版食品安全法及生產(chǎn)許可管理方法宣講集團(tuán)法規(guī)辦年9月食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第1頁版食品安全法食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第2頁總體對(duì)比版第一章總則第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)定

第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第一節(jié)普通要求

第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制

第三節(jié)標(biāo)簽、說明書和廣告

第四節(jié)特殊食品

第五章食品檢驗(yàn)

第六章食品進(jìn)出口

第七章食品安全事故處置

第八章監(jiān)督管理

第九章法律責(zé)任

第十章附則共154條版第一章總則第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)定

第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第五章食品檢驗(yàn)

第六章食品進(jìn)出口

第七章食品安全事故處置

第八章監(jiān)督管理

第九章法律責(zé)任

第十章附則共104條食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第3頁一總則版第三條食品安全工作實(shí)施預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)督管理制度增加第三條，作為新食品安全法總體修訂綱領(lǐng)食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第4頁一總則第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營食品安全負(fù)責(zé)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，確保食品安全，誠信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接收社會(huì)監(jiān)督，負(fù)擔(dān)社會(huì)責(zé)任。第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，確保食品安全，接收社會(huì)監(jiān)督，負(fù)擔(dān)社會(huì)責(zé)任。增加企業(yè)誠信自律要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第5頁一總則版第五條國務(wù)院設(shè)置食品安全委員會(huì)，其職責(zé)由國務(wù)院要求。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院要求職責(zé)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院要求職責(zé)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制訂并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院其它相關(guān)部門依照本法和國務(wù)院要求職責(zé)，負(fù)擔(dān)相關(guān)食品安全工作。版第四條國務(wù)院設(shè)置食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國務(wù)院要求。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制訂、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范制訂，組織查處食品安全重大事故。

國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院要求職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。職責(zé)劃分進(jìn)行了重大調(diào)整，部門職責(zé)愈加明確。由之前分段管理，調(diào)整為由食藥總局統(tǒng)一管理，食藥總局加掛食品安全委員會(huì)牌子。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，及制訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)進(jìn)出口步驟監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖步驟監(jiān)管。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第6頁一總則第十二條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為，依法向相關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和提議。

第十三條對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人，按照國家相關(guān)要求給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第十條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法行為，有權(quán)向相關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和提議。舉報(bào)范圍不再限于生產(chǎn)經(jīng)營。而且對(duì)做出突出貢獻(xiàn)單位或個(gè)人，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。12365質(zhì)檢總局舉報(bào)電話12331食藥總局舉報(bào)電話食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第7頁第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)定第十八條有以下情形之一，應(yīng)該進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定：

（一）經(jīng)過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)覺食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患；

（二）為制訂或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定；

（三）為確定監(jiān)督管理重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定；

（四）發(fā)覺新可能危害食品安全原因；

（五）需要判斷某一原因是否組成食品安全隱患；

（六）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定其它情形。第十四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門經(jīng)過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)覺食品可能存在安全隱患，應(yīng)該馬上組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定。增加了需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定條件食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第8頁第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)定第二十四條制訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制訂其它食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。新增二十四、二十五兩條，對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，確立了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)為唯一強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第9頁第三章

食品安全標(biāo)準(zhǔn)第二十九條對(duì)地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門能夠制訂并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門立案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制訂后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。第二十四條沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，能夠制訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該參考執(zhí)行本法相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制訂要求，并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門立案。除地方特色食品，不再制訂地方標(biāo)準(zhǔn)。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制訂后，地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第10頁第三章

食品安全標(biāo)準(zhǔn)第三十一條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)該在其網(wǎng)站上公布制訂和立案食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾無償查閱、下載。

對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中問題，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)該會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該供公眾無償查閱。細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)公布方式，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可查詢，全部標(biāo)準(zhǔn)可無償下載。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第11頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營以下食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者添加食品添加劑以外化學(xué)物質(zhì)和其它可能危害人體健康物質(zhì)食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；

（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其它危害人體健康物質(zhì)含量超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（三）用超出保質(zhì)期食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑；

（四）超范圍、超限量使用食品添加劑食品；

（五）營養(yǎng)成份不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品；

第二十八條禁止生產(chǎn)經(jīng)營以下食品：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者添加食品添加劑以外化學(xué)物質(zhì)和其它可能危害人體健康物質(zhì)食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其它危害人體健康物質(zhì)含量超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品；（三）營養(yǎng)成份不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品；（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常食品；（五）病死、毒死或者死因不明禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；

食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第12頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營

（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常食品、食品添加劑；（七）病死、毒死或者死因不明禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；

（八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品；

（九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染食品、食品添加劑；

（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期食品、食品添加劑；

（十一）無標(biāo)簽預(yù)包裝食品、食品添加劑；

（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品；

（十三）其他不符正當(dāng)律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。（六）未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品；

（七）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染食品；

（八）超出保質(zhì)期食品；

（九）無標(biāo)簽預(yù)包裝食品；

（十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品；

（十一）其它不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求食品。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第13頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營增加“食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”，范圍擴(kuò)大增加“（三）、（四）、（十）”款刪除舊版“（八）超出保質(zhì)期食品”食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第14頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第三十五條國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)該依法取得許可。不過，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該依照《中華人民共和國行政許可法》要求，審核申請(qǐng)人提交本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)要求要求相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合要求條件，準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合要求條件，不予許可并書面說明理由。第二十九條國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)該依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。

