第三章動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫程序第1頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月舉例:第2頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)檢疫許可

檢疫許可(quarantinepermit)：也稱檢疫審批，是指在調(diào)運(yùn)、輸入某些檢疫物或引進(jìn)禁止進(jìn)境物時(shí)，輸入單位向檢疫機(jī)關(guān)提前提出申請(qǐng)，檢疫機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)審查并決定是否批準(zhǔn)輸入的法定程序。這里的“某些檢疫物”，一般指動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物繁殖材料以及檢疫法規(guī)所規(guī)定的禁止進(jìn)境物等。一、檢疫許可的含義與作用第3頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)檢疫許可

檢疫許可的主要作用（即目的和重要性）(1)避免盲目進(jìn)境，減少經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)過檢疫許可，能夠明確所需輸入或引進(jìn)的物品是否可以進(jìn)境，從而避免輸入或引進(jìn)的盲目性。

(2)提出檢疫要求，加強(qiáng)預(yù)防疫病傳入檢疫許可能夠有效地預(yù)防疫病和有害生物，特別是檢疫性動(dòng)物疫病和植物有害生物傳入輸入方。

(3)依據(jù)貿(mào)易合同，進(jìn)行合理索賠動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)將上述檢疫要求通知貨主，貨主即可告之輸出方并將其寫入貿(mào)易合同或協(xié)議中。當(dāng)檢疫物到達(dá)并被輸入方動(dòng)植物檢疫部門確定不符合檢疫要求時(shí)，如果檢出某些不準(zhǔn)輸入的檢疫性疫病和有害生物等，貨主可依據(jù)貿(mào)易合同中的檢疫要求條款向輸出方提出索賠。一、檢疫許可的含義與作用第4頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第5頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)檢疫許可

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》及相關(guān)配套法規(guī)。這些相關(guān)法律、法規(guī)是開展動(dòng)植物檢疫工作的基礎(chǔ)，是檢疫審批工作貫徹執(zhí)行的保證。中國(guó)與輸出國(guó)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定(含協(xié)議、備忘錄、條款)。輸出國(guó)家或地區(qū)的動(dòng)物疫情、植物病蟲害情況。二、檢疫許可（審批）的依據(jù)

第6頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)檢疫許可

檢疫許可有兩個(gè)基本類型：一般許可（一般審批），主要為動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料等檢疫物的許可。特殊許可（特殊審批），主要為禁止輸入物的許可。三、檢疫許可的類型與范圍

第7頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)檢疫許可

檢疫許可的范圍：一般許可中，許可物的范圍主要包括3類：①通過貿(mào)易、科技合作、贈(zèng)送、援助等方式輸入的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，植物種子、種苗及其他繁殖材料，以及近年引起廣泛重視的水果和糧食等；②攜帶、郵寄輸入的植物種子、種苗及其他繁殖材料；③運(yùn)輸過境的動(dòng)物。三、檢疫許可的類型與范圍

第8頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)檢疫許可

檢疫許可的范圍：在特殊許可中，許可物主要指那些因科學(xué)研究等特殊需要而引進(jìn)的國(guó)家規(guī)定的禁止進(jìn)境物。在我國(guó)主要包括4類：①動(dòng)植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物；②動(dòng)植物疫情流行國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物；③動(dòng)物尸體(例如動(dòng)物標(biāo)本等)；④土壤。三、檢疫許可的類型與范圍

第9頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)檢疫許可

在我國(guó)，目前主要由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及其授權(quán)的口岸檢疫機(jī)關(guān)以及國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理檢疫許可手續(xù)。其中，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及其授權(quán)的口岸檢疫機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、水果、糧食以及禁止進(jìn)境物等檢疫物的審批；國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)外引進(jìn)植物種子、種苗及其他繁殖材料的審批。四、檢疫許可的基本手續(xù)第10頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)檢疫許可

科研等需要辦理特殊許可主要包括3個(gè)步驟：

(1)領(lǐng)取單證引進(jìn)單位提供有關(guān)證明和說明材料后，到當(dāng)?shù)乜诎秳?dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)領(lǐng)取許可證申請(qǐng)表

(2)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)引進(jìn)單位填寫申請(qǐng)表后報(bào)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)審批。

