2010年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估和2011年突發(fā)公共事件發(fā)生趨勢(shì)分析市民政局整理2011年1月10日根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于做好2010年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估和2011年突發(fā)公共事件趨勢(shì)分析工作的通知》（錫政辦通[2010]641號(hào)）通知要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、2010年自然災(zāi)害總結(jié)評(píng)估（一）基本情況今年以來(lái)，我市發(fā)生極端惡劣自然天候產(chǎn)生災(zāi)害的數(shù)量比往年少，因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)較往年有所減少，受災(zāi)災(zāi)民和直接經(jīng)濟(jì)損失比往年減少（除2008年冰凍雪災(zāi)外）。災(zāi)情如下：1、2010年與氣象災(zāi)害有關(guān)的突發(fā)公共事件有四起，災(zāi)情如下：（1）暴雪：受冷暖空氣共同影響，2月13日（除夕）半夜到14日（年初一）無(wú)錫出現(xiàn)了大雪和暴雪天氣，雨（雪）量19.6毫米，最大積雪深度7厘米。災(zāi)害影響：對(duì)春節(jié)交通運(yùn)輸有一定影響，好在氣溫較高，融雪較快，未形成嚴(yán)重冰凍，因此，影響時(shí)間較短。（2）倒春寒：2010年4月13～16日，全市出現(xiàn)低溫天氣（倒春寒）。受到冷空氣和連續(xù)陰雨的雙重影響，13日起氣溫明顯下降，14～15日連續(xù)兩天的最高氣溫都不到10℃，而在無(wú)錫有氣象記錄以來(lái)的55年里，進(jìn)入4月中旬以后，只有一天的最高氣溫是低于10℃的（1996年4月14日的9.4℃）。14日的最高氣溫8.4℃，創(chuàng)歷史同期新低。而14和15日兩天的日平均氣溫分別是5.9℃和6.9℃，都低于原4月中旬最低記錄（1980年4月14日的（3）高溫：2010年夏季，無(wú)錫出現(xiàn)了27天35℃以上高溫天氣，其中37℃以上的高溫有11天；極端最高氣溫分別為38.7℃（8月13日），高溫初日6月19日（35.8℃），高溫終日9月21日（35.0℃）；特別是7月29～8月5日（4）干旱：2010年10月下旬起，全市天氣持續(xù)晴好，雨量、雨日異常偏少；日照充足，田間蒸發(fā)量大，土壤失墑加快，旱情逐漸加重。10月26～11月30日無(wú)錫、江陰和宜興的降水量分別為4.0毫米、3.6毫米和9.2毫米，比常年同期偏少50.4毫米、50.9毫米和55.8毫米，僅為常年的一成左右，僅多于1973年和1995年，為歷年同期第三少年份。雨日2天、1天和3天，比常年同期偏少6天、8天和7天。而日照時(shí)數(shù)分別達(dá)221.3小時(shí)、224.3小時(shí)和223.1小時(shí)，比常年同期偏多兩成多。災(zāi)害影響：由于今年水稻成熟期推遲，油麥播栽時(shí)間后延，旱情導(dǎo)致11月10日以后播種的小麥出苗困難，移栽油菜活棵率不足。2、2010年全市共接報(bào)生森林火災(zāi)22起，過(guò)火面積133.2455畝，森林受害面積19.155畝。根據(jù)22起火災(zāi)的分類、分布等情況說(shuō)明：一是火災(zāi)多發(fā)生在人流集中、風(fēng)景旅游區(qū)。二是火災(zāi)次數(shù)偏多，火源管控上還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處置迅速，沒(méi)有造成大面積的損害。按起火原因分：7起上墳燒紙；7起為游客（吸煙、遺留火種）；4起小孩玩火、燃放鞭炮，2起為故意放火，1起為廟宇內(nèi)飄出的香火；1起為生產(chǎn)用火。按行政區(qū)劃分：江陰市1起；宜興市4起；錫山區(qū)1起；惠山區(qū)1起；濱湖區(qū)10起；市（區(qū)）交界2起；園林系統(tǒng)管轄內(nèi)1起；其他系統(tǒng)管轄內(nèi)2起。按林地管理區(qū)域分：惠山青龍森林公園8起，公墓管理區(qū)及周邊5起，園林景區(qū)、生態(tài)園區(qū)3起；按火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間段分：元旦至春節(jié)8起，清明節(jié)前后7起。按森林防火期分：防火期內(nèi)20起，防火期外2起。按森林受害面積分：有受害面積的6起，無(wú)森林受害面積16起。3、全市全年沒(méi)有發(fā)生有感以上地震和重大生物災(zāi)害以及突發(fā)動(dòng)物疫情。（二）2010年應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估對(duì)照《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體預(yù)案》以及相關(guān)專案和部門預(yù)案，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取了得力的工作措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資準(zhǔn)備，利用各種有利時(shí)機(jī)對(duì)加強(qiáng)宣傳教育，努力使減輕災(zāi)害給人民群眾帶來(lái)的損失。（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重責(zé)任落實(shí)。省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視今年防汛工作。省長(zhǎng)羅志軍、省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新多次召開(kāi)防汛視頻會(huì)商會(huì)，對(duì)防汛防臺(tái)工作作出部署。省委常委、市委書記楊衛(wèi)澤親自視察防汛工作，并多次對(duì)防汛工作作出批示。毛小平市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議討論《無(wú)錫市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》和《無(wú)錫市防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，部署全市防汛防臺(tái)工作。陳金虎副市長(zhǎng)赴江陰、宜興、城區(qū)，實(shí)地檢查長(zhǎng)江、太湖大堤、水庫(kù)及城區(qū)防汛措施落實(shí)情況，多次就太湖新城等處河道筑壩情況現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。防汛防臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)刻，陳金虎副市長(zhǎng)主持召開(kāi)了六次專題防汛會(huì)商會(huì)，部署防御工作。市防指切實(shí)按照省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛工作的指示精神，周密部署，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，親自部署，形成了有力的防汛防臺(tái)組織體系。（2）強(qiáng)化應(yīng)急值守，強(qiáng)化工程調(diào)度。各地加強(qiáng)汛期應(yīng)急職守，防汛人員上崗到位，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，城區(qū)各泵站隨時(shí)做好開(kāi)機(jī)排澇的準(zhǔn)備。