糧食、石油和氣候變化糧食、石油和氣候變化似乎是“風(fēng)馬牛不相及”的問(wèn)題，但是善于制造問(wèn)題的人類，把這些本來(lái)就十分復(fù)雜的問(wèn)題糾纏在一起:為了應(yīng)對(duì)氣候變化，就必須減排溫室氣體，為了減排溫室氣體需要減少石油消耗，為了減少石油消耗就用糧食去做酒精替代石油?？雌饋?lái)科學(xué)家們和政治家們的選擇都是合理的，因?yàn)闇p少石油消耗可減緩氣候變化，而減緩氣候變化可以增加糧食產(chǎn)量，維持人類的可持續(xù)發(fā)展。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律不以科學(xué)家們和政治家們的意志為轉(zhuǎn)移。減少石油消耗的努力卻導(dǎo)致了油價(jià)飄升;少量的糧食制造燃料乙醇，不僅沒(méi)有對(duì)減少石油消耗和平抑油價(jià)產(chǎn)生絲毫的影響，卻導(dǎo)致了糧價(jià)飛漲，在少數(shù)國(guó)家由于糧價(jià)畸高，發(fā)生了人道主義災(zāi)難，聯(lián)合國(guó)和世界銀行都不得不采取應(yīng)急措施，應(yīng)對(duì)不期而至的糧食危機(jī)。是誰(shuí)導(dǎo)演了這場(chǎng)動(dòng)人心魄的話劇?人們總覺(jué)得有只看不見(jiàn)的手在推波助瀾，因?yàn)樵诩Z食和石油供應(yīng)均十分充足的條件下。出現(xiàn)了不應(yīng)該出現(xiàn)的問(wèn)題。人們開(kāi)始把這一切歸罪于罪惡的石油，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大量燃燒包括石油在內(nèi)的化石燃料排放大量溫室氣體，導(dǎo)致氣候變化，危及人類的可持續(xù)發(fā)展;近期來(lái)看，油價(jià)規(guī)升.導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加、糧食欠收;以糧食為原料的生物燃料乙醇的生產(chǎn)，催生了糧價(jià)飛漲，導(dǎo)致了人類生存的危機(jī)。然而，實(shí)際上，自1990年以來(lái)，石油的生產(chǎn)量和石油的消費(fèi)量都在緩慢增長(zhǎng)，沒(méi)有重大的突發(fā)事件影響石油的供需平衡，到2003年初，國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)上漲到28美元/桶，20多年只增加了不到兩倍。而在2003年以后，油價(jià)迅速竄升，2004年初，國(guó)際油價(jià)突破40美元Z桶關(guān)口，為41美元/桶，一年時(shí)間增長(zhǎng)了50%。到了2006年初，國(guó)際油價(jià)創(chuàng)下59美元/桶的新高，2007年初，石油價(jià)格略回落后又迅速回升，2007年末接近100美元，2008年初更是突破了100美元大關(guān)，2008年5月更是竄上了每桶135美元的高峰。圖1是2007年1月至2008年5月國(guó)際油價(jià)變化趨勢(shì)，它表明，自2003年初以來(lái)，國(guó)際油價(jià)上升了4.8倍，與2007年初相比也增長(zhǎng)了2.5倍。對(duì)于油價(jià)未來(lái)的走勢(shì)，眾說(shuō)紛紜。丹麥?zhǔn)氥y行曾預(yù)測(cè)，即使現(xiàn)在石油價(jià)格增長(zhǎng)緩慢，到2008年也將會(huì)達(dá)到每桶175美元。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)DIW甚至認(rèn)為，100美元僅僅是油價(jià)上升的起點(diǎn)，200美元并不遙遠(yuǎn)。而高盛則一再調(diào)高其對(duì)石油長(zhǎng)期價(jià)格的估計(jì)，從原來(lái)的每桶50美元，逐步調(diào)高到100美元、150美元、200美元，甚至更高的水平。金融家們一再推高油價(jià)無(wú)可厚非，這是資本逐利使然。