(3)批準(zhǔn)輸入國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)和待批物進(jìn)境后的特殊需要和使用方式，填發(fā)許可證，標(biāo)明批準(zhǔn)的數(shù)量、檢疫要求、進(jìn)境口岸、許可證有效期等內(nèi)容，并委托有關(guān)口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)核查和監(jiān)督使用。四、檢疫許可的基本手續(xù)第11頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月例：進(jìn)境動(dòng)物檢疫許可證的申請(qǐng)?jiān)试S辦理進(jìn)境檢疫審批的先決條件申請(qǐng)單位應(yīng)具備的條件及密鑰的申領(lǐng)進(jìn)境動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫審批名錄辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證需提交材料目錄入境伴侶動(dòng)物無須辦理審批手續(xù)

第12頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月允許辦理的先決條件輸出國(guó)家或者地區(qū)無重大動(dòng)植物疫情；符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；符合中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的有關(guān)雙邊檢疫協(xié)定（含檢疫協(xié)議、備忘錄等）檢疫審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同或者協(xié)議簽訂前辦妥。第13頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月需提交材料目錄辦理進(jìn)境動(dòng)物或遺傳物質(zhì)檢疫審批:1、《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》（網(wǎng)上）；2、進(jìn)口豬、牛、羊等大中動(dòng)物，須提交國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)許可證》；3、進(jìn)口其他動(dòng)物，須提交直屬檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的《進(jìn)出境動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)許可證》；4、進(jìn)口動(dòng)物遺傳物質(zhì)，須提交直屬檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)的登記備案文件。5、代理進(jìn)口的，提供與貨主簽訂的代理進(jìn)口合同或協(xié)議復(fù)印件。

第14頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月應(yīng)具備的條件及密鑰的申領(lǐng)

⒈具備獨(dú)立法人資格；⒉可直接對(duì)外簽約，即具有進(jìn)出口資格；⒊具備上述資格的申請(qǐng)單位向北京信城通數(shù)碼科技有限公司申請(qǐng)并取得數(shù)字證書（電子智能密鑰IKEY）,安裝申請(qǐng)平臺(tái)。（辦理方式與流程請(qǐng)登錄信城通網(wǎng)站查詢）⒋申請(qǐng)單位持?jǐn)?shù)字證書到所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理審核注冊(cè)。第15頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)許可進(jìn)口大中種用家畜（豬、馬、牛、羊等）的應(yīng)在國(guó)家級(jí)隔離場(chǎng)隔離檢疫，貨主或其代理人應(yīng)向國(guó)家質(zhì)檢總局提交使用隔離場(chǎng)的申請(qǐng)。因特殊原因不能安排使用國(guó)家隔離場(chǎng)時(shí)，須由直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局同意后，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)臨時(shí)隔離場(chǎng)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審核后批準(zhǔn)使用。進(jìn)境其它動(dòng)物，須由所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《進(jìn)出境動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)管理辦法》及其它相關(guān)要求進(jìn)行考核，并出具臨時(shí)隔離場(chǎng)使用許可證許可證有效期為4個(gè)月，只允許用于一批動(dòng)物的隔離檢疫第16頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫審批名錄

活動(dòng)物：動(dòng)物（指飼養(yǎng)、野生的活動(dòng)物）、胚胎、精液、受精卵、種蛋及其他動(dòng)物遺傳物質(zhì)；動(dòng)物產(chǎn)品：除藍(lán)濕（干）皮、已鞣制皮毛、洗凈羽絨、洗凈毛、碳化毛、毛條、貝殼類、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、蛋制品（不含鮮蛋）、奶制品（鮮奶除外）、熟制肉類產(chǎn)品（如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫?zé)捴苿?dòng)物油脂）以外的動(dòng)物產(chǎn)品，如肉類、鮮蛋、鮮奶、原皮、原毛、生的骨、蹄、角及其產(chǎn)品、明膠、蠶繭、動(dòng)物源性飼料及飼料添加劑、飼料用乳清粉、魚粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等，含有動(dòng)物成份的有機(jī)肥料。部分動(dòng)物源性食品：羊結(jié)石、蛤蚧干、地龍干（蚯蚓干）、海豹肉、海豹油、鱷魚肉以及食用鮮烏龜?shù)?、鮮甲魚蛋等。第17頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月植物及植物產(chǎn)品檢疫審批名錄

