旬邑縣雨水專項規(guī)劃前言在此表在規(guī)劃編制過程中，得到了咸陽市及旬邑縣各級單位的大力支持和幫助，前言在此表示衷心的感謝！旬邑縣地處渭北黃土高原溝壑區(qū)，位于陜西省中部、咸陽市北部。全縣總面積1811平方公里，轄11鎮(zhèn)、187個行政村、28萬人口。隨著旬邑城市化進程不斷加快，城市社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，除主城區(qū)外，還將發(fā)展北部工業(yè)區(qū)、東部發(fā)展區(qū)共3個區(qū)。到2025年，旬邑縣的經(jīng)濟將保持快速發(fā)展，新型工業(yè)化、城市化進程將進一步加快，人民生活水平和生活質量將大幅度提高，與此同時生態(tài)環(huán)境保護和改善的要求也將更高。為科學指導呼和旬邑縣的城市建設，促進城市的經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境、人口、資源的協(xié)調發(fā)展，將按《旬邑縣總體規(guī)劃(2000—2020)》落實總體規(guī)劃，明確城市功能分區(qū)、提高城市建設文化品位、優(yōu)化城市人居環(huán)境、進一步城市基礎設施完善；特別是城市用地布局需進行調整，以滿足城市發(fā)展需要，適應市場經(jīng)濟的調控手段。旬邑縣的市政工程升級改造迫在眉睫。而這些工程的具體實施有賴于在總規(guī)的基礎上進行各項市政工程的詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。為了科學指導呼市雨水工程的建設，在此特編制《旬邑縣雨水專項規(guī)劃》。規(guī)劃編制工作于2012年4月開始。根據(jù)《旬邑縣總體規(guī)劃(2000—2020)》，首先對規(guī)劃范圍內城區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展、雨水工程現(xiàn)狀等進行了全面的現(xiàn)場調查，收集了一定量的基礎資料。通過對基礎資料和現(xiàn)狀情況的綜合分析，對雨水工程建設方案進行了分析研究，多次征求當?shù)赜嘘P部門的意見，并召開專題討論會研究后，確定市區(qū)范圍內規(guī)劃建設用地、雨水量、雨水收集系統(tǒng)方案。內容提要.規(guī)劃的必要性隨著旬邑縣城市化進程的加快，城市道路硬化面積增加，加之排水系統(tǒng)建設及管理系統(tǒng)缺少系統(tǒng)規(guī)劃的指導，致使現(xiàn)有雨水排除系統(tǒng)不完善等原因，城區(qū)道路嚴重積水現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，為有效解決旬邑縣雨水排放的問題，確保城市雨水的安全排放和公共安全與衛(wèi)生，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，加快建設和完善城市雨水基礎設施已刻不容緩，而雨水系統(tǒng)的建設首先需要根據(jù)城市總體規(guī)劃指導原則完善雨水系統(tǒng)的專項規(guī)劃。.規(guī)劃思路和總體目標(1)規(guī)劃思路以城市總體規(guī)劃為指導，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立“安全、興利、經(jīng)濟、生態(tài)”的理念，與旬邑作為國家歷史文化名城；我國北方地區(qū)重要的城市要求相適應，充分利用城市自然河道，建立科學的雨水防災、收集、利用管理體系，提高城市整體防澇減災能力。(2)總體規(guī)劃目標本規(guī)劃的總體目標為：旬邑縣城及重點鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃采用雨、污分流制排水，污水、雨水分別通過各自排水系統(tǒng)分別排放，規(guī)劃在重點鎮(zhèn)新建城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)及污水處理廠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊生活污水可采用沼氣凈化池、化糞池等形式處理，生活廢水排入滲水井或自然地面滲流；雨水應充分利用地面徑流或現(xiàn)狀溝渠排放，規(guī)劃設置排水干渠收集村內道路雨水，后旬邑縣雨水專項規(guī)劃排入河道中；工業(yè)廢水需達到國家標準方可排入市政污水管道。.總投資估算本規(guī)劃方案根據(jù)旬邑縣分為近期（2012?2015年）和遠期（2015?2025年）兩期實施，總投資除工程投資外，考慮工程基本預備費、鋪底流動資金和工程其它費用等。兩期工程總計投資估算約為25.4億元（泵站設置數(shù)量僅為參考，待河道水文資料確定后調整），其中近期工程總投資約13.09億元。見第11章工程估算表。.效益評價旬邑縣雨水工程建設按本規(guī)劃方案實施后，將有效減少洪澇現(xiàn)象及程度，確保城市水安全和人民正常的生活。減少了初期雨水的溢流量，改善水體水質；雨水資源的利用，為社會經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展提供堅實基礎?？傊?，本規(guī)劃的實施將改善城市水環(huán)境，進一步改善居住環(huán)境，促進旬邑縣的可持續(xù)發(fā)展，提高居民健康水平和生活水平有著極為重要的作用，社會效益、環(huán)境生態(tài)效益和經(jīng)濟效益顯著。旬邑縣雨水專項規(guī)劃第一章總則概述規(guī)劃背景近年來，隨著陜西第二大能源化工基地一彬長旬能源化工基地的建設，為旬邑縣的經(jīng)濟社會建設發(fā)展注入新的發(fā)展動力。未來合鳳高速、咸旬高速和西平鐵路運煤支線等外部交通線路的建設，改善了旬邑原有封閉的交通格局，增強了旬邑在周邊區(qū)域的核心競爭力。太村工業(yè)園區(qū)的建成使用將促進縣域工業(yè)的高速穩(wěn)定發(fā)展，吸引大量的人口和產(chǎn)業(yè)向縣城及太村集聚，同時旬邑縣城自身經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設與基礎設施的不斷完善，使得縣城面貌發(fā)生了明顯的變化。縣城在原有老城區(qū)的基礎上向東、向西拓展。綜上所述，由于旬邑周邊環(huán)境和發(fā)展背景的變化以及自身發(fā)展條件的改善，有必要進行新一輪規(guī)劃來進一步明確其核心競爭力和發(fā)展定位。規(guī)劃范圍城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。在擬定城市規(guī)劃區(qū)范圍時，主要考慮以下原則：.以現(xiàn)有行政區(qū)劃界線為基礎，充分考慮城鎮(zhèn)建設和管理的連續(xù)性；.安排好與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模相適應的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)用地；.規(guī)劃區(qū)包括了與城鎮(zhèn)密切相關的水源地及保護區(qū)、重要的交通設施、城市基礎設施、風景旅游設施及歷史文化遺留地區(qū)、工礦區(qū)等；依以上原則，界定旬邑縣的規(guī)劃協(xié)調范圍、規(guī)劃區(qū)范圍和建設用地范圍，各范圍具體界定劃分如下：規(guī)劃協(xié)調范圍北依甘肅省正寧，南傍淳化縣，西臨彬縣，東接黃陵縣、銅川市、耀州區(qū)。包括整個縣域內的所有用地，總面積1811平方公里。規(guī)劃區(qū)范圍北依太村鎮(zhèn)屯莊村北界，南抵翠屏山山麓，西起規(guī)劃中的咸旬高速，東至太村鎮(zhèn)唐家村和唐川路，總面積約56.83平方公里。建設用地范圍中心城區(qū)分為縣城和太村鎮(zhèn)兩個片區(qū)，總建設用地合計約10.18平方公里。其中：縣城一西起211國道東風橋，東至連河橋，南抵翠屏山山麓，北達鳳凰山山麓，建設用地面積約5.57平方公里。太村鎮(zhèn)一北依屯莊村北界，南至306省道，西起太村街西址，東接文家村北側，建設用地面積約3.59平方公里。加上太村煤炭裝備制造工業(yè)園區(qū)約1.02平方公里，建設用地面積合計約4.61平方公里。規(guī)劃年限參照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和規(guī)劃調整要求，并考慮與旬邑縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相吻合，本次規(guī)劃目標年限為2020年，其中：近期：2009—2015年；遠期：2015—2020年；遠景：2020—2030年。指導思想以落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會為指導，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，緊抓西部大開發(fā)、關中一天水經(jīng)濟區(qū)和彬長旬能源化工基地建設的機遇，立足于關中、咸陽、彬長旬及周邊區(qū)域視角，準確把握旬邑縣社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律與趨勢，發(fā)揮旬邑縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，全面實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、果畜富民、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確縣域城鎮(zhèn)體系格局以及縣城的定位、規(guī)模和發(fā)展方向，進一步完善縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能布局、空間結構、道路骨架、綠地網(wǎng)絡，加強生態(tài)環(huán)境保護與建設以及自然綠地系統(tǒng)的有機融合，挖掘歷史文化底蘊，強化地域特色，將旬邑縣建設成為經(jīng)濟發(fā)達、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、旅游興旺、特色鮮明的生態(tài)宜居型山水園林城鎮(zhèn)。