中國玉米工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

20世紀(jì)70年代末以來，中國的玉米主產(chǎn)區(qū)呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)張的趨勢。由于第五玉米是第三粒玉米，第五玉米也是世界第三大玉米帶的形成，也是中國松遼平原的玉米帶。中國玉米主產(chǎn)區(qū)的演變與發(fā)展是自然、經(jīng)濟(jì)、科技多重因素共同作用的結(jié)果,它的形成與發(fā)展,不僅在過去,而且在未來都會對中國的糧食安全產(chǎn)生巨大影響力。1玉米種植區(qū)域的劃分玉米主產(chǎn)區(qū)相對于非主產(chǎn)區(qū)而言,是指以生產(chǎn)玉米作物為主或玉米作物的種植比例較大的區(qū)域。作為技術(shù)與經(jīng)濟(jì)術(shù)語,有其判斷和劃分的標(biāo)準(zhǔn)。在實際的評價中,主要從玉米的種植面積和產(chǎn)量兩個指標(biāo)來判斷,即其種植面積和產(chǎn)量在全國種植面積和產(chǎn)量中所占的比重。從中國的氣候和土壤條件看,對玉米種植具有廣泛的適應(yīng)性,從東部沿海各省市到西部的新疆、西藏,從南部的海南省到北部的黑龍江省都可種植玉米。在玉米種植區(qū)劃上劃分為6個種植區(qū),即北方春播玉米區(qū)、黃淮海夏玉米區(qū)、西南山地玉米區(qū)、南方丘陵玉米區(qū)、西北灌溉玉米區(qū)和青藏高原玉米區(qū)。半個多世紀(jì)以來,中國玉米產(chǎn)區(qū)在演變和發(fā)展中表現(xiàn)出顯著特點。1.1玉米種植面積及產(chǎn)量占糧食面積的773.1950年,中國的玉米種植面積為1295.3萬hm2,占糧食作物總面積的11.3%,玉米總產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的10.7%。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后,玉米種植面積出現(xiàn)了較快的增長,到1979年玉米的種植面積達(dá)到2013.3萬hm2,占糧食作物種植面積的16.9%,總產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的18.1%。20世紀(jì)80~90年代,玉米種植面積持續(xù)增長,中間個別年份調(diào)減。進(jìn)入新世紀(jì)以來,玉米種植面積繼續(xù)呈上升趨勢,到2008年,玉米種植面積達(dá)到2986.4萬hm2,占糧食作物種植面積的27.9%,產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的31.4%。同期水稻的播種面積為2924.09萬hm2,占糧食作物種植面積的27.4%,水稻產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的36.3%。小麥種植面積為2361.7萬hm2,占糧食作物種植面積的22.1%,產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的21.3%。玉米在種植面積上已經(jīng)超過水稻和小麥,位居第1位,但在總產(chǎn)量上仍低于水稻。1.2玉米種植面積在各省市的分布雖然玉米種植在中國具有廣適性的特征,但在不同區(qū)域的種植面積卻存在較大差異。在20世紀(jì)50年代以后,玉米的種植面積在不同區(qū)域發(fā)生了消長不同的變化。以江蘇省為例,在20世紀(jì)50年代玉米種植面積為60.6萬hm2,而到了20世紀(jì)90年代下降到45.4萬hm2,到2008年玉種植面積進(jìn)一步下降到了39.8萬hm2。浙江等省的玉米種植面積變化與江蘇省也具有相同的趨勢。與此相反,北方的一些省份玉米種植面積則呈增加的趨勢。以吉林省為例,在20世紀(jì)50年代玉米種植面積只有89.64萬hm2(1950~1959年平均),到了90年代已經(jīng)擴(kuò)大到了229.48萬hm2,增長1.56倍。到了2000年以后,玉米的種植面積繼續(xù)呈擴(kuò)大的趨勢,2008年吉林省的玉米種植面積達(dá)到了292.25萬hm2,比20世紀(jì)50年代的玉米種植面積增加了2.26倍。在半個多世紀(jì)中,玉米種植面積呈減少趨勢的省(市)有7個,包括江蘇、浙江、江西、湖南、湖北、廣西,廣東、重慶;增加的省(市)24個。在種植面積增加的省(市)中,增幅也呈現(xiàn)較明顯差別,以2008年的數(shù)據(jù)作比較,雖然北京、上海、天津、廣東、新疆等省(市、區(qū))的種植面積與自身相比呈現(xiàn)較大增幅,但原來起點較低,增長后的種植面積占全國的比例相比不大。