令人奇怪的是，世界政要們卻得了高油價(jià)“冷淡癥”，對(duì)高油價(jià)問(wèn)題“守口如瓶”，“襟若寒蟬”，直至2005年5月，國(guó)際油價(jià)突破了130美元大關(guān)，美國(guó)國(guó)會(huì)才開(kāi)始要求美國(guó)政府與歐佩克對(duì)話，過(guò)問(wèn)油價(jià)問(wèn)題，G8的領(lǐng)袖們也才開(kāi)始協(xié)商如何應(yīng)對(duì)高油價(jià)問(wèn)題，其結(jié)果也還不得而知。本來(lái)是為了應(yīng)對(duì)石油危機(jī)、穩(wěn)定石油供應(yīng)而成立的國(guó)際能源署也在這次石油漲價(jià)浪潮中推波助瀾，在其年度能源展望報(bào)告中聲稱:“我們處于一個(gè)高價(jià)油時(shí)代，望著如今，100美元的油價(jià)，我們必須明白，油價(jià)已經(jīng)不可能回到這個(gè)10年（本世紀(jì)最初10年）初期的水平?！鄙踔吝€預(yù)測(cè)，近期油價(jià)會(huì)上升到每桶150美元以上。當(dāng)前的油價(jià)既背離其生產(chǎn)成本（全球范圍內(nèi)石油的平均生產(chǎn)成本不到每桶10美元，其邊際生產(chǎn)成本也不過(guò)是每桶20美元），也背離其市場(chǎng)價(jià)值。能源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)窮人來(lái)講它是生活必需品，對(duì)富人來(lái)講它不僅是生活必需品，也是奢侈品，因此其價(jià)格很難完全地由市場(chǎng)定價(jià)或政府定價(jià)，它本來(lái)就應(yīng)該是市場(chǎng)和政府博弈的結(jié)果。就大多數(shù)國(guó)家而言，控制油價(jià)的手段是在低油價(jià)的時(shí)候征收高額石油消費(fèi)稅，高油價(jià)的時(shí)候?qū)ιa(chǎn)企業(yè)征收暴利稅。這種油價(jià)的政府政策和市場(chǎng)博弈的默契，維持了第一次和第二次石油危機(jī)以來(lái)20多年的油價(jià)穩(wěn)定。當(dāng)前的高油價(jià)與緩慢的石油需求增長(zhǎng)有關(guān)，也與飛速的美元貶值有關(guān)，但是這些因素，還不是推動(dòng)油價(jià)上升的根本原因，它們最多可以使得油價(jià)在每桶40-50美元的水平上波動(dòng)。推動(dòng)油價(jià)超常規(guī)上升根本的因素有兩個(gè):一個(gè)是石油輸出國(guó)組織，以平均成本為每桶10美元的中東和俄羅斯石油，現(xiàn)貨售出價(jià)格翻了幾番;另一個(gè)推高原油價(jià)格的因素是瘋狂的期貨市場(chǎng)。不安的石油價(jià)格，來(lái)自兩個(gè)并非產(chǎn)油的地方:美國(guó)紐約商品交易所、英國(guó)倫敦國(guó)際石油交易所。而世界石油現(xiàn)貨的交易價(jià)格基本根據(jù)這兩個(gè)期貨交易所的期貨價(jià)格折算而定。“期貨不僅僅具有保值功能，還具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能?！睂?duì)沖基金是這兩個(gè)石油期貨市場(chǎng)中的興風(fēng)作浪者。也正是對(duì)沖基金，對(duì)石油價(jià)格走高起到了推波助瀾的作用。目前石油期貨市場(chǎng)的日均交易量為1.2億-1.6億桶，而全球每天的需求不過(guò)6000-8000萬(wàn)桶，期貨市場(chǎng)的交易量超過(guò)了實(shí)際需求的1倍?；钴S在上述兩個(gè)石油期貨市場(chǎng)的對(duì)沖基金有1.8萬(wàn)億美元之巨，幾乎就是它們?cè)诙▋r(jià)。因此，高油價(jià)是石油資本和金融資本聯(lián)合“烹制”的國(guó)際“盛宴?！