市防指加強(qiáng)與氣象、水文等部門的會(huì)商，密切關(guān)注水雨情和工程運(yùn)行情況，實(shí)時(shí)做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備。市防指根據(jù)水雨情，合理開(kāi)啟水利工程做好預(yù)降預(yù)排工作。7月4日、9日，8月31日的降雨中，城市防洪工程及時(shí)開(kāi)啟運(yùn)東大包圍各泵站排澇，最多時(shí)開(kāi)啟8臺(tái)機(jī)泵，排澇流量130立方米/秒,大包圍內(nèi)南門水位始終控制在3.5米以下。江陰沿江各閘利用長(zhǎng)江低潮位搶排，盡量降低我市內(nèi)河水位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)梅雨期，江陰排水達(dá)到2.9億立方，有效地控制了我市錫澄地區(qū)河網(wǎng)水位。宜興等地認(rèn)真做好水庫(kù)、塘壩的安全運(yùn)行工作。水庫(kù)、塘壩嚴(yán)格按照汛限水位控制運(yùn)行，適當(dāng)預(yù)降水位，留出庫(kù)容，病險(xiǎn)水庫(kù)、塘壩嚴(yán)控水位，嚴(yán)密防范，確保安全。同時(shí)做好山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防御工作，落實(shí)人員安全撤離措施。（3）強(qiáng)化督查指導(dǎo)，注重主動(dòng)防御。為切實(shí)做好長(zhǎng)江、太湖、望虞河大堤及庫(kù)塘的安全防汛工作，市防指四個(gè)工作組多次赴江陰、宜興、濱湖、錫山等地，檢查指導(dǎo)河湖庫(kù)堤防、險(xiǎn)工隱患、企業(yè)段堤防、河道筑壩等落實(shí)情況，督促相關(guān)單位和部門及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固和整改。第七號(hào)臺(tái)風(fēng)“圓規(guī)”預(yù)警期間，市防指及時(shí)下發(fā)通知，要求錫山區(qū)立即拆除九里河上所有阻水壩埂，迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，為防臺(tái)工作贏得主動(dòng)。（4）強(qiáng)化新聞宣傳，注重輿論引導(dǎo)。我市高度重視防汛防臺(tái)宣傳工作，加強(qiáng)與媒體的溝通，強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)影響期間，及時(shí)向媒體發(fā)布防汛防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)，降雨、臺(tái)風(fēng)等重要天氣報(bào)告，全市汛情信息，防汛抗災(zāi)行動(dòng)情況等，營(yíng)造公開(kāi)透明的輿論氛圍。通過(guò)媒體向群眾普及防御洪水臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的常識(shí)，提高防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。對(duì)外宣傳工作由專人負(fù)責(zé)，確保信息宣傳的一致性和嚴(yán)肅性。（5）強(qiáng)化協(xié)同配合,注重防災(zāi)演練。水利、交通運(yùn)輸、國(guó)土、農(nóng)林、氣象、水文等有關(guān)部門，嚴(yán)格按照職責(zé)分工和預(yù)案的要求，在市防指的統(tǒng)一指揮下，密切配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖漁排、港口錨地、危房校舍、簡(jiǎn)易工棚、旅游景區(qū)、建筑工地、工礦企業(yè)、廣告標(biāo)牌等的安全檢查，落實(shí)防風(fēng)防雨防潮措施。強(qiáng)化電力、通信、交通、供水、燃?xì)獾瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施的防風(fēng)防澇措施，加強(qiáng)對(duì)排水管網(wǎng)、排澇泵站等排澇設(shè)施以及低洼地區(qū)、地下空間等易積水區(qū)域的安全檢查，遇積水及時(shí)進(jìn)行清除，形成了防汛防臺(tái)工作合力。市地震局加強(qiáng)對(duì)全市應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，按照年初目標(biāo)任務(wù)要求，積極配合錫山區(qū)政府在春江花園三期開(kāi)展了地震應(yīng)急演練工作。在演練中強(qiáng)化部門之間的協(xié)同配合與人民群眾的廣泛參與，提高相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)能力和社會(huì)公眾的自救互救能力。9月份積極參加了2010年蘇南地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)區(qū)聯(lián)席會(huì)議暨蘇南地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)區(qū)應(yīng)急裝備保障演練。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)定要求，我局現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)演練中分時(shí)段圓滿完成了流動(dòng)測(cè)震儀架設(shè)、GPS定位儀定位、現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情圖片采集、災(zāi)情評(píng)估報(bào)告書寫、海事衛(wèi)星電話語(yǔ)音報(bào)告和文本圖片資料無(wú)線傳輸?shù)纫幌盗袑?shí)戰(zhàn)模擬工作。通過(guò)這次演練，既鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍的操作能力，又檢驗(yàn)了應(yīng)急裝備的適用能力，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。（6）服從總體安排，為上海世博服務(wù)。為了切實(shí)做好世博會(huì)的氣象服務(wù)工作，應(yīng)省局要求，市氣象局應(yīng)急車于4月19日進(jìn)行了江蘇省及上海地區(qū)氣象保障聯(lián)合預(yù)演，針對(duì)惡劣天氣條件下出現(xiàn)的通訊技術(shù)問(wèn)題，做了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。為了保證做好世博會(huì)開(kāi)幕式的氣象保障工作，我局應(yīng)急車會(huì)同省局風(fēng)廓線儀于世博會(huì)開(kāi)幕式當(dāng)天下午13：00到達(dá)保障現(xiàn)場(chǎng)，提前進(jìn)入氣象服務(wù)準(zhǔn)備狀態(tài)，保持通訊暢通，保證現(xiàn)場(chǎng)氣象資料采集傳輸正常，順利完成世博會(huì)開(kāi)幕式的氣象保障工作。