海南國際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題及對策分析目錄259一、緒論 17943（一）研究背景 13692（二）研究意義 117242（三）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1155941、國內(nèi)研究現(xiàn)狀 1251162、國外研究現(xiàn)狀 227665二、相關(guān)理論基礎(chǔ) 35125（一）比較優(yōu)勢理論 329536（二）要素稟賦理論 35525（三）國家競爭優(yōu)勢理論 423636三、海南國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀 430059（一）市場主體穩(wěn)步增加，貿(mào)易總額持續(xù)增長 416858（二）推動國家深化國際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展 413924（三）貿(mào)易伙伴集中在發(fā)達地區(qū) 510357（四）海南國際服務(wù)貿(mào)易仍以傳統(tǒng)服務(wù)為主 52980四、海南國際服務(wù)貿(mào)易存在的問題 531907（一）營商環(huán)境優(yōu)化程度不足，金融支持相對滯后 517910（二）產(chǎn)業(yè)集成和基地建設(shè)力度不夠，配套設(shè)施需要完善 54409（三）貿(mào)易方式較為單一，國際化程度有待提高 61324（四）專業(yè)人才較為缺乏，企業(yè)創(chuàng)新活力不足 61489五、海南國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國際對比分析 65467（一）海南出口規(guī)模距發(fā)達國家有一定差距 632130（二）海南旅游國際服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀與國外的差距 7243651、旅游國際服務(wù)貿(mào)易 742152、海南旅游市場數(shù)據(jù)分析 8193663、國際差距與比較經(jīng)驗 930498（三）海南教育國際服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀與國外的差距 10161291、海南教育市場分析 1092442、國際上教育業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗 1111159（四）海南醫(yī)療國際服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀與國外的差距 11271211、海南醫(yī)療行業(yè)市場分析 1112662、臺灣醫(yī)療國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成功的經(jīng)驗 1129804六、海南國際服務(wù)貿(mào)易提升路徑 12236716.1優(yōu)化營商環(huán)境，加快建立跨境國際服務(wù)貿(mào)易負面清單制度 12228146.2進行整體規(guī)劃，加強科學(xué)的功能分區(qū) 12318136.3加速產(chǎn)業(yè)集成和基地建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力 13248786.4廣泛吸引專業(yè)人才，加大人才體制機制改革力度 1314916七、結(jié)論 14一、緒論（一）研究背景隨著經(jīng)濟全球化的深化和國際產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，國際服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中所占份額的增加，世界國際服務(wù)貿(mào)易大幅度增加。隨著國際服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，我們的國際服務(wù)貿(mào)易也隨著新的機會和挑戰(zhàn)而發(fā)展。世界貿(mào)易日趨全球化，世界國際服務(wù)貿(mào)易將在2020年比2019年增長；其中出口額為9.77萬億美元，增長0.2個百分點，進口額為7.536萬億美元，增長0.3個百分點。據(jù)WTO官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年在全球國際服務(wù)貿(mào)易出口上，中國位列第二，所占6.3%的份額；在全球國際服務(wù)貿(mào)易出口上，亞洲呈現(xiàn)出較高增長，已然成為服務(wù)進口領(lǐng)域增長最快的地區(qū)，中國位居全球第二，占全球國際服務(wù)貿(mào)易進口份額的10.7%。在進出口整體規(guī)模方面，美國仍然位列世界之首，總額為1.437萬億美元。然而，從數(shù)據(jù)中也可以分析得知，中國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，但在爆發(fā)式增長階段后，中國的國際服務(wù)貿(mào)易競爭力的提升并不是一帆風(fēng)順的，進出口的比例失調(diào)、結(jié)構(gòu)分工不合理，國際服務(wù)貿(mào)易逆差嚴重等現(xiàn)象始終存在。（二）研究意義本文通過研究海南國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀以及通過比較經(jīng)驗運用對比分析的方法來提升海南國際服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量，將國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合、結(jié)構(gòu)化管理等理論用于國際服務(wù)貿(mào)易運營模式發(fā)展的范圍之中，其理論意義在于擴展了國際服務(wù)貿(mào)易活動運營模式的研究范圍；實踐意義在于通過對海南國際服務(wù)貿(mào)易的研究分析，得出海南國際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新式發(fā)展所具有的有利影響，并在研究過程中提出相關(guān)實踐性建議，從而達到海南國際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的跨越式發(fā)展。