LL5規(guī)劃原則、方針及技術路線(1)規(guī)劃原則注重環(huán)境保護和生態(tài)建設，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效的和諧城市；結合城市成長潛質，高起點規(guī)劃，高標準建設，高效益管理；從宏觀到微觀，整體到局部，近期到遠期，使規(guī)劃適合市場經(jīng)濟的運營規(guī)律，具有彈性、可操作性、務實性。以《白水縣城市總體規(guī)劃》等相關規(guī)劃為指導，制定規(guī)劃原則如下：1)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施按照確保城市防澇和雨水資源綜合利用的目標要求，在《白水縣城市總體規(guī)劃》的指導下，根據(jù)白水縣排水系統(tǒng)現(xiàn)狀情況，結合白水縣城市總體規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展需要，與市政、水利、環(huán)保、水文等相關部門的專業(yè)規(guī)劃密切配合、相互協(xié)調，建立完善的城市雨水系統(tǒng)。以創(chuàng)造健康的城市水生態(tài)環(huán)境為理念，合理安排重點地區(qū)、中心城區(qū)和一般地區(qū)雨水排放及利用設施建設的標準、目標、總體布局和建設順序，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，適應白水縣的社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展的需要。旬邑縣雨水專項規(guī)劃2）系統(tǒng)治水、綜合興利遵循水資源具有流域相關性的特點、優(yōu)化排水系統(tǒng)布局，綜合考慮“安全、資源、環(huán)境”三者關系，協(xié)調各項規(guī)劃，以各雨水分區(qū)為核心，貫徹系統(tǒng)治水的原則。城市建設積極推廣滲透性新材料，以降低降雨徑流，綜合運用雨水調蓄與綜合利用技術，適當控制城市建設改造前后徑流系數(shù)的差異。3）因地制宜、體現(xiàn)效益。根據(jù)地區(qū)間經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異,結合城市自然排水體系和現(xiàn)狀排水系統(tǒng)和區(qū)域功能定位等狀況，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，在確保城市防澇的基礎上，充分利用現(xiàn)有地形和排水設施，按照重點地區(qū)、中心城區(qū)和一般地區(qū)的原則，因勢利導，因地制宜地確定雨水排放和利用標準，合理規(guī)劃雨水設施的建設規(guī)模，減少工程投資，體現(xiàn)治水效益。（2）規(guī)劃方針貫徹執(zhí)行“確保、提高、推廣’的方針，統(tǒng)一規(guī)劃、相互協(xié)調、講究實效、分步實施。二確保1）確保在設計重現(xiàn)期內，排水暢通，不積水。2）確保在超過設計重現(xiàn)期時，退水快，積水時間短。三提高1）提高雨水管網(wǎng)設施的覆蓋率。2）提局雨水系統(tǒng)的達標率。3）提高雨水防災搶險系統(tǒng)的應急能力。四推廣1）推廣雨水資源綜合利用的先進技術。2）推廣雨水收集、調蓄、排放的先進技術。3）推廣應用先進、高效、耐用、經(jīng)濟的新材料、新設備。4）推廣現(xiàn)代化、科學化、網(wǎng)絡化的管理經(jīng)驗。（3）技術路線本次規(guī)劃的技術路線是以白水縣已有的總體規(guī)劃成果為基本依據(jù)，以相關規(guī)范、標準、規(guī)程及規(guī)劃理論為指導，結合現(xiàn)狀調查及資料的收集、匯總，以系統(tǒng)優(yōu)化分析方法為主要手段，使整個區(qū)域系統(tǒng)規(guī)劃目標達到較優(yōu)為目的；制定出目標明確、技術先進、措施合理的規(guī)劃方案，確保區(qū)域雨水系統(tǒng)規(guī)劃的可操作性。規(guī)劃工作以區(qū)域的現(xiàn)狀調查為出發(fā)點，在摸清現(xiàn)狀情況的基礎上，找出現(xiàn)狀存在的主要問題，以現(xiàn)代規(guī)劃的觀念和縱橫向的類比，進行優(yōu)化設計，以及多方案的技術經(jīng)濟比較，提出技術先進、經(jīng)濟合理的污水專項規(guī)劃方案。LL6規(guī)劃目標在堅持科學發(fā)展觀和建設生態(tài)城市的目標指導下，以“安全、高效、經(jīng)濟、生態(tài)為理念，以《旬邑縣城市總體規(guī)劃》為依據(jù)，吸取先進地區(qū)的經(jīng)驗，結合旬邑縣實際情況，確定以下規(guī)劃目標：（1）排水規(guī)劃功能齊全，方案合理，經(jīng)濟可行，為縣域排水設施的建設提供指導，促使縣域排水系統(tǒng)的建設系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化和科學化。（2）對易澇區(qū)與低標雨水系統(tǒng)的改造和完善，初步建立城市化地區(qū)初期雨水收集系統(tǒng)并實現(xiàn)雨水資源化綜合利用，為旬邑縣的水資源可持續(xù)利用和發(fā)展提供有力保旬邑縣雨水專項規(guī)劃障。建立與完善覆蓋旬邑縣市區(qū)的現(xiàn)代化雨水防災搶險系統(tǒng)。（3）充分結合縣城建設實際，通過分期規(guī)劃為旬邑縣城建設提供動態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的可能。（4）優(yōu)化縣城生態(tài)環(huán)境，建設環(huán)境優(yōu)美、尺度宜人、生活舒適的生態(tài)宜居型旬邑新縣城。1.2編寫依據(jù)相關法律依據(jù).《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.01）.《中華人民共和國土地管理法》（1998.08）.《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989.12）1.2.2相關行政法規(guī)1.《城市綠化條例》（1992.06）1.2.3部門規(guī)章.建設部《城市規(guī)劃編制辦法》（2006.04）.建設部《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》（1995.06）1.2.4地方法規(guī)1.陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2009.07）1.2.5國家標準.建設部《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ137—90）旬邑縣雨水專項規(guī)劃.建設部《中華人民共和國工程建設標準強制性條文》(城鄉(xiāng)規(guī)劃部分).建設部《中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》(GB50188-2007)1.2.6規(guī)范性文件.《關中一天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》.《旬邑縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》.《咸陽市總體規(guī)劃(2006—2020)》.《旬邑縣總體規(guī)劃(2000—2020)》.《旬邑縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》.《旬邑縣局部地段控制性詳細規(guī)劃》.《旬邑縣城西區(qū)修建性詳細規(guī)劃》.《陜西省旬邑縣地質災害防治規(guī)劃(2006—2015)》1.2.7其他文件.《2001-2007年旬邑縣統(tǒng)計年鑒》.《2008年旬邑縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報》.《旬邑縣縣志》.其他與旬邑縣社會、經(jīng)濟、文化及城鎮(zhèn)發(fā)展有關的技術資料和發(fā)展計劃.旬邑縣各有關部門對于城市未來發(fā)展建設的文件、談話和會議意見等1.3城市概況地理位置遜邑縣地處關中平原北界，陜北高原南緣。位于陜西省中部、咸陽市轄境的東北端，距咸陽市區(qū)150公里。地理位置為北緯34°57/?35°3，，東經(jīng)108°08/?108°52,。北依甘肅省正寧縣，南傍淳化縣，西臨彬縣，東接黃陵縣、銅川市耀州區(qū)?？h域東西長69公里，南北寬30公里，總面積1811平方公里。行政區(qū)劃旬邑縣2008年轄10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，即城關鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、鄭家鎮(zhèn)、張洪鎮(zhèn)、丈八寺鎮(zhèn)、土橋鎮(zhèn)、底廟鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)、赤道鄉(xiāng)、原底鄉(xiāng)、排廈鄉(xiāng)、清塬鄉(xiāng)，總面積1811平方公里。人口縣域人口及城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀截止到2008年末，全縣總人口27.8萬人，比上年增長1.3%，其中有常住人口27.1萬人；非農(nóng)業(yè)人口2.2萬人，農(nóng)業(yè)人口25.6萬人。全縣總戶數(shù)為7.8萬戶，戶均人口3.6人。2008年末人口出生率為12.5%。，死亡率為6.2%。，自然增長率為4.6%。，人口機械增長率為4.3%。。城鎮(zhèn)人口7.9萬人，城鎮(zhèn)化水平為28.6%?？