(1)《動(dòng)植物檢疫法》第5條第l款中所列禁止進(jìn)境物。包括：

①植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物。②植物疫情流行國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物。③土壤。

(2)進(jìn)境糧。包括食用的、工業(yè)用的、飼料用的、榨油用的各類糧谷類、豆類糧食。具體包括：小麥、玉米、大麥、燕麥、大豆、稻谷、大米、高粱、養(yǎng)麥、麥芽、番薯、木薯、木薯干、谷糠、黍、粟、馬鈴薯、面粉、麥麩、木豆、刀豆、鷹嘴豆、扁豆、香豌豆、兵豆、羽扇豆、驢豆、菜豆、綠豆、赤豆、豌豆、蠶豆、豇豆、眉豆、豆粕、其他糧谷類和豆類糧食。

(3)工業(yè)原料用土。包括陶土、高嶺土、黏土和膨潤(rùn)土，以及瓷土、耐火黏土、膨化土、硅藻土、白土、紅土等10個(gè)品種的工業(yè)原料用土。

(4)進(jìn)境煙葉。(5)貿(mào)易性進(jìn)境的水果、茄科蔬菜。第18頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月需提交材料目錄辦理過境動(dòng)物檢疫審批：

1.《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》（網(wǎng)上）；2.輸出國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動(dòng)物衛(wèi)生證書（復(fù)印件）；3.輸入國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準(zhǔn)許動(dòng)物進(jìn)境的證明文件。4.書面申請(qǐng)，說明擬過境的路線。第19頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月需提交材料目錄辦理特許審批:

1.《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》。2.申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）。3.書面申請(qǐng)報(bào)告:詳細(xì)說明進(jìn)口禁止進(jìn)境物的用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施等。

4.省部級(jí)科研立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件。5.中華人民共和國(guó)獸藥進(jìn)口許可證（農(nóng)業(yè)部）第20頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月審核批準(zhǔn)審核機(jī)關(guān)接到貨主的申請(qǐng)后，對(duì)符合下列條件的，將作出同意入境的審批決定，并簽發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》(以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》)：(1)輸出國(guó)家或地區(qū)無重大動(dòng)物疫情。(2)符合我國(guó)與輸出國(guó)家或地區(qū)簽訂的有關(guān)雙邊檢疫協(xié)定、動(dòng)物檢疫議定書。(3)符合我國(guó)有關(guān)動(dòng)物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，大動(dòng)物的輸入需派出獸醫(yī)官到國(guó)外協(xié)助檢疫。貨主應(yīng)承擔(dān)獸醫(yī)官在國(guó)外執(zhí)行檢疫任務(wù)的費(fèi)用。對(duì)于經(jīng)審核不符合檢疫要求的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)將及時(shí)通知申請(qǐng)單位。第21頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月審批單的重新辦理在辦理檢疫審批手續(xù)后，有下列情況之一的，貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)：(1)變更入境動(dòng)物的品種或者數(shù)量的。(2)變更輸出國(guó)家或地區(qū)的。(3)變更入境口岸的。(4)超過審批有效期的。第22頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》的失效、廢止、吊銷(1)超過有效期，《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》自動(dòng)失效。(2)輸出國(guó)家或地區(qū)一旦發(fā)生疫情，擬入境的動(dòng)物產(chǎn)品已在規(guī)定的禁止入境物名錄的，《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》自動(dòng)失效。(3)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》在有效期內(nèi)準(zhǔn)許多次使用，由入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核銷，使用完后廢止。(4)申請(qǐng)單位違反有關(guān)檢疫規(guī)定，發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)終止《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》的使用，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。(5)國(guó)家質(zhì)檢總局有權(quán)廢止其授權(quán)的口岸局簽發(fā)的不符合規(guī)定的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。第23頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)檢疫申報(bào)（報(bào)檢）

檢疫申報(bào)，也稱報(bào)檢。是動(dòng)植物檢疫程序中的必經(jīng)環(huán)節(jié)。檢疫物在到達(dá)前或到達(dá)時(shí)，貨主或代理人必須及時(shí)向檢疫機(jī)關(guān)進(jìn)行檢疫申報(bào)，以利于辦理提貨手續(xù)。第24頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)檢疫申報(bào)（報(bào)檢）

