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文檔簡介
扶貧小額貸款工作總結【三篇】今年以來,我縣扎實開展扶貧小額信貸工作,充分發(fā)揮扶貧小額信貸的積極作用,幫助貧困農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進收入增長;加強扶貧小額信貸宣傳,提高服務質量,積極探索小額信貸發(fā)展壯大之路,取得一定成績。現(xiàn)將扶貧小額信貸總結如下:
一、開展扶貧小額信貸工作。從2023年到今年12月31日,扶貧小額信貸實際發(fā)放達到72412.9萬元,其中2023年1164.5萬元。2023年20878.7萬元。2023年15600.7萬元,2023年11084.7萬元,2023年23684.3萬元。貸款到期可以按期還款,沒有逾期貸款。根據(jù)實際情況,適當延長到期日在2023年1月1日后(含續(xù)貸、延期)。如果貸款因疫情影響未能及時還款而逾期,且即將到期,將通過各種方式積極與貸款貧困戶協(xié)商,并通過延期、續(xù)貸等方式適當延期貸款還款。延期最長不超過6個月。因疫情影響辦理相關手續(xù)的,疫情結束后補辦相關手續(xù),延長期內繼續(xù)執(zhí)行扶貧小額信貸相關政策。二、下一步的工作總結計劃。1.繼續(xù)加強扶貧小額信貸政策的宣傳,提高貧困戶的政策知曉率。2.加強現(xiàn)有貸款風險監(jiān)控,防止逾期現(xiàn)象,積極穩(wěn)妥化解逾期貸款。2023年,在市委、市政府的堅強領導下,在國家扶貧辦的關心和指導下,芒市按照放、收、回、有效的原則,認真落實黨中央、國務院關于規(guī)范扶貧小額信貸管理的總體部署,把激發(fā)已建卡貧困戶內生動力、實現(xiàn)扶貧致富作為發(fā)展扶貧小額信貸的根本任務,促進財政扶貧政策與金融扶貧政策的良性互動,充分發(fā)揮金融機構的作用,有效發(fā)揮財政扶貧貼息資金引導信貸資金投入扶貧的作用,有效解決貧困農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題,增加貧困人口收入,加快已建卡貧困人口脫貧致富步伐。2023年扶貧小額信貸工作總結如下:
2023年扶貧小額信貸工人。情況
芒市2023年初計劃新增扶貧扶貧小額信貸貸款額度1500萬元,申請財政貼息458萬元。根據(jù)有關政策要求,扶貧小額信貸不定指標,確保建檔立卡戶能貸盡貸,根據(jù)2023年放貸情況,年中追加貼息資金20.76萬元,截至目前,芒市2023年扶貧扶貧小額信貸主要由農(nóng)村商業(yè)銀行負責承貸,實際發(fā)放貸款2140萬元,已超額完成年初計劃。貸款存量已達到2663戶10152.487萬元,貼息資金1-3季度已報賬326.12萬元,項目覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2663戶建檔立卡貧困戶11421人,覆蓋率41.07%。二、主要措施和做法
(一)加強領導,明確職責。為確保扶貧小額信貸工作順利推進,提高管理水平。芒市成立了以分管副市長為組長,扶貧辦主任、市財政局局長為副組長、承貸金融機構和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導為成員的領導小組,領導小組下設辦公在市扶貧辦。負責統(tǒng)籌落實扶貧小額信貸的宣傳發(fā)動、貸款審批發(fā)放和監(jiān)督管理等工作,為更好地做好扶貧小額信貸各項工作提供了組織保障。(二)嚴格管理,機構聯(lián)動。嚴格按照扶貧小額信貸基本原則,采取政府主導,金融機構協(xié)同配合的共商共管聯(lián)動機制,充分發(fā)揮金融機構的獨特優(yōu)勢,分工負責,協(xié)同行動。芒市扶貧小額信貸承貸機構共計4家(農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行),2023年主要負責承貸的銀行為農(nóng)村商業(yè)銀行,新發(fā)放貸款2140萬元,貸款利率(財政貼息)為4.75%。一是“五步”審核把關。通過五步法(戶申請、村初審、鄉(xiāng)審核、市復查、銀行審定放貸),強化扶貧小額信貸審核把關,確保貸款使用對象精準、用途合規(guī)精準、放款及時精準。二是“季報年結”規(guī)范貼息。進一步規(guī)范扶貧小額信貸貼息資金的結算方式,采取季度報賬,年末結算的方式,每個季度最后一個月的20日由市扶貧辦對金融機構提供的相關貼息憑證進行審核后,將貼息資金兌現(xiàn)給承貸金融機構,年末對年度貼息資金進行結算,有效地確保了貼息資金的安全。