原來起點較高且增幅較大的省份主要是在東北、華北地區(qū)。從玉米種植區(qū)劃上,主要分布于北方春玉米區(qū)和黃淮海夏玉米區(qū),其中種植面積在200萬hm2以上的省份有7個,包括吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古、河北、山東、河南;另外山西、四川、云南和陜西4個省份的玉米種植面積也超過了100萬hm2。這11個省(區(qū))的種植面積占全國玉米種植面積的81.9%,產(chǎn)量占全國的83.1%,成為中國的玉米主產(chǎn)區(qū),其中東北松遼平原為主體的玉米產(chǎn)區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為世界第三大玉米帶。在全國6個玉米種植區(qū)域中,主要在黃淮海夏玉米區(qū)和北方春玉米區(qū)集中了較多的玉米面積,形成了中國玉米帶的核心部分。1.3玉米種植面積增加玉米種植面積的擴(kuò)大必然伴隨著種植結(jié)構(gòu)的變化,但由于玉米產(chǎn)區(qū)的集中度不同,使不同區(qū)域內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)變化不同。以吉林省為例,在20世紀(jì)30年代,玉米的種植比例占糧食作物的1/3,與大豆種植面積大體相等,吉林省是國內(nèi)重要的大豆產(chǎn)區(qū),而非玉米主產(chǎn)區(qū)。20世紀(jì)70年代以后,玉米種植面積大幅度增加,與此同步的是大豆種植面積的減少,到2008年,吉林省的大豆種植面積已經(jīng)降到糧食作物種植面積的10.4%。從20世紀(jì)80年代以來,吉林省就不再是大豆之鄉(xiāng),而是名符其實的黃金玉米帶,這種情況還包括整個東北松遼平原玉米帶。歷史上東北松遼平原實行玉米與大豆的輪作制度,而今輪作制度基本上所剩無幾了,作物耕作制度發(fā)生了根本性的變化。1.4玉米生產(chǎn)的商品化程度按種植面積劃分,中國玉米主產(chǎn)區(qū)涵蓋11個省份。對其內(nèi)部進(jìn)一步分析,可以看出省份之間的玉米商品率存在顯著差異。商品率可以分別從兩個層面分析,一是農(nóng)民扣除自己消費后進(jìn)入市場的部分;一是以省為單位,扣除本省消費后,調(diào)出省外銷售的部分(玉米調(diào)出率)。前者反映通常意義上的商品率,后者反映玉米主產(chǎn)省對全國的貢獻(xiàn)。多年來中國玉米出口的80%由吉林省提供,而有的玉米主產(chǎn)省調(diào)出量為零,甚至是調(diào)入省(如四川)。就前者而言,由于玉米作為主食的功能不斷消退,商品率存在提高的趨勢;就后者而言,隨著玉米主產(chǎn)區(qū)玉米轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就地消費的數(shù)量逐年增長,實際上調(diào)出省外的數(shù)量呈現(xiàn)不斷降低的趨勢。但從整個社會的角度來觀察,并不改變它們作為商品玉米存在的意義。鑒于兩種商品率在實踐中很難分省份準(zhǔn)確計算,可以用每個省的玉米人均占有量指標(biāo)來反映實際的商品率差異。即人均玉米占有量越大,玉米生產(chǎn)的商品化程度越高,這符合商品化程度評價的內(nèi)在涵義。從表2中可以看出,河南、山東兩省的玉米產(chǎn)量較大,但人均占量并不占優(yōu)勢;四川省雖然玉米種植面積也在100萬hm2以上,總產(chǎn)量在600萬t以上,但其人均占有量較低,只是全國平均水平的61.32%。在11個玉米主產(chǎn)省中,按人均玉米占有量可以劃分為三種類型:一是顯著高于全國平均水平的產(chǎn)區(qū),包括吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧4個省(區(qū)),人均玉米占有量高于全國平均水平1倍以上,其中吉林省是全國平均水平的6倍;二是高于全國平均水平的產(chǎn)區(qū),包括河南、河北、山東、山西4個省;三是等于或低于全國平均水平的產(chǎn)區(qū),包括四川、云南、陜西3省。1.5玉米消費市場的相對集中20世紀(jì)50年代以后,玉米產(chǎn)區(qū)的變化呈現(xiàn)出“南退北進(jìn)”的態(tài)勢,6個玉米種植面積減少的省份都位于長江中下游以南。長江中下游以南的11個省(市)只生產(chǎn)了全國玉米總量的7.3%,而增長幅度比較大的區(qū)域都在北方的春玉米種植區(qū)域,玉米種植呈現(xiàn)了向高緯度產(chǎn)區(qū)集中的格局。