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的及法規(guī)依據(jù)

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定原則、要求及主要內(nèi)容

3、各層級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任

4、如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容1、企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的及法規(guī)依據(jù)主要我們單位有這樣的問(wèn)題嗎？責(zé)任者我們單位有這樣的問(wèn)題嗎？責(zé)任者安全問(wèn)題與我無(wú)關(guān)安全問(wèn)題與我無(wú)關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制度培訓(xùn)課件每年一次每1、與安全有關(guān)的都是安全部門(mén)的事情，與我無(wú)關(guān)；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患，打電話讓安全員來(lái)處理。

2、安全嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去，存在安全工作“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，事故后重要”的現(xiàn)象。企業(yè)普遍存在的問(wèn)題：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格落實(shí)解決途徑造成上述問(wèn)題的原因：

1、安全職責(zé)模糊不清。

2、安全責(zé)任意識(shí)低，安全考核問(wèn)責(zé)制度不健全。1、與安全有關(guān)的都是安全部門(mén)的事情，與我無(wú)關(guān)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度，即根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針以及“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則，將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人員、職能部門(mén)及其工作人員、工程技術(shù)人員和各崗位操作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的核心。安全責(zé)任重于泰山一崗雙責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最基本的安全安一崗雙責(zé)一個(gè)崗位，兩種責(zé)任。即本崗位的職責(zé)和安全職責(zé)，意思是在做好本職工作的同時(shí)要履行安全職責(zé)，和我們以前提到的安全生產(chǎn)，人人有責(zé)是相同，只是以前提到的是有責(zé)，現(xiàn)在提到的是履責(zé)。官方解釋?zhuān)杭此诘膷徫粚?duì)你所管理的范圍、管理的區(qū)域，管理人員和職責(zé)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，而且是負(fù)主要責(zé)任。即，你管后勤，你就要對(duì)后勤的安全負(fù)責(zé)，你管設(shè)施的，就要對(duì)設(shè)施工程的安全負(fù)責(zé)。一崗雙責(zé)一個(gè)崗位，兩種責(zé)任。即本崗位的職責(zé)和安全職責(zé)，意思是在做好本明確安全生產(chǎn)責(zé)任、依職分擔(dān)安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)由各個(gè)部門(mén)和車(chē)間、班組和個(gè)人組成，各自具有本職任務(wù)或生產(chǎn)任務(wù)。而安全不是離開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獨(dú)立存在的，是貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整個(gè)過(guò)程中的，只有從上到下建立起嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，職責(zé)明確，責(zé)任分明，各司其職，各負(fù)其責(zé)，將法律法規(guī)賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任由大家共同承擔(dān)，安全工作才能形成一個(gè)整體。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定修正自2014年12月1日起施行，第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的明確安全生產(chǎn)責(zé)任、依職分擔(dān)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的一、《安全生產(chǎn)法》

第四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。。

第五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（依職分擔(dān)）

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)崗位的責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。安全責(zé)任制制定法規(guī)依據(jù)一、《安全生產(chǎn)法》安全責(zé)任制制定法規(guī)依據(jù)

安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各部門(mén)和人員職責(zé)來(lái)確定，在制定時(shí)應(yīng)遵循以下原則：

1、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。安全問(wèn)題發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中，因此安全工作要滲透到生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)工作的重要組成部分，無(wú)論是從事生產(chǎn)管理還是生產(chǎn)操作，都應(yīng)將安全納入其職責(zé)范圍。安全生產(chǎn)責(zé)任制制定原則“堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”

——2014年11月24日，習(xí)近平考察青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中石化東黃輸油管道事故搶險(xiǎn)工作時(shí)發(fā)表重要講話。安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各部門(mén)和人員職責(zé)來(lái)確定管生產(chǎn)必須管安全原則出處：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》（一九六三年三月三十日發(fā)布）

為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，以保證職工的安全與健康，促進(jìn)生產(chǎn)，特作如下規(guī)定：

1、關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）企業(yè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和制度，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。（二）企業(yè)單位中的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)計(jì)、供銷(xiāo)、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)等各有關(guān)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。

管生產(chǎn)必須管安全原則出處：2、充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。職責(zé)、權(quán)利和利益應(yīng)是統(tǒng)一的，只有職責(zé)而沒(méi)有權(quán)力，職責(zé)就很難被執(zhí)行，沒(méi)有職責(zé)的權(quán)限將被泛用。所以在制定安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)要充分體現(xiàn)責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一這個(gè)原則。例如職工有做好本職安全工作、遵守安全操作規(guī)程的責(zé)任，同時(shí)也有拒絕違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。