取得食品生產(chǎn)許可食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)食品，不需要取得食品流通許可；取得餐飲服務(wù)許可餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通許可；農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通許可。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)該符合本法要求與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)食品安全要求，確保所生產(chǎn)經(jīng)營食品衛(wèi)生、無毒、無害，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理，詳細(xì)管理方法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法制訂。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第15頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)該符合本法要求與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)食品安全要求，確保所生產(chǎn)經(jīng)營食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)該對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改進(jìn)其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，勉勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營，或者在指定暫時(shí)經(jīng)營區(qū)域、時(shí)段經(jīng)營。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等詳細(xì)管理方法由省、自治區(qū)、直轄市制訂。見二十九條取消了食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證，統(tǒng)一實(shí)施食品經(jīng)營許可管理。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等管理食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第16頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十二條國家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該依照本法要求，建立食品安全追溯體系，確保食品可追溯。國家勉勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取信息化伎倆采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等相關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。新增國家建立食品安全全程追溯制度。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第17頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該建立健全食品安全管理制度，對(duì)職員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要責(zé)任人應(yīng)該落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)食品安全工作全方面負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該配置食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考評(píng)。經(jīng)考評(píng)不具備食品安全管理能力，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考評(píng)并公布考評(píng)情況。監(jiān)督抽查考評(píng)不得收取費(fèi)用。第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該建立健全本單位食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)職員食品安全知識(shí)培訓(xùn)，配置專職或者兼職食品安全管理人員，做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營食品檢驗(yàn)工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。增加企業(yè)主要責(zé)任人對(duì)食品安全工作全方面負(fù)責(zé)要求。對(duì)食品安全管理人員要求，從專職或兼職變?yōu)閼?yīng)該配置，并要經(jīng)過考評(píng)。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第18頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門要求有礙食品安全疾病人員，不得從事接觸直接入口食品工作。

從事接觸直接入口食品工作食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)該每年進(jìn)行健康檢驗(yàn)，取得健康證實(shí)后方可上崗工作。第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病人員，不得從事接觸直接入口食品工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)該進(jìn)行健康檢驗(yàn)，取得健康證實(shí)后方可參加工作將有礙食品安全疾病范圍再另行制訂要求，并將范圍縮小到從事接觸直接入口食品工作食品生產(chǎn)經(jīng)營人員。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第19頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十六條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該就以下事項(xiàng)制訂并實(shí)施控制要求，確保所生產(chǎn)食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：

（一）原料采購、原料驗(yàn)收、投料等原料控制；

（二）生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵步驟控制；

（三）原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制；

（四）運(yùn)輸和交付控制。

新增企業(yè)對(duì)四項(xiàng)事項(xiàng)控制要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第20頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該建立食品安全自查制度，定時(shí)對(duì)食品安全情況進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生改變，不再符合食品安全要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該馬上采取整改辦法；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該馬上停頓食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門匯報(bào)。新增自查制度要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第21頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十九條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)該按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)要求使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期要求，不得使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家要求農(nóng)作物。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該建立農(nóng)業(yè)投入品使用統(tǒng)計(jì)制度?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。第三十五條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)該依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)要求使用農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)整劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。刪掉了生長調(diào)整劑，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入品使用管理要求。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家要求農(nóng)作物。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第22頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第五十條食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)該查驗(yàn)供貨者許可證和產(chǎn)品合格證實(shí)；對(duì)無法提供合格證實(shí)食品原料，應(yīng)該按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)制度，如實(shí)統(tǒng)計(jì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，并保留相關(guān)憑證。統(tǒng)計(jì)和憑證保留期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期，保留期限不得少于二年。第三十六條食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)該查驗(yàn)供貨者許可證和產(chǎn)品合格證實(shí)文件；對(duì)無法提供合格證實(shí)文件食品原料，應(yīng)該依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)制度，如實(shí)統(tǒng)計(jì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)絡(luò)方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該真實(shí)，保留期限不得少于二年。要求企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容增加了“生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及、地址、”保留期限更改為“不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月”食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第23頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第五十一條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立食品出廠檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)制度，查驗(yàn)出廠食品檢驗(yàn)合格證和安全情況，如實(shí)統(tǒng)計(jì)食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，并保留相關(guān)憑證。統(tǒng)計(jì)和憑證保留期限應(yīng)該符合本法第五十條第二款要求。第三十七條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立食品出廠檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)制度，查驗(yàn)出廠食品檢驗(yàn)合格證和安全情況，并如實(shí)統(tǒng)計(jì)食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購貨者名稱及聯(lián)絡(luò)方式、銷售日期等內(nèi)容。

食品出廠檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該真實(shí)，保留期限不得少于二年。增加了保質(zhì)期和地址，保留期限改為同第五十條第二款。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第24頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第五十三條食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)該查驗(yàn)供貨者許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其它合格證實(shí)（以下稱合格證實(shí)文件）。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)制度，如實(shí)統(tǒng)計(jì)食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，并保留相關(guān)憑證。統(tǒng)計(jì)和憑證保留期限應(yīng)該符合本法第五十條第二款要求。實(shí)施統(tǒng)一配送經(jīng)營方式食品經(jīng)營企業(yè)，能夠由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者許可證和食品合格證實(shí)文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)。