h域人口規(guī)模預測.人口綜合增長率法(1)人口自然增長率預測旬邑縣最近8年的自然增長速度相對比較穩(wěn)定，基本上在3%。左右變動，只有08年人口的自然增長率較高，達到4.6%。。由于人口自然增長率具有周期長、慣性大的特點，在規(guī)劃期內自然增長率不可能有大幅度下降。此外，結合國家計劃生育政策對于出生限制的放寬以及考慮到旬邑縣未來育齡女性的人數(shù)變化，在預測中，自然增長率2015年以前按照4.8%。計算，2015—2020按照5%。計算，2020—2030年按照5.3%計算。旬邑縣雨水專項規(guī)劃（2）人口機械增長率預測2000年到2008年的這段時期，旬邑縣域的人口機械增長率變動幅度較大，從2000年至2003年縣域的機械人口負增長，到2004年人口機械增長突然升高，經(jīng)過2006年的十年最低3.3%。，最后到了近期2007、2008兩年，人口又轉為以遷入人口為主。說明旬邑縣人口吸引力是一直處于不平穩(wěn)的狀態(tài)，而近期人口機械增長相對穩(wěn)定，是考慮到近年隨著旬邑縣整體經(jīng)濟實力的增強，招商引資進程的加快，基礎設施公共設施的配套，使得旬邑縣對外來人口的吸引力和容納能力也將有所提升，而且旬邑縣日后將作為彬長旬能源化工基地的后勤服務中心，這勢必將增加日后旬邑縣的機械遷移人口，根據(jù)以上情況，規(guī)劃預測機械增長率2015年以前為6%,2015—2020年為8.5%,2020—2030年為9%。。（3）總人口規(guī)模預測本次規(guī)劃運用人口平均增長預測公式進行規(guī)劃總人口的計算：Yn=Y*（1+R自+R機）n其中：Yn：規(guī)劃期末總人口； R自：自然增長率；Y:現(xiàn)狀人口； R機：機械增長率；N：規(guī)劃年限。根據(jù)以上自然增長率和機械增長率的設定，可以計算得出旬邑縣域的規(guī)劃總人口，近期2015年將達到30萬人，遠期2020年32萬人，遠景2030年將達到35萬人。.人口線性回歸預測法對2000—2008年旬邑縣的縣域總人口（丫）與時間序列（x）進行回歸分析。得出線性散點圖。通過以上回歸結果，可得知縣域總人口”）與時間序列（x）的關系Y=0.128X-230.0再通過forecast函數(shù)可預測到旬邑縣近期2015年縣域總人口為28萬人，遠期2020年將達到30萬人，遠期2030年將達到31萬人。.人口預測結果旬邑縣雨水專項規(guī)劃考慮到綜合增長率法的結果依賴于未來經(jīng)濟發(fā)展速度的變化而近期內結果有較大變動，但經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展速度對于遠期人口的發(fā)展預測相對具有指導性；線性回歸法是根據(jù)過去縣域人口的發(fā)展趨勢來預測未來若干年的縣域人口，其預測結果，特別是近期的預測結果應較能反映未來縣域總人口的發(fā)展變化，因此本次規(guī)劃綜合預測近期2015年旬邑縣域總人口為29萬人，遠期2020年縣域總人口為32萬人，遠景2030年縣域總人口為34萬人。1.3.3社會經(jīng)濟發(fā)展概況2008年縣域GDP達到28.6億元，按可比價格計算，比上年增長18.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值8.8億元，增長7.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值14.3億元，增長31.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5.5億元，增長17.7%。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為31：50：19；年人均生產(chǎn)總值為10546元。.農(nóng)業(yè)主要有糧、果、藥、畜、草、煙，糧經(jīng)比為4.4：5.6,糧食生產(chǎn)以小麥和玉米為主，總產(chǎn)近年始終穩(wěn)定在9萬噸以上。2008年旬邑縣全縣蘋果總產(chǎn)42萬噸，產(chǎn)值7億元，縣財政列支200多萬元，對新栽蘋果苗木實行補貼，全年新栽蘋果5.3萬畝，蘋果總面積發(fā)展到50萬畝；籌資134萬元，其中縣財政列支100萬元，實施了蘋果套袋示范補貼項目，全縣蘋果套袋率達到96%以上；建成有機蘋果基地1萬畝，發(fā)展SOD果、牛奶果、碘硒果等生態(tài)保健果300畝，極大提高了蘋果內在品質。2008年成功舉辦了咸陽旬邑溫州經(jīng)貿洽談暨蘋果推介會，擴大了蘋果知名度，增強了市場競爭力，蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到了歷史最好水平。糧食總產(chǎn)10.9萬噸，種植烤煙2萬畝，收購煙葉5萬擔；新增勞務2.3萬人，在外務工人員累計達到6.4萬人。復墾土地1280畝，新修“四田”1.25萬畝；整片造林5.5萬畝，封山育林1萬畝，綠化通村道路150公里，建設綠色家園村27個。旬邑境內天然地道中藥材1260多種，群眾長期種植的有230多種。近年來，先后與咸陽步長、陜西春暉、中藥學院、西農(nóng)等企業(yè)和科研院所合作，建成了步長集團唐家蒙芪GAP科研認證和藥源基地、春暉藥業(yè)旬邑馬欄南寺膜莢黃芪GAP科研認證基地。目前，全縣種植中藥材6萬畝。旬邑境內天然草場46萬畝，全縣種植以紫花苜蓿為主的飼草3.1萬畝，人工種草保留面積12.3萬畝。旬邑是陜西省畜牧業(yè)基地，畜禽以秦川牛、荷斯坦奶牛、布爾山羊、小尾寒羊、大約克豬、羅曼雞等為主，建成了14個養(yǎng)殖小區(qū)和5個重點養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣財政列支100多萬元，采取貸款貼息、購畜補助、奶牛保險、干部包抓等措施，扶持群眾發(fā)展奶畜生產(chǎn)，爭取啟動了總投資1億元的百萬頭生豬養(yǎng)殖示范縣建設項目。全縣奶牛存欄1500頭，奶山羊存欄6.9萬只，生豬存欄15萬頭。.工業(yè)2008年旬邑縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的格局是以煤炭、醫(yī)化、果品包裝、糧油加工、建筑材料、機械加工修理五大支柱產(chǎn)業(yè)及企業(yè)產(chǎn)權、資本結構多種經(jīng)濟成分并存。全年生產(chǎn)原煤628萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值20.4億元。開工建設了年產(chǎn)150萬噸的青崗坪煤礦，完成投資1.2億元，啟動了工業(yè)廣場和主、副井筒建設，建成了35千伏雙回路供電系統(tǒng)和20.5公里的運煤公路，預計2010年建成投產(chǎn)。該煤礦的建成，將成為我縣目前規(guī)模最大、機械化水平最高的現(xiàn)代化礦井；實施了清塬等煤礦技改擴建；園區(qū)建設實現(xiàn)了新突破，建成太村鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)大道、科技一路和旬東產(chǎn)業(yè)園主干道路，以及新礦綜合機械廠、旬邑乳品廠，完成了中達熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目年度建設任務，工業(yè)園區(qū)的聚集輻射效應日益顯現(xiàn)。同時，大力發(fā)展太村工業(yè)園區(qū)、中達循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)和土橋農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)，已有8家企業(yè)入駐。其中，藍海果業(yè)、深圳樂仙、通達果汁廠建成投產(chǎn)運營，新礦綜合機械廠、中達集中供熱項目正在抓緊建設，北京酥暢旬邑食品廠等項目正在進行前期準備工作。全縣生產(chǎn)化肥0.8萬噸、果袋4.6億只、面粉0.3萬噸、果汁2.1萬噸。2007年，全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值6.9億元，同比增長39.7%,是近年來增量最多、增幅最大的一年。.第三產(chǎn)業(yè)2008年旬邑縣旅游資源開發(fā)上，投資3400萬元，實施了石門山森林公園會議接待中心、名仕狩獵中心、馬刨泉、垂釣池、公園東大門和馬欄革命紀念館、紀念廣場、水上劇場建設工程，全縣旅游業(yè)的發(fā)展邁出了堅實的一步。全年接待游客5萬人（次），旅游綜合收入3000萬元。實現(xiàn)非公經(jīng)濟產(chǎn)值255702元。2008年全縣非公經(jīng)濟有了很大發(fā)展，全年完成非公經(jīng)濟總產(chǎn)值23.4億元，比上一年增長95%,非公經(jīng)濟增加值達到H.3億元，預計占GDP的45%,全年發(fā)展個體工商戶515戶，比上一年增長9%；新增私營企業(yè)40家，新增就業(yè)崗位712個（人），個體私營企業(yè)資產(chǎn)總額達到15億元，非公從業(yè)人員達到2.8萬人。營業(yè)收入完成1680.2億元，同比增長441.1億元，完成年度總量的85%,占全市生產(chǎn)總值的59.6%；同比增長39.5%,實現(xiàn)利潤124.6億元，同比增長42.5%；以交稅金49.2億元，同比增35.1%。企業(yè)的規(guī)模明顯擴大，全縣營業(yè)收入超億元的非公企業(yè)達到了5家。旬邑縣雨水專項規(guī)劃1.3.4自然條件1.3.4.1地形地貌旬邑縣地勢分為東北部土石山區(qū)和西南部黃土高原溝壑區(qū)。以山嫄地為主體且差異分明，呈現(xiàn)出山地地貌特征。地形東北向西南傾斜，東部子午嶺最高峰石門山，海拔1885米，南部汛河底，海拔850米，相差1035米。斜坡地與陡坡地占的比例大，為71.5%,緩坡地與平坦地只占28.5%。耕地面積則以緩坡地與平坦地比重大。1.3.4.2氣候氣象旬邑縣屬暖溫帶大陸性氣候，四季分明，氣溫受地形影響，嫄區(qū)一般高于山區(qū)?？