隨著玉米主食功能的削弱,飼料成為主要的消費用途,因此玉米的消費表現(xiàn)出廣布性的特征。玉米消費市場的廣布性和生產(chǎn)區(qū)域的集中性,使中國的玉米在形成了較大的跨區(qū)域商品流量。東北玉米產(chǎn)區(qū)往往要經(jīng)過長途運(yùn)輸進(jìn)入南方銷區(qū),這在客觀上增加了東北玉米主產(chǎn)區(qū)的流通成本,影響了市場競爭力。2中國玉米主產(chǎn)區(qū)發(fā)展和發(fā)展的原因中國玉米主產(chǎn)區(qū)的不斷擴(kuò)大與集中,是自然、經(jīng)濟(jì)與科技多種因素綜合作用的結(jié)果。2.1玉米在畜牧業(yè)和加工領(lǐng)域面臨消費市場中國長期以來面臨著糧食供給不足的問題。1984年以前,中國的人均糧食占有量一直明顯低于世界平均水平,增加糧食總量成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)。在所有的糧食作物中,玉米的單產(chǎn)僅次于水稻,位于第二位,具有良好的增產(chǎn)效能,因此,擴(kuò)大玉米種植必然成為生產(chǎn)決策的優(yōu)先選擇。在1984年以前,糧食消費的領(lǐng)域主要是主食領(lǐng)域,玉米主要滿足于口糧的消費;1984年以后,隨著中國人均糧食占有水平的提高,玉米逐漸退出了主食消費,但由于玉米消費功能多樣性的特征,使其在畜牧業(yè)和加工業(yè)領(lǐng)域面臨著更大的消費市場。新世紀(jì)以來,玉米加工業(yè)利益的增大和生物能源的開發(fā),玉米需求呈現(xiàn)剛性化的趨勢,推動了玉米種植面積的增加。2.2玉米與大豆的聯(lián)產(chǎn)量在市場經(jīng)濟(jì)條件下,玉米種植面積的增加是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為的選擇,這種選擇是一種利益的選擇。東北松遼平原春玉米的增加是與大豆面積的減少相伴而行的。從20世紀(jì)70年代以來,大豆種植面積就呈逐年減少的趨勢,減少的大豆面積基本都讓位給了玉米。從大豆和玉米的單產(chǎn)曲線來看,大豆的單產(chǎn)曲線比較平緩,而玉米的單產(chǎn)曲線增勢比較明顯,兩條曲線之間的距離呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(圖1),玉米單產(chǎn)增長明顯快于大豆。從1949年到1999年的50年間,大豆的單產(chǎn)增加了2倍;玉米的單產(chǎn)則增加了4.14倍,二者相比單產(chǎn)增量形成倍數(shù)之差。玉米與大豆單產(chǎn)增量之差的拉大導(dǎo)致了比較收益的變化,農(nóng)民更多地選擇玉米而放棄了大豆。以吉林省為例,多年來大豆與玉米產(chǎn)量與價格的比較關(guān)系基本是單位面積產(chǎn)量玉米是大豆的3倍,大豆價格是玉米的2倍。除了個別年份由于自然災(zāi)害和市場價格的特殊影響使大豆的收益高于玉米外,正常年份大豆的利潤只是玉米的60%~80%,比較收益的變化成為農(nóng)民增加玉米種植面積的強(qiáng)大動力。2.3玉米雜交使用情況分析玉米單產(chǎn)增長的軌跡,20世紀(jì)70年代末以來是增長速度較快的時期,此間正是玉米優(yōu)良品種不斷出現(xiàn)并在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用的時期,雜交玉米品種在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用。1978~1998年種植面積在66.7萬hm2以上的玉米雜交種共有20個,其中20年累積種植面積超過667萬hm2的有7個,如丹玉13、掖單2、掖單13、鄭單2、四單8等。此時期雜交優(yōu)勢作用在玉米增產(chǎn)諸因素中占20%~24%。除了優(yōu)良品種的技術(shù)支撐作用外,化肥在生產(chǎn)中的應(yīng)用同樣起到了巨大的作用。在建國之初,中國玉米的化肥施用基本為零;20世紀(jì)80年代初玉米化肥的施用量為124kg/hm2;到了2000年施用水平已經(jīng)突破了300kg/hm2。玉米良種和化肥在增產(chǎn)中起到了核心的作用,植物保護(hù)技術(shù)和地膜的應(yīng)用等其他技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用也發(fā)揮了重要作用。3玉米成為地方經(jīng)濟(jì)的重要組成部分玉米主產(chǎn)區(qū)的不斷擴(kuò)大,為增加中國的糧食供給、保證國家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。