從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該建立食品銷售統(tǒng)計(jì)制度，如實(shí)統(tǒng)計(jì)批發(fā)食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，并保留相關(guān)憑證。統(tǒng)計(jì)和憑證保留期限應(yīng)該符合本法第五十條第二款要求。第三十九條食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)該查驗(yàn)供貨者許可證和食品合格證實(shí)文件。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)制度，如實(shí)統(tǒng)計(jì)食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)絡(luò)方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

食品進(jìn)貨查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該真實(shí)，保留期限不得少于二年。

實(shí)施統(tǒng)一配送經(jīng)營方式食品經(jīng)營企業(yè)，能夠由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者許可證和食品合格證實(shí)文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第25頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營把“批號(hào)”改為“生產(chǎn)日期或者批號(hào)”，增加“地址”，保留期限應(yīng)該符合本法第五十條第二款要求。增加對(duì)從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)要求。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第26頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營新增第五十五、第五十六條餐飲服務(wù)相關(guān)要求

新增第五十七條學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位食堂要求

新增第五十八條餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位要求新增第五十九條、第六十條食品添加劑生產(chǎn)者、經(jīng)營者相關(guān)要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第27頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第六十二條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)該對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)該取得許可證，還應(yīng)該審查其許可證。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)覺入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法要求行為，應(yīng)該及時(shí)阻止并馬上匯報(bào)所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)覺嚴(yán)重違法行為，應(yīng)該馬上停頓提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。新增對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第28頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第六十三條國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)覺其生產(chǎn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證實(shí)可能危害人體健康，應(yīng)該馬上停頓生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并統(tǒng)計(jì)召回和通知情況。食品經(jīng)營者發(fā)覺其經(jīng)營食品有前款要求情形，應(yīng)該馬上停頓經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并統(tǒng)計(jì)停頓經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)該召回，應(yīng)該馬上召回。因?yàn)槭称方?jīng)營者原因造成其經(jīng)營食品有前款要求情形，食品經(jīng)營者應(yīng)該召回。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該對(duì)召回食品采取無害化處理、銷毀等辦法，預(yù)防其再次流入市場(chǎng)。不過，對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回食品，食品生產(chǎn)者在

第五十三條國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)覺其生產(chǎn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該馬上停頓生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并統(tǒng)計(jì)召回和通知情況。食品經(jīng)營者發(fā)覺其經(jīng)營食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該馬上停頓經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并統(tǒng)計(jì)停頓經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)該召回，應(yīng)該馬上召回。

食品生產(chǎn)者應(yīng)該對(duì)召回食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等辦法，并將食品召回和處理情況向縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門匯報(bào)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條要求召回或者停頓經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門能夠責(zé)令其召回或者停頓經(jīng)營。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第29頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營采取補(bǔ)救辦法且能確保食品安全情況下能夠繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)該向消費(fèi)者明示補(bǔ)救辦法。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該將食品召回和處理情況向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門匯報(bào)；需要對(duì)召回食品進(jìn)行無害化處理、銷毀，應(yīng)該提前匯報(bào)時(shí)間、地點(diǎn)。食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要，能夠?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條要求召回或者停頓經(jīng)營，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門能夠責(zé)令其召回或者停頓經(jīng)營。

將召回范圍從“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”擴(kuò)大到“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證實(shí)可能危害人體健康”。增加對(duì)食品經(jīng)營者召回責(zé)任要求。對(duì)召回食品處理辦法愈加嚴(yán)格。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第30頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第六十四條食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)該配置檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托符合本法要求食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；發(fā)覺不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該要求銷售者馬上停頓銷售，并向食品藥品監(jiān)督管理部門匯報(bào)。第六十五條食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)該建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)制度，如實(shí)統(tǒng)計(jì)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，并保留相關(guān)憑證。統(tǒng)計(jì)和憑證保留期限不得少于六個(gè)月。新增第六十四、六十五條，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)；食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第31頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)該按照要求顯著標(biāo)示。增加對(duì)轉(zhuǎn)基因標(biāo)示要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第32頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第七十四條國家對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督管理。第五十一條國家對(duì)聲稱含有特定保健功效食品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)該依法履職，負(fù)擔(dān)責(zé)任。詳細(xì)管理方法由國務(wù)院要求。

