營口港及其魚圈港區(qū)的港口與港口發(fā)展

英口港是國家“三大主要第一”交通發(fā)展規(guī)劃中水平最高的沿海港口之一。它是中國東北部的第二個大港口。它是振興東北老工業(yè)基地和加快遼寧省沿海地區(qū)建設的重要支柱。它是遼寧省經(jīng)濟圈、經(jīng)營經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。它是中國東北部戰(zhàn)略資源的大型深水港、綜合交通中心和現(xiàn)代物流基地。因此營口港的發(fā)展對遼寧乃至整個新的發(fā)展都至關重要。一、英口港發(fā)展現(xiàn)狀1、魚圈港區(qū)、仙人掌島港區(qū)營口港由營口老港區(qū)、鲅魚圈港區(qū)和正在開發(fā)建設的仙人島港區(qū)組成。截至2009年底,營口港總計生產性泊位62個,其中深水泊位44個;貨物綜合通過能力達10440萬噸,其中營口老港區(qū)290萬噸、鲅魚圈港區(qū)8350萬噸、仙人島港區(qū)1800萬噸。同時,擁有集裝箱泊位8個,煤炭泊位6個,原油、散糧、礦石、汽滾、大件和油品泊位各1個。截至2009年底,營口港在建和擬建的碼頭工程包括:鲅魚圈港區(qū)一港池30萬礦石碼頭工程、A港池5#、6#通用泊位工程和1#、2#成品油泊位、25萬噸級航道工程;仙人島港區(qū)1#、2#成品油泊位、1#、2#多用途泊位和通用泊位工程、30萬噸級航道工程。上述工程建成后,營口港設計通過能力將新增加4000萬噸/年以上。2、營口港及其魚圈港區(qū)咀嚼發(fā)展現(xiàn)狀營口港進入了一個高速發(fā)展的時期,港口生產逐步向多元化和以外貿為主的方向發(fā)展,港口吞吐量持續(xù)高速增長。“八五”、“九五”、“十五”期間年均遞增分別為37.2%、14.4%和27.2%,2007年一舉突破億噸,2008年實現(xiàn)1.5億噸大關,預計2009年將實現(xiàn)1.75億噸。營口港在東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。近幾年營口港及其鲅魚圈港區(qū)吞吐量發(fā)展主要具有以下特點。(1)吞吐量持續(xù)高速增長?！鞍宋濉逼陂g平均遞增速度為37.2%,打破全國沿海各港發(fā)展記錄,“九五”和“十五”期間繼續(xù)以兩位數(shù)的遞增速度增長。鲅魚圈港區(qū)及港區(qū)深水泊位的建設極大地適應了腹地經(jīng)濟發(fā)展的需求。(2)以大宗散貨中轉運輸及散貨船運輸為主。在港口吞吐量貨類構成中,以煤炭、石油、金屬礦石、非金屬礦石、化肥、糧食等為主,貨物吞吐量占港區(qū)總吞吐量的比重達60%。(3)貨源遍及東北三省和內蒙東部三盟一市。港口歷年吞吐量中,遼寧省貨源占70%以上,絕大部分來自沈陽經(jīng)濟圈。(4)集裝箱、鋼鐵、金屬礦石、煤炭吞吐量穩(wěn)定增加。2005年全港吞吐量7537萬噸,與2000年相比,年均遞增27.2%,其中集裝箱年均遞增38.06%,鋼鐵年均遞增33.5%,金屬礦石年均遞增45.88%,煤炭年均遞增31.07%。3、港城間發(fā)展不均衡,平臺不健全一是碼頭通過能力緊張。在港口碼頭能力不斷擴大的同時,缺口也呈不斷擴大趨勢,2008年達到5000萬噸以上,壓船壓港嚴重。二是深水泊位少。大部分貨物的合理運輸船型在5—20萬噸級,遠遠不能適應運輸船型需要。三是鲅魚圈港區(qū)二港池—四港池后方陸域狹窄,堆存能力嚴重不足。隨著港區(qū)吞吐量的快速增長,堆存能力不足的矛盾日趨突出。四是現(xiàn)有港區(qū)發(fā)展所需的岸線、土地資源受限,發(fā)展空間不足。隨著港口功能的不斷拓展,港城間資源和發(fā)展空間上的矛盾日益凸顯。