（三）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1、國內(nèi)研究現(xiàn)狀我國學(xué)者對于國際服務(wù)貿(mào)易的研究始于90年代，總的來說，相比于西方學(xué)者比較晚。隨著國際服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟中的地位不斷提升，各國學(xué)術(shù)界應(yīng)該深入展開對國際服務(wù)貿(mào)易的研究。對于國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，國內(nèi)的研究人員也在不斷給予重視，總體來看，分析角度大致可以分為以下兩大類:第一類是定性研究，主要是基于對服務(wù)行業(yè)及國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀進行描述，通過問題及特點分析，最終有針對性的提出解決對策。張肅，曹陽（2014)提出我國對外國際服務(wù)貿(mào)易中出現(xiàn)的主要問題，如出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，法律法規(guī)不健全等，并總結(jié)發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的必要性及對策建議。鹿明，王文新（2018）總結(jié)出中國國際服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不平衡的根本原因在于中國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部發(fā)展的不平衡。李翠娟（2019)在比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的理論基礎(chǔ)上，總結(jié)我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，通過與一些發(fā)達國家的國際服務(wù)貿(mào)易水平進行比較，指出了我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的缺陷，針對出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決對策'。文洪武（2017）在對河北省國際服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)進行具體研究分析的基礎(chǔ)之上,結(jié)合河北省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實際情況，對河北省國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢和對策做出了合理的分析，從政府對策，企業(yè)戰(zhàn)略，人才培養(yǎng)等方面對河北省的國際服務(wù)貿(mào)易提出了合理建議。王寧(2017)分析了河北省的三大特色國際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，從制約河北省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的四大因素為出發(fā)點具體分析并給出相應(yīng)的對策。馬春梅（2019)分析了河北省國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，得出我省傳統(tǒng)與新興國際服務(wù)貿(mào)易部門發(fā)展不平衡的結(jié)論，并指出要想提高河北省國際服務(wù)貿(mào)易的整體水平，就要全面顧及國際服務(wù)貿(mào)易的各行業(yè)，尤其是要大力發(fā)展新興國際服務(wù)貿(mào)易部門。白士強、郭躍顯（2018）以提高河北國際服務(wù)貿(mào)易的競爭力為出發(fā)點,證明了物流行業(yè)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進作用。河北應(yīng)該努力并加快建成系統(tǒng)的全面的物流服務(wù)體系，為提高我省國際服務(wù)貿(mào)易整體水平鋪下良好的基石。楊志偉(2012)闡述了河北省旅游國際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上分析了哪些因素制約了河北省旅游國際服務(wù)貿(mào)易，從而提出相應(yīng)的建議。2、國外研究現(xiàn)狀隨著科技的進步、各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及全球化的發(fā)展，自從20世紀末開始，國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢頭強勁，學(xué)術(shù)界對于國際服務(wù)貿(mào)易的研究也在逐步深入。80年代中期，西方學(xué)者開始涉足國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的研究。最初步的國際服務(wù)貿(mào)易研究是從概念界定開始的，巴格瓦蒂(1984)和斯內(nèi)普(1985）把服務(wù)根據(jù)是否需要物理接近為區(qū)分點。而對于傳統(tǒng)貿(mào)易理論在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域適用性研究方面，引發(fā)了國外學(xué)者的不同爭端。桑普森（1985）和菲克特庫迪（1988）經(jīng)過研究表明，服務(wù)商品具有一定的特殊性，因此，研究國際服務(wù)貿(mào)易時不應(yīng)該運用傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易理論。薩皮爾（1982）通過選取相應(yīng)數(shù)據(jù)，實證分析并且驗證出了新的結(jié)論，即研究國際服務(wù)貿(mào)易時可以運用傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易的比較優(yōu)勢理論。