聲稱含有特定保健功效食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得包括疾病預(yù)防、治療功效，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)該載明適宜人群、不宜人群、功效成份或者標(biāo)志性成份及其含量等；產(chǎn)品功效和成份必須與標(biāo)簽、說明書相一致。增加特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第33頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營新增第七十五至第七十九條為保健食品管理要求。新增第八十條為特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品管理要求。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第34頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第八十一條嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠全過程質(zhì)量控制，對(duì)出廠嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，確保食品安全。生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應(yīng)該符正當(dāng)律、行政法規(guī)要求和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，確保嬰幼兒生長發(fā)育所需營養(yǎng)成份。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門立案。嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方應(yīng)該經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)該提交配方研發(fā)匯報(bào)和其它表明配方科學(xué)性、安全性材料。不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不一樣品牌嬰幼兒配方乳粉。新增對(duì)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)要求：全過程質(zhì)量控制出廠逐批檢驗(yàn)食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門立案產(chǎn)品配方應(yīng)該經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不一樣品牌嬰幼兒配方乳粉。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第35頁第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第八十二條保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)人或者立案人應(yīng)該對(duì)其提交材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該及時(shí)公布注冊(cè)或者立案保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄，并對(duì)注冊(cè)或者立案中獲知企業(yè)商業(yè)秘密給予保密。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該按照注冊(cè)或者立案產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。第八十三條生產(chǎn)保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其它專供特定人群主輔食品企業(yè)，應(yīng)該按照良好生產(chǎn)規(guī)范要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，定時(shí)對(duì)該體系運(yùn)行情況進(jìn)行自查，確保其有效運(yùn)行，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查匯報(bào)。新增八十二條對(duì)注冊(cè)或立案要求新增八十三條，要求嬰幼兒配方食品企業(yè)：應(yīng)該按照良好生產(chǎn)規(guī)范要求建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系定時(shí)對(duì)該體系運(yùn)行情況進(jìn)行自查，確保其有效運(yùn)行并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查匯報(bào)食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第36頁第五章食品檢驗(yàn)第八十八條對(duì)依照本法要求實(shí)施檢驗(yàn)結(jié)論有異議，食品生產(chǎn)經(jīng)營者能夠自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起七個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請(qǐng)，由受理復(fù)檢申請(qǐng)食品藥品監(jiān)督管理部門在公布復(fù)檢機(jī)構(gòu)名目中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)名目由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。采取國家要求快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)，被抽查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議，能夠自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采取快速檢測(cè)方法。新增對(duì)復(fù)檢詳細(xì)要求。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第37頁第五章食品檢驗(yàn)第九十條食品添加劑檢驗(yàn)，適用本法相關(guān)食品檢驗(yàn)要求。新增第九十條，食品添加劑要求。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第38頁第六章食品進(jìn)出口第九十一條國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管理。新增第九十一條，明確監(jiān)管部門。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第39頁第六章食品進(jìn)出口第九十二條進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)該符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口食品、食品添加劑應(yīng)該經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)要求檢驗(yàn)合格。

進(jìn)口食品、食品添加劑應(yīng)該按照國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門要求隨附合格證實(shí)材料。第六十二條進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)該符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口食品應(yīng)該經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)通關(guān)證實(shí)放行。增加“食品添加劑”，將通關(guān)證實(shí)修改為隨附合格證實(shí)材料。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第40頁第六章食品進(jìn)出口第九十四條境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該確保向我國出口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國其它相關(guān)法律、行政法規(guī)要求和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并對(duì)標(biāo)簽、說明書內(nèi)容負(fù)責(zé)。

進(jìn)口商應(yīng)該建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點(diǎn)審核前款要求內(nèi)容；審核不合格，不得進(jìn)口。發(fā)覺進(jìn)口食品不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證實(shí)可能危害人體健康，進(jìn)口商應(yīng)該馬上停頓進(jìn)口，并依照本法第六十三條要求召回。新增要求對(duì)境外出口商、生產(chǎn)商建立審核制度食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第41頁第六章食品進(jìn)出口第九十五條境外發(fā)生食品安全事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)覺嚴(yán)重食品安全問題，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)該及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制辦法，并向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)。接到通報(bào)部門應(yīng)該及時(shí)采取對(duì)應(yīng)辦法。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)上銷售進(jìn)口食品、食品添加劑實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)覺存在嚴(yán)重食品安全問題，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該及時(shí)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)。國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)該及時(shí)采取對(duì)應(yīng)辦法。

第六十四條境外發(fā)生食品安全事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)覺嚴(yán)重食品安全問題，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)該及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制辦法，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。接到通報(bào)部門應(yīng)該及時(shí)采取對(duì)應(yīng)辦法。范圍從食品擴(kuò)大到“食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”市場(chǎng)上銷售步驟也有食藥監(jiān)負(fù)責(zé)，工商不再負(fù)責(zé)銷售管理進(jìn)出口由國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門管理食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第42頁第六章食品進(jìn)出口第九十六條向我國境內(nèi)出口食品境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品進(jìn)口商應(yīng)該向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門立案。向我國境內(nèi)出口食品境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該經(jīng)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)。已經(jīng)注冊(cè)境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因其本身原因致使進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)該撤消注冊(cè)，并給予公告。國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)該定時(shí)公布已經(jīng)立案境外出口商、代理商、進(jìn)口商和已經(jīng)注冊(cè)境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。

第六十五條向我國境內(nèi)出口食品出口商或者代理商應(yīng)該向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門立案。向我國境內(nèi)出口食品境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該經(jīng)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)。國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)該定時(shí)公布已經(jīng)立案出口商、代理商和已經(jīng)注冊(cè)境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。