市地震還局專門制定并下發(fā)了《上海世博會(huì)無(wú)錫市地震局安保工作方案》，以實(shí)施“環(huán)滬護(hù)城河工程”為抓手，“立足本市、對(duì)接上海、服務(wù)全局”，全力做好世博會(huì)期間我市防震減災(zāi)和突發(fā)性地震事件的應(yīng)對(duì)工作，完善防震減災(zāi)規(guī)劃和計(jì)劃，組織實(shí)施防震減災(zāi)工作;加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，做好震情跟蹤、異常落實(shí)和分析會(huì)商工作；進(jìn)一步健全完善地震預(yù)防工作體系，完善破壞性地震應(yīng)急預(yù)案并檢查落實(shí);會(huì)同有關(guān)部門建立地震緊急救援體系，及時(shí)有效地處置地震突發(fā)事件，保障我市社會(huì)安全穩(wěn)定，為上海世博會(huì)成功舉辦創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。（7）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警。2010年5月，省氣象局統(tǒng)籌項(xiàng)目下發(fā)，“無(wú)錫市城市氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)”名稱改為“江蘇城市氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)”，需求新增了灰霾的監(jiān)測(cè)分析、數(shù)據(jù)顯示、查詢統(tǒng)計(jì)等功能、城市氣象災(zāi)害預(yù)警快速發(fā)布功能和城市氣象災(zāi)害預(yù)評(píng)估功能。市氣象局堅(jiān)持“江蘇城市氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)”的建設(shè)：針對(duì)自動(dòng)站資料的實(shí)時(shí)入庫(kù)，周期性修正補(bǔ)充入庫(kù)，建立了流程并投入運(yùn)行；入庫(kù)后的資料利用AdobeFLEX3.0技術(shù)調(diào)用GoogleMapAPI,實(shí)現(xiàn)了50多個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站氣象要素以圖表、地理信息相結(jié)合的方式進(jìn)行氣象資料信息的可視化顯示，并能進(jìn)行所有有歷史記錄資料的查詢、統(tǒng)計(jì)。利用城市氣象觀測(cè)歷史資料分析了高溫、寒潮、暴雨、雷暴等城市災(zāi)害天氣的歷史演變特征和變化規(guī)律。利用氣象觀測(cè)歷史資料，分析了高溫和雷暴等城市災(zāi)害性天氣和各氣象要素之間的相關(guān)關(guān)系，建立了高溫、雷暴等城市災(zāi)害性天氣的統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)模型。和省氣象臺(tái)合作，直接利用省臺(tái)的CWRF模式降水產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了每一小時(shí)間隔，所有區(qū)域自動(dòng)氣象站站點(diǎn)的雨量預(yù)報(bào)。當(dāng)天氣變化達(dá)到預(yù)警信號(hào)程度經(jīng)預(yù)報(bào)員確認(rèn)后以手機(jī)短信、顯示屏方式自動(dòng)發(fā)布。市氣象局2010年成立了氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室完成，辦公室簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦，我局按照《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《無(wú)錫市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害迅速予以處置。今年災(zāi)害主要是高溫和暴雪。我局充分利用了無(wú)錫市氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目、96121、手機(jī)短信、電臺(tái)連線等提醒公眾向全市共發(fā)布46次預(yù)警信號(hào)。2010年，我市進(jìn)一步加強(qiáng)了地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作，努力打造精品工程。5月，對(duì)太湖廣場(chǎng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行了重新規(guī)劃，對(duì)原有場(chǎng)地分區(qū)、指示牌、設(shè)施功能進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化，新建了應(yīng)急指揮所1處，完善了應(yīng)急供水點(diǎn)2處，并增加了多處移動(dòng)式衛(wèi)生設(shè)施。區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)和完善，惠山市民廣場(chǎng)、江陰黃山湖公園等地震應(yīng)急避難場(chǎng)所相繼建成并投入使用。同時(shí)，市地震局今年進(jìn)一步推進(jìn)《無(wú)錫市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》編制工作，目前該規(guī)劃初稿已經(jīng)編制完成，該規(guī)劃的完成，將對(duì)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)進(jìn)行全面的、科學(xué)合理的規(guī)劃起到積極的推進(jìn)作用。市國(guó)土局努力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作：一是排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)。3月上旬，市國(guó)土局組織開(kāi)展全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)排查。進(jìn)一步完善了地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防體系，確定各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人。所有確認(rèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)均發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)卡，兩卡共計(jì)發(fā)放124張。二是編制印發(fā)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。根據(jù)汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)排查等情況，市國(guó)土局編制了2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案?！斗桨浮反_定了2010年地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)，圈定了地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)區(qū)，公布了全市主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，并提出了地質(zhì)災(zāi)害防治措施?！斗桨浮酚?月經(jīng)市政府批準(zhǔn)印發(fā)各地貫徹實(shí)施，并在市國(guó)土局門戶網(wǎng)站上予以公布。江陰、宜興也相應(yīng)編制了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案報(bào)政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。