檢疫申報(bào)(quarantinedeclaration)：是檢疫物輸入或輸出時(shí)由貨主或代理人向檢疫機(jī)關(guān)及時(shí)聲明并申請(qǐng)檢疫的法律程序。檢疫申報(bào)的主要作用：是使檢疫人員在接到貨主或代理人遞交的報(bào)檢材料后，為進(jìn)一步核對(duì)相關(guān)單證和實(shí)施檢疫做好必要準(zhǔn)備。檢疫申報(bào)是一法定程序，是動(dòng)植物檢疫的必經(jīng)環(huán)節(jié)，由貨主或代理人和檢疫人員共同完成。一、檢疫申報(bào)的基本含義第25頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)檢疫申報(bào)（報(bào)檢）4類檢疫物需進(jìn)行檢疫申報(bào)：①輸入、輸出的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物；②裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物的裝載容器、包裝物；③來自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具；④過境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物。二、檢疫物范圍與報(bào)檢機(jī)關(guān)在進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫中，哪些檢疫物需向動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)呢?第26頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)檢疫申報(bào)（報(bào)檢）在進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫中，執(zhí)行檢疫申報(bào)任務(wù)的檢疫機(jī)關(guān)主要是各口岸出入境檢驗(yàn)檢疫局。貨主在輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物時(shí)，應(yīng)向進(jìn)境口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢；輸出動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物時(shí)，應(yīng)向出境口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢；運(yùn)輸動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境時(shí)，向進(jìn)境口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢，出境口岸不再報(bào)檢。二、檢疫物范圍與報(bào)檢機(jī)關(guān)第27頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)檢疫申報(bào)（報(bào)檢）檢疫申報(bào)一般由報(bào)檢員憑《報(bào)檢員證》向檢疫機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，報(bào)檢員由檢疫機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考核。辦理檢疫申報(bào)手續(xù)時(shí)，報(bào)檢員首先填寫報(bào)檢單(可通過自助式電子報(bào)檢系統(tǒng)完成)，然后將報(bào)檢單、檢疫證書(quarantinecertification，由輸出國(guó)家或地區(qū)的官方檢疫機(jī)關(guān)出具)、產(chǎn)地證書(certificateoforigin)、貿(mào)易合同(tradecontract)、信用證(letterofcredit)、發(fā)票(invoice)等單證一并交檢疫機(jī)關(guān)。如果屬于應(yīng)辦理檢疫許可手續(xù)的檢疫物，則在報(bào)檢時(shí)還需提交進(jìn)境許可證。三、檢疫申報(bào)的基本手續(xù)第28頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)檢疫申報(bào)（報(bào)檢）在遇有下述3種情況之一時(shí)，貨主或代理人應(yīng)及時(shí)向口岸檢疫機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)檢變更：①在貨物運(yùn)抵口岸后、實(shí)施檢疫前，從提貨單中發(fā)現(xiàn)原報(bào)檢內(nèi)容與實(shí)際貨物不相符；②出境貨物已報(bào)檢，但原申報(bào)的輸出貨物品種、數(shù)量或輸出國(guó)家需作改動(dòng)；③出境貨物已報(bào)檢，并經(jīng)檢疫或出具了檢疫證書，貨主又需作改動(dòng)。三、檢疫申報(bào)的基本手續(xù)第29頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)檢疫申報(bào)（報(bào)檢）輸入種用大動(dòng)物及其精液、胚胎需提前30d報(bào)檢；小動(dòng)物等需提前15d報(bào)檢；植物種子、種苗及其他繁殖材料需提前7d報(bào)檢。輸出需隔離檢疫動(dòng)物的貨主或其代理人應(yīng)在出境前60d向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)預(yù)報(bào)檢；在隔離檢疫開始前7d，持有關(guān)材料正式報(bào)檢。四、需提前報(bào)檢的檢疫物第30頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)是查驗(yàn)檢疫物、收集樣品和鑒定有害生物種類的重要檢疫程序。檢疫人員在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等現(xiàn)場(chǎng)對(duì)檢疫物所做的直觀檢查，屬于現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的范疇。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，某些應(yīng)檢物或查驗(yàn)出的疫病和有害生物需要進(jìn)一步送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，以確定疫病或有害生物的種類。一般認(rèn)為，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)是同一程序的兩個(gè)組成部分，二者相輔相成。第31頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)1、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的基本含義