三是“多線”跟蹤管理。由市扶貧辦、金融機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定期對扶貧小額信貸貸款戶的貸款使用情況進行“多線”跟蹤管理,對貸款使用中發(fā)現(xiàn)的各類問題,及時予以解決。四是自檢自查強化政策落實。針對扶貧小額信貸設置門檻、戶貸企用、戶貸社用及貸款用于非生產(chǎn)性用途的情況芒市不定期開展自檢自查工作,根據(jù)自查情況,芒市扶貧小額信貸工作嚴格按照扶貧小額信貸政策執(zhí)行,承貸機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)設置門檻的情況,2023年也沒有出現(xiàn)戶貸企業(yè)、戶貸社用和將貸款用途用于非生產(chǎn)性用途的情況。(三)擴寬渠道,加強宣傳。一是召開小額信貸業(yè)務培訓會,對扶貧小額信貸相關政策及辦理流程等業(yè)務進行培訓;二是進一步加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,通過對貧困戶發(fā)放政策宣傳單和對已經(jīng)享受扶貧小額信貸的農(nóng)戶制作發(fā)放扶貧小額信貸明白卡的方式,由駐村工作隊、幫扶干部入戶發(fā)放宣傳;三是利用網(wǎng)站、微信等媒體平臺對扶貧小額信貸政策進行宣傳,提稿貧困戶對扶貧小額信貸政策的知曉率,確保有資金需求、符合扶貧小額信貸扶持政策的貧困戶均能及時獲得扶貧小額信貸扶持。(四)積極采取籌措,加大逾期貸款的清收力度。根據(jù)上級逾期貸款必須控制在0.5%以下的要求,芒市扶貧辦高度重視,專門組織各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究破解逾期貸款回收難的問題,進一步明確了各部門相關責任。通過積極采取市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的措施,截至11月30日,我市逾期貸款從41.6068萬元下降到15.6469萬元,逾期率從0.43%下降到0.16%。三、下一步工作總結計劃
(一)進一步加大政策宣傳力度。通過網(wǎng)站、微信、廣播及實地宣傳等多種宣傳方式,進一步加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,切實提高扶貧小額信貸政策的知曉度、精準性、覆蓋面,強化建檔立卡戶誠信意識、感恩意識。(二)進一步壓實責任,強化監(jiān)管。進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及金融機構的責任,強化“前、中、后”三個階段的監(jiān)管,對申請貸款戶進行嚴格審核;強化貸款使用中的跟蹤監(jiān)管,提高貸款使用效益;預防呆賬壞賬的產(chǎn)生,降低貸款逾期率。(三)進一步做好扶貧小額信貸的前期需求摸底工作。加大對建檔立卡戶貸款需求的摸排力度,對貸款規(guī)模做好前期預判,及時申請財政貼息,確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求的建檔立卡戶能夠及時的到扶貧小額信貸扶持,確實解決農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題。近年來,我區(qū)認真貫徹落實中央和省、市關于金融扶貧的戰(zhàn)略部署,立足本地實際,把扶貧小額信貸作為推動金融扶貧的重要抓手,積極引導金融資源向貧困村、貧困戶傾斜,為脫貧攻堅提供強有力的金融支持?,F(xiàn)將有關情況總結匯報如下:
一、扶貧小額信貸工作開展情況
我區(qū)自2023年年底開展扶貧小額信貸工作,截至目前,全區(qū)累計發(fā)放扶貧小額信貸36160萬元,惠及貧困戶13706戶,貧困戶獲貸率達46%;累計還款金額3320萬元,貸款余額32840萬元。其中,2023年發(fā)放扶貧小額信貸1555萬元,惠及貧困戶1241戶;2023年發(fā)放扶貧小額信貸18450萬元,惠及貧困戶8024戶,完成省下達全年目標任務14090萬元的131%;2023年發(fā)放扶貧小額信貸16155萬元,惠及貧困戶4441戶,完成省下達全年目標任務12553萬元的129%,連續(xù)兩年超額完成年度目標任務。二、主要做法及成效(一)聚焦聚力精心組織實施,確保扶貧小額信貸“貸得到”