同時，一些學(xué)者開始探討傳統(tǒng)貿(mào)易理論在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的修正適用性，如迪爾多夫（1985）在經(jīng)典的-0模型框架內(nèi)，通過一些修正條件，最終得出商品和國際服務(wù)貿(mào)易都遵循比較優(yōu)勢原則的結(jié)論?？偟膩碚f，支持第三種觀點的人數(shù)居多，其代表人物還有辛德利、塔克和伯格斯等人。國外學(xué)者的主要研究文獻如下:菲利普（1998）和保羅（1999）主要側(cè)重于保險，金融等知識密集型服務(wù)業(yè)的研究。玫爾(1999)通過比較美國、德國和英國等國家的服務(wù)競爭力,進而分析出不同國家服務(wù)競爭力的來源。大衛(wèi)(2001)和路易斯（2001)研究了服務(wù)業(yè)與競爭力在國際貿(mào)易中的聯(lián)系。密爾文(1989)研究表明，國際服務(wù)貿(mào)易具有短暫性的比較優(yōu)勢，而且，現(xiàn)代國際服務(wù)貿(mào)易主要是人力資本密集型服務(wù)。米瑟(1990)通過研究指出,除了勞動力和資本的比較優(yōu)勢，決定服務(wù)比較利益的最主要因素是人力資本這一服務(wù)產(chǎn)品所特有的生產(chǎn)要素。西城（2004)等學(xué)者舉例分析了一些國家及地區(qū)的服務(wù)業(yè)競爭力，并進行了較為系統(tǒng)的比較"。二、相關(guān)理論基礎(chǔ)（一）比較優(yōu)勢理論著名的經(jīng)濟學(xué)家大衛(wèi)李嘉圖提出的比較優(yōu)勢理論，即比較優(yōu)勢貿(mào)易理論。該理論長久以來被作為基礎(chǔ)工具，為后續(xù)的國際貿(mào)易相關(guān)理論的發(fā)展與進一步地提出都奠定了重要的發(fā)展基礎(chǔ)。在現(xiàn)實世界實際的國際貿(mào)易活動的重要基礎(chǔ)主要是因為不同的國家在生產(chǎn)技術(shù)方面存在著的相對性的巨大差別，貿(mào)易的源泉來自于這種價格差異，為了追求更高的價格，往往通過國家貿(mào)易提高實際收入。而貿(mào)易雙方通過比較利益的一個基本原則，進而集中成產(chǎn)和出口具有相對“比較優(yōu)勢”的貿(mào)易商品。比較優(yōu)勢指的就是同一產(chǎn)品在勞動生產(chǎn)效率上存在的絕對優(yōu)勢。但選擇進口的商品則是具有“比較劣勢”特性的基本產(chǎn)品。因此，國際貿(mào)易產(chǎn)生的條件就是在于開展貿(mào)易活動的利益得失。比較優(yōu)勢理論的提出，能夠使得處于國際貿(mào)易中的國家能夠發(fā)揮自己的優(yōu)勢，這使得貿(mào)易雙方都能有效的節(jié)約勞動力、成本，提高生產(chǎn)效率，從而使得專業(yè)化分工更加明確，提高社會整體效益。（二）要素稟賦理論赫克歇爾與伯蒂爾奧林提出的要素稟賦理論，是在古典國際貿(mào)易中的一種基本貿(mào)易理論發(fā)展觀點。在各個國家基本的現(xiàn)實生產(chǎn)與發(fā)展的過程中，所需要投入的要素不是單一的生產(chǎn)要素的投入，而是多種生產(chǎn)要素全面的投入。投入到生產(chǎn)過程中的兩類基本要素才是其生產(chǎn)過程中需要具備的條件。根據(jù)要素稟賦理論，在世界各地區(qū)之間，生產(chǎn)過程中同一類相關(guān)的各類商品技術(shù)投入和發(fā)展水平基本上都在基本條件和發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。同一種類的各個產(chǎn)品之所以存在差異，其主要來源于基本生產(chǎn)過程之中發(fā)展成本的差別。正是由于這種差別來自于各個貿(mào)易伙伴之間存在的商品生產(chǎn)基本過程中，因此各類基本需要投入的生產(chǎn)要素所必備價格方面的差別使得其生產(chǎn)基本過程中，種類的生產(chǎn)要素在價格方面存在很大的差異。且這取決于多種類別的基本生產(chǎn)要素是處于相對豐裕的程度所存在的巨大差異。這一理論的提出很大程度上的豐富了世界國際貿(mào)易理論的內(nèi)容，為世界貿(mào)易的發(fā)展及政策的制定提供了更加豐富的理論依據(jù)。（三）國家競爭優(yōu)勢理論國家競爭優(yōu)勢又稱“國家競爭優(yōu)勢鉆石理論”，由哈佛大學(xué)的邁克爾波特提出。其理論主要是指出企業(yè)在發(fā)展過程的中長期所做出的風(fēng)險規(guī)避和戰(zhàn)略規(guī)劃的一系列行為。這種競爭戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在市場競爭、企業(yè)形象等方面。影響一國的國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境最大的四個主要因素是生產(chǎn)、需求、相關(guān)行業(yè)和支柱行業(yè)以及企業(yè)的戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)。三、海南國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀（一）市場主體穩(wěn)步增加，貿(mào)易總額持續(xù)增長2018年，海南國際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作取得積極成效，形成4條經(jīng)驗向全國推廣，明確了新一輪國際服務(wù)貿(mào)易試點任務(wù)107項。在此促進下，2018年海南國際服務(wù)貿(mào)易保持較快增長態(tài)勢。海南省商務(wù)廳發(fā)布的統(tǒng)計報告顯示，2018年，海南省服務(wù)進出口總額達187.59億元，同比增長16.84%。其中，進口99.62億元，同比增長19.22%；出口87.97億元，同比增長14.25%。國際服務(wù)貿(mào)易主體持續(xù)快速增長，市場活躍度逐漸提升。截至2018年年底，全省注冊國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)4960家，較前一年增長83.70%。