礦山生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)_第1頁
礦山生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)_第2頁
礦山生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)_第3頁
礦山生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)_第4頁
礦山生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)_第5頁
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文檔簡介

礦山生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1、求露天礦山應(yīng)急預(yù)案和選礦廠尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案?預(yù)案可分幾部分的,一般編制總應(yīng)急預(yù)案,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,現(xiàn)場處置方案,可參考《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)進(jìn)行編寫,應(yīng)急預(yù)案的目的是在緊急情況發(fā)生時(shí)如何采取應(yīng)對措施以降低損失,具體情況不一樣不應(yīng)抄襲,預(yù)案編制后應(yīng)進(jìn)行評審后發(fā)布,學(xué)習(xí),看其是否達(dá)到預(yù)期目的,必要時(shí)進(jìn)行演練確定預(yù)案的可操作性及必要的修改完善!2、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法中的應(yīng)急預(yù)案體系是指什么第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作??h級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:(一) 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(二) 結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;(三) 結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;(四) 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;(五) 有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);(六) 有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;(七) 預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;(八) 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。第九條對于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。第十條對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會(huì),聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十九條中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。3、礦山應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容主要有哪些?煤礦應(yīng)急預(yù)案體系:由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。煤礦應(yīng)急工作原則:(1)以人為本,安全第一。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。(3)條塊結(jié)合,屬地為主。(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。4、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每多少年修訂一次?生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急抄預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每3年修訂一次。5、礦山安全應(yīng)急預(yù)案我有!可是是紙版的!6、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法包括什么內(nèi)容?應(yīng)急預(yù)案分為四類1、自然災(zāi)害2、事故災(zāi)害3、公共衛(wèi)生事件4、社會(huì)安全事件大部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案都屬于事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重等級也分為四級1、 囹級知(特別重大)、2、 囹級(重大)、3、 囹級(較大)4、 囹級(一般)。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)道章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提專供的信息準(zhǔn)確;(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案屬,應(yīng)當(dāng)提交下列材料1、應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表;2、應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;3、應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;4、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。7、礦山所需要的應(yīng)急預(yù)案有哪些一、總則(一)編制目的進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和防范礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力,保證礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)能夠快捷、有效地開展救援工作,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,爭取在最短時(shí)間內(nèi)使礦山企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常。(二)工作原則(1)以人為本,安全第一。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少礦山事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在旗人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。(3)條塊結(jié)合,屬地為主。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實(shí)行地方各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由旗人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門依法履行職責(zé),企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。⑸預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對礦山事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量在災(zāi)難應(yīng)急救援中充分發(fā)揮作用。(三)編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。(四)適用范圍本預(yù)案適用于伊金霍洛旗行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)發(fā)生的各類一般、較大、重大和特別重大安全生產(chǎn)事故。二、組織指揮體系與職責(zé)(一)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、成立礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)指揮礦山災(zāi)難應(yīng)急救援工作,指揮部的日常工作由旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)??傊笓]:分管安全生產(chǎn)工作的副旗長副總指揮:旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、煤炭局局長、國土資源局局長成員單位為事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府、旗公安局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局、氣象局、委宣傳部。2、職責(zé):負(fù)責(zé)組織全旗礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門、各鎮(zhèn)應(yīng)急演練;礦山企業(yè)發(fā)生事故后,總指揮或總指揮委托副總指揮立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,立即啟動(dòng)現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救。現(xiàn)場救援組織及職責(zé)1、旗礦山應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和事故救援組、交通治安保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故救助協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、事故綜合組等六個(gè)事故專業(yè)救援組?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:由分管副旗長任組長,旗人民政府辦公室主任、當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、旗煤炭局局長任副組長。負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。