我區(qū)一直將扶貧小額信貸作為解決貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、穩(wěn)定脫貧的一項重要舉措,積極做到應貸盡貸。一是堅持高位推動。扶貧小額信貸作為“十大工程”之一,由書記任政委、區(qū)長任指揮長的脫貧攻堅指揮部直接組織領導。同時,為推動具體工作開展,我區(qū)成立了以常務副區(qū)長為組長,相關部門為成員單位的扶貧小額信貸工作推進組,并下設辦公室,負責此項工作的具體落實。二是做好頂層設計。近兩年來,我區(qū)根據(jù)中央、省、市關于扶貧小額信貸的政策,結合實際,陸續(xù)出臺了《金安區(qū)扶貧小額信貸實施細則》、《金安區(qū)加快推進扶貧小額信貸工作補充意見》、《金安區(qū)實施“勸耕貸”推動“大戶帶動”精準扶貧創(chuàng)新試點工作方案》等一系列文件,擬清工作思路,明確政策要點,優(yōu)化操作流程,確保有序推進。三是注重事前謀劃。年初即安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)摸排有貸款意愿、符合條件的貧困戶,做好項目儲備。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)實際,精細測算,將全年任務分解,下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)年度指導性目標任務,壓實責任,以此推動扶貧小額信貸工作的開展,保障更多貧困戶享受政策。四是擴大支持范圍。根據(jù)貧困戶實際,積極協(xié)調承貸銀行,適當放寬年齡條件,由原先借款人年齡需在60周歲以下擴展至65周歲以下,同時借款人子女或配偶雖非戶主,但為建檔立卡貧困戶也可享受扶貧小額信貸政策。特別是今年開展的“金融+光伏”扶貧小額信貸,經(jīng)爭取,省聯(lián)社批準該模式貸款貧困戶年齡放寬至70周歲,但我區(qū)也主動擔責,如該部分人群貸款發(fā)生風險,由政府風險補償金承擔100%責任。(二)靈活開展多種信貸模式,確保扶貧小額信貸“用得好”
我區(qū)扶貧小額信貸工作的總體思路是精準判別,分類實施。結合每年中央、省、市出臺的文件精神,根據(jù)貧困戶有無創(chuàng)業(yè)能力,設計相應的貸款模式。具體做法如下:
1、2023--2023年扶貧小額信貸模式
針對有創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶,積極推進戶貸戶用型扶貧小額信貸;針對無創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶,大力實施戶貸企用型扶貧小額信貸和光伏扶貧貸款。一是戶貸戶用型扶貧小額信貸。通過貸款到戶,支持符合“五有”條件(即有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|、有資金需求、有還款來源、有良好信用記錄)的貧困戶自主創(chuàng)業(yè)、增收脫貧。為防控風險,貧困戶提出申請后,村、鄉(xiāng)、承貸銀行需組織人員實地盡調,層層審核把關,確保貧困戶發(fā)展的項目真實可行。二是戶貸企用型扶貧小額信貸。該模式以“政府引導,市場化運作”為宗旨,在戶企雙方自愿基礎上,貧困戶將貸款指標授權給企業(yè),由企業(yè)統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一償還本金,并為貧困戶提供固定收益和定制化的長效幫扶措施。為防控風險,該模式引入省農(nóng)擔公司和區(qū)擔保公司為不同類型的企業(yè)貸款擔保增信,授權貧困戶無需提供任何抵押物或反擔保措施。其中,我區(qū)將“勸耕貸”和扶貧小額信貸結合到一起,為全省首例,得到省農(nóng)擔公司高度認可,并在全省推廣。三是光伏扶貧貸款。我區(qū)光伏扶貧貸款由金達新能源公司統(tǒng)一承貸、統(tǒng)一支付工程款、統(tǒng)一償還本金,貧困戶為實際用款人和電站實際受益人,金達新能源公司每年需支付每戶貧困戶3000元固定電費收益。為防控風險,該模式的承貸主體金達新能源公司為區(qū)國有獨資公司,注冊資本3000萬元,是我區(qū)為實施光伏電站建設專門成立的公司,還款能力較強,信用度高,風險隱患小。2、2023年扶貧小額信貸模式