三是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作。6月24日，國(guó)土資源部會(huì)同鐵道部、交通部等部門在京召開(kāi)視頻會(huì)議，動(dòng)員部署在全國(guó)開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查緊急行動(dòng)。結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)際情況，制訂了《無(wú)錫市汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查緊急行動(dòng)方案》，下發(fā)本系統(tǒng)基層單位，在全市全面展開(kāi)再排查緊急行動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查緊急行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市（縣）國(guó)土資源部門也相應(yīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為更好地配合各地再排查緊急行動(dòng)，國(guó)土局專門成立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組，聘用了6名地質(zhì)災(zāi)害防治專家為專家組成員。全市共新發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患5處，均為小型崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。已有的及新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)均已確定各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人，納入地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，落實(shí)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作督查。每年汛期，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)都要親臨基層，巡查督察地質(zhì)災(zāi)害防治工作。5月24日，市委常委、副市長(zhǎng)李全人、國(guó)土局黨委書記、局長(zhǎng)吳春林等人到宜興檢查汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。李市長(zhǎng)一行實(shí)地查看了宜興市太華鎮(zhèn)太華村三儒里崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)以及襄陽(yáng)滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，詢問(wèn)了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系運(yùn)行情況。李市長(zhǎng)提出，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，落實(shí)群測(cè)群防制，對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，要加緊落實(shí)資金，加快治理。要求所在地國(guó)土資源所加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)巡查次數(shù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。7月13日-16日組織對(duì)宜興、江陰、濱湖、惠山等重點(diǎn)地區(qū)的再排查緊急行動(dòng)及各項(xiàng)防治措施、工作制度等進(jìn)行督查。在濱湖路旁裸露陡坡、中國(guó)企業(yè)管理無(wú)錫培訓(xùn)中心等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果和監(jiān)測(cè)治理的工作建議函告當(dāng)?shù)卣?，督促盡快采取治理措施，從根本上消除隱患，確保安全。我們?cè)谘膊橹邪l(fā)現(xiàn)，宜興市太華鎮(zhèn)國(guó)土資源所在落實(shí)群測(cè)群防工作措施、編制落實(shí)應(yīng)急預(yù)案等方面工作實(shí)在，臺(tái)帳健全規(guī)范。因此，在地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作會(huì)議上，向全市國(guó)土資源系統(tǒng)宣傳和推廣了他們的做法，要求各地也要建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治臺(tái)賬。五是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)治理。近年來(lái)，我們逐步開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的治理。隨著礦山環(huán)境綜合整治工作的推進(jìn)，大部分關(guān)閉礦山宕口的坡面已經(jīng)得到治理綠化，滑坡、崩塌的隱患得到消除。目前，我們將治理重點(diǎn)轉(zhuǎn)向一些安全隱患較突出的隱患點(diǎn)。濱湖區(qū)雪浪山存在著滑坡崩塌隱患，威脅下方建筑物和行人的安全，目前治理方案已經(jīng)編制完成，近期將組織專家評(píng)審，預(yù)計(jì)明年開(kāi)始實(shí)施治理；江陰秦望山山體滑坡隱患點(diǎn)，也已經(jīng)制訂治理方案，目前正在協(xié)調(diào)公安等組織治理；江陰長(zhǎng)山崩塌隱患點(diǎn)除了設(shè)置警示標(biāo)志外，地方政府實(shí)施改道工程，有效避讓崩塌災(zāi)害威脅傷害行人車輛。宜興市在太華鎮(zhèn)太華村的滑坡隱患點(diǎn)，組織受威脅民房搬遷，對(duì)部分近期不能搬遷但受到崩塌威脅的民房，國(guó)土資源部門配合當(dāng)?shù)卣?，采取混凝土固坡措施，取得較好安全效果。六是創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”。為貫徹落實(shí)部省建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”的通知要求，進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，深化縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機(jī)制和體制建設(shè)，提高縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治能力，我們選擇了基礎(chǔ)條件較好的江陰、宜興兩市建設(shè)“十有縣”。目前江陰市已被部命名為地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”，宜興市也達(dá)到了“十有縣”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，已向省廳申報(bào)驗(yàn)收。（8）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)能力。按照《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《無(wú)錫市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，各級(jí)各部門健全了組織機(jī)構(gòu)，制定了相關(guān)制度，明確了工作流程。