睔W盟、日本和美國(guó)等老牌的石油消費(fèi)國(guó)們，實(shí)際上也是這些資本的擁有者，“肉爛在鍋里”，用不著著急;而中國(guó)、印度等石油消費(fèi)的新秀們，既不掌握石油資源，也沒(méi)有金融話語(yǔ)權(quán)，“人為刀姐、我為魚肉”，只好任人宰割。如果說(shuō)石油問(wèn)題更多地與工業(yè)化國(guó)家相關(guān)，那么糧食問(wèn)題則是關(guān)乎全球國(guó)計(jì)民生的大事，本應(yīng)引起更多的關(guān)注?！懊褚允碁樘臁笔且粋€(gè)亙古不破的道理，解決人類的溫飽問(wèn)題一直是世界各國(guó)政府和國(guó)際組織長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題。雖然受到自然條件的制約，長(zhǎng)期以來(lái)，糧食問(wèn)題一直得不到很好的解決，但是也基本上維持了供需平衡，除了戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)荒發(fā)生，國(guó)際救援不力的情況.經(jīng)常出現(xiàn)一些局部的人道主義災(zāi)難之外，世界范圍內(nèi)的糧食供需失衡的情況鮮有發(fā)生。糧食雖然是商品，但它畢竟是一個(gè)特殊商品，長(zhǎng)期以來(lái)，世界各國(guó)對(duì)糧食價(jià)格控制十分嚴(yán)格，美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家一直對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行補(bǔ)貼政策，以維持較低的糧食價(jià)格。然而，這一格局已經(jīng)被金融資本所打破，在炒作石油獲利頗豐的誘惑下，金融資本的手又伸向了糧食市場(chǎng)，相對(duì)于石油市場(chǎng)，糧食市場(chǎng)資本容量更小，很小的投入已經(jīng)掀起了驚濤駭浪。2006年世界糧食產(chǎn)量為20.1億噸，消費(fèi)量為20.43億噸，2007年與2006年相比，世界的糧食產(chǎn)量增加接近5%。達(dá)到了21.1億噸，相應(yīng)的消費(fèi)量為20.98億噸，僅增加了2.5%左右，供需基本平衡。然而，同期的糧價(jià)卻出乎預(yù)料的大幅度攀升，2008年五月份與2006年一月份相比較，每噸玉米的價(jià)格由110美元上升到242美元，小麥由200美元上升到349美元，大米從325美元上升到963美元（詳見(jiàn)表2）。當(dāng)然用糧食做燃料乙醇也是糧價(jià)飛漲的原因之一，但不是根本原因。2007年，美國(guó)用玉米做了2100萬(wàn)噸的乙醇，比2006年增加了600萬(wàn)噸，消耗了大約8000萬(wàn)噸玉米，比2006年增加2400萬(wàn)噸，約占世界糧食總產(chǎn)量的4%，世界糧食增量的25%。但是，糧食做酒精只占世界糧食消費(fèi)量的很少部分，且只在少數(shù)國(guó)家發(fā)生，本不應(yīng)該造成糧價(jià)大幅上升。從世界玉米市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大米和小麥就可以明顯地看出，糧食制乙醇只是金融資本炒作糧價(jià)的借口和擋箭牌。所幸的是，這次糧食危機(jī)不是真的糧食短缺而是糧價(jià)過(guò)高，窮人買不起糧食。大米800小麥玉米美元/噸1000—大米800小麥玉米美元/噸1000—月平均價(jià)格表2、2006年至2QE年上半年世界糧食價(jià)格變化趨勢(shì)?._1I■_1 1 1..LMJJASOND2006JFMAMJJASOND」FMAM2007 2008糧食、石油和氣候變化三個(gè)問(wèn)題與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展均息息相關(guān)，這三個(gè)問(wèn)題的解決需要政治家、經(jīng)濟(jì)家們和科學(xué)家們冷靜地分析輕重緩急，從而選擇恰當(dāng)?shù)拇胧?，避免避重就輕本末倒置。