今后隨著四期工程、一港池散貨碼頭工程、A港池1#—6#通用泊位工程、30萬噸礦石碼頭、南部港區(qū)64號、65號泊位、仙人島港區(qū)1#—2#多用途泊位工程、1#—2#成品油泊位工程和通用泊位工程等項目的陸續(xù)建成投產,以上問題將得到極大緩解。二、關于績效評估的發(fā)展1、營口港直接吸引區(qū)資源現(xiàn)狀營口港在東北地區(qū)綜合運輸網(wǎng)與海上南北大通道的銜接中處于水陸中轉樞紐地位。東北三省及內蒙東部地區(qū)既是大連港的經(jīng)濟腹地,也是營口港的經(jīng)濟腹地;沈陽經(jīng)濟圈(包括營口、盤錦、鞍山、遼陽、沈陽、本溪和撫順七市)是營口港的直接吸引區(qū)。東北三省幅員遼闊、資源豐富,土地面積占全國總面積的1/8,人口占全國總人口的8.6%。在已探明的礦產資源中,煤炭、石油、鐵礦石、非金屬礦石以及有色金屬等幾十種礦產儲量居全國前幾位。經(jīng)過近50年的發(fā)展建設,已形成了以鋼鐵、機械加工、石油、化工、建材、水泥、汽車為主體的基礎設施比較完善的工業(yè)體系,重工業(yè)產值占全國的20%,在全國占據(jù)十分重要的地位。東北地區(qū)同時也是全國重要的林業(yè)、商品糧、畜牧業(yè)和外貿出口基地,是我國較大的貨物發(fā)生地和消化地。2、建立區(qū)域經(jīng)濟一體化黨的“十六大”提出了加快東北老工業(yè)基地的調整、改造和振興的戰(zhàn)略任務,之后國家相繼推出了東北地區(qū)振興規(guī)劃、進一步推進對外開發(fā)開放實施意見以及將遼寧沿海經(jīng)濟帶提升到國家戰(zhàn)略等一系列戰(zhàn)略決策,東北地區(qū)將獲得難得的發(fā)展機遇,成為繼長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海京津地區(qū)之后的我國經(jīng)濟新的重要增長區(qū)域。根據(jù)國家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略原則和發(fā)展方向,東北三省也結合自身特點制定了相應的發(fā)展規(guī)劃。而在東北地區(qū)振興老工業(yè)基地進程中,沈陽經(jīng)濟圈將充分發(fā)揮其在遼寧乃至東北地區(qū)的帶頭和引導作用,率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。其具體發(fā)展目標是通過實施區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略,努力把沈陽經(jīng)濟圈建設成為“兩大基地”、“兩大示范區(qū)”和“一個中心”,即建成我國的裝備制造業(yè)基地和重要原材料工業(yè)基地;建成遼寧乃至整個東北的高新技術產業(yè)化和農產品加工示范區(qū);建成輻射和服務于整個東北地區(qū)的現(xiàn)代商貿物流中心。3、營口港監(jiān)獄將發(fā)展成為發(fā)展最大的港根據(jù)振興東北老工業(yè)基地對港口的需求分析,結合營口港發(fā)展特點,未來營口港吞吐量發(fā)展將呈以下趨勢。(1)港口吞吐量規(guī)模不斷擴張。沈陽經(jīng)濟圈是我國最重要的裝備制造工業(yè)和原材料工業(yè)基地,在東北振興中將發(fā)揮示范和帶頭作用,未來將是東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的地區(qū)。營口港作為沈陽經(jīng)濟圈的外港和東北地區(qū)最近出?？?隨著腹地經(jīng)濟和對外貿易的發(fā)展,港口吞吐量和外貿吞吐量規(guī)模將不斷擴張。(2)大宗散貨吞吐量將有較大增長。圍繞沈陽經(jīng)濟圈大型石化生產基地、精品鋼材生產基地的建設,港口將逐步與主要企業(yè)建立運輸聯(lián)盟,未來營口港的鐵礦石等大宗原材料進口和成品油、液體化工等液體散貨出口量將會不斷擴大。