同時,以逐年增多的玉米商品量為基礎(chǔ),中國的畜牧業(yè)和玉米加工業(yè)也得到了長足的發(fā)展,玉米主產(chǎn)區(qū)的玉米加工業(yè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)中的朝陽產(chǎn)業(yè)。由此可以進(jìn)一步推斷,未來中國玉米主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展不僅決定著中國糧食安全的保證程度,同時也決定著以玉米為原料的后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和前景。因此,需要從發(fā)展的角度關(guān)注玉米主產(chǎn)區(qū)面臨的問題。3.1玉米品種競爭力弱化趨勢產(chǎn)生的原因玉米主產(chǎn)區(qū)的擴(kuò)大得益于玉米育種技術(shù)的進(jìn)步,大量高產(chǎn)品種在生產(chǎn)實踐中的應(yīng)用成為第一增產(chǎn)要素。但近10年來中國玉米種業(yè)又存在種種令人擔(dān)憂的問題,一是適宜北方春玉產(chǎn)區(qū)的優(yōu)良主推品種出現(xiàn)弱化趨勢,雖然每年審定的玉米品種較多,但高產(chǎn)和抗逆性能并不突出,缺少推廣面積較大的主推品種,同時低緯度區(qū)域的品種又不斷“北上”,在東北地區(qū)大面積地存在越區(qū)種植的問題;二是國外種業(yè)公司的品種近年來在北方春玉米區(qū)形成了強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢,美國先鋒公司的先玉335品種行銷于市場,在東北玉米主產(chǎn)區(qū),2009年種子價格達(dá)到40元/kg。從吉林省的調(diào)查數(shù)據(jù)來看,2008年先玉335品種的市場占有率已經(jīng)達(dá)到15.6%,在國內(nèi)玉米種子市場上已經(jīng)占據(jù)了第3位的份額。雖然國外玉米品種顯示了較強(qiáng)的增產(chǎn)效能,促進(jìn)了中國玉米產(chǎn)量的增長,但同時意味著玉米產(chǎn)業(yè)鏈中利潤最豐厚的部分越來越多地被國外公司拿走,而且加大了玉米產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。玉米品種競爭力弱化趨勢產(chǎn)生的原因有多個方面,但關(guān)鍵性的因素有兩個:一是我國玉米種業(yè)企業(yè)缺乏競爭實力,普遍實行的是短期化經(jīng)營目標(biāo),不具備品種研發(fā)實力;二是品種研制的主力軍———農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)院校的運(yùn)行體制與種業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。作為品種研究開發(fā)遵循的是商業(yè)化的產(chǎn)品研發(fā)規(guī)律,而我國的科研部門和大學(xué)則以科研的方式進(jìn)行育種,對科研人員的評價機(jī)制偏重于個人成果,不利于團(tuán)隊合作,無法與國外的種子公司競爭。3.2玉米生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模化將成為發(fā)展方向二玉米種植業(yè)屬于土地密集型產(chǎn)業(yè),適應(yīng)大機(jī)械化耕作,每個勞動力可以經(jīng)營較大的土地規(guī)模。我國人多地少,農(nóng)村人口仍占總?cè)丝诘?0%以上,即便在東北玉米帶上,農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模也只在2hm2左右。因此,在未來玉米主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展中,解決土地密集型生產(chǎn)的規(guī)模將是一個重要的問題。在農(nóng)民尚未實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移的條件下,不可能建立具有競爭力的家庭經(jīng)營規(guī)模,因此需要研究在小規(guī)模家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上,提高玉米生產(chǎn)的規(guī)模競爭力的路徑。