當(dāng)前我國的貧富差距問題

改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，人民生活水平也得到明顯提高。但與此同時，貧富分化的現(xiàn)象也相繼出現(xiàn)，甚至有擴(kuò)大的趨勢，因此切實(shí)保護(hù)低收入者的權(quán)益，盡可能縮小貧富差距，已成為當(dāng)今社會關(guān)注的焦點(diǎn)中國社會貧富差距形勢嚴(yán)峻，并有擴(kuò)大趨勢。一、貧富差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀

在描述我國現(xiàn)階段的貧富差距（收入差距）問題時，人們使用的概念往往是不一樣的，彼此之間有較大的差異。社會分化：專業(yè)化分工發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的社會現(xiàn)代化程度；兩極分化：階級在財富方面的兩極分化；分配收入的“馬太效應(yīng)”貧富差距擴(kuò)大：社會成員之間的收入差距明顯擴(kuò)大。（一）貧富差距的概念從總體上看，我國07年的基尼系數(shù)已達(dá)0.48.按國際通用的標(biāo)準(zhǔn)，我國的貧富差距已經(jīng)超過國際公認(rèn)的警戒線。0.3以下為最佳的平均狀態(tài)；

0.3~0.4為正常狀態(tài)；

0.4以上進(jìn)入警戒狀態(tài)；達(dá)到0.6則屬于社會動亂隨時發(fā)生的危險狀態(tài)。

超過警戒線（二）貧富差距擴(kuò)大的表現(xiàn)1.城鄉(xiāng)收入差距不斷變化，差距水平居高不下2.農(nóng)村內(nèi)部收入差距持續(xù)擴(kuò)大3.城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村4.地區(qū)之間收入呈東高西低的特征5.不同階層、行業(yè)、職業(yè)之間的居民收入差距擴(kuò)大6.少部分黨政官員、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)利用權(quán)力尋租，成為暴富的階層1978年后，隨著農(nóng)村改革開放，農(nóng)民收入大幅上升，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，城鄉(xiāng)人均可支配收入差距從1980年的3.2倍下降到1985年的最低點(diǎn)2.34倍然而伴隨著城市經(jīng)濟(jì)改革與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長放緩，城鄉(xiāng)差距又開始擴(kuò)大，2008年達(dá)到3.31：1，超過改革開放初期很多。城鄉(xiāng)收入差距富麗堂皇的別墅與郊區(qū)貧民窟歐洲？非洲？東中西地區(qū)農(nóng)村居民收入差距系數(shù)在1978年分別為1.20：1.09：1，1998年則提高到1.94：1.35：1。2000年，東部地區(qū)人均收入是西部的2.26倍，最高的省與最低的省差距超過3倍。中國社科院調(diào)查，北京廣東江蘇1988年——1995年期間人均收入實(shí)際增長率分別是81.9%、78.9%、64.7%，而同期甘肅僅為0.6%地區(qū)差距統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字表明，1999年到2005年6年間，東西部人均GDP差距由6430

元擴(kuò)大到13230

元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%；而東部地區(qū)GDP達(dá)到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。從這一組數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)東西部之間的差距的明顯。高樓林立的大都市與低矮的土坯房父子母女行業(yè)間收入差距

最近10年，中國行業(yè)間收入分配總的趨勢是高速向技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾斜，某些壟斷行業(yè)的收入更高，而傳統(tǒng)的資本含量少、勞動密集、競爭充分的行業(yè)，收入則相對較低。

壟斷行業(yè)主要包括電力、電信、民航、石化、金融、保險、煙草、房地產(chǎn)等部門。這些壟斷性行業(yè)憑借壟斷經(jīng)營的特權(quán)及國家政府的特殊保護(hù)，與其他行業(yè)進(jìn)行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業(yè)間差距不斷擴(kuò)大。最近，北京大學(xué)首都發(fā)展研究院作出的一份評估報告指出，在北京，高收入行業(yè)職工工資增長速度快于低收入行業(yè)，將兩者差距進(jìn)一步拉大。報告舉例說，證券業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、銀行業(yè)等行業(yè)的職工年薪能達(dá)到10萬元以上，而紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、文體用品制造業(yè)等行業(yè)的職工年平均工資卻低于2萬元。不同行業(yè)收入差距懸殊17歲的礦工,他一次背100多斤的煤走1000多米,一次一塊錢

階層收入差距高收入戶的收入增長大大超過了低收入戶的收入增長，2002年一季度的統(tǒng)計(jì)表明，20%的高收入者的收入占總收入的46.2%，20%的低收入者的收入占總收入的6%，高低收入差距為7.66%。目前高收入階層和職業(yè)主要是歌星，體育明星，時裝模特，個體私營業(yè)主，金融機(jī)構(gòu)的管理人員，房地產(chǎn)開發(fā)商等。這些不到總?cè)巳旱?%家庭年總收入在20萬以上。同樣的生命，不同的命運(yùn)什么導(dǎo)致了貧富差距？二、貧富差距擴(kuò)大的原因