h域年平均氣溫嫄區(qū)9.1℃,山區(qū)7.l℃ol月氣溫最低，黃土嫄區(qū)一4.6℃,山區(qū)一6℃；7月氣溫最高，嫄區(qū)21.5℃,山區(qū)20℃o嫄區(qū)4月平均氣溫10.6℃,10月氣溫9.9℃。年極端最高溫度36.3℃,極端最低氣溫一24.3℃。旬邑縣年平均降水量612.9毫米，山區(qū)可達到620?690毫米，大多集中在七、八、九三個月，三個月降水量占全年的60%以上，無霜期180天。旬邑縣年平均日照時數(shù)2346.9小時，夏季最長、以秋季最短。而且晝夜溫差大，環(huán)境無污染，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件得天獨厚。受季風環(huán)流影響，冬季多北風和西北風，夏季多南風和東南風。常年主導風向為東北風，最大風速10米/秒。1.3.4.3土壤旬邑縣處在暖溫帶半濕潤闊葉林灌叢帶向溫暖帶半干旱草原帶的過渡區(qū)，所以兩種生物氣候帶的代表性土壤一褐土和黑坤土都有分布，前者在東北山地，后者在西南部的黃土高原。黃土高原溝壑區(qū)，平坦嫄面上是黑坤土，溝壑緩坡是黃塘土，陡坡處為紅粘土，谷底多為新積土。馬欄、石門山土壤由黑坤土向褐土過渡。縣內的土地物理性狀較好，但耕地養(yǎng)分含量偏低，是當前限制農(nóng)作物增產(chǎn)的主要因素之一。1.3.4.4水文旬邑縣河流均屬渭河水系，除瓦房川為石川河支流河外，其余皆是涇河支流。境內較大的河流有四朗河、支黨河、漢河和姜家河，依次自北而南排列，流向呈東北一西南向，其中唯有漢河從中部橫穿全境。此外還有長500米以上的溝道379條，其中長5公里以上的河道56條，均有常流水。河流的補給以雨水為主，但河流徑流量的季節(jié)分配不均勻。此外地下水也是各河流補給來源之一。旬邑縣地下水已形成馬欄、石門山區(qū)和黃土高原溝壑區(qū)兩個水文地質分區(qū)。全縣水資源總量為13249.2萬m3,地下水資源總量為2277.5萬m3,地表水資源總量為H057.2萬,地表水與地下水之間重復量為85.5萬m3,人均占有水資源量476.24n)3,可開采量僅為1351.42萬,占水資源總量的10.2%o1.3.4.5地質災害旬邑縣地質構造為鄂爾多斯地臺南緣的向斜地帶，地塊穩(wěn)定、底層變形甚微、地面活動小。但由于受南部關中地震帶和西部南北向地震帶的影響，縣城及周圍地區(qū)仍按六度設防。旬邑縣內確認崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫4種類型的災種地質災害點共68處。其中21處為已發(fā)生的滑坡災害點，目前處于相對穩(wěn)定階段。其余47處屬于地質旬邑縣雨水專項規(guī)劃災害隱患點，目前處于危險、次危險的發(fā)展、發(fā)生階段。第二章雨水現(xiàn)狀與存在問題現(xiàn)狀雨水系統(tǒng)排水體制排水系統(tǒng)均為合流制?？h城現(xiàn)有一座污水廠，位于縣城西側汛河北岸，設計處理能力12000m3/d,占地22畝。沿2n國道縣城段設排污總渠，全長2.68km,斷面為1.2X1.5m暗渠，排水渠縱坡3.5%。，污水由支渠收集后入總渠，后進入污水廠。存在問題已建排水系統(tǒng)均為合流制，老城區(qū)排水管道多為磚砌渠道，年久失修，排水不暢，不能滿足縣城排水要求。排水系統(tǒng)不完善近年來隨著旬邑縣經(jīng)濟的高速發(fā)展，商業(yè)性樓房和住宅小區(qū)大量建設，硬化面積不斷擴大，而與之配套的城市基礎設施建設尤其是雨水設施建設的發(fā)展嚴重滯后，與城市各項建設事業(yè)的發(fā)展形成的矛盾日益突出，嚴重影響城市的發(fā)展及廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序。管理系統(tǒng)不完善(1)系統(tǒng)建設缺少總體規(guī)劃；(2)多頭設計，多頭建設，缺乏統(tǒng)一協(xié)調；(3)缺少應急監(jiān)控指揮系統(tǒng)。[0第三章雨水規(guī)劃設計標準雨水設計流量暴雨強度公式對于一個城市而言，通過城市雨水管道系統(tǒng)排除城市小區(qū)地面雨水稱為管渠排水；由城市自然水體接受來自小區(qū)排水系統(tǒng)的徑流稱城市排澇和河道排水；通過水利工程措施抵御城市以外的客水（外部河水、江水）稱之為城市防洪。城市雨水工程、排澇工程、防洪工程之間是相互影響和相互聯(lián)系的，城市雨水工程規(guī)劃和城市防洪工程規(guī)劃必須協(xié)調一致。暴雨強度公式采用的數(shù)據(jù)系列為城區(qū)近20年的長系列降雨數(shù)據(jù)，從工程設計、建設和運行的實踐證明其代表性強，能較好地反映及推算旬邑的降雨特征。旬邑縣的暴雨強度公式如下：2600（1+1.11gP）q二 +18）0.91雨水流量計算公式管網(wǎng)排水設計流量應遵循《室外排水設計規(guī)范》（GB50014-2006）中所確定的雨水流量計算公式：Q=q?乎F式中：Q—雨水設計流量（L/S）q—設計暴雨強度（L/s-ha）中一徑流系數(shù)旬邑縣雨水專項規(guī)劃F—匯水面積(ha)設計重現(xiàn)期雨水規(guī)劃降雨重現(xiàn)期的選取，是城市雨水系統(tǒng)規(guī)劃的關鍵，直接影響城市雨水系統(tǒng)的工程投資，總體來說，重現(xiàn)期越高，城市雨水排除系統(tǒng)對暴雨的適應能力越強，但雨水系統(tǒng)工程的投資也就越高，因此，在雨水規(guī)劃中，對重現(xiàn)期的選擇要從多方面進行綜合考慮。雨水管渠設計重現(xiàn)期的選用，應根據(jù)匯水面積的地區(qū)建設性質(廣場、干道、廠區(qū)、居住區(qū))、地形特點、匯水面積和氣象特點等因素確定。對于重要干道、立交道路的重要地區(qū)或短期積水即能引起嚴重損失的地區(qū)，宜采用較高的設計重現(xiàn)期，并應和道路協(xié)調；對于特別重要的地區(qū)可酌情增加，而且在同一排水系統(tǒng)中也可以采用同一設計重現(xiàn)期或不同的設計重現(xiàn)期。根據(jù)匯水地區(qū)的性質(西部干旱地區(qū))及重要的現(xiàn)狀管線設計參數(shù)，確定設計重現(xiàn)期為P=2.0o綜合徑流系數(shù)根據(jù)總規(guī)中城市用地性質及規(guī)范中給出的各類地面徑流系數(shù)在區(qū)域內的加權平均計算得綜合徑流系數(shù)為0.55-0.60,綠地為0.20o中心城區(qū)規(guī)劃防洪排澇標準防洪標準根據(jù)《防洪標準》(GB50201-94)、《堤防工程設計規(guī)范》(GB50286-98)和《城市防洪工程設計規(guī)范》(CJJ50-92)的規(guī)定，確定旬邑縣城防洪工程等級為IV等，工程級別為4級；白水河及各溝道縣城設防標準按重現(xiàn)期30年一遇洪水設防；河溝上的橋梁等構筑物設防標準須大于或等于相應的設防標準。11排澇標準當市內發(fā)生二十年一遇暴雨，而河流又出現(xiàn)年最高潮位均值時，市內不受澇。治澇防潮水位本次雨水工程中心城區(qū)規(guī)劃自排區(qū)選用排水口處年最高潮位均作為水面線起算水位。排水體制的選擇排水體制的選擇與城市的自然條件，年降雨量，年降雨密度，下游水體環(huán)境敏感度以及城市環(huán)境、城市經(jīng)濟以及現(xiàn)況排水系統(tǒng)的完善程度等密切相關。以下從旬邑縣的實際情況進行詳細分析。環(huán)境保護角度如果采用合流制將城市生活污水、工業(yè)廢水和雨水全部送往污水廠進行處理，然后再排放，從控制和防止水體污染來看是較好的，但這樣會使主干管尺寸過大，污水廠容量也增加很多，建設和運營費用也相應大幅增高；采用截流式合流制時，雨天有部分混合污水通過溢流井直接排入水體，水體仍然遭受污染；分流制是將城市污水全部送至污水廠進行處理，但初降雨水徑流之后未加處理直接排入水體，對城市水體也會造成污染，有時還很嚴重，這是其缺點。近年來，國內外對雨水徑流的水質調查發(fā)現(xiàn)，雨水徑流特別是初降雨水徑流對水體的污染相當嚴重，因此提出對雨水徑流也要嚴格控制。分流制雖然具有這一缺點，但它比較靈活，比較容易適應社會發(fā)展的需要，一般又能符合城市衛(wèi)生的要求，所以在國內外獲得廣泛采用，而且也是城市排水系統(tǒng)體制發(fā)展的方向。旬邑縣雨水專項規(guī)劃維護管理角度晴天時污水在合流制管道中只是非滿流，雨天時才接近滿管流，因而晴天時合流制管內流速較低，易產(chǎn)生沉淀，待雨天暴雨水流可以將它沖走，使合流管道的維護管理費用降低，但晴天和雨天時流入污水廠的水量變化很大，增加了合流制排水系統(tǒng)污水廠運行管理的復雜性。而分流制系統(tǒng)可以保持管內的流速，不致發(fā)生沉淀，流入污水廠的水量和水質變化比合流制曉得多，污水廠的運行易于控制。用地角度合流制節(jié)省土地，在街道狹窄地區(qū)尤為有利，老城區(qū)地下管網(wǎng)密布，地面上高樓大廈，行人多，車輛多，有些地段施工條件，部分老城區(qū)也只能保留合流制。總之，排水系統(tǒng)體制的選擇應根據(jù)城市的總體規(guī)劃、當?shù)亟涤昵闆r和排放標準、原有排水設施、污水處理和利用情況、地形和水體等條件，綜合考慮確定。我國《室外排水設計規(guī)范》規(guī)定，在新建地區(qū)排水系統(tǒng)一般應采用分流制。白水縣現(xiàn)狀雨水系統(tǒng)為截流式合流制，本雨水系統(tǒng)規(guī)劃的排水體制采用雨污分流制，規(guī)劃將原有合流管道作為雨水管，污水管另行敷設。第四章雨水系統(tǒng)規(guī)劃分區(qū)及排放方式雨水系統(tǒng)分區(qū)的劃分是雨水規(guī)劃的重點，每個雨水分區(qū)都可視作一個獨立的、基本的規(guī)劃管理單元，對排水體制選擇、雨水管網(wǎng)規(guī)劃、提升泵站與調蓄池等設施的規(guī)劃有很強的指導意義。旬邑縣雨水專項規(guī)劃雨水系統(tǒng)分區(qū)的劃分依據(jù)與原則（1）根據(jù)白水縣河流分布和地面坡度，采用多點出口、分散排放的方式初步劃分雨水分區(qū)；然后在各個雨水分區(qū)根據(jù)現(xiàn)狀合流管網(wǎng)的功能因素調整分區(qū)邊界，盡量追求地面徑流盡快重力進入白水河或溝壑內。（2）雨水分區(qū)的劃分應遵循高低水分開，就近排水的原則。