(2)事故救援組組長:旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、副組長:當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、旗煤炭局局長、旗國土資源局局長職責(zé):組織安排救援人員和調(diào)運(yùn)所需裝備物資;②組織搶救事故遇險(xiǎn)人員;③研究并采取防止事故擴(kuò)大的措施。(3)交通治安保障組組長:旗公安局局長副組長:旗交警大隊(duì)大隊(duì)長職責(zé):迅速調(diào)集警力,組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作;維護(hù)現(xiàn)場治安,防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件;協(xié)助搶救工作組組織調(diào)動(dòng)運(yùn)輸工具;維護(hù)事故現(xiàn)場附近交通秩序。醫(yī)療救護(hù)組組長:旗衛(wèi)生局局長職責(zé):迅速趕赴事故現(xiàn)場,制定救護(hù)方案,搶救傷員;協(xié)調(diào)各醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治;協(xié)調(diào)醫(yī)院、防疫部門做好受傷人員的供血和防疫工作。事故救助協(xié)調(diào)組組長:旗煤炭局局長、旗國土資源局局長職責(zé):組織做好現(xiàn)場災(zāi)害防擴(kuò)大工作;組織協(xié)調(diào)上級有關(guān)專家咨詢等問題。事故調(diào)查組組長:旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長副組長:旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長、旗煤炭局副局長、旗公安局副局長、旗監(jiān)察局副局長、旗檢察院副檢察長、旗總工會(huì)副主席職責(zé):配合上級有關(guān)部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員;完成上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。(7)事故綜合組組長:旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長職責(zé):負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與旗政府災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部聯(lián)絡(luò),并向社會(huì)公布事故應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。掌握全旗范圍內(nèi)的礦山分布、災(zāi)害等基本情況,建立伊旗礦山基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,抓好事故災(zāi)難預(yù)防工作。2、 快速反應(yīng)力量以專業(yè)救援力量礦山救護(hù)隊(duì)為主體,由旗衛(wèi)生局、旗交警大隊(duì)、旗消防大隊(duì)組成快速反應(yīng)力量,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急救援。3、 基本救援力量由礦山企業(yè)根據(jù)旗指揮部命令,迅速集結(jié)隊(duì)伍,攜帶必要的救援設(shè)備器材,趕赴救援現(xiàn)場。由應(yīng)急救援指揮部向上級礦山救援組織提出增援請求。4、 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)伊金霍洛旗礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案后,各相關(guān)部門及急救、醫(yī)療、供水、供電等單位要按照救援指揮部的安排,根據(jù)處置事故需要迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,并按其職責(zé)分工完成各自任務(wù)。三、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援方法應(yīng)急響應(yīng)礦山企業(yè)發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救,并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案,立即采取措施,搶救受傷人員,撤離事故危險(xiǎn)區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)旗人民政府和有關(guān)部門。應(yīng)急啟動(dòng)旗人民政府接到礦山災(zāi)難報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)伊金霍洛旗礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市人民政府和有關(guān)部門。組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源,迅速組織搶險(xiǎn)救援工作。救援行動(dòng)與救援方法1、 煤礦瓦斯爆炸事故。事故發(fā)生后,事故單位或現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即請求鄂爾多斯市礦山救護(hù)大隊(duì)進(jìn)行救援,并在救護(hù)隊(duì)到達(dá)之前做好以下工作:一是立即成立搶險(xiǎn)組,調(diào)集搶險(xiǎn)人員,做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作;二是搜集圖紙、資料,安排情況熟悉的人員做好下井準(zhǔn)備,并盡快了解井下爆炸地點(diǎn)、有無人員生還可能等情況,判斷遇難者所處的位置,為搶險(xiǎn)工作贏得時(shí)間;三是通知后勤組調(diào)集風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒向井下供風(fēng),要求供電部門做好供電工作,防止停電。救護(hù)隊(duì)到達(dá)后,立即派救護(hù)隊(duì)員下井偵察,了解井下氣體濃度和巷道垮落情況,并根據(jù)現(xiàn)狀確定搶險(xiǎn)行動(dòng)方案。待井下有害氣體濃度下降到允許值之后,方可下井救人。2、 礦井透水事故。透水發(fā)生后,事故單位或現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)透水量大小、位置、井下巷道標(biāo)高、被困時(shí)間等因素判斷井下有無幸存者。透水事故救護(hù)方法:一是盡快摸清井下人員數(shù)量和工作地點(diǎn);二是搜集圖紙、資料,準(zhǔn)確判斷透水位置及水量大小;三是立即調(diào)集水泵,加快排水進(jìn)度,并從水位變化情況判斷井下水文地質(zhì)情況,適時(shí)調(diào)整搶險(xiǎn)方案;四是保持通風(fēng),防止老窯有害氣體使搶險(xiǎn)人員中毒;五是備足必要的材料,用于維修因水浸泡損壞的巷道。3、礦井冒頂事故。事故單位或現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)冒頂范圍的大小和垮落礦石量的多少,成立若干搶險(xiǎn)組輪番作業(yè)。如有人員被埋,應(yīng)立即組織人員將礦石扒出外運(yùn),同時(shí)對頂板進(jìn)行支護(hù)并注意觀察,確保搶險(xiǎn)人員人身安全。如有人員被堵于巷道內(nèi),應(yīng)視垮落范圍、冒落的礦石量、頂板巖性等具體情況采取不同的措施。若垮落范圍小、冒落礦石量少、巖性較穩(wěn)固,則可在頂板支護(hù)后,將礦石扒出,直接通過冒落區(qū)入內(nèi)救人;若難以順利通過冒落區(qū),則要考慮另掘巷道,繞過冒落區(qū)。在救援的同時(shí),通過水管、壓風(fēng)管等向里供風(fēng),并發(fā)出信號,讓被堵人員知曉,堅(jiān)定其生存信念。對救出的幸存者應(yīng)立即用毛巾等捂住眼睛,并由醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救護(hù)。4、邊坡坍塌事故。事故單位或現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)具體情況,采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法,對坍塌現(xiàn)場進(jìn)行處理。搶救中如遇坍塌巨石,人工搬運(yùn)有困難時(shí),可調(diào)集大型吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。在接近邊坡處時(shí),必須停止機(jī)械作業(yè),全部改用人工扒石,防止誤傷被埋人員?,F(xiàn)場搶救中,要安排專人對邊坡、架頭、浮石進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理,防止事故擴(kuò)大。(四)救援人員的安全防護(hù)1、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,專業(yè)或輔助救援人員,根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì),要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。救援井工礦山事故必須由專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行,嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備,才能進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測氣體成分、風(fēng)向和溫度等,保證工作地點(diǎn)的安全。2、在礦山事故救援過程中,出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)對救援人員的生命有直接威脅,極易造成事故擴(kuò)大化,或沒有辦法實(shí)施救援,或沒有繼續(xù)實(shí)施救援的價(jià)值等情況時(shí),經(jīng)過應(yīng)急救援指揮部充分討論,提出中止救援的意見。(五)應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。礦山事故災(zāi)難善后處置工作完成后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送上級人民政府和相關(guān)部門。四、后期處置(一)善后處置1、旗人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,救援費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,確保社會(huì)穩(wěn)定。

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