新增對(duì)境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)要求，提供虛假材料或致使發(fā)生重大食品安全事故，撤消注冊(cè)并給予公告食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第43頁第六章食品進(jìn)出口第一百條國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)該搜集、匯總以下進(jìn)出口食品安全信息，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)：（一）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫發(fā)覺食品安全信息；（二）食品行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反應(yīng)進(jìn)口食品安全信息；（三）國際組織、境外政府機(jī)構(gòu)公布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息及其它食品安全信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，以及境外食品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反應(yīng)食品安全信息；（四）其它食品安全信息。國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)該對(duì)進(jìn)出口食品進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信用管理，建立信用統(tǒng)計(jì)，并依法向社會(huì)公布。對(duì)有不良統(tǒng)計(jì)進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫。第六十九條國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)該搜集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)該建立進(jìn)出口食品進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)信譽(yù)統(tǒng)計(jì)，并給予公布。對(duì)有不良統(tǒng)計(jì)進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫。對(duì)應(yīng)搜集、匯總食品安全信息做出了詳細(xì)要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第44頁第七章食品安全事故處置第一百零二條國務(wù)院組織制訂國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)該依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)要求和上級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制訂本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府立案。

食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該對(duì)食品安全事故分級(jí)、事故處置組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障辦法等作出要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該制訂食品安全事故處置方案，定時(shí)檢驗(yàn)本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范辦法落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。第七十條國務(wù)院組織制訂國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)該依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)要求和上級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及當(dāng)?shù)赜驅(qū)嶋H情況，制訂本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府立案。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該制訂食品安全事故處置方案，定時(shí)檢驗(yàn)本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范辦法落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。

對(duì)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含內(nèi)容作出了更詳細(xì)要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第45頁第八章監(jiān)督管理第一百零九條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果和食品安全情況等，確定監(jiān)督管理重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理?？h級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制訂本行政區(qū)域食品安整年度監(jiān)督管理計(jì)劃，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

食品安整年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)該將以下事項(xiàng)作為監(jiān)督管理重點(diǎn)：（一）專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品；（二）保健食品生產(chǎn)過程中添加行為和按照注冊(cè)或者立案技術(shù)要求組織生產(chǎn)情況，保健食品標(biāo)簽、說明書以及宣傳材料中相關(guān)功效宣傳情況；（三）發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高食品生產(chǎn)經(jīng)營者；（四）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患事項(xiàng)。第七十六條縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制訂本行政區(qū)域食品安整年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織開展工作。新增實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理要求新增監(jiān)督管理計(jì)劃向社會(huì)公布要求新增重點(diǎn)監(jiān)管四項(xiàng)要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第46頁第八章監(jiān)督管理第一百一十一條對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果證實(shí)食品存在安全隱患，需要制訂、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在制訂、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)前，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)該及時(shí)會(huì)同國務(wù)院相關(guān)部門要求食品中有害物質(zhì)暫時(shí)限量值和暫時(shí)檢驗(yàn)方法，作為生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理依據(jù)。

第一百一十二條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中能夠采取國家要求快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行抽查檢測(cè)。

對(duì)抽查檢測(cè)結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品，應(yīng)該依照本法第八十七條要求進(jìn)行檢驗(yàn)。抽查檢測(cè)結(jié)果確定相關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，能夠作為行政處罰依據(jù)。新增第第一百一十一條

、一百一十二條食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第47頁第八章監(jiān)督管理第一百一十三條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，統(tǒng)計(jì)許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新；對(duì)有不良信用統(tǒng)計(jì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢驗(yàn)頻次，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重食品生產(chǎn)經(jīng)營者，能夠通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。第七十九條縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，統(tǒng)計(jì)許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果、違法行為查處等情況；依據(jù)食品安全信用檔案統(tǒng)計(jì)，對(duì)有不良信用統(tǒng)計(jì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢驗(yàn)頻次。新增對(duì)信用檔案要求，“依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新”，能夠通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第48頁第八章監(jiān)督管理第一百一十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在食品安全隱患，未及時(shí)采取辦法消除，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門能夠?qū)κ称飞a(chǎn)經(jīng)營者法定代表人或者主要責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任約談。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該馬上采取辦法，進(jìn)行整改，消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)該納入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。新增第一百一十四條，責(zé)任約談制度。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第49頁第八章監(jiān)督管理第一百一十五條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)該公布本部門電子郵件地址或者電話，接收咨詢、投訴、舉報(bào)。接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門職責(zé)，應(yīng)該受理并在法定時(shí)限內(nèi)及時(shí)回復(fù)、核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)，應(yīng)該移交有權(quán)處理部門并書面通知咨詢、投訴、舉報(bào)人。有權(quán)處理部門應(yīng)該在法定時(shí)限內(nèi)及時(shí)處理，不得推諉。對(duì)查證屬實(shí)舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)舉報(bào)人信息給予保密，保護(hù)舉報(bào)人正當(dāng)權(quán)益。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)，該企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)協(xié)議或者其它方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。第八十條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門職責(zé)，應(yīng)該受理，并及時(shí)進(jìn)行回復(fù)、核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)，應(yīng)該書面通知并移交有權(quán)處理部門處理。有權(quán)處理部門應(yīng)該及時(shí)處理，不得推諉；屬于食品安全事故，依照本法第七章相關(guān)要求進(jìn)行處置。新增要求縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)該公布本部門電子郵件地址或者電話新增對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第50頁第八章監(jiān)督管理第一百二十條任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)覺可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論食品安全信息，應(yīng)該馬上組織相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等進(jìn)行核實(shí)、分析，并及時(shí)公布結(jié)果。新增對(duì)散布虛假食品安全信息要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第51頁第八章監(jiān)督管理第一百二十一條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門發(fā)覺涉嫌食品安全犯罪，應(yīng)該按照相關(guān)要求及時(shí)將案件移交公安機(jī)關(guān)。對(duì)移交案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該及時(shí)審查；認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，應(yīng)該立案?jìng)刹椤?/p>