（3）雨水分區(qū)的劃分應與排澇規(guī)劃為依據(jù)。雨水排水模式（1）城市自流排水模式：雨水能自流排入河道，要求地面標高滿足防洪要求并有一定的余量。適用于水面率高，河網(wǎng)分布較為均勻，陸地高的地區(qū)。形式：雨水口—雨水管（渠）一河道（2）城市強排水模式：雨水經(jīng)管道收集后，集中由泵站提升后排入河網(wǎng)的排水形式。這種排水模式適用于水面率低、河道分布不均的中心地區(qū)。形式：雨水口—雨水管（渠）一泵排河道雨水系統(tǒng)分區(qū)本次規(guī)劃以現(xiàn)狀地形圖、河流分布以及現(xiàn)狀管網(wǎng)資料為依據(jù)并遵循“自排為主、強排為輔，高水高排、低水低排，分散集水、就近排放”的原則將城區(qū)劃分為7個雨水分區(qū)，并分別設置雨水排放口。第五章雨水工程規(guī)劃城區(qū)易澇區(qū)改造積水原因分析自然因素自然因素包括人為不可控因素，如暴雨特性、地理位置等，也包括可控因素，如集雨面積、河道水位等。對不可控因素只能充分掌握其規(guī)律，以適應這些規(guī)律性。對可控因素，可對其進行有利調整，以減輕危害。（1）暴雨特性全球化環(huán)境狀況變化導致氣候反常，流域性降雨的規(guī)律性發(fā)生變化，最高洪峰的歷史記錄將隨時可以被打破。（2）城區(qū)地形與地勢所限地勢低洼：地勢低洼地區(qū)地面徑流集中，區(qū)外來水量大，排水出口水位低，排水不暢；暴雨徑流向下游匯集，淹沒深度大，自流可能性減小。地形平坦：地形平坦地區(qū)地面坡度緩，排水速度小，排水路徑較長時，也會積水為澇。人為因素（1）城市化影響日趨嚴重城市化的加劇，特別是地面硬表化，水面、植被的減少，使地表徑流系數(shù)增大，導致原排澇系統(tǒng)能力不足。另外原有調蓄水體（人工湖）調蓄容量大幅度減少，也13加重了排水管網(wǎng)的壓力。城市的發(fā)展改變所在區(qū)域的水文氣象規(guī)律。城市建筑物、光熱及化學等污染形成“熱島”效應，使城市暴雨幾率增加；城市產(chǎn)、匯流條件改變，地表徑流增加。(2)河道受阻由于城市化進程的加快導致部分河道填塞，蓄水面積減小，河網(wǎng)密度減小，從而減緩洪水下泄速度。另外隨著城市河道整治工程的實施，河道景觀效果得到了很大改善，但由于雨污混接，河道整治工程中實施的截流管渠規(guī)格斷面小，不能滿足雨水排放的要求，從而造成雨水排放口不暢。(3)城市排水系統(tǒng)能力不足隨著城市發(fā)展，道路不斷被拓寬，硬化面積也不斷擴大，造成雨水匯流量增多,原鋪設的管道排放能力不夠，排水標準比較低；由于資金等各方面原因目前尚未改造，容易造成局部水浸。城區(qū)地下雨水管線和污水管線共用一條管道，這種運作模式也會影響雨水的快速排放。(4)排水管網(wǎng)不完善由于施工不徹底，致使有些管道無出水口成為忙管，有些雨水口味與主管道連通而無法正常收水，造成馬路上雨水橫溢，給居民生產(chǎn)、生活帶來極大不便。此外部分暗溝、管道、檢查井被淤泥、垃圾等堵塞，造成雨水排放不暢。(5)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃在土地開發(fā)前期，不注重地面高程與城市防洪排澇的合理協(xié)調，形成部分建設用地高程性內澇；在城市開發(fā)建設中片面追求容積率，高強度開發(fā)，盲目的填河造旬邑縣雨水專項規(guī)劃地，占用蓄水面積；排水管網(wǎng)不成系統(tǒng)，就近排入河道，導致功能性受澇。改造原則(1)先急后緩的原則：首先改造人車流量大、使用時間長的市政道路和對居民生活有重大影響的街道以及具有重要社會影響地區(qū)的積水點；其次全面改造其余地區(qū)的積水點。(2)統(tǒng)籌兼顧的原則：易澇區(qū)的改造應該在分析成因的基礎上與旬邑縣道路改造、河道整治、雨霧分流改造工程相結合進行統(tǒng)籌考慮。(3)工程措施與非工程措施并重的原則：運用科學的工程措施，同時加強政府的監(jiān)管力度。雨水排放措施2.1分流制區(qū)域雨水排放措施國內外的研究情況表明，分流制初期雨水對城市水體污染有時比市政污水對城市水體污染更嚴重。針對這種情況，建議在初期雨水污染較嚴重的區(qū)域對雨水進行截流處理，所處理的雨水量根據(jù)實際情況確定。另外，考慮到水質性缺水情況的日趨嚴重，雨水利用已是大勢所趨，同時還可降低雨水系統(tǒng)的壓力和提高防洪標準，建議在工程設計時充分考慮雨水的利用。雨水工程規(guī)劃原則任何一個城區(qū)的蓬勃發(fā)展都需要有完善的市政基礎工程設施作為支持，其中雨水工程規(guī)劃就是城區(qū)規(guī)劃的重要組成部分，不僅與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生活密切相關，而且直接影響環(huán)境。與道路建設不同，排水管網(wǎng)建設具有更大范圍的系統(tǒng)性，他要求建設者更要站在全局角度，用長遠的眼光來考慮排水管網(wǎng)各部分的建設與銜14接，使管網(wǎng)建設能夠井然有序的進行，盡快形成系統(tǒng)，避免造成混亂，留下隱患，以發(fā)揮最大的社會經(jīng)濟效益。本規(guī)劃中新建的雨水干管是結合各雨水流域分區(qū)的劃分和相關用地、路網(wǎng)、河道水系等基礎規(guī)劃，采用之前確定的地表徑流系數(shù)、設計暴雨重現(xiàn)期等技術參數(shù)進行規(guī)劃設計。規(guī)劃原則(1)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施按照白水縣確保城市防澇和雨水資源綜合利用的目標要求，根據(jù)旬邑縣排水系統(tǒng)現(xiàn)狀情況，結合旬邑縣總體規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展需要，與市政、水利、環(huán)保、水文等相關部門的專業(yè)規(guī)劃密切配合、相互協(xié)調，建立完善的城市雨水系統(tǒng)。統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，適應旬邑縣的社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展的需要。(2)系統(tǒng)治水，綜合興利遵循水資源具有流域相關性的特點、優(yōu)化排水系統(tǒng)布局，綜合考慮“安全、資源、環(huán)境”三者關系，協(xié)調各項規(guī)劃，貫徹系統(tǒng)治水的原則。(3)因地制宜，體現(xiàn)效益根據(jù)地區(qū)間經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異，結合現(xiàn)狀排水系統(tǒng)和區(qū)域功能定位等狀況，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，在確保城市防澇的基礎上，充分利用現(xiàn)有地形和排水設施，按照重點地區(qū)、中心城區(qū)和一般地區(qū)的原則，因勢利導，因地制宜地確定雨水排放和利用標準，合理規(guī)劃雨水設施的建設規(guī)模，減少工程投資，體現(xiàn)治水效、人o(4)雨水管道以重力流為主，不設或少設泵站旬邑縣雨水專項規(guī)劃雨水干管規(guī)劃應根據(jù)市政道路豎向規(guī)劃和河道分布情況，合理劃分排水分區(qū)和布置雨水干管走向，使雨水干管距離最短，地面徑流快速排入天然河道。雨水管道應以重力流為主，宜順坡敷設，不設或少設雨水泵站。(5)具有超前意識，按高標準規(guī)劃建設在市政排水管網(wǎng)的建設中，雨水干管由于埋深及管徑相對較大，基建費用高，系統(tǒng)具有不可逆性等特點，一旦形成以后更新改造難度很大。因此對雨水干管的規(guī)劃建設應該具有超前意識，全面結合遠景規(guī)劃目標，旬邑縣降雨和地質條件適當?shù)奶岣咭?guī)劃設計標準，同時竟可能多的考慮到城市新區(qū)發(fā)展建設過程中等多種不確定因素對管道設計標準的影響。雨水工程規(guī)劃需要注意的問題(1)排水分區(qū)邊界：城市建設區(qū)的用地范圍是受行政區(qū)規(guī)劃限定的，但是排水規(guī)劃所考慮的匯水區(qū)域未必圈定于該行政區(qū)劃內，甚至有的會超出目前城市總體規(guī)劃區(qū)域，雨水干管排水分區(qū)邊界的確定需要依據(jù)地理要素、結合相關規(guī)劃，因地制宜的劃分，有時要考慮到轉輸區(qū)域外部雨水流量。(2)規(guī)劃重現(xiàn)期：雨水干管的規(guī)劃重現(xiàn)期宜根據(jù)現(xiàn)狀管網(wǎng)、建筑質量、道路狀況、規(guī)劃排水體制以及匯水地區(qū)性質、氣候特征等各種相關因素分區(qū)分級制定。(3)徑流系數(shù)：城區(qū)建設過程中土地的大量開發(fā)利用，使地表滲流和調蓄能力下降，地表徑流量大為增加，再加上天然河湖水系的自然淤積或沖刷，使其水流條件遭到嚴重破壞。城區(qū)雨水干管規(guī)劃中徑流系數(shù)的選擇宜根據(jù)城區(qū)建成后的區(qū)域特點和密集程度適當選擇較高的徑流系數(shù)，同時引入管理機制，對徑流系數(shù)這一指標在各規(guī)劃設計環(huán)節(jié)和今后開發(fā)過程中始終嚴格加以控制。15雨水工程規(guī)劃內容旬邑縣雨水系統(tǒng)總共設置了7個出水口，分別是：(1)漢河1號出口:該系統(tǒng)主要是匯流新國道以東、南子溝以西、濱河北路以北、西大街以南區(qū)域內雨水。該區(qū)域內均屬規(guī)劃雨水管道。系統(tǒng)匯水面積3Iha,該區(qū)域主要為居住、綜合服務用地。雨水干管管徑d600-dl000,雨水干管總長約700m(2)漢河2號出口:該系統(tǒng)主要是匯流南子溝以東、宋家溝以西、濱河北路以北、西大街以南區(qū)域內雨水。該區(qū)域內均屬規(guī)劃雨水管道。系統(tǒng)匯水面積21ha,該區(qū)域主要為居住、綜合服務用地。雨水干管管徑d600-dl000,雨水干管總長約700m(3)漢河3號出口:該系統(tǒng)主要是匯流宋家溝以東、西河渠以西、迎賓大道以北、西大街以南區(qū)域內雨水。該區(qū)域內均屬規(guī)劃雨水管道。