（二）推動國家深化國際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展2019，海南將統(tǒng)籌推動國家深化國際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)，采取一系列舉措深化國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放，包括充分利用《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）加強瓊港澳國際服務(wù)貿(mào)易合作；積極申建國家數(shù)字服務(wù)出口基地、中醫(yī)藥服務(wù)出口基地在海南落地，著力推動省級特色國際服務(wù)貿(mào)易出口基地、服務(wù)外包示范基地建設(shè)；完善國際服務(wù)貿(mào)易支持政策，實施融資便利化措施，擴大優(yōu)惠政策覆蓋面，推動小微國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)納入出口信用統(tǒng)保平臺；積極推進網(wǎng)易中心擴容，吸引服務(wù)外包企業(yè)集聚發(fā)展等。（三）貿(mào)易伙伴集中在發(fā)達地區(qū)從國別看，海南省國際服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易伙伴分布主要集中在發(fā)達地區(qū)，排名前五位的國家（地區(qū)）是中國香港、美國、俄羅斯、英國、加拿大，合計占國際服務(wù)貿(mào)易總額的52.26%。其中，服務(wù)進口排名前五位的國家（地區(qū)）是美國、中國香港、愛爾蘭、英國、新加坡，合計占國際服務(wù)貿(mào)易進口總額的59.73%；服務(wù)出口排名前五位的國家（地區(qū)）是中國香港、俄羅斯、中國臺灣、加拿大、英國，合計占國際服務(wù)貿(mào)易出口總額的59.46%。（四）海南國際服務(wù)貿(mào)易仍以傳統(tǒng)服務(wù)為主目前，海南國際服務(wù)貿(mào)易仍以傳統(tǒng)服務(wù)為主，以技術(shù)、質(zhì)量為核心的新興服務(wù)有待發(fā)展。2018年，服務(wù)進出口排名前五的行業(yè)是旅行、運輸、其他商業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用、加工服務(wù)，這五個行業(yè)進出口額合計178.40億元，占服務(wù)進出口總量的95.10%。旅行服務(wù)是海南省國際服務(wù)貿(mào)易中占比最高的行業(yè)。在自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)帶動下，2018年，海南旅行服務(wù)進出口79.22億元，同比增長8.85%，占全省服務(wù)進出口的42.23%。其中，進口26.18億元，同比下降6.94%；出口53.04億元，同比增長18.81%；實現(xiàn)貿(mào)易順差26.86億元，較前一年增加10.36億元、增長62.79%。四、海南國際服務(wù)貿(mào)易存在的問題（一）營商環(huán)境優(yōu)化程度不足，金融支持相對滯后自2018年海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)起步以來，海南省通過推進“放管服”、商事制度等改革措施,積極開展招商引資,在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)取得顯著成果.2020年是海南省謀劃自由貿(mào)易港建設(shè)的開局之年,在建設(shè)自由貿(mào)易港這一全球最高開放形態(tài)的背景下,目前海南省的實際營商環(huán)境與中央要求相比、與我國發(fā)達省市相比、與企業(yè)和市場的期待相比,在專業(yè)服務(wù)國際化水平、社會誠信與法治環(huán)境、政府主動服務(wù)意識、企業(yè)融資問題等方面仍然存在一定差距，在跨境交付、境外消費、自然人移動等國際服務(wù)貿(mào)易模式下仍然存在諸多貿(mào)易壁壘,國際服務(wù)貿(mào)易總體開放程度和水平有待進一步提升。（二）產(chǎn)業(yè)集成和基地建設(shè)力度不夠，配套設(shè)施需要完善截至2020年6月,海南省特色國際服務(wù)貿(mào)易出口基地建設(shè)已取得一定成果。三亞市中醫(yī)院、海南生態(tài)軟件園等基地先后被認定為國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地、國家數(shù)字服務(wù)出口基地等示范基地項目。但與此同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，相比我國其他省市國際服務(wù)貿(mào)易基地，島內(nèi)基地建設(shè)仍處于初級階段,區(qū)域發(fā)展不均衡,產(chǎn)業(yè)集成度不高的局面仍然存在。教育、文化體育娛樂等基地建設(shè)力度不夠，相應(yīng)的配套設(shè)施也亟需進一步完善。以海南海運業(yè)發(fā)展為例,無論是在產(chǎn)業(yè)的成熟度還是在配套度方面,海南省相比我國上海、廣東等東部沿海省市還存在相當(dāng)大的差距,與國際海運領(lǐng)先水平相比,這一差別會更加顯著。因此,完善相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，形成良好的島內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài),將是一個長期的發(fā)展過程，這有賴于各部門、各環(huán)節(jié)共同配合與通力合作。（三）貿(mào)易方式較為單一，國際化程度有待提高以省內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例,近年來我國服務(wù)外包整體呈現(xiàn)快速增長趨勢,已成為生產(chǎn)性服務(wù)出口的主要實現(xiàn)途徑。在這一背景下，海南省政府曾于2016年6月發(fā)布了《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見》，用以引導(dǎo)和規(guī)范島內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,取得了一定成效。但與此同時,島內(nèi)國際服務(wù)貿(mào)易也面臨著品牌效應(yīng)弱、國際化程度不高的困境。