現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)(On—the—spotInspection)，是檢疫人員在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中對(duì)輸入或輸出的應(yīng)檢物進(jìn)行檢查和抽樣，并初步確認(rèn)是否符合相關(guān)檢疫要求的法定程序。一、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)抽樣第32頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)2、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的主要方法

現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)抽樣是現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的主要工作任務(wù)，主要針對(duì)運(yùn)輸及裝載工具、貨物及存放場(chǎng)所、攜帶物及郵寄物等應(yīng)檢物進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)采集的樣品需送到實(shí)驗(yàn)室繼續(xù)進(jìn)行檢測(cè)。一、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)知識(shí)第33頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查主要方法有：

X光機(jī)檢查

肉眼檢查植物及植物產(chǎn)品的過篩檢查

檢疫犬檢查在機(jī)場(chǎng)、碼頭(錨地)、車站，登機(jī)、登船、登車檢查運(yùn)輸及裝載工具首先查驗(yàn)許可證、報(bào)檢單、輸出方官方出具的檢疫證書等相關(guān)單證。第34頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第35頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月（2）現(xiàn)場(chǎng)抽樣批：同一品名、同一商品標(biāo)準(zhǔn)、用同一運(yùn)輸工具、來自或運(yùn)往同一地點(diǎn)、并有同一收貨人或發(fā)貨人的貨物件：一批貨物中每一個(gè)獨(dú)立的袋、箱、筐、桶、捆、托等。散裝貨物以一定重量為一件樣本量：一份樣品的重量或體積樣本數(shù)：一批貨物中的幾份樣品即為樣本數(shù)取樣方法：隨機(jī)取樣、百分比取樣法小樣：初級(jí)樣品，由一批貨物的不同容器內(nèi)或散堆的不同部位分別抽取的樣品。混合樣品：所取數(shù)份小樣在容器內(nèi)混合平均樣品：送檢樣品，小樣混合后，再次進(jìn)行取樣。第36頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)1)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的基本含義