市氣象局應(yīng)急辦于明確了應(yīng)急期間預(yù)報(bào)服務(wù)、人工影響天氣作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、災(zāi)情勘查、事故調(diào)查、通訊與后勤保障等應(yīng)急工作組的人員和后備人員名單，將責(zé)任明確到人。要求應(yīng)急人員24小時(shí)開(kāi)機(jī)，在接到處置指令后，迅速予以處置。對(duì)人員應(yīng)急服裝進(jìn)行了配備。12月10日，市氣象局與無(wú)錫市農(nóng)業(yè)委員會(huì)聯(lián)合舉辦了無(wú)錫市氣象信息員培訓(xùn)班，120多名氣象信息員參加了培訓(xùn)，市農(nóng)業(yè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出席并主持會(huì)議。此次培訓(xùn)班開(kāi)展到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一級(jí)的氣象信息員。氣象局為每位信息員發(fā)放了專門訂購(gòu)的《氣象信息員工作手冊(cè)》和《氣象信息員知識(shí)讀本》，還有江蘇省氣象局編印的《雷電災(zāi)害防御明白卡》和市氣象局編印的《城市氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)手冊(cè)》等資料。培訓(xùn)班結(jié)束后，請(qǐng)每位氣象信息員填寫了“江蘇省公共氣象服務(wù)效益調(diào)查表”。江陰市政府于7月9日組織召開(kāi)了2010年江陰市農(nóng)村氣象信息員培訓(xùn)會(huì)議，241位農(nóng)村氣象信息員參加了培訓(xùn)。為切實(shí)提高基層管理人員的業(yè)務(wù)能力和地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平，市國(guó)土局2010年選派了3名所長(zhǎng)和20名地礦科長(zhǎng)分別參加部省組織的地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”培訓(xùn)班。9月17日，我局又組織了全市22個(gè)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的群測(cè)群防員及國(guó)土資源所所長(zhǎng)、地礦管理工作人員近40人的專業(yè)培訓(xùn)，圍繞如何做好我市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，邀請(qǐng)了省地調(diào)院的地質(zhì)專家專題授課。通過(guò)培訓(xùn)，基層國(guó)土資源所和群測(cè)群防人員在專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急響應(yīng)技能等方面，都有了明顯得高。市民政局今年對(duì)9個(gè)市（縣）、區(qū)局和部分街道（鎮(zhèn)）民政助理25人，參加了省民政廳組織的災(zāi)害信息員培訓(xùn)。今年，市地震局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市（縣）區(qū)地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備和地震應(yīng)急救援隊(duì)伍管理工作的通知》（錫震聯(lián)辦[2010]2號(hào)），各區(qū)縣專職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)始逐步建立。5月，我市首支專業(yè)地震救援隊(duì)伍——“新區(qū)地震救援隊(duì)”在新區(qū)正式掛牌。3月，地震局舉辦了“提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力”的專題講座。5月，我局在新區(qū)應(yīng)急民兵營(yíng)舉辦地震應(yīng)急救援專題講座，特邀江蘇省地震局原應(yīng)急救援處鄧民憲處長(zhǎng)為新區(qū)應(yīng)急民兵營(yíng)一百多名隊(duì)員作了地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)講座，結(jié)合國(guó)內(nèi)外案例和汶川、玉樹地震現(xiàn)場(chǎng)救援經(jīng)驗(yàn)，講述了地震救援的特點(diǎn)、技巧和方法。通過(guò)這次講座，使受培訓(xùn)的隊(duì)員對(duì)地震救援知識(shí)有了更深刻的了解和掌握。（9）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳、提高居民抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。今年國(guó)家確定“防災(zāi)減災(zāi)日”的主題為“減災(zāi)從社區(qū)做起”。我市各社區(qū)充分利用社區(qū)這個(gè)平臺(tái)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作，有效整合各類基層減災(zāi)資源，落實(shí)各項(xiàng)減災(zāi)措施，增強(qiáng)社區(qū)的綜合減災(zāi)能力，宣傳教育工作中，動(dòng)員每個(gè)社區(qū)的每個(gè)家庭、每位成員積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，關(guān)注身邊的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和技能。全市各社區(qū)按照去年建立的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)所屬地可能發(fā)生的災(zāi)害類型，有針對(duì)性地組織居民開(kāi)展減災(zāi)應(yīng)急逃生演習(xí)，在演練活動(dòng)中，進(jìn)一步完善、修訂和充實(shí)《應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容，努力提升防御自然災(zāi)害的綜合能力。各減災(zāi)委成員單位也將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)送到社區(qū)、送到群眾手中。5月12日，市水利局在濱湖區(qū)與共建單位西園里社區(qū)，開(kāi)展大型防災(zāi)減災(zāi)展板進(jìn)行展示和防汛知識(shí)普及，加強(qiáng)社區(qū)減災(zāi)工作；他們還利公眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已開(kāi)辟了“防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳”專欄，重點(diǎn)普及與水利防汛防旱防臺(tái)有關(guān)的法律法規(guī)和科技知識(shí)，廣泛宣傳普及災(zāi)害自救互救知識(shí)，全面提高基層綜合防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理能力，防范水害臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)錫市紅十字會(huì)成立了由市紅十字會(huì)機(jī)關(guān)黨員、市紅十字備災(zāi)救災(zāi)和救護(hù)指導(dǎo)中心救護(hù)培訓(xùn)師資、二泉網(wǎng)絡(luò)社區(qū)紅十字志愿服務(wù)隊(duì)、市歡樂(lè)義工志愿服務(wù)隊(duì)等人員組成的市紅十字救護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)，在錫惠公園名勝區(qū)設(shè)立了紅十字救護(hù)宣傳點(diǎn)，期間，每周六上午組織志愿者開(kāi)展紅十字救護(hù)志愿服務(wù)，組織開(kāi)展了二期紅十字救護(hù)員培訓(xùn)班，免費(fèi)為錫惠名勝區(qū)紅十字應(yīng)急救護(hù)隊(duì)、市應(yīng)急救援車隊(duì)等53名成員進(jìn)行了救護(hù)新概念、心肺復(fù)蘇技術(shù)、氣道梗塞現(xiàn)場(chǎng)急救、創(chuàng)傷救護(hù)四項(xiàng)技能、常見(jiàn)急癥及意外處理等知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)過(guò)實(shí)際操作訓(xùn)練、考核，發(fā)放紅十字救護(hù)員證。