氣候變化是一個(gè)被科學(xué)家證實(shí)，也被政治家們確認(rèn)的事實(shí)，糧食和石油都與氣候變化有關(guān)，但是人們不得不承認(rèn)這樣的現(xiàn)實(shí):糧食是人類生存所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，石油是人類發(fā)展所碰到的長(zhǎng)期問(wèn)題，氣候變化則是人類勾勒和憧憬的未來(lái)問(wèn)題，盡管各類研究報(bào)告都證明，應(yīng)對(duì)氣候變化，采取行動(dòng)比不采取行動(dòng)要好，早采取行動(dòng)比晚采取行動(dòng)要好，但最好不要魯莽行事，要做好深入的研究和探索。人類的聰明才智是極其有限的，不要繼續(xù)重復(fù)“以新的錯(cuò)誤解決老的錯(cuò)誤”的歷史悲劇，尤其是不要把人類賴以生存的糧食作為解決石油短缺和氣候變化的重要技術(shù)選擇，因?yàn)?，石油多少只是發(fā)展快慢的問(wèn)題，糧食短缺卻是人命關(guān)天的問(wèn)題;何況，以糧食制取乙醇根本就是“杯水車薪”，解決不了石油短缺問(wèn)題。世界上所有的糧食產(chǎn)量也只能生產(chǎn)5億噸乙醇，相當(dāng)于4億噸石油，僅占目前石油消費(fèi)量的10%，以世界60億人民的口糧去換取這10%的燃料，不僅是不合理的，更是不道德的將糧食作為能源也解決不了氣候變化問(wèn)題，許多研究已經(jīng)證明，玉米作燃料乙醇對(duì)減少溫室氣體排放的貢獻(xiàn)甚微，如2007年9月，世界經(jīng)合組織《DECD）在巴黎組織專家召開(kāi)“可持續(xù)發(fā)展圓桌會(huì)議”上發(fā)表的一份特別強(qiáng)調(diào)不代表該組織和任何一個(gè)成員國(guó)政府觀點(diǎn)的非官方報(bào)告指出，“以玉米、甘蔗、食用油為原料的第一代生物燃料替代石油的成本太高，并且減排二氧化碳能力有限，還會(huì)影響糧食價(jià)格和破壞環(huán)境?！边@些論據(jù)需要再論證，但也足應(yīng)引起人們的注意。這次由于氣候變化所引發(fā)的糧食和石油風(fēng)波何時(shí)平息還不得而知，但結(jié)論已經(jīng)逐漸明朗，它給政治家們敲響了警鐘:應(yīng)對(duì)氣候變化，必須首先解決好人類的生存問(wèn)題，尤其是窮人的生存問(wèn)題。高糧價(jià)、高油價(jià)對(duì)富人的生存環(huán)境和生活質(zhì)量無(wú)礙，但卻是事關(guān)窮人生存的、性命枚關(guān)的大問(wèn)題，油價(jià)高了，農(nóng)民買不起農(nóng)藥、化肥，用不起柴油拖動(dòng)的農(nóng)具，糧食產(chǎn)量就會(huì)下降，至少增產(chǎn)更加困難。例如美國(guó)谷物成本中化石燃料占據(jù)了2/3，主要是用于種植和運(yùn)輸，由于石油價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)成本在2007年增加了25%。作為世界最大的糧食生產(chǎn)國(guó)，美國(guó)糧食種植量減少了，或者美國(guó)將糧食用作燃料乙醇生產(chǎn)，世界糧價(jià)就必然升高，糧價(jià)高了，窮人就會(huì)買不起糧食，墨西哥、海地等中南美洲國(guó)家發(fā)生的糧食危機(jī)就是證明。更重要的是，正如前文所述，我們目前面臨的并不是真正的糧食短缺和石油危機(jī)，而是由金融市場(chǎng)推助的糧食價(jià)格上升導(dǎo)致的糧食供需失衡和油價(jià)鋇升。政府是否可以采取適當(dāng)?shù)拇胧瑢?duì)金融活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，盡量減少以人類生存和發(fā)展的糧食、石油這類基本生活和生產(chǎn)資料為籌碼的交易活動(dòng)，這對(duì)于全球糧食供需穩(wěn)定和能源安全也是至關(guān)重要的。也許我們的政治家更多地寄希望于2009年在哥本哈根達(dá)