(3)集裝箱吞吐量快速增長。東北地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化升級勢必推動工業(yè)產成品向深加工、高技術、高附加值的方向發(fā)展,貨物適箱率不斷提高;同時高值、時效要求高的產品增多對運輸質量、運輸效率的要求也在不斷提高,促使集裝箱化率不斷上升,從而推動營口港的集裝箱吞吐量的持續(xù)快速增長。(4)臨港工業(yè)帶的形成將推動營口港吞吐量的跨越式發(fā)展。臨港工業(yè)帶的形成與發(fā)展與港口的發(fā)展將是相互促進的關系,未來隨著營口市臨港工業(yè)的形成和發(fā)展將推動營口港吞吐量的跨越式發(fā)展。經(jīng)綜合分析得出:到2010年,營口港吞吐量發(fā)展水平將達2億噸,其中集裝箱300萬TEU;到2015年,營口港吞吐量發(fā)展水平將達3億噸,其中集裝箱500萬TEU。4、營口港內貿生產將更加集中起來(1)煤炭。煤炭是營口港吞吐量波動較大的貨種,近年走出徘徊局面,連續(xù)兩年大幅度增長,2008年達到1335萬噸。今后煤炭吞吐量的增長將來自三個方面:一是隨著華能營口電廠二期、三期工程的投產,其進口煤炭將成倍增長;二是以鞍鋼營口鋼廠為主的直接腹地各企業(yè)煤炭進口量的增長;三是力爭華能集團等在蒙東開發(fā)煤炭的企業(yè)選營口港為下水口岸。預測2010年、2015年、2020年營口港煤炭吞吐量發(fā)展水平分別為2700萬噸、5100萬噸、1.1億噸。(2)石油及制品。近年吞吐量在500萬噸左右,2008年完成592.4萬噸。仙人島港區(qū)30萬噸級原油投產后,除已確定為華錦集團和仙人島能源化工區(qū)重膠瀝青項目接卸進口原油外,對于仙人島臨港石化園區(qū)和沈陽石化園區(qū)的建設發(fā)展,對于東北原油運輸格局也勢必產生重要影響,撫順石化經(jīng)此進口原油、戰(zhàn)略或商業(yè)原油儲備庫落戶仙人島均具有了可能性。臨港原油加工業(yè)的發(fā)展,又勢必引發(fā)成品油、液體化工品的運輸需求。預計仙人島臨港石化園區(qū)的產業(yè)聚集效應、仙人島港區(qū)石油及制品的運輸聚集效應將在近期顯現(xiàn)。預測2010年、2015年、2020年營口港石油及制品吞吐量發(fā)展水平分別為2000萬噸、3600萬噸、6700萬噸。(3)金屬礦石。金屬礦石是營口港近年增長最快的貨類之一,2008年完成吞吐量2887.4萬噸。今后金屬礦石運輸增量主要來自于鞍鋼營口鋼廠,鞍鋼營口鋼廠一期、二期工程投產后總鋼產量將分別達550萬噸和1100萬噸,進口鐵礦石需求量將分別達800萬噸左右和1600萬噸左右。加上營口中板廠、營口五礦等企業(yè)的進口增量,預測2010年、2015年、2020年營口港金屬礦石吞吐量發(fā)展水平分別為3500萬噸、5000萬噸、5000萬噸。(4)鋼鐵。鋼鐵是近年吞吐量增長點之一,2008年完成吞吐量1978.5萬噸。今后全港鋼鐵運輸增量也主要來自鞍鋼營口鋼廠。鞍鋼營口鋼廠將通過自備碼頭運輸,營口港本港吞吐量增長速度將明顯放緩。預測2010年、2015年、2020年營口港全港鋼鐵吞吐量發(fā)展水平分別為2500萬噸、3100萬噸、3600萬噸,其中本港吞吐量維持在2500—2600萬噸左右水平。(5)糧食。近年吞吐量在500萬噸左右,2008年完成404.8萬噸。隨著國家增產千億斤糧食規(guī)劃的實施,東北玉米和稻谷水運出口量將有較大幅度增長。預測2010年、2015年、2020年營口港糧食吞吐量發(fā)展水平分別為700萬噸、1000萬噸、1200萬噸。(6)集裝箱。集裝箱一直是吞吐量最主要的增長點,2008年吞吐量達203.64萬TEU。營口港現(xiàn)已成為東北地區(qū)內貿集裝箱運輸樞紐,聚集效