系統(tǒng)匯水面積23ha,該區(qū)域主要為居住、綜合服務用地。雨水干管管徑d600-dl000,雨水干管總長約600m(4)漢河4號出口:該系統(tǒng)主要是匯流西河渠以東、北大街和南大街以西、迎賓大道以北、泰塔路以南區(qū)域內雨水。該區(qū)域內均屬規(guī)劃雨水管道。系統(tǒng)匯水面積25ha,該區(qū)域主要為居住、綜合服務用地。雨水干管管徑旬邑縣雨水專項規(guī)劃d600-dl000,雨水干管總長約600m(5)漢河5號出口:該系統(tǒng)主要是匯流西河渠以東、東河渠以西、迎賓大道以北、泰塔路以南區(qū)域內雨水。該區(qū)域內均屬規(guī)劃雨水管道。系統(tǒng)匯水面積27ha,該區(qū)域主要為居住、綜合服務用地。雨水干管管徑d600-dl000,雨水干管總長約700m(6)漢河6號出口:該系統(tǒng)主要是匯流東河渠以東、環(huán)山北路以西、翠波路以南區(qū)域內雨水。該區(qū)域內均屬規(guī)劃雨水管道。系統(tǒng)匯水面積41ha,該區(qū)域主要為居住、綜合服務用地。雨水干管管徑d600-dl000,雨水干管總長約800m(7)漢河7號出口:該系統(tǒng)主要是匯流迎賓大道以北、悅波南路以南區(qū)域內雨水。該區(qū)域內均屬規(guī)劃雨水管道。系統(tǒng)匯水面積32ha,該區(qū)域主要為居住、綜合服務用地。雨水干管管徑d600-dl000,雨水干管總長約600m16第六章雨水防災預警與搶險系統(tǒng)6.1雨水防災預6.1雨水防災預與搶險系統(tǒng)指導思想為貫徹：“以人為本”的科學發(fā)展觀，構建和諧社會，創(chuàng)造文明城市，最大限度的避免和減輕洪澇災害損失，及時、高效的處置各類市政設施損壞緊急事件，全面提升白水縣雨水應急體制管理水平和綜合能力，使其進入制度化、科學化、規(guī)范化和信息化的時代。堅持“安全第一，長備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，貫徹落實以行政首長負責為核心的各級責任制，完善排水和突發(fā)事件應急處置機制，充分做好各項措施準備，使排水和突發(fā)事件應急處置工作及時、高效和有序，確保排水安全。工作原則(1)預防為主原則加強情報信息收集工作，對有關的情報信息，要進行分析、預測，及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的市政設施損壞緊急事件，并落實有效的控制措施，把事件解決在初始階段。(2)統(tǒng)一指揮原則在應急處置工作協(xié)調小組統(tǒng)一領導和指揮下，各部門充分發(fā)揮職能作用，快速反應，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，高效、穩(wěn)定地開展各項處置工作。(3)快速處置原則迅速到位，有序開展處置工作，及時有效控制事發(fā)現(xiàn)場，防止事態(tài)蔓延，消除危害。

旬邑縣雨水專項規(guī)劃(4)減少損失原則采取一切有效措施和手段，盡最大努力和可能，最大限度的避免和減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響，維護公眾生命和財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。(5)維護穩(wěn)定原則全面做好善后工作，減少對社會影響，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。預警與搶險系統(tǒng)組成雨水防災預警搶險系統(tǒng)主要由監(jiān)測系統(tǒng)、通信計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)及預警響應系統(tǒng)三部分組成。(1)監(jiān)測系統(tǒng)將各監(jiān)測站點的暴雨洪水信息以點為單位進行采集，并將信息落地存儲，同時向上級中心轉發(fā)，實現(xiàn)信息共享。(2)通訊計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)洪澇災害通信網(wǎng)絡為雨情信息傳輸、災情上傳、防汛會商、洪澇警報送達、信息反饋和指揮調度提供了通信保障。(3)預警響應系統(tǒng)防洪指揮部門根據(jù)所收集的各區(qū)洪澇災害信息確定預警級別,及時啟動應急預案,通過各種預警手段向有關部門和公眾進行預警，緊急轉移危險地區(qū)群眾。6.2建立完善預,與搶險系統(tǒng)6.2建立完善預,與搶險系統(tǒng)編制雨水搶險設施及場地規(guī)劃為在“水浸街”搶險是減輕搶險隊伍任務，縮短搶險需時，使搶險隊伍從較近17的距離運送搶險設施和物資到達災區(qū)，避免“水浸街”造成的交通堵塞，提高了搶險的效果。必須在經(jīng)濟有效的范圍內規(guī)劃雨水搶險設施及場地，特別是與城市用地規(guī)劃協(xié)調，落實場地與設施的用地，確保搶險規(guī)劃的課操作性。17建立完善的組織機構體系由市水務局制定一套科學、高效統(tǒng)一的實施方案和管理制度，保障搶險救災工作的順暢進行。根據(jù)雨水預警及搶險系統(tǒng)，在水務局的領導下，各區(qū)建立排水和突發(fā)事件應急處置執(zhí)行機構，負責各區(qū)排水和突發(fā)事件應急處置工作。設施損壞情況及搶險方法分類一序號巾政設施名稱設施損壞情況分類搶險方法分類1管網(wǎng)（涵洞）淤塞造成水淹疏通、清淤2雨量過大造成水淹緊急排水3水閘閘門或其他設施失靈造成水淹設備搶修4雨量過大造成水淹圍堰、抽水5泵站電機或其他設施失靈造成水淹設備搶修6雨量過大造成水淹圍堰、抽水7河涌淤塞嚴重造成水淹清淤8雨量過大造成水淹圍堰、抽水9堤岸坍塌損壞路基，淤塞河涌造成水浸圍敝警示、清淤、修復旬邑縣雨水專項規(guī)劃第七章雨水調蓄與綜合利用規(guī)劃雨水調蓄利用系統(tǒng)現(xiàn)代城市雨水利用時一種新型的多目標綜合性技術，其技術應用有著廣泛而深遠的意義。可實現(xiàn)節(jié)水、水資源涵養(yǎng)與保護，控制城市水土流失和水澇、減輕城市排水和處理系統(tǒng)的負荷、減少水污染和改善城市生態(tài)環(huán)境等目標。城市雨水利用系統(tǒng)具體包括以下幾方面：(1)雨水的集蓄利用，可以緩解目前城市水資源緊缺的局面，是一種開源節(jié)流的有效途徑。對于分流制排水管道，會減輕市政雨水管網(wǎng)的壓力，減輕雨水對河流水體的污染，同時也會減輕下游的洪澇災害。(2)雨水的間接利用，可將雨水下滲回灌地下，補充涵養(yǎng)地下水資源，改善生態(tài)環(huán)境，緩解地面沉降，減少水澇等。(3)雨水的綜合利用包括以上兩方面，還可能兼有其他方面的作用，入為城市提供更多的濕地，增加生物棲息環(huán)境，改善城市景觀和生態(tài)環(huán)境等。城市雨水利用具有以下幾個特點：可有效地減小城市徑流量，延滯匯流時間，減少防洪投資和洪災損失；雨水是輕污染水，經(jīng)簡單處理便可作為景觀水、綠化用水、工業(yè)冷卻水及生活雜用水，補給城市生態(tài)水量，改善小氣候，回補地下水，減緩地面沉降；運行費用低廉，經(jīng)濟效益突出?？傊?，城市雨水利用時解決城市水資源短缺，減少城市洪災的有效途徑。也是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。若能將雨水利用與雨水徑流污染控制、城市防洪、生態(tài)環(huán)境的改善相結合，堅持技術和非技術措施并重，因地制宜，擇優(yōu)選用，18旬邑縣雨水專項規(guī)劃兼顧經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，標本兼治，則雨水利用會產(chǎn)生廣泛的效益，并極大地促進城市可持續(xù)發(fā)展。雨水利用措施為了保證雨水利用系統(tǒng)的安全性和提高整個系統(tǒng)的效率，應該考慮在雨水收集面或收集管路實施簡單有效的源頭截污措施。雨水收集面主要包括屋面、廣場、運動場、停車場、綠地甚至路面等。應根據(jù)不同的徑流收集面和污染程度，采取相應的截污措施。初期雨水收集及處理7?2.1.1屋面雨水收集及處理(1)截污濾網(wǎng)裝置(2)花壇滲濾凈化裝置可以利用建筑物四周的一些花壇來接納、凈化屋面雨水，也可以專門設計花壇滲濾裝置(圖7-2)，既美化環(huán)境，又凈化了雨水。屋面雨水經(jīng)初期棄流裝置后再進入花壇，能達到較好的凈化效果。(3)初期雨水棄流裝置初期雨水棄流裝置是一種非常有效的水質控制技術，合理設計可控制徑流中大部分污染物，包括細小的或溶解性污染物。棄流裝置有多種設計型式，可以根據(jù)流量或初期雨水排除水量來設計控制裝置。國內外的研究都表明，屋面雨水一般可按2mm控制初期棄流量，對有污染性的屋面材料，如油氈類屋面，可以適當加大棄流量。國內外已有一些定型的截污裝置和初期雨水棄流裝置。以下一些適用于不同場合的屋面雨水截污裝置，效果好，價格便宜。屋面雨水收集系統(tǒng)主要采用屋面雨水斗、排水立管、水平收集管等。沿途可設置一些截污濾網(wǎng)裝置攔截樹葉、鳥糞等大的污染物，一般濾網(wǎng)的孔徑2?10mm，用金屬網(wǎng)或塑料網(wǎng)制作，可以設計成局部開口的形式以方便清理，濾網(wǎng)可以是活動式或固定式。圖7-1建筑雨水管上設置的截污濾網(wǎng)示意zzzzzz人工土或天然土??玲。?「人。°，。。。o。：大y?。ROa一?！?。?/?！恪?。0：C.0W圖7-2花壇滲濾凈化雨落管/'197.2.1,2路面雨水收集及處理路面徑流水質一般明顯比屋面的差，必須采用截污措施或初期雨水的棄流裝置，一些污染嚴重的道路則不宜作為收集面來利用。在路面的雨水口處可以設置截污掛籃（圖7-3、圖7-4所示），也可在管渠的適當位置設其他截污裝置。路面雨水也可以采用類似屋面雨水的棄流裝置。國外有把雨水檢查井設計成沉淀井的實例，主要去除一些大的污染物。井的下半部為沉渣區(qū)，需要定期清理。圖7-3截污掛籃示意圖「雨水算子-截污裝置L透水卷材:::孽「雨水算子-截污裝置L透水卷材:::孽W旬邑縣雨水專項規(guī)劃圖7-4雨水口截污掛籃的應用植被淺溝(Swale)或者植被渠(grassedchannel)＞植被緩沖帶(bafflestrip)是利用地表植物和土壤來截留凈化雨水徑流污染物的一種設施。