公安機(jī)關(guān)在食品安全犯罪案件偵查過程中認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)該追究行政責(zé)任，應(yīng)該及時(shí)將案件移交食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)，相關(guān)部門應(yīng)該依法處理。

公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等部門提供檢驗(yàn)結(jié)論、認(rèn)定意見以及對(duì)涉案物品進(jìn)行無害化處理等幫助，相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)提供，給予幫助。新增對(duì)食品安全犯罪要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第52頁第九章

法律責(zé)任第一百二十二條違反本法要求，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款要求違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者其它條件，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停頓違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益受到損害，應(yīng)該與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任。第八十四條違反本法要求，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑，由相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。增加食品添加劑要求加大處罰力度增加對(duì)違法經(jīng)營提供條件處罰食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第53頁第九章

法律責(zé)任第一百二十三條違反本法要求，有以下情形之一，尚不組成犯罪，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營食品，并能夠沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營食品貨值金額不足一萬元，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，吊銷許可證，并能夠由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外化學(xué)物質(zhì)和其它可能危害人體健康物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成份不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品；第八十五條違反本法要求，有以下情形之一，由相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營食品貨值金額不足一萬元，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，吊銷許可證：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外化學(xué)物質(zhì)和其它可能危害人體健康物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其它危害人體健康物質(zhì)含量超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成份不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品；食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第54頁第九章

法律責(zé)任（三）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；（四）經(jīng)營未按要求進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品；（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品；（六）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品食品。明知從事前款要求違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者其它條件，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停頓違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；使消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益受到損害，應(yīng)該與食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任。違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥，除依照相關(guān)法律、法規(guī)要求給予處罰外，能夠由公安機(jī)關(guān)依照第一款要求給予拘留。

（四）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常食品；

（五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類制品；

（六）經(jīng)營未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品；

（七）經(jīng)營超出保質(zhì)期食品；

（八）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品；

（九）利用新食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評(píng)定；

（十）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在相關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停頓經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品后，仍拒不召回或者停頓經(jīng)營。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第55頁第九章

法律責(zé)任第一百二十四條違反本法要求，有以下情形之一，尚不組成犯罪，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑，并能夠沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其它危害人體健康物質(zhì)含量超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品、食品添加劑；（二）用超出保質(zhì)期食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑食品；食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第56頁第九章

法律責(zé)任（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常食品、食品添加劑；（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超出保質(zhì)期食品、食品添加劑；（六）生產(chǎn)經(jīng)營未按要求注冊(cè)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊(cè)產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；（七）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不一樣品牌嬰幼兒配方乳粉；（八）利用新食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未經(jīng)過安全性評(píng)定；（九）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停頓經(jīng)營后，仍拒不召回或者停頓經(jīng)營。除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條要求情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符正當(dāng)律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品、食品添加劑，依照前款要求給予處罰。生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未經(jīng)過安全性評(píng)定，或者生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品相關(guān)產(chǎn)品，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門依照第一款要求給予處罰。原第八十五條按嚴(yán)重程度分成了第一百二十三、一百二十四兩條，并各有所增加食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第57頁第九章

法律責(zé)任

第一百二十五條違反本法要求，有以下情形之一，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑，并能夠沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染食品、食品添加劑；（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法要求食品、食品添加劑；（三）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按要求進(jìn)行標(biāo)示；第八十六條違反本法要求，有以下情形之一，由相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營食品貨值金額不足一萬元，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法要求食品、食品添加劑；

（三）食品生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第58頁第九章

法律責(zé)任（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令更正；拒不更正，處二千元以下罰款。增加了轉(zhuǎn)基因標(biāo)示處罰要求增加對(duì)標(biāo)簽瑕疵處理要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第59頁第九章

法律責(zé)任第一百二十六條違反本法要求，有以下情形之一，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令更正，給予警告；拒不更正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（一）食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按要求對(duì)采購食品原料和生產(chǎn)食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗(yàn)；（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按要求建立食品安全管理制度，或者未按要求配置或者培訓(xùn)、考評(píng)食品安全管理人員；（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證實(shí)文件，或者未按要求建立并恪守進(jìn)貨查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)、出廠檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)和銷售統(tǒng)計(jì)制度；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未制訂食品安全事故處置方案；第八十七條違反本法要求，有以下情形之一，由相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令更正，給予警告；拒不更正，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（一）未對(duì)采購食品原料和生產(chǎn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；

（二）未建立并恪守查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)制度、出廠檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)制度；