（一）歷史原因

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得一些新的經(jīng)濟(jì)板塊迅速成長。改革開放以后農(nóng)戶的非農(nóng)收入得到了快速增長，這是導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)部收入差距擴(kuò)大的一個重要因素。隨著人們投資渠道的增多，居民的財產(chǎn)收入如股票、房產(chǎn)等收入，特別是城市居民的財產(chǎn)收入增長很快，而且其具體的分布也越來越趨于不均衡。庫茲涅茨提出的“倒U形曲線”理論認(rèn)為，一個國家的人均GNP和收入不平等的關(guān)系是一條倒U形曲線，這條曲線顯示，在十分落后的貧窮國家，貧富差距并不明顯，而在人均GNP達(dá)到500~1000美元時，貧富差距會迅速上升，達(dá)到峰值后，隨著該國人均GNP的進(jìn)一步增長，貧富差距又會逐漸下降。（二）所有制變革在傳統(tǒng)的社會主義單一公有制下，社會成員享有對社會生產(chǎn)資料占有上的名義平等。這種形勢下的經(jīng)濟(jì)資源和社會財富占有，名義上是人人所有、人人平等，實(shí)質(zhì)上是人人沒有、人人平均，形成平均主義社會就是必然的。所有制結(jié)構(gòu)的多元化，在制度上允許人們不平均的占有社會資源和財富的條件，人們在經(jīng)濟(jì)意義上的不平均就會成為一種現(xiàn)實(shí)，貧富差距就是一種必然。（三）收入分配制度的變更分配制度的創(chuàng)新是導(dǎo)致貧富差距問題的關(guān)鍵性因素。堅(jiān)持以按勞分配為主，同時強(qiáng)調(diào)資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，強(qiáng)調(diào)鼓勵和保護(hù)一切合法的勞動收入和非勞動收入。收入分配方式的多元化，打開了人們通往追求物質(zhì)、金錢利益的大門，極大激發(fā)了蘊(yùn)藏在人們身上的原始動力，必然導(dǎo)致人們收入來源的多樣化和收入水平的差距化。（四）不平等競爭一些部門、行業(yè)甚至是一些個別的社會成員，能夠通過壟斷經(jīng)營，獲得壟斷利益或高額利潤，而其他的社會成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。一些借助國家特許經(jīng)營的壟斷行業(yè)就獲得了暴利。在全國分行業(yè)收入的統(tǒng)計(jì)中，壟斷性行業(yè)人員的收入穩(wěn)居前幾名，如航空運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、電力部門等等。這些行業(yè)或取得往往是暴利。

行業(yè)壟斷！

中國行業(yè)間工資差距中，約三分之一是壟斷因素造成的。

-----著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋曉梧

不平等的商業(yè)競爭

許多人濫用職權(quán)，以權(quán)謀私官員將權(quán)力“私有化”，是有一部分人富裕起來的基石。而這導(dǎo)致了貧富差距。因此，權(quán)力導(dǎo)致了一部分的貧富差距。（五、）職權(quán)便捷權(quán)力尋租以權(quán)謀私！（四）教育差異

知識上的差距也是造成貧富差距的一個原因。當(dāng)然，造成知識差距的原因還是在貧富差距。所以，這兩個事件在這里形成了一個惡性循環(huán)。

天壤之別的教育條件

教育差異！

看看我們的孩子在什么樣的教室里上課

三、縮小貧富差距的對策

只有以高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，一個社會才能具備相應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)資源，才能為緩解貧富差距擴(kuò)大問題提供必要的條件和途徑。發(fā)達(dá)的物質(zhì)基礎(chǔ)是現(xiàn)代公正社會的支撐構(gòu)架。（一）大力推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消滅兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！薄?jīng)濟(jì)增長縮小貧富差距。調(diào)查顯示GDP增速提高1個百分點(diǎn)，基尼系數(shù)降低0.01。這表明，經(jīng)濟(jì)增長是縮小貧富差距的根本途經(jīng)，發(fā)展不僅是讓一部分人先富起來的硬道理，也是實(shí)現(xiàn)收入平衡的必由之路。任何一個國家都不可能用降低經(jīng)濟(jì)增速的方法擺脫貧困，而是必須通過經(jīng)濟(jì)增長使其盡早超越“庫茲涅茨閥值”，并隨著國力的增強(qiáng)通過收入的二次分配（如稅收和轉(zhuǎn)移支付等手段）縮小貧富差距?！接薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于降低貧富差距不少人認(rèn)為私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉大貧富差距，但國際經(jīng)驗(yàn)和實(shí)證分析支持相反的結(jié)論。私有經(jīng)濟(jì)成分的提高鼓勵競爭，擴(kuò)大就業(yè)，降低尋租機(jī)會。市場競爭使企業(yè)利潤趨于合理，就業(yè)增長提高工薪階層收入，私有經(jīng)濟(jì)的壯大降低政府干預(yù)和特權(quán)的濫用。我們用一國銀行貸款中私有經(jīng)濟(jì)占比衡量其私有化程度。實(shí)證研究結(jié)果顯示，這一比例提高10個百分點(diǎn)，基尼系數(shù)下降0.003。