當雨水流過地表淺溝，污染物在過濾、滲透、吸收及生物降解的聯(lián)合作用下被去除，植被同時也降低了雨水流速，使顆粒物得到沉淀，達到控制雨水徑流水質的目的。圖7-5是在住宅小區(qū)雨水利用與水環(huán)境工程中的具體應用，讓道路雨水匯入附近的水體前先進入植被緩沖帶，既達到利用雨水補充景觀水體的目的，又保障了水體的水質。植被溝渠是一種投資小、施工簡單、管理方便的減少雨水徑流污染的控制措施,在國內外已得到越來越多的應用。7.2.2設置雨水調蓄池雨水調蓄是雨水調節(jié)和雨水儲存的總稱。傳統(tǒng)意義上雨水調節(jié)的主要目的是削減洪峰流量。雨水儲存的主要目的是為了滿足雨水利用的要求而設置的雨水暫存空間，待雨停后將其中的雨水加以凈化，慢慢使用。雨水儲存兼有調節(jié)的作用。當雨水儲存池中仍有雨水未排出或使用，則下一場雨的調節(jié)容積僅為最大儲存容積和未排空水體積的差值。20雨水調蓄池作用(1)減少排水系統(tǒng)費用，減輕排水管網(wǎng)壓力在排水管網(wǎng)系統(tǒng)中使用調蓄池能夠減少排水管道的尺寸及建設費用，尤其是當排水管道較長且采用重力流的工作方式時，該作用更為顯著。當需要排水泵站時，還能夠減小泵站的規(guī)模。(2)連接新的匯水地區(qū)和已有的排水管道已有排水管道接納新的匯水面積后，將超過管道設計規(guī)模而無法接納暴雨期的流量。在這種情況下，可采用調蓄池接納高峰流量，因此，就沒有必要再改造已有的管道和泵站。(3)對已有管道的改善若管網(wǎng)系統(tǒng)已超負荷運行，無需對管網(wǎng)系統(tǒng)進行改造，建造調蓄池后，就可以解決管網(wǎng)系統(tǒng)超負荷工作的狀況。(4)保護受納水體調蓄池使初期混合污水在其內停留，同時能夠凈化水質。短期的暴雨降落時，在未達到溢流水量時，調蓄池具有足夠的容量來儲存雨水而不必使其立即排入管道。德國研究表明，1a內僅有5%的暴雨水量排放至管道。(5)旱季時，貯存經(jīng)污水處理廠深度處理后的出水以北京為例，當前北京市的污水處理廠已經(jīng)基本上達到了“全回收、全處理、全達標”的目標。但是大部分經(jīng)深度處理之后的污水直接排入自然水體，沒有得到充分回用。建造雨水調蓄池后，當旱季雨水調蓄池沒有完全發(fā)揮功能時，可以暫時將污水處理廠的出水貯存在雨水調蓄池中，以滿足市政用水的需求。

旬邑縣雨水專項規(guī)劃7?2?2.2不同調蓄池的特點及適用條件雨水調蓄池有多種形式，不同類型的雨水調蓄池的特點及適用條件如下表。表7-1雨水調蓄的方式、特點及適用條件雨水調蓄的方式特點常見做法適用條件調節(jié)儲存池按建造位置地下封閉式節(jié)省占地；雨水管渠易接入；但啟時溢流困難。鋼筋混凝土結構、石專砌結構、玻璃鋼水池等多用于小區(qū)或建筑群雨水利用地上封閉式雨水管渠易于接入，管理方便，但需占地面空間。玻璃鋼、金屬、塑料水箱等多用于單體建筑雨水利用地上開敞式充分利用自然條件，可與景觀、凈化相結合，生態(tài)效果好。天然低洼地、池塘、濕地、河湖等多用于開闊區(qū)域調儲池雨管的系按節(jié)存與水系關在線式一般僅需一個溢流出口，管道布置簡單，漂浮物在溢流口處易于清除，可重力用F空，但自凈能力差池中水與后來水發(fā)生混合。為了避免池中水被混合，可以在入口前設置旁通溢流。但漂浮物容易進入池中?？梢宰龀傻叵率?、地上式或地表式根據(jù)現(xiàn)場條件和管道負荷大小等經(jīng)過技術經(jīng)濟比較后確定離線式管道水頭損失小；在非雨期間池子處于干的狀態(tài)。離線式也可將溢流井和溢流管設置在入口上雨水管道調節(jié)簡單實用，但儲存空間一般較小，有時會在管道底部產(chǎn)生淤泥在雨水管道上游或下游設置溢流口保證上游排水安全，在下游管道上設置流量控制閘閥多用在管道儲存空間較大時多功能調蓄（靈活多樣，一般為地表式）可以實現(xiàn)多種功能，如削減洪峰，減少水澇，調蓄用」用雨水資源，增加地下水補給，創(chuàng)造城市水景或濕地，為動植物提供棲息場所，改善生態(tài)環(huán)境等，發(fā)揮城市土地資源的多功能主要利用地形、地貌等條件，常與公園、綠地、運動場等一期設計和建造城鄉(xiāng)結合部、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新開發(fā)區(qū)、生態(tài)住宅區(qū)或保護區(qū)、公園、城市綠化帶、城市低洼地等217?2?3小區(qū)雨水收集利用7.2.3.1雨水利用的目的及意義近年來隨著旬邑縣進程的推進，人口高度聚集，城市需水量增大；建成區(qū)不透水面積大幅增加，在相同降雨條件下，徑流系數(shù)增大，雨洪量增加，加重了城市排水和河道行洪負擔，汛期會造成地面積水和局部洪災，同時也干擾了自然水文循環(huán)，減少降雨入滲量，使城市熱島效應加劇，水分蒸發(fā)量下降，空氣干燥。因此縣域既要防洪排澇，又得解決水資源短缺的問題，而作為防洪和緩解水資源危機的一種有效措施，城市雨水利用便顯得日益重要。住宅小區(qū)雨水利用的作用主要體現(xiàn)在以下方面：雨水利用與小區(qū)的景觀設計相結合，提供景觀用水所消耗的水資源，提高水資源的利用率，緩解區(qū)域用水壓力，改善小區(qū)的生態(tài)環(huán)境；住宅小區(qū)雨水資源就地利用，可以控制雨水徑流污染，消減洪峰流量，減少洪澇；雨水通過綠地、滲透設施下滲，補給涵養(yǎng)地下水資源，在一定程度上緩解區(qū)域地面沉降問題。7?2,3.2小區(qū)雨水利用系統(tǒng)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)有以下5種組合方案。土壤入滲，對土壤滲透性要求較高?？梢圆扇〉途G地、滲透淺溝、滲透井、滲透塘等多種措施。此方案用于小區(qū)綠地、林帶較為合適。收集回用，將雨水收集后作為中水水源。此種方案適用于有用水要求的缺水地區(qū)。旬邑縣雨水專項規(guī)劃蓄存排放，將一定時期的暴雨雨水暫時加以儲存，以達到削峰目的。適用于暴雨頻繁區(qū)，有天然蓄存條件的區(qū)域。土壤入滲+收集回用，將部分雨水收集回用，多余的雨水按滲透來設計。適用于有用水要求的缺水地區(qū)，收集水量大于回用需水量的小區(qū)。土壤入滲+蓄存排放，將在一定時期下雨水按滲透進行設計，超過滲透能力的進行蓄存后排放或直接排放，達到安全排放暴雨的目的。適用于土壤滲透能力較好,無回用水要求的小區(qū)。7?2?3.3小區(qū)雨水利用方法目前，國內外一些城市已將雨水利用和城市環(huán)境、城市生態(tài)建設等結合起來進行，已建成或即將建成一批各具特色的小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。具體做法和規(guī)模依據(jù)小區(qū)的具體特點而不同，一般包括屋頂花園、水景、滲透和中水回用等系統(tǒng)。此外有些小區(qū)還建造出了集太陽能、風能、雨水利用和水景于一體的花園生態(tài)建筑。(1)屋頂花園雨水利用系統(tǒng)屋頂花園雨水利用系統(tǒng)是削減城市暴雨徑流量、控制非點源污染和美化城市的重要途徑之一，也可作為雨水積蓄利用的預處理措施。為了確保屋頂花園不漏水和屋頂下水道通暢，可以考慮在屋頂花園的種植區(qū)和水體中增加一道防水和排水措施。屋頂材料中，關鍵是植物和上層土壤的選擇，植物應根據(jù)當?shù)貧夂驐l件來確定，還應與土壤類型、厚度相匹配。上層土壤應選擇空隙率高、密度小、耐沖刷、可供植物生長的潔凈天然或人工材料。(2)屋面雨水積蓄利用系統(tǒng)22生態(tài)小區(qū)屋面雨水積蓄利用系統(tǒng)以瓦質屋面和水泥混凝土屋面為主，以金屬、粘土和混凝土材料為最佳屋頂材料，不允許采用含鉛材料。屋面雨水水質的可生化性較差，處理不宜采用生化方法，宜采用物化方法。屋面雨水積蓄利用系統(tǒng)由集雨區(qū)、輸水系統(tǒng)、截污凈化系統(tǒng)、儲存系統(tǒng)以及配水系統(tǒng)等幾部分組成，有時還設有滲透系統(tǒng)，并與貯水池溢流管相連，當集雨量較多或降雨頻繁時，部分雨水可進行滲透。根據(jù)初期棄流后的屋面雨水水質的情況和試驗結果，采用相關雨水處理流程，其出水水質可滿足《生活雜用水水質標準》要求。經(jīng)初期棄流后的雨水通過貯水池收集，貯水池容積大小根據(jù)當?shù)氐谋┯陱姸裙?，繪出不同歷時的雨量曲線來確定。屋面雨水積蓄利用系統(tǒng)主要用于生態(tài)小區(qū)內家庭、公共場所等非飲用水，如澆灌、沖刷、洗衣洗車等。(3)地面雨水截污滲透系統(tǒng)研究表明，綠地一般具有良好的入滲性。為了加大雨水滲透量， 生態(tài)小區(qū)在規(guī)劃時其綠地覆蓋面積應大于建設用地的30%o止匕外，①應將小區(qū)內的公園、苗圃、草坪等綠地建設為良好的入滲場地，用于接納道路上的雨水徑流；②合理降低綠地高程，將生態(tài)小區(qū)內的綠地建造成下凹式綠地；③加大坎高，選種較耐淹的草種，使其蓄滲效果達到最好。為減少生態(tài)小區(qū)內的徑流， 可大量使用可滲透的鋪裝材料，將不透水地面改換成透水地面。譬如：在小區(qū)內人行道上鋪設透水性方磚，步道以下設置回填砂土、礫料的滲溝、滲井；采用透水性路面技術，在生態(tài)小區(qū)內修建透水性瀝青路面或混凝土透水路面；沿著小區(qū)排水道修建滲透淺溝等。(4)生態(tài)小區(qū)水景對雨水的利用為滿足人們回歸水自然環(huán)境的要求，小橋流水、噴泉瀑布等都是生態(tài)小區(qū)水景旬邑縣雨水專項規(guī)劃的基本構成。小區(qū)水體不僅具有濕潤、凈化空氣，改善小區(qū)氣候等作用，還可作為雨水調蓄池用作生態(tài)小區(qū)的消防、綠化和澆灌等。這些都依賴于一個好的用水水質的支持，并需消耗大量的水資源，如果用水缺少流動和更換， 則易發(fā)生水質惡化現(xiàn)象，影響水體的觀賞功能。針對這一情況，可以結合小區(qū)雨水利用，將雨水排入小區(qū)內的景觀河、景觀湖或洼地等。當小區(qū)的水景設計成貼近自然狀態(tài)的襯草時，可在小區(qū)內的人行道上鋪設滲透性鋪地材料。雨水經(jīng)由收集管流入襯草洼地，在洼地底部夯實土壤以滿足適當?shù)牟シN。