（三）制訂食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照本法要求立案；

（四）未按要求要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；

（五）進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證實(shí)文件；

（六）生產(chǎn)食品、食品添加劑標(biāo)簽、說明書包括疾病預(yù)防、治療功效；

食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第60頁第九章

法律責(zé)任（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按要求定時(shí)維護(hù)、清洗、校驗(yàn)；（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證實(shí)或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門要求有礙食品安全疾病人員從事接觸直接入口食品工作；（七）食品經(jīng)營者未按要求要求銷售食品；（八）保健食品生產(chǎn)企業(yè)未按要求向食品藥品監(jiān)督管理部門立案，或者未按立案產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；（九）嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門立案；（十）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按要求建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，或者未定時(shí)提交自查匯報(bào)；（七）安排患有本法第三十四條所列疾病人員從事接觸直接入口食品工作。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第61頁第九章

法律責(zé)任（十一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定時(shí)對(duì)食品安全情況進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)價(jià)，或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生改變，未按要求處理；（十二）學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按要求推行食品安全管理責(zé)任；（十三）食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者未按要求制訂、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求。餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位違反本法要求用水，使用洗滌劑、消毒劑，或者出廠餐具、飲具未按要求檢驗(yàn)合格并隨附消毒合格證實(shí)，或者未按要求在獨(dú)立包裝上標(biāo)注相關(guān)內(nèi)容，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照前款要求給予處罰。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按要求對(duì)生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門依照第一款要求給予處罰。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者違反本法第六十五條要求，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照第一款要求給予處罰。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第62頁第九章

法律責(zé)任第一百二十八條違反本法要求，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、匯報(bào)，由相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令更正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅相關(guān)證據(jù)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果，吊銷許可證。第八十八條違反本法要求，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、匯報(bào)，由相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令更正，給予警告；毀滅相關(guān)證據(jù)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果，由原發(fā)證部門吊銷許可證。增加“隱匿、偽造”處罰力度加大食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第63頁第九章

法律責(zé)任第一百二十七條對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等違法行為處罰，依照省、自治區(qū)、直轄市制訂詳細(xì)管理方法執(zhí)行。新增要求制訂對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等違法行為處罰食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第64頁第九章

法律責(zé)任第一百二十九條違反本法要求，有以下情形之一，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照本法第一百二十四條要求給予處罰：（一）提供虛假材料，進(jìn)口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（二）進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品，未提交所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查，或者進(jìn)口利用新食品原料生產(chǎn)食品或者進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未經(jīng)過安全性評(píng)定；（三）未恪守本法要求出口食品；（四）進(jìn)口商在相關(guān)主管部門責(zé)令其依照本法要求召回進(jìn)口食品后，仍拒不召回。違反本法要求，進(jìn)口商未建立并恪守食品、食品添加劑進(jìn)口和銷售統(tǒng)計(jì)制度、境外出口商或者生產(chǎn)企業(yè)審核制度，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照本法第一百二十六條要求給予處罰。第八十九條違反本法要求，有以下情形之一，依照本法第八十五條要求給予處罰：（一）進(jìn)口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品；（二）進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未經(jīng)過安全性評(píng)定；（三）出口商未恪守本法要求出口食品。

違反本法要求，進(jìn)口商未建立并恪守食品進(jìn)口和銷售統(tǒng)計(jì)制度，依照本法第八十七條要求給予處罰。

增加“提供虛假材料”增加要求“提交所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查”增加召回要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第65頁第九章

法律責(zé)任第一百三十條違反本法要求，集中交易市場(chǎng)創(chuàng)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉行者允許未依法取得許可食品經(jīng)營者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品，或者未推行檢驗(yàn)、匯報(bào)等義務(wù)，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令更正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益受到損害，應(yīng)該與食品經(jīng)營者負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)違反本法第六十四條要求，依照前款要求負(fù)擔(dān)責(zé)任。第九十條違反本法要求，集中交易市場(chǎng)創(chuàng)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉行者允許未取得許可食品經(jīng)營者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品，或者未推行檢驗(yàn)、匯報(bào)等義務(wù)，由相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，處二千元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果，責(zé)令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。加大處罰力度增加負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第66頁第九章

法律責(zé)任第一百三十一條違反本法要求，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未推行匯報(bào)、停頓提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令更正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益受到損害，應(yīng)該與食品經(jīng)營者負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任。

消費(fèi)者經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購置食品，其正當(dāng)權(quán)益受到損害，能夠向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)絡(luò)方式，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者承諾，應(yīng)該推行其承諾。增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)處罰要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第67頁第九章

法律責(zé)任第一百三十二條違反本法要求，未按要求進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令更正，給予警告；拒不更正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，吊銷許可證。第九十一條違反本法要求，未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸，由相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令更正，給予警告；拒不更正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，由原發(fā)證部門吊銷許可證。增加“貯存”加大處罰力度食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第68頁第九章

法律責(zé)任第一百三十三條違反本法要求，拒絕、阻撓、干涉相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，由相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，吊銷許可證；組成違反治安管理行為，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。違反本法要求，對(duì)舉報(bào)人以解除、變更勞動(dòng)協(xié)議或者其它方式打擊報(bào)復(fù)，應(yīng)該依照相關(guān)法律要求負(fù)擔(dān)責(zé)任。新增對(duì)拒絕配合執(zhí)法及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人處罰要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第69頁第九章

法律責(zé)任第一百三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本法要求受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。新增累計(jì)三次處罰，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第70頁第九章