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)(1aboratorytesting)，是借助實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備對(duì)檢疫物樣品進(jìn)行動(dòng)物疫病和植物有害生物檢查、鑒定的法定程序。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，某些檢疫物或從中查驗(yàn)出的有害生物需要進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，以確定動(dòng)物疫病或植物有害生物的種類。檢疫人員依據(jù)相關(guān)的法規(guī)以及輸入國(guó)或地區(qū)所提出的檢疫要求，對(duì)輸出或輸入的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他應(yīng)檢物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。二、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)基礎(chǔ)知識(shí)這一環(huán)節(jié)對(duì)專業(yè)技能的要求較高，需要專業(yè)人員利用現(xiàn)代化儀器、設(shè)備和方法對(duì)病原、害蟲、雜草等有害生物進(jìn)行快速而準(zhǔn)確的種類鑒定。第37頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)2)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的主要方法(1)動(dòng)物性樣品的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)在動(dòng)物檢疫中，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的主要內(nèi)容是確定動(dòng)物性樣品是否感染以及感染何種檢疫性動(dòng)物疫病，例如我國(guó)在動(dòng)物進(jìn)境檢疫中，實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)檢測(cè)我國(guó)所規(guī)定的動(dòng)物一、二類危險(xiǎn)性傳染病、寄生蟲病。目前，病原檢驗(yàn)、血清學(xué)檢驗(yàn)和病理學(xué)檢驗(yàn)等是動(dòng)物檢疫實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的主要方法。二、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)基礎(chǔ)知識(shí)第38頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月病原形態(tài)檢測(cè)主要對(duì)各類病原進(jìn)行分離、培養(yǎng)以及種類的鑒定，包括病毒、細(xì)菌的分離培養(yǎng)和鑒定，寄生蟲病檢驗(yàn)等。分離培養(yǎng)方法如用于病毒分離培養(yǎng)的單層細(xì)胞培養(yǎng)分離病毒、雞胚或鴨胚接種分離病毒、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物接種分離病毒等；目前主要的鑒定方法為利用顯微鏡(光學(xué)顯微鏡和電子顯微鏡)進(jìn)行的形態(tài)學(xué)鑒定。第39頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第40頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月血清學(xué)檢驗(yàn)依據(jù)動(dòng)物的免疫應(yīng)答反應(yīng)機(jī)制，利用抗原和抗體之間特異性結(jié)合現(xiàn)象研制的各種血清學(xué)試驗(yàn)試劑和方法，來診斷動(dòng)物體內(nèi)是否有病原體或相對(duì)應(yīng)抗體的存在。主要方法包括中和試驗(yàn)、瓊脂凝膠免疫擴(kuò)散試驗(yàn)、血球凝集抑制試驗(yàn)、試管凝集反應(yīng)試驗(yàn)、平板凝集反應(yīng)試驗(yàn)、補(bǔ)體結(jié)合反應(yīng)試驗(yàn)、間接血凝反應(yīng)試驗(yàn)、對(duì)流免疫電泳試驗(yàn)、免疫熒光染色試驗(yàn)和過氧化物酶染色試驗(yàn)等。第41頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月病理學(xué)檢驗(yàn)主要通過對(duì)患病或死亡動(dòng)物的病理解剖、病理組織學(xué)檢查，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物各器官組織的形態(tài)學(xué)變化，分析這些變化，進(jìn)而對(duì)疾病做出診斷或?yàn)榧膊〉木C合診斷提供科學(xué)依據(jù)。目前主要的方法是形態(tài)學(xué)鑒定，對(duì)組織進(jìn)行切片，再利用顯微鏡(光學(xué)顯微鏡或透射電鏡)進(jìn)行鑒定。2008.10.7第42頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)2)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的主要方法(2)植物性樣品的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)植物檢疫實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的主要內(nèi)容是確定植物性樣品是否感染以及感染哪種(屬)檢疫性植物有害生物。在我國(guó)植物進(jìn)境檢疫中，實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)檢測(cè)的是我國(guó)所規(guī)定的植物一、二類危險(xiǎn)性病、蟲和草。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的主要方法包括比重檢測(cè)、染色檢測(cè)、洗滌檢測(cè)、保濕萌芽檢測(cè)、分離培養(yǎng)與接種檢測(cè)、鑒別寄主接種檢測(cè)、噬菌體檢測(cè)、血清學(xué)檢測(cè)等。有的方法可以同時(shí)檢驗(yàn)病、蟲、雜草，有的方法則只適用或?qū)Ｓ糜跈z驗(yàn)?zāi)撤N害蟲或病原物。