就島內(nèi)現(xiàn)有的一些軟件園區(qū)和科技園區(qū)發(fā)展情況來看,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體尚處于初期發(fā)展階段,多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模較小,軟件能力成熟度模型(CMMD以上認證企業(yè)數(shù)量偏少,承接大型服務(wù)外包項目能力不足,因此在島內(nèi)難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),在跨境國際服務(wù)貿(mào)易過程中往往處于不利地位。（四）專業(yè)人才較為缺乏，企業(yè)創(chuàng)新活力不足近幾年,海南省為吸引國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的專業(yè)人才來瓊就業(yè),曾出臺過《海南省人民政府關(guān)于加強國際服務(wù)貿(mào)易境外人才引進工作的實施意見》(瓊府〔2017]7號)等一系列優(yōu)惠政策,但是除了引進境外人才以緩解人才嚴重不足的局面之外，大力發(fā)展好本地教育事業(yè)、培養(yǎng)面向市場的專業(yè)人才方是長久之策。由于歷史原因,海南省內(nèi)教育資源匱乏,高等教育和具有國際水準的職業(yè)教育一度落后于全國平均水平。數(shù)據(jù)顯示,2013-2017年海南入選六類高層次人才數(shù)量列全國倒數(shù)第四。2018年底,海南有效發(fā)明專利擁有量為每萬人2.7件,只有全國平均水平的28%。因此,人才問題在很大程度上影響了企業(yè)創(chuàng)新活力,進而嚴重制約了海南經(jīng)濟社會發(fā)展。五、海南國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國際對比分析（一）海南出口規(guī)模距發(fā)達國家有一定差距海南建設(shè)外貿(mào)港口以刺激外貿(mào)發(fā)展迅速，2019，海南將率領(lǐng)一個關(guān)于深化國際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新的試點任務(wù)。充分利用歐洲經(jīng)委會加強國際服務(wù)貿(mào)易合作香港和澳門電信公司積極要求建立一個全國數(shù)字服務(wù)出口基地，海南中醫(yī)服務(wù)出口基地。據(jù)報道，2019年國際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點項目取得了積極成果。向全國各地推廣四項經(jīng)驗，確定新一輪國際服務(wù)貿(mào)易的107項試點任務(wù)，為服務(wù)進出口總共籌集134億元人民幣，到2019年增長15%，海南與161個國家和地區(qū)進行貿(mào)易，以及美國和歐洲聯(lián)盟的進出口大幅度增加，海南的進出口總額與沿線國家相比略有增加0.6%，而印度、埃及和土耳其的出口分別增加了0.6%。目前，中國自由貿(mào)易試點區(qū)（海南）的總方案包括海運海關(guān)的接待。到2019年12月，海南港口進出口的結(jié)關(guān)時間分別比硬通關(guān)時間減少59%和96.8%。與新加坡相比，新加坡國際商務(wù)發(fā)展局（新加坡商務(wù)發(fā)展局）在2019年的服務(wù)進出口總額為341.89億美元，比當(dāng)年增長2.29%，以前的數(shù)字包括1646.8億美元用于服務(wù)出口，1707.95億美元用于進口。通過對比海南和新加坡2019年進出口總額，其中海南2019年國際服務(wù)貿(mào)易進出口總額為134億人民幣、新加坡2019年進出口總額或可達到3431.9億美元，可知海南的出口規(guī)模較發(fā)達國家仍有很大的差距。圖1海南、新加坡進出口額對比（單位億美元）資料來源：WTO，InternationalTradeStatistics，2017年、2018年、2019年（二）海南旅游國際服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀與國外的差距1、旅游國際服務(wù)貿(mào)易中國的旅游業(yè)依靠豐富的工業(yè)資源。隨著傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)要素的進一步發(fā)展，形成了緊密的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游國際服務(wù)貿(mào)易是一種國際服務(wù)貿(mào)易。政府對資源進行整合，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，通過相關(guān)的政府政策促進其他部門。一個國家或地區(qū)的旅游業(yè)專業(yè)人員利用現(xiàn)有資源向其他國家的旅游服務(wù)提供者提供服務(wù)。這不僅包括游客入境旅游，還包括國內(nèi)游客出境旅游。旅游國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)主要有以下特征：（1）帶動社會經(jīng)濟效益的特點：旅游產(chǎn)業(yè)對于社會其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到間接的推動作用，推動旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如：交通，餐飲業(yè)，住宿業(yè)，購物中心等，也可以促進投資和交易，從而促進財政收入和國民收入的增加。（2）市場需求具有多樣性且隨時代變化的特點：旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該保持其可持續(xù)性，由于市場需求的復(fù)雜多樣，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要緊隨時代的步伐，不光要在保持現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)特色的基礎(chǔ)上，還要發(fā)現(xiàn)潛在的旅游特色將兩者有機結(jié)合，通過總結(jié)不足之處，找到旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。