法律責(zé)任第一百三十五條被吊銷許可證食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，終生不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反前兩款要求，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷許可證。新增對(duì)吊銷許可證及食品安全犯罪統(tǒng)計(jì)后續(xù)處罰食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第71頁第九章

法律責(zé)任第一百四十一條違反本法要求，編造、散布虛假食品安全信息，組成違反治安管理行為，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。媒體編造、散布虛假食品安全信息，由相關(guān)主管部門依法給予處罰，并對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員給予處罰；使公民、法人或者其它組織正當(dāng)權(quán)益受到損害，依法負(fù)擔(dān)消除影響、恢復(fù)聲譽(yù)、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。新增第一百四十一條，對(duì)散布虛假食品安全信息處罰食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第72頁第九章

法律責(zé)任第一百四十六條食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在推行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過程中，違法實(shí)施檢驗(yàn)、強(qiáng)制等執(zhí)法辦法，給生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失，應(yīng)該依法給予賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處罰。增加對(duì)執(zhí)法部門給生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失處罰食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第73頁第九章

法律責(zé)任第一百四十八條消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品受到損害，能夠向經(jīng)營者要求賠償損失，也能夠向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)該實(shí)施首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責(zé)任，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。

生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還能夠向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍賠償金；增加賠償金額不足一千元，為一千元。不過，食品標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)瑕疵除外。第九十六條違反本法要求，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其它損害，依法負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還能夠向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍賠償金。增加首負(fù)責(zé)任制要求，先行賠付賠償修改為價(jià)款十倍或者損失三倍，最少一千元，標(biāo)簽瑕疵除外食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第74頁第九章

法律責(zé)任第一百四十九條違反本法要求，組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。增加依法追究刑事責(zé)任要求食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第75頁版《食品生產(chǎn)許可管理方法》食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第76頁總體對(duì)比版第一章總則第二章申請(qǐng)與受理第三章審查與決定第四章許可證管理第五章變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷第六章監(jiān)督檢驗(yàn)第七章法律責(zé)任第八章附則共62條版第一章總則第二章程序第三章

證書與標(biāo)識(shí)第四章監(jiān)督檢驗(yàn)第五章法律責(zé)任第六章附則共46條食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第77頁第一章總則食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第78頁第一條為規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，制訂本方法。增加食品添加劑生產(chǎn)許可。增加《中華人民共和國行政許可法》說明第一條

為了保障食品安全，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)許可活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和其實(shí)施條例以及產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)許可等法律法規(guī)要求，制訂本方法。版版改變食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第79頁第二條在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)該依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢驗(yàn)，適用本方法。增加“食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢驗(yàn)，適用本方法。”第二條

在中華人民共和國境內(nèi)，企業(yè)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施食品生產(chǎn)許可，必須恪守本方法。版版改變食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第80頁第三條食品生產(chǎn)許可應(yīng)該遵照依法、公開、公平、公正、便民、高效標(biāo)準(zhǔn)。增加高效標(biāo)準(zhǔn)說明。第五條

食品生產(chǎn)許可必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求程序和要求實(shí)施，遵照公開、公平、公正、便民標(biāo)準(zhǔn)。版版改變食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第81頁第四條食品生產(chǎn)許可實(shí)施一企一證標(biāo)準(zhǔn)，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)該取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。新增一企一證標(biāo)準(zhǔn)第五條食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品生產(chǎn)實(shí)施分類許可。新增食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第82頁第六條國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食品生產(chǎn)許可管理工作。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)許可管理工作。食品生產(chǎn)許可主管部門由質(zhì)檢總局變更為食藥總局。（下文將不再重復(fù)說明）第四條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢總局）在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全國食品生產(chǎn)許可管理工作。

縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)許可管理工作。版版改變食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第83頁第七條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門能夠依據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)情況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)許可由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。新增保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)許可，并由省級(jí)食藥監(jiān)負(fù)責(zé)。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第84頁第八條國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制訂食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門能夠依據(jù)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可審查工作需要，對(duì)地方特色食品等食品制訂食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，并報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局立案。國家食品藥品監(jiān)督管理總局制訂公布相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則后，地方特色食品等食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則自行廢止。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品生產(chǎn)許可審查，應(yīng)該恪守食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則。新增各級(jí)食藥監(jiān)對(duì)制訂食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則權(quán)限范圍。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第85頁第九條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該加緊信息化建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布生產(chǎn)許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)，提升辦事效率。新增信息化建設(shè)充分表示第一章第三條高效標(biāo)準(zhǔn)。食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第86頁第二章申請(qǐng)與受理食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第87頁第十條申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)該先行取得營業(yè)執(zhí)照等正當(dāng)主體資格。

企業(yè)法人、合作企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明主體作為申請(qǐng)人。變更許可步驟，明確應(yīng)先取得營業(yè)執(zhí)照再申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，與工商局先照后證改革一致。第六條

設(shè)置食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該在工商部門預(yù)先核準(zhǔn)名稱后依照食品安全法律法規(guī)和本方法相關(guān)要求取得食品生產(chǎn)許可。版版改變食品安全法及生產(chǎn)許可管理辦法宣講第88頁第十一條申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)該按照以下食品類別提出：糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調(diào)味品，肉制品，乳制品，飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果制品，茶葉及相關(guān)制品，酒類，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅(jiān)果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，食糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點(diǎn)，