洼地內可飼養(yǎng)魚、昆蟲等生物，用它們凈水，也可適當?shù)脑O置機械凈水器械。7.2.4滲透技術雨水滲透技術即利用滲坑、滲井、滲溝使雨水就地下滲。我國很早前就在杭州、蘇州、山東濰坊、曲阜孔府以及井岡山等地的老城區(qū)庭院中使用了雨水滲坑、雨水滲井等技術。后來，在城市化過程中，雨水滲透這種傳統(tǒng)的利用和保護自然雨水資源的方法反而被人們所忽視或廢棄，更多地被雨水管道所代替?，F(xiàn)在，全社會提倡循環(huán)經(jīng)濟，在城市重新提倡采用雨水滲透技術，根據(jù)方式不同，雨水滲透可分為分散式和集中式兩大類?？梢允亲匀粷B透，也可以是人工滲透。表7-2列出了雨水滲透不同方式的優(yōu)缺點。分散式滲透可應用于城區(qū)、生活小區(qū)、公園、道路和廠區(qū)等各種情況，規(guī)模大小因地制宜，設施簡單，可減輕對雨水收集、輸送系統(tǒng)的壓力，補充地下水，還可以充分利用表層植被和土壤的凈化功能減少徑流帶入水體的污染物。但一般滲透速率較慢，而且在地下水位高、土壤滲透能力差或雨水水質污染嚴重等條件下應用受到限制。23旬邑縣雨水專項規(guī)劃集中式深井回灌容量大，可直接向地下深層回灌雨水，但對地下水位、雨水水擇、設計雨水處理工藝，以實現(xiàn)最高效率。質有更高的要求，尤其對用地下水做飲用水源的城市應慎重。雨水處理可以分常規(guī)處理和非常規(guī)處理。常規(guī)處理指經(jīng)濟適用、應用廣泛的處理工藝，主要有沉淀、過濾、消毒和一些自然凈化技術等；非常規(guī)處理則是指一些表7-2雨水滲透設施分類種類滲透設施名稱優(yōu)點缺點分散式滲透檢查井占地面積和所需地下空間?。槐阌诩锌刂乒芾韮艋芰Φ?，水質要求高，不能含過多的懸浮固體，需要預處理滲透管占地面積少，便于設置，可以與雨水管系結合使用，有調蓄能力堵塞后難清洗恢復，不能利用表層土壤的凈化功能，對預處理有較高要求滲透溝施工簡單，費用低，可利用表層土壤的凈化功能受地面條件限制滲透池（坑）滲透和儲水容量大，凈化能力強，對水質和預處理要求低，管理方便，可有滲透、調節(jié)、凈化、改善景觀等多重功能占地面積大，在擁擠的城區(qū)應用受到限制；設計管理不當會導致水質惡化和孽生蚊蠅，干燥缺水地區(qū)，蒸發(fā)損失大透水地面能利用表層土壤對雨水的凈化能力，對預處理要求相對較低；技術簡單，便于管理；城區(qū)有大量的地面，如停車場、步行道、廣場等可以利用滲透能力受土壤性質限制.需要較大的透水面積，無調蓄能力綠地滲透透水性好；節(jié)省投資；可減少綠化用水并改善城市環(huán)境；對雨水中的一些污染物具有較強的截留和凈化作用滲透流量受土壤性質的限制，雨水中如含有較多的雜質和懸浮物，會影響綠地的質量和滲透性能集中式干式深井回灌回灌容量大，可直接向地下深層回灌雨水對地下水位、雨水水質響更高的要求，在受污染的環(huán)境中有污染地下水的潛在威脅濕式深井回灌雨水處理與凈化技術根據(jù)雨水的不同用途和水質標準，城市雨水一般需要通過處理后才能滿足使用要求。一般而言，常規(guī)的各種水處理技術及原理都可以用于雨水處理。但也要注意城市雨水的水質特性和雨水利用系統(tǒng)的特點，根據(jù)其特殊性來選效果好但費用較高或適用于特定條件下的工藝，如活性炭技術、膜技術等等。雨水處理與凈化技術主要有：1）雨水沉淀2）雨水過濾3）雨水消毒4）植被淺溝與緩沖帶5）雨水土壤滲濾技術6）雨水濕地技術7）雨水生態(tài)塘雨水調蓄利用規(guī)劃雨水調蓄利用原則城市雨水問題是一項涉及多學科的、復雜的系統(tǒng)工程，在選擇解決方案和對策時，要特別注意地域及現(xiàn)場各種條件的差異，切勿生搬硬套。應在可持續(xù)發(fā)展的總體要求下遵循下列原則：（1）因地制宜，優(yōu)化選用不同的區(qū)域有不同的徑流水質、水量特征，應根據(jù)區(qū)域特點優(yōu)先選用適合該區(qū)域的技術方法，包括自然環(huán)境條件、經(jīng)濟技術水平、公眾意識等。如在城中心居住區(qū)，可以優(yōu)先選用道路清掃和垃圾管理、雨水井截污掛籃、禁止污染物傾倒等措施24而在新開發(fā)城鄉(xiāng)結合部，可以選用雨水濕地、低勢綠地、滲透鋪裝等技術。具體設計時應對各種備選措施的適用性、效果等進行全面的進行技術經(jīng)濟比較，優(yōu)化組合,最終確定最佳方案。(2)將雨水利用與雨水徑流污染控制、城市防洪、生態(tài)景觀改善相結合由于雨水利用本身可以減少雨水排出量，削減洪峰，凈化回用或滲透補充地下水，作為生態(tài)用水和其它雜用水的補充水源，從而有效地減少雨水污染物的排出，所以進行雨水工程規(guī)劃設計時，往往將雨水利用與徑流污染控制一起考慮，并兼顧城市防洪、生態(tài)環(huán)境改善與保護等。(3)技術措施與非技術措施相結合，實行綜合整治，突出重點，抓住要害由于雨水具有很強的隨機性，所以僅靠技術措施不一定能解決城市雨水問題。應堅持技術措施與非技術措施并重的指導思想，防治結合，才能多層次、多渠道地進行控制。選用雨水徑流污染控制措施時還應注意源頭污染控制與匯流控制、末端治理相結合。以源頭污染控制為重點，但控源往往牽扯到建筑材料的改進和匯水表面的治理，成本較高，所以在控源的同時，也應采取一定的匯流控制措施和末端雨水凈化治理措施。(4)規(guī)劃設計應兼顧經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益城市雨水利用與徑流污染控制，在技術措施上應盡可能采用生態(tài)化和自然化的措施，符合可持續(xù)發(fā)展的原則。在經(jīng)濟上應兼顧近期目標和長遠目標，資金等條件有困難時可以分階段實施。方案比選和決策時不應僅限于經(jīng)濟效益，還應考慮到環(huán)境效益、社會效益等方面。解決方案應突出系統(tǒng)觀點，標本兼治，力求環(huán)境、生態(tài)、旬邑縣雨水專項規(guī)劃美學、人與自然的和諧統(tǒng)一。技術措施（1）大型公共開發(fā)項目雨水利用技術措施1）完善各種集水面雨水收集系統(tǒng)，如采取源頭截污措施，初期雨水棄流或分流；2）合理設置調蓄池（塘），有條件時盡量建設多功能調蓄設施；3）合理設置各種滲透裝置及其配水系統(tǒng)；4）合理選擇處理凈化工藝和措施，有條件時重點選用雨水濕地、雨水生態(tài)塘、雨水花壇等自然生態(tài)處理措施；5）發(fā)展和建設人工水體自凈和水質保障系統(tǒng)，大力推廣植被淺溝技術；6）考慮雨水回用與景觀園林相結合（噴灌、綠化、噴泉等）；7）項目設計時應考慮雨水循環(huán)利用的可行性，并合理設置相應的提升系統(tǒng)和安全溢流系統(tǒng)等。（2）公園及公共綠地雨水利用技術措施1）集中建筑群屋頂雨水、運動場地雨水應設有集中收集系統(tǒng)，并設置降雨初期棄流裝置；2）園區(qū)道路及鋪裝均應采用環(huán)保型透水材料，減少雨水徑流量；3）綠地建設應盡量發(fā)展下凹式綠地，綠地與土壤之間設貯水層、透水層等辦法以減緩雨水地表徑流的速度，減少綠化的人工澆灌用水；4）園區(qū)宜設置雨水濕地、雨水生態(tài)塘、雨水花壇等自然生態(tài)處理措施，并將凈化后的雨水納入雨水回用系統(tǒng);255）園區(qū)景觀建設應充分利用雨水資源，綠化、噴灌、噴泉以及各種景觀水體盡量優(yōu)先使用雨水；6）園區(qū)排水灌渠應設置滲透措施，宜建設滲透渠或使用滲透管材，以增加雨水的滲入量，減少雨水的徑流量。7）園區(qū)內若有水面，則應兼做雨水蓄水池，避免雨水接入園區(qū)外，增大市政雨水管的徑流量。（3）道路滲透方面技術道路建設應協(xié)調好道路與周邊綠地和雨水溢流口的高程關系，即路面高程高于綠地高程，雨水溢流口設在綠地中或綠地和道路交界處，雨水口高程高于綠地高程而低于路面高程。如果道路坡度適合時可以直接利用路面作為溢流坎，從而使非綠地鋪裝表面產(chǎn)生的徑流雨水匯入低勢綠地入滲，待綠地蓄滿水后再通過溢流口或道路溢流。道路路面可采用透水路面材料，如多孔的嵌草磚（俗稱草皮磚）、碎石路面,透水性混凝土路面等。但是在地下水位高、土壤滲透能力差或雨水水質污染嚴重等條件下應限制透水路面材料的使用，針對呼市地區(qū)的地質及水文特點，建議呼市可以在人行道、小區(qū)道路，廣場、停車場以及城市低等級道路上廣泛采用透水路面材料，城市主干道若采用透水路面材料必須經(jīng)過嚴格的可行性論證。7.4.3結論（1）推廣區(qū)域雨水集蓄利用系統(tǒng)，作為源頭控制雨水徑流量的有效措施之一,尚需相關政策法規(guī)配套。如規(guī)劃審批時屋面雨水集蓄系統(tǒng)應作為必備項目；立法規(guī)定建設項目開發(fā)前后的暴雨徑流量應一致，確保所有建設項目必須設立“就地雨水旬邑縣雨水專項規(guī)劃滯留池”等。(2)旬邑縣雨天溢流污染控制的管理措施主要有：加強雨水排水系統(tǒng)的管理和養(yǎng)護，優(yōu)化排水管理體制，建立有效的保障措施體系，重視雨水系統(tǒng)的實時控制以及項目的建設管理，盡快制定相關技術標準，多渠道籌措和融集資金等等。(3)設置調蓄池是雨天溢流污染控制的主要工程措施之一，可均衡系統(tǒng)上下游流量，削減高峰流量，減少溢流量?？刹扇」艿勒{蓄、隧道調蓄、調蓄沉淀池、浮橋池法、下凹式綠地調蓄以及多功能調蓄等多種形式。(4)采用適當?shù)拇胧┙档蛷搅飨禂?shù)，比單純加大管道末端的排水能力在雨天溢流污染控制方面更具價值，能促進雨水、地表水、土壤水及地下水之間的〃四水〃轉化，具有技術簡單、設計靈活、易于施工、運行方便、投資少、環(huán)境效益顯著等優(yōu)點。具體實施途徑有天然滲透地面(綠地，花園等)、透水鋪裝(多孔瀝青或多孔混凝土，草皮磚等)、滲透池、滲透管(渠)、滲透井及人工濕地等。第八章雨水系統(tǒng)管理規(guī)劃概述從根本上解決雨水排放的方法當然可以通過建設更多的雨水排除的工程來完成，但如果沒有一個健全的管理體系作支持，則勢必造成有一些工程達不到預期的效果，如：未按規(guī)劃進行設計、未按設計進行施工、建成后無人管理等，都會導致雨水排除系統(tǒng)的不正常運行，因此，建立一個完整的、科學的、有效的管理系統(tǒng)是非常必要的。26由于城市雨水的管理是一個跨科學、跨行業(yè)的系統(tǒng)工作，涉及到水資源管理、利用、防洪(排澇)、排水、城市規(guī)劃、園林綠化等許多領域和管理部門。因此，非常有必要