二、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)基礎(chǔ)知識(shí)第43頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月比重檢測(cè)一般用于檢驗(yàn)種子、糧谷、豆類中的鉆蛀性害蟲，也可檢驗(yàn)其中的菌癭、菌核和病秕籽粒及菟絲子等雜草籽。其原理是有害蟲的籽粒及菌癭、菌核、病秕粒、草籽比健康籽粒輕，浸入一定濃度的食鹽水或其他溶液中，前者會(huì)浮于液面。撈取浮物，再結(jié)合解剖、鏡檢即可鑒定種類。第44頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月染色檢測(cè)依據(jù)的原理是某些植物或植物器官，被害蟲為害或病原物感染后，或某些病原物本身，?？捎锰厥獾幕瘜W(xué)藥品處理，使其染上特有的顏色，以幫助檢出病蟲和區(qū)分病蟲的種類。例如：谷象、米象等為害的糧谷或種子可通過高錳酸鉀或品紅染色法予以檢測(cè)。又如：落葉果樹感染病毒病后，常積累多酚體；多酚體與氫氧化鈉起化學(xué)反應(yīng)能顯現(xiàn)深藍(lán)色，因此可用染色法檢出病株。豆象米象第45頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月洗滌檢測(cè)主要用于檢查附著在種子表面的各種真菌孢子、細(xì)菌或穎殼上的病原線蟲。其主要步驟是取適量樣品兩份，分別放入三角瓶?jī)?nèi)，各注入無菌水并振蕩，使附著在種子表面的病菌孢子洗下來；然后將懸浮液分別倒入潔凈的離心管內(nèi)，離心，使病原物完全沉于底管；去除上清液，直接用手搖動(dòng)離心管，讓孢子重新均勻地懸浮起來，再將兩管合并；立即用干凈的細(xì)玻璃棒，將懸浮液滴于載玻片上，蓋上蓋玻片，用顯微鏡檢查，鑒定病原種類。第46頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月鑒別寄主檢測(cè)基本原理是許多不同種類的病毒和一些細(xì)菌，接種到某些特定的敏感植物上可以產(chǎn)生特定的癥狀。根據(jù)這些癥狀的特點(diǎn)，可以判斷是否有某種病原物存在。對(duì)特定病原物有特殊反應(yīng)或表現(xiàn)特定癥狀的植物稱為鑒別寄主。如下表所示，馬鈴薯上的多種病毒可根據(jù)在鑒別寄主上的不同癥狀而予以鑒別。如:馬鈴薯A病毒(簡(jiǎn)稱PVA)、馬鈴薯S病毒(簡(jiǎn)稱PVS)、馬鈴薯M病毒(簡(jiǎn)稱PVM)等。第47頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月千日紅煙草莨菪第48頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)2)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的主要方法(3)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的比較現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)是動(dòng)植物檢疫程序中非常重要的環(huán)節(jié)，二者之間在實(shí)施順序、實(shí)施場(chǎng)所、主要任務(wù)、方法、所需設(shè)備以及對(duì)人員的要求等方面均有一定的差異。二、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)基礎(chǔ)知識(shí)第49頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第50頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第四節(jié)檢疫處理檢疫物經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)程序后，若發(fā)現(xiàn)含有相關(guān)的動(dòng)物疫病或植物有害生物，則需根據(jù)實(shí)際情況和法規(guī)要求，進(jìn)行不同方式的檢疫處理。第51頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第四節(jié)檢疫處理檢疫處理(quarantinetreatment)是檢疫機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)的結(jié)果以及相關(guān)規(guī)定，采用一定的方式對(duì)檢疫物實(shí)施處理的法定程序。檢疫處理的基本含義第52頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第四節(jié)檢疫處理在我國(guó)，針對(duì)進(jìn)出境的動(dòng)植物和動(dòng)植物產(chǎn)品，如果發(fā)現(xiàn)帶有我國(guó)檢疫法規(guī)所規(guī)定的檢疫性有害生物或進(jìn)境國(guó)檢疫要求中所不允許的有害生物，則應(yīng)區(qū)分情況對(duì)貨物分別進(jìn)行檢疫處理，以嚴(yán)防危險(xiǎn)性動(dòng)物疫病和植物有害生物的傳入和傳出。檢疫處理的主要方式包括退回或銷毀處理、除害處理等。檢疫處理的主要方式第53頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第四節(jié)檢疫處理如果檢出一類疫病的，連同其同群的其他動(dòng)物全部退回，或全群撲殺并銷毀尸體；檢出二類疫病的，患病動(dòng)物退回或撲殺并銷毀尸體；檢出其他疫病的，根據(jù)危害程度做除害處理。對(duì)于進(jìn)境的動(dòng)物產(chǎn)品，檢疫發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病的則進(jìn)行除害處理；不能進(jìn)行除害處理或雖經(jīng)除害處理仍不合格的，做退回處理；不能退回的，做銷毀處理。對(duì)于出境動(dòng)物及其產(chǎn)品，檢疫發(fā)現(xiàn)疫病的進(jìn)行除害處理；不能進(jìn)行除害處理或雖經(jīng)除害處理仍不合格的，進(jìn)行退回或銷毀處理。檢疫處理的主要方式一、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫處理第54頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月２００１年１１月份內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)檢處對(duì)出口沙特阿拉伯的駱駝進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫消毒。