3、企業(yè)應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、崗位及其在安全生產(chǎn)中的作用，制定以法定代表人或負(fù)責(zé)人為核心的各部門(mén)、各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)分級(jí)負(fù)責(zé)；安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)實(shí)行“一崗雙責(zé)制”，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”體現(xiàn)分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)的原則，并力求做到定量化、程序化，具有可操作性和針對(duì)性，責(zé)任清楚，落實(shí)到人。有崗必有責(zé)2、充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。職責(zé)、權(quán)利和利益4、突出重點(diǎn)的原則。安全涉及生產(chǎn)的各個(gè)方面，安全生產(chǎn)責(zé)任制也是全方位的，但必須突出重點(diǎn)，如果事無(wú)巨細(xì)地羅列責(zé)任條文，這些條文也很難得到真正的落實(shí)。因此在界定企業(yè)和各部門(mén)、層次、個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系時(shí)，應(yīng)抓住重點(diǎn)，圍繞安全工作的重點(diǎn)來(lái)展開(kāi)責(zé)任體系，這也就抓住了安全工作的關(guān)鍵。安全重點(diǎn)主要包括（1）易造成重大損失的易燃易爆物品、劇毒品、鍋爐、受壓容器、起重設(shè)備和機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機(jī)械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的其他設(shè)備、工種、場(chǎng)所及其作業(yè)人員；（2）造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點(diǎn)及其作業(yè)人員；（3）直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人。4、突出重點(diǎn)的原則。安全涉及生產(chǎn)的各個(gè)方面，安全1）要明確企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門(mén)、各級(jí)管理人員、各工作崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到“橫向到邊、縱向到底”。

2）建立安全生產(chǎn)管理組織體系要遵循“分線負(fù)責(zé)，系統(tǒng)管理；分級(jí)管理，下管一級(jí)；責(zé)權(quán)一致”的原則。

3）要把為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)干的全部工作分配到有關(guān)的崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)中，做到“人人有責(zé)”。安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體要求1）要明確企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門(mén)、

安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各級(jí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的管理人員，在完成生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)任務(wù)的同時(shí)，對(duì)保證生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)；

安全“五同時(shí)”（計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比）

二是各職能部門(mén)的人員，對(duì)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及有關(guān)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；

三是所有的從業(yè)人員應(yīng)在自己本職工作范圍內(nèi)做到安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全進(jìn)行的重要措，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并定期檢查執(zhí)行情況，及時(shí)解決執(zhí)行中的問(wèn)題，還應(yīng)落實(shí)具體獎(jiǎng)懲辦法。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：安全生建立安全生產(chǎn)責(zé)任制兩個(gè)方面相結(jié)合：一、以各層次各部門(mén)相應(yīng)職能（分工）制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制

用這種方法制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制，與企業(yè)的現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)能一一對(duì)應(yīng)，各層次、各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任明確、全面，且條理化，能夠體現(xiàn)“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的原則?？梢员苊膺z漏重疊，也便于集中考核，但在實(shí)踐中，遇到具體活動(dòng)或問(wèn)題時(shí)，由于對(duì)活動(dòng)中的各方職責(zé)界定得不具體，時(shí)有發(fā)生相互推諉或誰(shuí)都不管（遺漏）的現(xiàn)象。

二．以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，界定涉及相關(guān)部門(mén)或?qū)哟蔚陌踩a(chǎn)的職責(zé)

在具體的安全事務(wù)中，各層次各部門(mén)，應(yīng)該做什么，怎樣做，做到什么程度，什么時(shí)間做，誰(shuí)做，規(guī)定清楚，杜絕了相互推諉或遺漏，如危險(xiǎn)化學(xué)品管理、相關(guān)方管理、勞保管理、建設(shè)項(xiàng)目等等建立安全生產(chǎn)責(zé)任制兩個(gè)方面相結(jié)合：一、以各層次各部門(mén)相應(yīng)職

對(duì)企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人員、職能部門(mén)及其工作人員、工程技術(shù)人員和各崗位操作人員安全職責(zé)進(jìn)行明確（6個(gè)層面）：橫向到邊縱向方面：從上到下所有類(lèi)人員的安全職責(zé)。即從本單位的主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分層相應(yīng)的層級(jí)，然后結(jié)合本單位的工作實(shí)際，對(duì)不同層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。橫向方面：各職能部門(mén)（包括黨、政、工、團(tuán)）的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí)，按照本單位職能部門(mén)的設(shè)置（如安全、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、人事、財(cái)務(wù)、檔案、培訓(xùn)、黨辦、宣傳、團(tuán)委等部門(mén)），分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。縱向到底對(duì)企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人員、職能部門(mén)及其工作人員、工程技1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（依職承擔(dān)）

2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（規(guī)范行為）

3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（保障有力）

4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（重在落實(shí)）5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。一、主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)（全面負(fù)責(zé)：人員、現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備）安法1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（依職承擔(dān)）一、主要負(fù)新修訂的《安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。二、安全管理部門(mén)的責(zé)任新修訂的《安全生產(chǎn)法》二、安全管理部門(mén)的責(zé)任三、領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任《條例》規(guī)定：分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四、各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任（部門(mén)安全職責(zé)）安全生產(chǎn)責(zé)任制

按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)的原則，并力求做到定量化、程序化。

這里特別強(qiáng)調(diào)：安全職能部門(mén)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門(mén)，對(duì)其它職能部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；責(zé)任主體是主管領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)都要對(duì)所管專(zhuān)業(yè)，范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)，就是明確責(zé)任主體和監(jiān)管主體，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。三、領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任《條例》規(guī)定：分1.把握關(guān)鍵：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)要組織安全部門(mén)理順領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)職能部門(mén)及下屬單位的責(zé)任制，職責(zé)分解到崗位，健全崗位、部門(mén)安全及綜合責(zé)任體系，并經(jīng)安委會(huì)審查