為推進(jìn)紅十字應(yīng)急救護(hù)工作，提升全市園林景區(qū)應(yīng)急能力，更好的服務(wù)上海世博會(huì)、服務(wù)游客，無(wú)錫市紅十字會(huì)加強(qiáng)了園林景區(qū)紅十字救護(hù)站建設(shè)，在原有的錫惠公園、太湖黿頭渚、梅園等三個(gè)旅游景點(diǎn)紅十字救護(hù)站的基礎(chǔ)上，新增一批景點(diǎn)紅十字救護(hù)站，并進(jìn)一步健全紅十字救護(hù)站的設(shè)施設(shè)備，為每個(gè)紅十字服務(wù)站免費(fèi)配送一批人道救護(hù)服務(wù)器械。5月12日，市紅十字會(huì)在市園林局舉行了錫惠名勝區(qū)紅十字應(yīng)急救護(hù)隊(duì)成立儀式，組建了由錫惠名勝區(qū)32名青年員工組成的錫惠名勝區(qū)紅十字應(yīng)急救護(hù)隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)為紅十字救護(hù)站配送了手推輪椅、折疊擔(dān)架、紅十字急救箱、拐杖、血壓計(jì)、聽(tīng)診器等初級(jí)救護(hù)設(shè)備，價(jià)值5000余元，還現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放救護(hù)知識(shí)宣傳冊(cè)4萬(wàn)余份。宣傳周期間，我市首支省級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)20多名隊(duì)員聯(lián)合在北塘區(qū)聯(lián)圩管理所百子橋閘站、嚴(yán)埭港水利樞紐進(jìn)行了防汛搶險(xiǎn)演練，通過(guò)防汛搶險(xiǎn)演練，進(jìn)一步提升搶險(xiǎn)隊(duì)的應(yīng)急處置能力，為我市防汛減災(zāi)提供保障。市地震局進(jìn)一步加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作，努力打造精品工程。5月，對(duì)太湖廣場(chǎng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行了重新規(guī)劃，對(duì)原有場(chǎng)地分區(qū)、指示牌、設(shè)施功能進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化，新建了應(yīng)急指揮所1處，完善了應(yīng)急供水點(diǎn)2處，并增加了多處移動(dòng)式衛(wèi)生設(shè)施，使得該應(yīng)急避難場(chǎng)所在突發(fā)地震災(zāi)害發(fā)生后，能切實(shí)發(fā)揮作用，更具可用性。我們始終堅(jiān)持把中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育作為工作的重點(diǎn)之一。濱湖區(qū)中小學(xué)認(rèn)真制定《應(yīng)急救援疏散逃生演習(xí)預(yù)案》，通過(guò)宣傳板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、電子屏幕滾動(dòng)播放宣傳口號(hào)、主題班會(huì)、板報(bào)宣傳、觀看防災(zāi)減災(zāi)影視作品、開(kāi)展應(yīng)急救援疏散演練等形式，營(yíng)造校園防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)氛圍，提高全體師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織應(yīng)變能力。濱湖區(qū)通過(guò)發(fā)放《告學(xué)生家長(zhǎng)書》，借助學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)力量配合學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作，較好地發(fā)揮了“教育一個(gè)人、影響一家人、帶動(dòng)全社會(huì)”的巨大影響作用。各中小學(xué)要在相關(guān)職能部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真制定應(yīng)急避險(xiǎn)和疏散預(yù)案，宣傳周期間適時(shí)組織師生進(jìn)行實(shí)地演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的操作性和實(shí)效性，不斷提高師生應(yīng)對(duì)各種突發(fā)災(zāi)害的能力。江陰市開(kāi)展了逃生和信息備份演練。該市各鎮(zhèn)組織學(xué)生逃生演練，重點(diǎn)演練災(zāi)情報(bào)告程序、模擬地震逃生場(chǎng)景、組織自救互救、快速撤離、人員清點(diǎn)等環(huán)節(jié)。5月11日，江陰市在人防地下指揮中心數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心開(kāi)展了信息備份應(yīng)急演練，多個(gè)職能機(jī)構(gòu)參加了數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，提高了有關(guān)人員的應(yīng)急處理能力。宜興市民政局會(huì)同宜城街道、市消防大隊(duì)、寶東社區(qū)在陽(yáng)光花苑廣場(chǎng)舉行“防災(zāi)減災(zāi)手牽手，扶殘助殘心連心”宣傳活動(dòng)。通過(guò)社區(qū)志愿者與社區(qū)殘疾人簽訂《減災(zāi)結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議》、贈(zèng)送應(yīng)急哨、應(yīng)急手電筒以及進(jìn)行家用滅火器的使用演練，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)技能知識(shí)的普及；居民通過(guò)看、聽(tīng)、練，有效掌握了一些自救、互救技能，宣傳起到了較好的效果。（10）爭(zhēng)創(chuàng)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，引領(lǐng)防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)深入。按照加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的總體要求和“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)年度工作安排，各市（縣）區(qū)按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，確保每個(gè)市（縣）、區(qū)至少有1個(gè)社區(qū)被評(píng)為全國(guó)示范社區(qū)的目標(biāo)。