（3）綜合性和整體性的產(chǎn)業(yè)特點：由行、住、游、吃、娛、購六大要素組成，這個綜合性產(chǎn)業(yè)為旅游者提供更舒適的旅游體驗，尤其是對于旅游資源短缺的城市來說更為重要。這種要素之間的結(jié)合與協(xié)調(diào)，有助于擴大銷售、增加經(jīng)濟效益從而能夠更好地促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（4）促進文化自信的產(chǎn)業(yè)特點：旅游產(chǎn)業(yè)不僅是一種經(jīng)濟事業(yè)，更是具有濃郁文化性質(zhì)，特別是對于一些具有文化底蘊的旅游城市來說，旅游活動也是一種文化活動，同樣滿足了人們對日益增長的文化生活的需求。以后隨著生產(chǎn)力水平不斷提高，還可能進一步調(diào)整以文化為主，成為文化經(jīng)濟事業(yè)。通過全球的市場競爭，各個國家的旅游產(chǎn)業(yè)在競爭中激發(fā)活力，從而獲得一種創(chuàng)造財富的能力，提升旅游產(chǎn)業(yè)能力以及盈利狀況。我國目前提倡的新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，使我國與其他各國經(jīng)濟來往日益密切，但我國旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)立法工作以及國內(nèi)外游客權(quán)益保障這些影響競爭力的重要因素都應(yīng)該不斷健全和完善。2、海南旅游市場數(shù)據(jù)分析海南制定了2019年旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)：全年共接待了7400萬游客，比前一年增加了10%。2019年，海南接待了76279900名國內(nèi)外游客，比前一年同期增長了11.8%。在這一總數(shù)中，有12636萬游客過夜，比前一年同期增加了12.9%，旅游收入比前一年同期增加了14.5%，即9.516億元。2019年12月海南省旅游接待情況統(tǒng)計項目12月同比增速%1-12月同比增速%一、接待游客總?cè)藬?shù)799.088.67627.3911.8（一）過夜游客（萬人次）700.139.56329.6611.71.國內(nèi)過夜游客（萬人次）685.459.46203.311.72.入境過夜游客（萬人次）14.6814.7126.3612.9（二）接待一日游游客（萬人次）98.952.41297.7412.5二、旅游總收入（億元）102.869.3950.1614.5國內(nèi)旅游收入（億元）96.768898.1414.4國際旅游（外匯）收入（萬美元）9032.6434.177052.1913.1數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理近年來，海南投資于旅游業(yè)的國際化和旅游市場的發(fā)展，取得了積極成果。2015年，海南旅游收入超過500億元，此后三年，海南旅游收入迅速增長。3、國際差距與比較經(jīng)驗（1）海南與新加坡旅游國際服務(wù)貿(mào)易的差距以新加坡旅游局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)為例，新加坡得益于最大的客源國中國、印度、馬來西亞，使得2019年新加坡國際游客人數(shù)增長6.2%，達到創(chuàng)紀錄的1850萬人次，旅游業(yè)的吸引力進一步提升。2019年旅游業(yè)收入增長1%，收入達200億美元。預(yù)計2019年游客數(shù)量將達到1870萬至1920萬，同比增長1%至4%；預(yù)計旅游業(yè)收入將達到201億美元至205億美元，較2019年增長1%至3%。根據(jù)數(shù)據(jù)對比分析可知，海南2019年招待國際游客數(shù)量為126.36萬人，與之相比新加坡2019年國際游客人數(shù)達到了1850萬人次。由此發(fā)現(xiàn)，海南的國際游客人數(shù)較新加坡相比十分薄弱。然而海南2019年接待的國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)卻是7627.39萬人。由此分析可知，海南招待的游客總?cè)藬?shù)雖多，但大部分都來自于國內(nèi)。如今海南也開始自貿(mào)港建設(shè)，更應(yīng)當(dāng)發(fā)展海南旅游國際服務(wù)貿(mào)易，使得海南國際游客人數(shù)穩(wěn)步提升，加強海南提供國際旅游服務(wù)的能力。（2）新加坡旅游業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗新加坡旅游業(yè)的成功經(jīng)驗主要有以下幾點：1）利用地理位置發(fā)展旅游業(yè)。新加坡建立了國際貿(mào)易港口、金融中心、國際會議中心和免稅中心，使之成為東南亞的中心。新加坡已成為世界上最大的10個旅游中心之一，充分利用了東南亞國家的旅游資源。2）在全國營造良好的旅游環(huán)境。新加坡?lián)碛幸惶淄晟频穆糜畏?wù)機構(gòu)，使其旅游接待服務(wù)質(zhì)量更高。政府也非常重視新加坡的植被和環(huán)境建設(shè)。污水處理和綠化覆蓋全國。它使新加坡成為一個真正的花園城市。3）旅游相關(guān)政策、管理、規(guī)劃的完善。政府部門十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，主要由政府部門和行業(yè)協(xié)會來進行。使得旅游行業(yè)擁有十分科學(xué)的管理，使得旅游業(yè)健康發(fā)展。政府還頒布了好幾個關(guān)于旅游行業(yè)的法律如《新加坡旅游促進稅法》等，大大規(guī)范了旅游業(yè)的行業(yè)行規(guī)。新加坡政府對于旅游行業(yè)的投資也是達到了每年2-4億美元的投入。（三）海南教育國際服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀與國外的差距1、海南教育市場分析隨著我國教育市場的逐步打開，出國留學(xué)更加便捷，但高昂的出國費用和不熟悉的國外生活環(huán)境都是重要的制約因素，一些發(fā)達國家的學(xué)費更是高達30萬到50萬不等，學(xué)費就占了總費用的70%。