針對有創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶,精準落實“金融+創(chuàng)業(yè)”扶貧小額信貸;針對無創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶,大力開展“金融+光伏”及“金融+產(chǎn)業(yè)”扶貧小額信貸。一是“金融+創(chuàng)業(yè)”扶貧小額信貸。通過貸款到戶,鼓勵符合“五有”標準的貧困戶自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展,確保符合條件的貧困戶應貸盡貸。二是“金融+光伏”扶貧小額信貸。貧困戶獲得貸款后,委托區(qū)經(jīng)信委統(tǒng)一購買光伏電站設備。村委會采用直接融資租賃的方式向貸款貧困戶租賃設備,租賃期三年,租金費用為每年3000元。三年后,村委會按貧困戶出資額一次性回購光伏電站設備,回購款用于歸還貧困戶貸款。為防控風險,該模式回購電站設備的資金由區(qū)財政兜底,確保貧困戶貸款資金安全。三是“金融+產(chǎn)業(yè)”扶貧小額信貸。該模式針對無創(chuàng)業(yè)能力且不能被“金融+光伏”覆蓋的貧困戶。貧困戶獲得貸款后,以村為單位,抱團取暖,委托村委會尋覓合適的企業(yè),利用貸款資金購買該企業(yè)相應價值的設備所有權。企業(yè)在使用設備時,需支付貧困戶租金,租賃到期后,企業(yè)一次性回購設備所有權。為防控風險,該模式引入金安擔保公司,為企業(yè)回購款提供履約擔保,企業(yè)再向擔保公司提供足額反擔保措施。(三)建立健全風險防控體系,確保扶貧小額信貸“還得上”
我區(qū)將確保貸款資金安全作為扶貧小額信貸工作中的一項重要任務,嚴格防范風險。一是設立風險補償金。根據(jù)省、市文件要求,我區(qū)設立風險補償金專戶,按扶貧小額信貸貸款總額的10%比例在承貸銀行存入風險補償金,和金融機構共擔風險。截止目前,我區(qū)風險補償金規(guī)模已達3000萬元,不良貸款率為0。二是及時為貧困戶購買人身意外傷害保險。我區(qū)與中國人壽保險六安分公司合作,定期為獲得扶貧小額信貸的貧困戶購買“國壽農(nóng)村小額扶貧貸款借款人意外傷害保險”,確?!皯1M?!?。通過發(fā)揮保險的風險保障功能,筑牢貧困戶貸款資金安全防線。三是壓實責任。貫徹落實扶貧小額信貸“省市支持、縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的工作機制,將扶貧小額信貸工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)脫貧攻堅年末考核重點事項,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)嚴格貸前審核、貸中使用、貸后監(jiān)管,否則一旦出現(xiàn)風險,將依據(jù)屬地原則,嚴格問責。三、反饋問題整改情況
通過對歷次督查檢查中反饋的問題進行梳理,我區(qū)扶貧小額信貸存在的主要問題有兩點,一是檔案資料不規(guī)范,二是政策宣傳不到位,貧困戶對扶貧小額信貸政策知曉率不高。對此,我辦堅持問題導向,認真剖析原因,實施針對性整改。進一步規(guī)范扶貧小額信貸檔案資料。按照區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶分級分類型制定扶貧小額信貸檔案資料清單,要求各級在扶貧小額信貸實施過程中認真收集相關資料,嚴格按照清單內容規(guī)范整理,分類存檔,完善檔案資料。同時,強化業(yè)務指導。主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)一對一對接,通過專項督查、現(xiàn)場抽查、打造示范觀摩點等形式,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)做好檔案資料收集整理工作。進一步加大扶貧小額信貸宣傳力度。一方面,針對鄉(xiāng)村干部,抓好政策解讀與培訓。自2023年起,我區(qū)共召開了8次扶貧小額信貸業(yè)務培訓會,如2023年5月在市委黨校舉辦扶貧小額信貸專題講座,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負責人、68個貧困村書記、扶貧工作隊長等(約300人)進行宣講,擴大政策知曉度。另一方面,針對獲貸貧困戶,抓好“一對一”宣傳。綜合歷次督察檢查貧困戶調查問卷中涉及扶貧小額信貸的相關內容,梳理2023年以來我區(qū)開展的扶貧小額信貸情況,分類型、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分村建
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