創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中，各地積極探索符合社區(qū)自身特點(diǎn)的綜合減災(zāi)模式，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)的減災(zāi)工作，不斷提高基層社區(qū)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。經(jīng)過(guò)篩選，我市確定了在工作基礎(chǔ)比較好的濱湖區(qū)溪南社區(qū)、錫山區(qū)春江花園社區(qū)、惠山區(qū)長(zhǎng)寧社區(qū)、新區(qū)前進(jìn)花園社區(qū)、北塘區(qū)鳳賓路社區(qū)開(kāi)展“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作中，各社區(qū)主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，有效利用社區(qū)各類資源開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，避免了民政部門在“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建過(guò)程中唱“獨(dú)角戲”。省和市民政局分管局長(zhǎng)，帶領(lǐng)基層工作人員，多次到社區(qū)進(jìn)行幫助指導(dǎo)；組織有關(guān)工作人員，到周邊城市進(jìn)行參觀考察，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，有效地促進(jìn)了創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。一些好的做法和特色工作，受到了民政部、國(guó)家減災(zāi)委組成的檢查組和省民政廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的努力，我市上報(bào)的上述五個(gè)社區(qū)，均通過(guò)了民政部“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”公示，下步將進(jìn)行通報(bào)表彰。（11）加強(qiáng)資金保障，加大物資儲(chǔ)備。今年，我市繼續(xù)加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入，按照分級(jí)管理的原則，逐級(jí)安排了自然災(zāi)害救災(zāi)資金，實(shí)行?？顚Ｓ?、專帳管理。2010年，全市共安排救災(zāi)款815萬(wàn)元。其中：市本級(jí)200萬(wàn)元，江陰市100萬(wàn)元、宜興市200萬(wàn)元，濱湖區(qū)60萬(wàn)元，錫山區(qū)80萬(wàn)元、惠山區(qū)80萬(wàn)元，新區(qū)50萬(wàn)元，崇安、南長(zhǎng)、北塘各15萬(wàn)元。在確定災(zāi)害發(fā)生后，由各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)接收捐贈(zèng)款物，對(duì)災(zāi)民開(kāi)展慈善性救助，確保災(zāi)民一旦受災(zāi)后有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病得到及時(shí)治療。根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)地震應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和物資儲(chǔ)備。今年，市地震局按照市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神要求，以錫震聯(lián)辦[2010]2號(hào)文、向各市（縣）區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市（縣）區(qū)地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備和地震應(yīng)急救援隊(duì)伍管理工作的通知》，并加強(qiáng)督促檢查與指導(dǎo)服務(wù)工作，在各市（縣）區(qū)政府的重視與支持下，年內(nèi)各市（縣）區(qū)根據(jù)“一備多用、一隊(duì)多用”與靈活調(diào)用的方式，都普遍加強(qiáng)了地震應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和地震應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，目前，新區(qū)、錫山、崇安、北塘、宜興、濱湖等區(qū)縣均已完成應(yīng)急物資儲(chǔ)備。同時(shí)，為提升本部門的地震應(yīng)急能力，市地震局也通過(guò)努力，添置了地震專業(yè)應(yīng)急包，與已有的設(shè)施設(shè)備配套使用，有效地發(fā)揮相關(guān)應(yīng)急物資的協(xié)同效能。（三）工作建議進(jìn)一步提高與氣象災(zāi)害有關(guān)的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，關(guān)鍵在于：一是提升我市氣象災(zāi)害預(yù)警的智能化水平。圍繞《無(wú)錫市“十二五”氣象安全體系建設(shè)方案》重點(diǎn)工程建設(shè)的第二項(xiàng)“建設(shè)無(wú)錫市氣象災(zāi)害預(yù)警中心”，在政府財(cái)政支持下，重點(diǎn)建設(shè)預(yù)警中心業(yè)務(wù)大樓、會(huì)商大廳和高性能計(jì)算機(jī)機(jī)房，提升我市氣象災(zāi)害預(yù)警的智能化水平，改善通信與網(wǎng)絡(luò)性能。二是加強(qiáng)氣象自動(dòng)臺(tái)站的建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)疏理，按照感知?dú)庀蠛同F(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展需求，在2011-2012年期間，增補(bǔ)15個(gè)左右自動(dòng)氣象站，達(dá)到全市80個(gè)站的規(guī)模（含國(guó)家氣象觀測(cè)站和區(qū)域氣象觀測(cè)站），改造提升部分原有自動(dòng)氣象站。三是繼續(xù)提高災(zāi)害性天氣以及氣象要素的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提高灰霾和城市熱島效應(yīng)監(jiān)測(cè)能力，拓展監(jiān)控手段。（二）典型案例分析1、梅雨期集中強(qiáng)降雨天氣服務(wù)及時(shí)受梅雨鋒影響，7月9～16日以來(lái)全市出現(xiàn)了較為密集的強(qiáng)降雨，無(wú)錫、江陰和宜興的過(guò)程雨量分別達(dá)到114.8毫米、220.6毫米和110.0毫米。其中：11日出現(xiàn)全市性暴雨，雨量分別為54.6毫米、51.0毫米和51.8毫米；江陰11～13日連續(xù)3天出現(xiàn)暴雨，雨量分別為51.0毫米、85.2毫米和59.5毫米，總雨量195.7毫米。