但由于普遍大多數(shù)家庭都認為，出國可以開闊孩子的視野，可以鍍金，利于孩子的成長，于是不少家庭不惜下血本也要送孩子出國留學(xué)，海南每年也都有1000多人選擇留學(xué)。教育的進口規(guī)模距離發(fā)達省市還有很大的差距。海南正在建設(shè)自貿(mào)港，教育國際服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)濟帶動作用也是不容小覷。由教育服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來的全球精英人才的聚集，一定程度上也是帶動了海南自貿(mào)港經(jīng)濟和文化的發(fā)展。據(jù)海南省教育廳數(shù)據(jù)顯示，2019年來海南留學(xué)的人數(shù)已達到4650人。但高學(xué)歷的留學(xué)生比例相對薄弱很多。這與其他教育服務(wù)發(fā)達的地區(qū)有很大差距，海南應(yīng)加強自身的教育服務(wù)建設(shè)，以此吸引更多的優(yōu)秀人才來島學(xué)習(xí)，為海南儲備更多的優(yōu)秀精英。2、國際上教育業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗（1）新加坡教育業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗。新加坡作為世界著名的自由貿(mào)易港，新加坡已成為教育服務(wù)業(yè)輸出和輸入大國以及高等教育和人才的培育基地。教育業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)是新加坡重點發(fā)展的服務(wù)業(yè)。第一擁有完善的政策體系，保持教育發(fā)展政策適應(yīng)發(fā)展需要。第二重視國際合作與交流，汲取國外教育服務(wù)的經(jīng)驗，采取措施吸引國外一流人才以及創(chuàng)辦一流大學(xué)分校。第三專業(yè)化的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強培訓(xùn)以提升教育業(yè)提供服務(wù)的能力。（2）澳洲教育業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗。澳大利亞是世界上唯一有國際教育立法的國家。教育部門似乎已成為其主要的出口和發(fā)展部門之一。第一澳大利亞加強了教育立法，包括《學(xué)生教育服務(wù)法》。第二澳大利亞設(shè)立了一個國際教育部（AEI），以促進教育服務(wù)的國際出口。第三加大對教育機構(gòu)的授權(quán)，它為教育項目的開展和教育服務(wù)的提供都發(fā)揮了重要的市場導(dǎo)向作用。（四）海南醫(yī)療國際服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀與國外的差距1、海南醫(yī)療行業(yè)市場分析2019年，我省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)每個季度均保持2.4%以上的增速，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)營業(yè)收入同比增長228%，中醫(yī)藥國際服務(wù)貿(mào)易接待外賓人數(shù)增長24.8%。1月29日，海南日報的一名記者在第六屆人民代表大會第二屆會議的一次記者招待會上獲悉，2019年我省衛(wèi)生系統(tǒng)最重要的任務(wù)是公開創(chuàng)新。省衛(wèi)生系統(tǒng)去年在省議會和省政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，借此機會實施了一項改革和發(fā)展戰(zhàn)略，其基礎(chǔ)是建設(shè)健康的海南省衛(wèi)生系統(tǒng)。不斷發(fā)展基本保健服務(wù)基礎(chǔ)，提高保健部門的質(zhì)量，促進這兩個部門的迅速和協(xié)同發(fā)展。在建立自由貿(mào)易區(qū)和商業(yè)港口的過程中，海南工業(yè)結(jié)構(gòu)中的衛(wèi)生行業(yè)特別重要。要補齊自身醫(yī)療資源的短板，著眼海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)和人口承載能力，制定衛(wèi)生健康體系規(guī)劃，建立聯(lián)系更加緊密、上下互通、全省覆蓋的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，并不斷創(chuàng)新體制機制，將部分醫(yī)療機構(gòu)的審批事項下放至市縣。2、臺灣醫(yī)療國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成功的經(jīng)驗臺灣位于亞洲保健服務(wù)的前沿，2012年春季，美國國家地理頻道紀錄片《亞洲的新視角：臺灣的醫(yī)療奇跡》展示了臺灣在醫(yī)療技術(shù)方面的長期國際聲譽。同年，英國經(jīng)濟學(xué)家雜志在臺灣排名第二，僅次于瑞典。他呼吁美國政府最大限度地利用臺灣在普遍醫(yī)療保險方面的經(jīng)驗，并祝賀臺灣成為一個全球健康保險的典范。到2012年底，臺灣有502所醫(yī)院，包括420所私立醫(yī)院和82所公立醫(yī)院，大臺北擁有更多的醫(yī)療資源。榮總醫(yī)院、長庚醫(yī)院、慈濟醫(yī)院、奇美醫(yī)院、軍隊醫(yī)院等11大醫(yī)院集團的總病床數(shù)占到全臺灣病床數(shù)的50%以上。臺灣完善政策法規(guī)，發(fā)揮政府職能。為保證臺灣醫(yī)療國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，制定了一系列的政策法規(guī)。臺灣設(shè)立了專門的醫(yī)療旅游網(wǎng)站；鼓勵社會資本投資醫(yī)療行業(yè)。臺灣以提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主，培養(yǎng)和引進高素質(zhì)的人員和國際水準的醫(yī)療設(shè)備。