目前要重點突出玉米連片種植規(guī)模的實現(xiàn)問題,即以玉米生產(chǎn)合作社為基礎(chǔ),實現(xiàn)較大地塊內(nèi)的種植計劃、栽培技術(shù)的推廣和機(jī)械的共同使用、水利設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè),突破小規(guī)模家庭經(jīng)營帶來的技術(shù)措施應(yīng)用的限制,以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率和先進(jìn)生產(chǎn)要素使用效率。3.3玉米地力制造不利于水資源合理利用半個多世紀(jì)以來,玉米主產(chǎn)區(qū)較多地受到水資源的限制,干旱成為這些地區(qū)增產(chǎn)的決定性因素。而這些地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)和灌溉技術(shù)落后,水資源短缺與水資源使用浪費并存。以吉林省為例,吉林省西部地區(qū)年降水在400mm以內(nèi),春旱是制約玉米出苗率的關(guān)鍵因素,但目前抗旱保苗的方法仍然十分傳統(tǒng),主要依靠傳統(tǒng)粗放的坐水種方式,費工費時,又不利于水資源的合理利用。生長期主要依賴自然降雨,干旱造成的豐歉產(chǎn)量差異可在40%以上,在嚴(yán)重的干旱年份甚至可以造成絕收。在北方春玉米種植區(qū),具有灌溉條件的玉米田不到總量的1/5。解決這些地區(qū)的灌溉設(shè)施,即可解決這些地區(qū)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)問題,成為穩(wěn)定的玉米商品生產(chǎn)基地。3.4玉米價格支持政策存在的問題從20世紀(jì)80年代以來,東北玉米主產(chǎn)區(qū)就遭遇到了賣糧難的問題。經(jīng)過30年的發(fā)展,雖然糧食流通狀況有了很大改善,但與玉米主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展要求相比,尚未建立起完善的玉米市場流通體系,來自流通領(lǐng)域的制約因素還影響玉米主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展和農(nóng)民的利益。玉米流通體系建設(shè)方面的主要問題:一是國家支持性收購體系運(yùn)行效率不高,玉米種植業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè),經(jīng)常面臨著較大的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險,政府的價格支持政策發(fā)揮著重要的作用。近年來中央政府已經(jīng)在主產(chǎn)區(qū)建立了保護(hù)價收購制度,但實際落實情況仍有顯著差距,保護(hù)價收購計劃分批下達(dá)滯后,經(jīng)常出現(xiàn)有價無市的情況;二是農(nóng)民合作社發(fā)展滯后,在中國的玉米市場上,農(nóng)民基本處于被動的地位,農(nóng)民沒有自己的產(chǎn)品流通組織。農(nóng)民在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域組織化程度低,在產(chǎn)前購買和產(chǎn)后銷售方面基本都是一家一戶的行為,農(nóng)民未能以組織化的形式進(jìn)入市場,在市場交易中往往處于不利的地位,造成農(nóng)民利益流失,影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性;三是未能建立玉米內(nèi)外銷市場調(diào)控機(jī)制,多年來中國的玉米出口經(jīng)常表現(xiàn)為大起大落的態(tài)勢,不能有效將國內(nèi)市場與國際市場的供求關(guān)系協(xié)調(diào)起來。出口多的年份出口量可在1000萬t,而出口少的年份出口量則為零,使玉米主產(chǎn)區(qū)失去了出口的有利時機(jī)。從趨勢看,由于玉米加工業(yè)的發(fā)展使中國玉米出口量趨于減少,但目前中國尚未進(jìn)入凈進(jìn)口的階段,建立一個內(nèi)外銷協(xié)調(diào)的玉米銷售市場很有必要,特別是東北松遼平原作為玉米帶的核心產(chǎn)區(qū)距南方主銷區(qū)空間距離遠(yuǎn),構(gòu)建一個進(jìn)出口相協(xié)調(diào)的市場調(diào)節(jié)機(jī)制,對于調(diào)控市場、保護(hù)主產(chǎn)區(qū)利益非常有利。3.5玉米產(chǎn)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略需求玉米主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)在國家糧食安全戰(zhàn)略中具有十分重要的位置。