第55頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月2008年4月27日

山東日照撲殺銷毀未經(jīng)檢疫進(jìn)境鴿子

第56頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月２００１年３月份內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)驗(yàn)疫局動(dòng)檢處在策克口岸銷毀從蒙古國(guó)口蹄疫疫區(qū)非法進(jìn)境的６６００張羊皮，持續(xù)三天三夜。

第57頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第四節(jié)檢疫處理對(duì)于進(jìn)境的植物和植物產(chǎn)品，如果是發(fā)現(xiàn)一類危險(xiǎn)性有害生物或是植物繁殖材料感染了二類危險(xiǎn)性有害生物，在無有效的除害處理方法時(shí)做退回或銷毀處理；發(fā)現(xiàn)一般性植物有害生物，其危害嚴(yán)重并已失去使用價(jià)值時(shí)做退回或銷毀處理。否則，進(jìn)行除害處理。對(duì)于出境的植物和植物產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)進(jìn)境國(guó)檢疫要求中所規(guī)定不能進(jìn)境的有害生物，并無有效除害處理方法時(shí)做退回或銷毀處理；發(fā)現(xiàn)一般性植物有害生物，危害嚴(yán)重并已失去使用價(jià)值時(shí)做退回或銷毀處理。否則，進(jìn)行除害處理。檢疫處理的主要方式二、動(dòng)植物和動(dòng)植物產(chǎn)品的檢疫處理第58頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月常規(guī)消毒

第59頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月熏蒸處理(fumigationtreatment)是一種利用熏蒸劑在密閉的場(chǎng)所或容器內(nèi)殺死病原菌、害蟲等有害生物的除害技術(shù)。熏蒸處理目前被廣泛應(yīng)用于動(dòng)植物檢疫的除害處理中，其研究受到關(guān)注。例如國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局動(dòng)植物檢疫實(shí)驗(yàn)所、天津出入境檢驗(yàn)檢疫局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局等在熏蒸處理方面進(jìn)行了多項(xiàng)研究，又如綏汾河出入境檢驗(yàn)檢疫局于2002年對(duì)木材帳幕熏蒸技術(shù)進(jìn)行了研究報(bào)道，原茂名動(dòng)植物檢疫局于2000年對(duì)集裝箱溴甲烷熏蒸處理方法進(jìn)行了改進(jìn)。熏蒸處理第60頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第61頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月國(guó)際上常用的熏蒸劑有10余種，如溴甲烷(CH3Br，methylbromide)、磷化鋁(AlP．a(chǎn)luminiumphosphide)、環(huán)氧乙烷[(CH2)20，ethyleneoxide]、硫酰氟(SO2F2，sulphurylfluoride)等。由于對(duì)環(huán)境的破壞作用，溴甲烷的使用、生產(chǎn)正在受到限制和禁止。熏蒸處理包括常壓熏蒸和真空熏蒸兩種類型。常壓熏蒸主要在帳幕、倉(cāng)庫(kù)、車廂、船艙、筒倉(cāng)等可密閉的場(chǎng)所內(nèi)或土壤覆蓋的塑料布內(nèi)進(jìn)行。熏蒸處理第62頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月真空熏蒸則是將一定的容器或空間內(nèi)的空氣抽出，達(dá)到所需的真空度再進(jìn)行熏蒸的方法。與常壓熏蒸相比較，真空熏蒸最突出的優(yōu)點(diǎn)是有利于熏蒸劑蒸氣分子的迅速擴(kuò)散和滲透，從而縮短熏蒸所需的時(shí)間。熏蒸處理第63頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月2002年12月，由北京出入境檢驗(yàn)檢疫局主持研制的我國(guó)最大的真空循環(huán)熏蒸設(shè)備，通過專家鑒定。該設(shè)備的主要特點(diǎn)：①容積大，單箱體容積65m3，總?cè)莘e130m3，是目前國(guó)內(nèi)最大的真空熏蒸設(shè)備；②創(chuàng)新地采用了雙倉(cāng)倒藥設(shè)計(jì)，解決了真空條件下藥劑濃度的檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)了真空條件下對(duì)藥劑的重復(fù)使用，重復(fù)使用率可達(dá)70％以上，極大地降低了熏蒸藥劑對(duì)環(huán)境的污染；③使用該設(shè)備可以達(dá)到快速殺蟲的目的。熏蒸處理第64頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月輻照處理(radiationtreatment)是一種利用離子化能照射有害生物，使之不能完成正常的生活史或不育的除害技術(shù)。常用的離子化能包括γ一射線等，該射線具有很強(qiáng)的穿透能力，可以有效地殺滅有害生物。輻照處理是一種頗具前景的除害技術(shù)，在動(dòng)植物檢疫工作中將會(huì)被更廣泛地接受和應(yīng)用。目前，針對(duì)實(shí)蠅的除害處理，美國(guó)、中國(guó)、泰國(guó)等國(guó)家相繼開展研究，其成果在實(shí)際中已經(jīng)得到運(yùn)用。例如，為了促進(jìn)夏威夷木瓜的出口，美國(guó)在其出口前實(shí)