六、海南國際服務(wù)貿(mào)易提升路徑6.1優(yōu)化營商環(huán)境，加快建立跨境國際服務(wù)貿(mào)易負面清單制度《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體規(guī)劃》明確要求對國際服務(wù)貿(mào)易實行以“準入和許可”為基本特征的自由化便利化政策措施，海南積極推進自由便捷的國際服務(wù)貿(mào)易，實施跨境國際服務(wù)貿(mào)易負面清單制度，打破現(xiàn)行國際服務(wù)貿(mào)易模式下存在的各種壁壘，逐步完善國際服務(wù)貿(mào)易市場準入制度。目前，從海南的實際情況來看，在借鑒全國其他17個自由貿(mào)易區(qū)和16個國際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上海南可考慮根據(jù)海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的總體要求和實際情況，對海南實施其跨境國際服務(wù)貿(mào)易部門實施的政策措施。及時適當(dāng)取消或逐步減少對國際服務(wù)貿(mào)易的限制，大幅度放寬旅游、文化、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的市場準入條件，提高跨境貿(mào)易的便利化、透明度和標(biāo)準化水平服務(wù)。6.2進行整體規(guī)劃，加強科學(xué)的功能分區(qū)道路建設(shè)、景區(qū)應(yīng)在旅游為主題，鼓勵景區(qū)以滿足休閑酒店游客和餐館衛(wèi)生條件，和游客享受安全的風(fēng)景可以吃得滿意，住得放心，玩得舒心。景區(qū)應(yīng)是海南產(chǎn)業(yè)特殊產(chǎn)品推廣中心。加強全國優(yōu)秀工藝品生產(chǎn)廠家合作，增加旅游紀念品的宣傳力度，進一步促進旅游產(chǎn)品的品牌化和產(chǎn)業(yè)化，以提高旅游購物在旅游收入中所占的比例，提高旅游業(yè)的整體效益，最終實現(xiàn)旅游與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)雙向聯(lián)合帶動作用，并從根本上實現(xiàn)海南旅游國際服務(wù)貿(mào)易過程中競爭力的提升，從根本上來講，海南旅游國際服務(wù)貿(mào)易競爭力的核心主要是商業(yè)、生態(tài)、文化以及景觀核心，其中海南旅游國際服務(wù)貿(mào)易的外在表現(xiàn)是景觀和商業(yè)核心，內(nèi)在的國際服務(wù)貿(mào)易則是生態(tài)與文化，強化對海南旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，從而讓更多的游客意識到海南旅游國際服務(wù)貿(mào)易的升級，從整體上提升旅游產(chǎn)業(yè)的形象。注重旅游策劃和頂層設(shè)計，推陳出新鍛造新產(chǎn)品，開發(fā)新旅游區(qū)規(guī)劃先行，避免重復(fù)建設(shè)。以生態(tài)景觀、綠色資源為主題，建立以歷史文化和民俗文化為核心內(nèi)容，具有豐富的生態(tài)文化、歷史文化、地域民俗風(fēng)情的綜合旅游城市，與海南旅游景觀為主要依據(jù)，建立特色產(chǎn)業(yè)景點，成為海南省生態(tài)文化旅游基地。優(yōu)先培育旅游產(chǎn)業(yè)要素體系，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造富有地方文化特色的生態(tài)旅游城市。6.3加速產(chǎn)業(yè)集成和基地建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力從海南省國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。因此，可以在海南省、海南省三亞市呈現(xiàn)中國生態(tài)軟件園基地，高標(biāo)準建設(shè)，向全國中醫(yī)藥服務(wù)出口基地、全國數(shù)字服務(wù)出口基地邁進，從而推動教育、文化體育娛樂島基地建設(shè)，促進島上產(chǎn)業(yè)融合。同時,可以在海南特殊的債券的前提下有效的風(fēng)險預(yù)防和控制的政府,通過采用政府和社會資本(PPP),和其他的合作模式,增加與自由貿(mào)易港口建設(shè)的道路、橋梁、機場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展自由貿(mào)易港口基礎(chǔ)設(shè)施的配套服務(wù)。6.4廣泛吸引專業(yè)人才，加大人才體制機制改革力度根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的要求,要推進人員進出自由便利,必須廣泛吸引各方人才來瓊就業(yè),實行更加開放的人才政策，給予境外服務(wù)提供者國民待遇,打造海南人才集聚高地。一方面,針對國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的專業(yè)人才和高層次人才,海南應(yīng)當(dāng)實行更加積極開放的人才和停居留政策,逐步放寬對自然人自由進出和大部分外籍人員旅行入境免簽或落地簽政策,在風(fēng)險可控的前提下實施更加便利的人才出入境管理政策。同時,要加快建立健全人才服務(wù)管理體制機制,降低個人所得稅實際稅負,保障其合法權(quán)益不受侵害。另一方面,要進一步深化人才體制機制改革,打破人才流動的體制性障礙。通過高水平中外合作辦學(xué)等方式,引進境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源,大力發(fā)展好本地教育事業(yè)，培養(yǎng)面向市場的專業(yè)人才,從而提升企業(yè)創(chuàng)新活力,為海南國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供源源不斷的人才支撐和保障。七、結(jié)論中國正處于國際服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。海南作為我國自由貿(mào)易港，由于國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展剛剛起步，還沒有創(chuàng)造出非常全面的管理模式與科學(xué)的運營方法。本文主要分析了各類國際服務(wù)貿(mào)易運營模式的基礎(chǔ)上，探討了如何全面提升國際服務(wù)貿(mào)易競爭力，從