與水稻和小麥不同,玉米具有用途的廣泛性特征,玉米主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展直接涉及到畜牧業(yè)和玉米加工業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此,需要從戰(zhàn)略的視角對玉米主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計。但就現(xiàn)狀分析,多年來對玉米種植業(yè)內(nèi)部品種結(jié)構(gòu)、玉米轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模(畜牧業(yè)和加工業(yè))、玉米流通體系建設(shè)、玉米種業(yè)發(fā)展等尚缺少系統(tǒng)化的規(guī)劃設(shè)計。4玉米需求剛性研究的長期戰(zhàn)略安排中國作為人多地少的國家,增加糧食供給、保證國家糧食安全將是一個長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略安排。玉米作為多元功能作物,具有寬廣的用途和較長的產(chǎn)業(yè)鏈條,從長期的角度來看具有需求剛性的特征。未來的玉米需求將在數(shù)量與質(zhì)量兩個維度上延伸,由此將給玉米主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展帶來新的要求。4.1玉米種植面積小幅度的增加從20世紀(jì)50年代以來,玉米的種植面積基本呈剛性化的增長趨勢,其中在北方春玉米區(qū)和黃淮海夏玉米區(qū)增量最大。在東北松遼平原玉米帶上,有的區(qū)域玉米種植比例已經(jīng)達(dá)到70%,玉米大面積連作,而且連作時間長達(dá)30年以上。在這些最適宜玉米生長的區(qū)域,種植面積已經(jīng)達(dá)到臨界值。在國家糧食安全戰(zhàn)略的安排中,第一位的是居民的口糧安全;其次是居民的副食品安全。因此,在國家耕地資源分配中首先要滿足水稻、小麥的種植面積,然后考慮蔬菜、飼料、果樹等產(chǎn)品生產(chǎn)資源的安排。目前玉米的主食消費已經(jīng)降到總量的10%以內(nèi),主要消費領(lǐng)域在畜牧業(yè)和加工業(yè)。因此,在國家糧食安全的戰(zhàn)略方面還不會將更多的耕地資源分配在玉米生產(chǎn)上。近期玉米種植面積只能有小幅度增加,來源主要是東北地區(qū)的新增耕地。隨著中國人口峰值期的到來(2025~2030年),用于主食口糧的水稻和小麥的種植面積也將趨于穩(wěn)定,在滿足口糧需要的基礎(chǔ)上,玉米種植面積還有一定的擴(kuò)大空間,但這也要取決于玉米生產(chǎn)的比較收益。4.2推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展,提高玉米生物產(chǎn)品的貢獻(xiàn)率在過去的半個世紀(jì)中,玉米主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展是通過內(nèi)涵與外延兩條路徑實現(xiàn)的。外延發(fā)展主要指玉米種植面積的增加以及由此而帶來的主產(chǎn)區(qū)的擴(kuò)大;內(nèi)涵發(fā)展是指通過科技進(jìn)步及生產(chǎn)條件的改善實現(xiàn)的玉米單產(chǎn)的提高。從1987到2007年的20年間,外延擴(kuò)大對玉米產(chǎn)量做出的貢獻(xiàn)率為50.3%。在外延性資源越來越少的條件下,內(nèi)涵發(fā)展必然是實現(xiàn)玉米主產(chǎn)區(qū)建設(shè)的根本出路。內(nèi)涵發(fā)展的路徑可以歸結(jié)為兩個方面:一是通過育種和施肥手段以及先進(jìn)的栽培技術(shù)措施,提升玉米生物體的能量轉(zhuǎn)化效率;二是改善農(nóng)田生產(chǎn)條件,包括土地整理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等,為作物創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境條件。目前東北玉米主產(chǎn)區(qū)的中低田約占玉米種植面積的2/3,其中干旱是主要限制因子。玉米主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部的單產(chǎn)存在明顯差異,低產(chǎn)田是高產(chǎn)田產(chǎn)量的2/3,按目前的單產(chǎn)水平分析,在未來的10年內(nèi),在改善農(nóng)