（二）盡可能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)充分就業(yè)是指，任何一位愿意參加工作、具有必要能力并且年齡適合的社會成員都應(yīng)當(dāng)獲得一份由經(jīng)濟(jì)報酬的職位。充分就業(yè)應(yīng)當(dāng)是社會的優(yōu)先目標(biāo)。充分就業(yè)是消除貧困問題、緩解貧富差距擴(kuò)大問題的必要條件，也是最大限度的開發(fā)人力資源、增強(qiáng)社會活力、增加社會總財富的必要前提。（三）大力推進(jìn)社會保障制度的建設(shè)社會保障的目標(biāo)是，立足于社會公正和社會安全的角度，通過社會救助、社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療社會保險、生育社會保險、工傷社會保險、失業(yè)社會保險、社會福利以及社會優(yōu)撫等多個方面來實(shí)現(xiàn)社會公正和社會安全，確保每個人有一個合理的生活水平。特別是對于一部分有可能由于工作的喪失或是其他的原因而陷入“生存危機(jī)”的狀態(tài)之中的社會成員，社會有責(zé)任對其進(jìn)行必要的社會救助，確保其基本的生活底線。

西方發(fā)達(dá)的資本主義國家之所以能較好地解決貧富差距問題，是和他們擁有完善的社會保障體系不無關(guān)系的。與之相比，我國的社會保障工作才剛剛開始，還有很長的路要走。因此，在縮小貧富差距的過程中，我們必須首先考慮建立起完善的社會保障制度。因?yàn)榻⑼晟频纳鐣Ｕ象w系，是構(gòu)建和諧社會的一個基石。它不但關(guān)系到億萬人民群眾能否安居樂業(yè)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，還關(guān)系到億萬個家庭以至整個社會的穩(wěn)定。因此，建立一套完善的能夠覆蓋全國所有人口（包括農(nóng)民）的社會保障體系已成為我們的當(dāng)務(wù)之急。

（四）健全合理的稅收制度稅收在調(diào)整社會收入方面主要有兩個方面的功能：政府通過稅收可以獲得必要的公益性的資金，用來維護(hù)生活處境不利的社會成員如低收入者的基本生計(jì)和用來提升全體社會成員的生活質(zhì)量和發(fā)展能力；通過所得稅、遺產(chǎn)稅等稅種的稅收，可以適當(dāng)?shù)臏p少高收入者過多的收入和財產(chǎn)，以有效的調(diào)整或是緩解社會過于懸殊的貧富差距，保證社會必要的整合性和穩(wěn)定性。目前我國所得稅的納稅主體仍然是工薪階層，這充分說明我國財稅制度的不合理，這也是我國貧富差距存在的一個重要原因。因此，要想充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能，我們就必須進(jìn)一步健全我國的稅收制度，如完善個人所得稅制度，征收遺產(chǎn)稅、贈與稅和奢侈消費(fèi)稅等。此外，還應(yīng)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，以提高貧困人群的生活水平。（五）加強(qiáng)法制建設(shè)改革開放以來，由于片面地強(qiáng)調(diào)效率問題，導(dǎo)致一些人為了致富而不擇手段?，F(xiàn)實(shí)生活中以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法行為時有發(fā)生，引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿。對此，我們必須加強(qiáng)法制建設(shè)，并依法重拳出擊，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)，權(quán)錢交易等丑惡現(xiàn)象，進(jìn)而有效解決貧富差距懸殊問題。此外，我們還要建立相關(guān)法律，鼓勵先富起來的人承擔(dān)更多的社會責(zé)任，如辦教育、辦慈善事業(yè)或修路等。

（六）降低壟斷收入我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)制度的時間尚短，市場運(yùn)行機(jī)制還不很完善。原有的某些體制性或政策性的原因，使得電力、電信、鐵路等行業(yè)至今仍然存在著非常嚴(yán)重的壟斷。并可以獲取高額的壟斷利潤，也拉開了這些行業(yè)與其他人群的收入差距。為此，我們必須借鑒成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)，在壟斷行業(yè)中引入競爭機(jī)制，降低行業(yè)的壟斷性收入。對少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的行業(yè)，要加強(qiáng)對其收入分配的監(jiān)督和管理。（七）關(guān)于個人（1）窮人要通過合理合法的途徑使自己走出貧