11日宜興市和無(wú)錫市氣象臺(tái)分別于下午15：40和16：25發(fā)布了暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，20：45和19：33解除；江陰市氣象臺(tái)于11日13時(shí)發(fā)布了暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，12日上午和13日上午繼續(xù)發(fā)布，直到13日下午14：20解除暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。在防御措施中指出政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨準(zhǔn)備工作；學(xué)校、幼兒園采取適當(dāng)措施，保證學(xué)生和幼兒安全；駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，做好排澇準(zhǔn)備。從7月7日開(kāi)始，市氣象局及時(shí)通過(guò)96121、短信平臺(tái)、電子顯示屏、電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站和“氣象災(zāi)害信息發(fā)布平臺(tái)”發(fā)布各種預(yù)報(bào)預(yù)警信息。特別是無(wú)錫、江陰和宜興的三個(gè)“氣象災(zāi)害信息發(fā)布平臺(tái)”發(fā)揮了較大的作用，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，共向各級(jí)政府、防汛部門和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、聯(lián)絡(luò)員、農(nóng)村氣象信息員等發(fā)布各類信息10條共14266人次。本次暴雨過(guò)程起報(bào)較早且預(yù)警信號(hào)發(fā)布及時(shí)，各地預(yù)防措施到位，沒(méi)有重大災(zāi)情發(fā)生。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們這次準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，周到的服務(wù)給予了高度贊揚(yáng)，也得到了百姓的充分肯定，取得了良好的社會(huì)反響。2、高溫預(yù)報(bào)預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確，社會(huì)效益明顯2010年夏季無(wú)錫出現(xiàn)35℃以上的高溫日數(shù)達(dá)27天，無(wú)論是高溫天數(shù)還是高溫強(qiáng)度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了正常年份。從7月2日起，市氣象高溫酷暑天氣的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響人們的工作和日常生活；一些特殊工種和老弱病殘人群也會(huì)出現(xiàn)中暑；高溫酷暑天氣將會(huì)使供電、供水企業(yè)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。在幾次持續(xù)高溫天氣過(guò)程中，市氣象局及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布了高溫預(yù)報(bào)和預(yù)警信號(hào)，提醒政府、各相關(guān)部門和廣大市民采取防暑降溫措施，使高溫酷暑天氣造成的各類損失降到最小，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都十分顯著。3、熱帶氣旋總體影響小，但影響時(shí)間密集

2010年8月底以前，熱帶氣旋活動(dòng)異常偏少,不過(guò)從8月29日起數(shù)天內(nèi)連續(xù)3個(gè)熱帶氣旋（“獅子山”、“圓規(guī)”和“南川”）不同程度影響我市。受“南川”外圍云系的影響，8月31日全市普降大到暴雨,無(wú)錫和宜興的日雨量分別達(dá)32.1毫米和98.1毫米。9月1日受到“圓規(guī)”外圍的影響，但由于其移動(dòng)路徑略偏東，影響程度較小,全市普遍小雨量級(jí)。2日受“獅子山”倒槽影響,全市雨量不均勻,其中宜興的日雨量達(dá)到171.4毫米。雖然熱帶氣旋對(duì)無(wú)錫總體影響不大，但我局仍發(fā)布了相關(guān)的重要天氣報(bào)告5期。公眾服務(wù)方面，在手機(jī)、網(wǎng)站、短信、電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目以及各大報(bào)社的專欄中，也多次提到“將會(huì)出現(xiàn)較大的風(fēng)雨過(guò)程，局部雨量可達(dá)暴雨，同時(shí)風(fēng)力也將明顯增大，風(fēng)力將逐步增大到6級(jí)陣風(fēng)7-8級(jí)，湖面陣風(fēng)可還要大些，請(qǐng)群眾及時(shí)做好防御大風(fēng)大雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?！碧貏e是第三屆暢游太湖邀請(qǐng)賽預(yù)定于9月5日上午開(kāi)始，比賽對(duì)天氣的要求非常高，而此時(shí)海上有1009號(hào)熱帶風(fēng)暴“瑪瑙”正在活動(dòng)，雖然我們?cè)诜?wù)材料中一直提到：“由于“瑪瑙”離我市位置相對(duì)偏東，我市以多云天氣為主，較適宜戶外活動(dòng)。”無(wú)錫市體育局和濱湖區(qū)文體局作為主辦單位，我們急其所急，想其所想，4日晚上和5日一早，隨時(shí)通過(guò)手機(jī)短信向無(wú)錫市體育局報(bào)告天氣情況。收到了較好的效果。二、2011年自然災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)分析（一）災(zāi)害性天氣趨勢(shì)分析：1、臺(tái)風(fēng)，出現(xiàn)概率較高為7-10月2、暴雨，出現(xiàn)概率較高為梅雨期及夏季3、暴雪，出現(xiàn)概率較高為冬季4、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)），出現(xiàn)時(shí)間為秋冬季5、持續(xù)高溫，出現(xiàn)時(shí)間為夏季6、雷電災(zāi)害，出現(xiàn)概率較高為5-10月7、冰雹、龍卷風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣，出現(xiàn)概率較高時(shí)間為5-9月8、大霧，出現(xiàn)概率較高為秋冬季9、藍(lán)藻水華，出現(xiàn)概率較高為5-11月（二）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)分析：我市受災(zāi)面積最大的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種主要是緩變型的地面沉降、地裂縫，同時(shí)有少量的地面塌陷、滑坡及崩塌等。根據(jù)近幾年地下水回升的情況，我市地面沉降繼續(xù)減弱，地裂縫活動(dòng)也趨于穩(wěn)定，預(yù)計(jì)2011年我市地質(zhì)災(zāi)害仍以滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為主，重點(diǎn)防范期仍為5-10月，特別是7、8兩月主汛期。此外，冬季強(qiáng)降溫和強(qiáng)降雪也有可能誘發(fā)滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，也要加強(qiáng)防范。我市共有22個(gè)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，受威脅的群眾為369人，受威脅財(cái)產(chǎn)近3