工程合同訂立階段的合同管理工程合同訂立的基本程序工程招標(biāo)投標(biāo)工程投標(biāo)策略工程合同談判工程合同訂立的基本程序

招標(biāo)公告（招標(biāo)邀請(qǐng)）投標(biāo)人投標(biāo)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書簽訂書面工程合同要約邀請(qǐng)要約承諾2工程招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)該具備的條件招標(biāo)人已經(jīng)依法成立初步設(shè)計(jì)或概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已經(jīng)核準(zhǔn)有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料強(qiáng)制招標(biāo)的范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目

3工程招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(額度)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣(下同)以上的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目，也必須進(jìn)行招標(biāo)各省可以根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行工程招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小國(guó)家規(guī)定的必須進(jìn)行工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)4工程招標(biāo)投標(biāo)可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的工程項(xiàng)目搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、使用農(nóng)民工的項(xiàng)目二層以下的農(nóng)民住宅總投資或施工造價(jià)在限額以下的小型建設(shè)工程項(xiàng)目等5工程招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)方式的確定公開招標(biāo)（無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）招標(biāo)人有較大的選擇范圍工作量大，耗時(shí)長(zhǎng)，費(fèi)用高邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）適用范圍項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在的投標(biāo)人可供選擇受自然地域環(huán)境限制的涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的6工程招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)程序招標(biāo)前準(zhǔn)備工作招標(biāo)公告/邀請(qǐng)編制招標(biāo)文件資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件察看現(xiàn)場(chǎng)和標(biāo)前會(huì)議開標(biāo)投標(biāo)文件分析和澄清會(huì)議評(píng)標(biāo)和定標(biāo)發(fā)中標(biāo)通知書簽訂工程合同7工程招標(biāo)投標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開標(biāo)程序除非出現(xiàn)以下情況可以暫緩或推遲：1.招標(biāo)文件發(fā)售后對(duì)原招標(biāo)文件做了變更或補(bǔ)充2.開標(biāo)前發(fā)現(xiàn)有影響招標(biāo)公正性的不正當(dāng)行為3.出現(xiàn)突發(fā)事件宣布開標(biāo)會(huì)議開始投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)文件的完整性宣讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)方法核查投標(biāo)人提交的證件、資料唱標(biāo)唱標(biāo)順序按各投標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后順序進(jìn)行8工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)原則：公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家不得少于2/3評(píng)標(biāo)步驟初步評(píng)審詳細(xì)評(píng)審符合性評(píng)審技術(shù)性評(píng)審商務(wù)性評(píng)審合理低價(jià)法綜合評(píng)估法法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法9工程招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)評(píng)標(biāo)后評(píng)標(biāo)委員會(huì)可確定中標(biāo)候選人或中標(biāo)人，中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1~3人，并排序招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂書面合同中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金10工程招標(biāo)投標(biāo)【案例】某辦公樓的招標(biāo)人于2000年10月11日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中說明，10月17日~18日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該5家承包商均接收邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)場(chǎng)拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E4家承包商投標(biāo)，并宣讀4家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人直接確定，共7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專家2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，外系統(tǒng)技術(shù)專家1人，經(jīng)濟(jì)專家1人。11工程招標(biāo)投標(biāo)在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包商B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、D、C、E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月10日將中標(biāo)通知書以掛號(hào)方式寄出，承包商B于11月14日收到中標(biāo)通知書。由于從報(bào)價(jià)情況看，4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、E，因此從11月16日至12月11日招標(biāo)人又與承包商B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果承包商B將價(jià)格降到略低于承包商C的報(bào)價(jià)水平，最終于12月12日簽訂了書面合同。

問題：在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中在哪些方面不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定？12【案例】某大型工程，技術(shù)難度大，招標(biāo)人邀請(qǐng)3家施工單位投標(biāo)，并預(yù)先與各投標(biāo)人共同研究確定了施工方案。各投標(biāo)人如期提交了投標(biāo)文件。招標(biāo)人確定的評(píng)標(biāo)辦法如下：1.技術(shù)標(biāo)30分。其中施工方案10分（各投標(biāo)人均得10分）、施工工期10分、工程質(zhì)量10分。滿足業(yè)主總工期要求（36月）者得4分，每提前1個(gè)月加1分，不滿足者不給分；投標(biāo)人自報(bào)質(zhì)量合格者得4分，省優(yōu)者得6分（未達(dá)到省優(yōu)扣罰合同價(jià)2%），近三年內(nèi)獲魯班獎(jiǎng)每項(xiàng)加2分，獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加1分。2.商務(wù)標(biāo)70分。報(bào)價(jià)不超過標(biāo)底（35500萬(wàn)元）的±5%者為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得滿分（70分），在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1%，扣1分，沒上升1%，扣2分（按四舍五入取整數(shù)）投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）總工期（月）自報(bào)工程質(zhì)量魯班工程獎(jiǎng)省優(yōu)工程獎(jiǎng)A3564233優(yōu)良11B3436431優(yōu)良02C3386732合格01按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。13工程招標(biāo)投標(biāo)工程投標(biāo)程序14工程招標(biāo)投標(biāo)廢標(biāo)條件投標(biāo)文件沒有按規(guī)定包裝密封投標(biāo)文件逾期送達(dá)招標(biāo)人投標(biāo)書沒有投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托人簽字、蓋章，或字跡潦草、模糊不清沒有按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，或雖提交但不符合要求投標(biāo)文件內(nèi)容不完整，如沒有法定代表人資格證書投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的附加條件投標(biāo)文件沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求15工程招標(biāo)投標(biāo)串通投標(biāo)在投標(biāo)過程中有串通投標(biāo)行為的，招標(biāo)人或有關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以認(rèn)定為該行為無效。投標(biāo)人之間串通投標(biāo)投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部竟價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為招標(biāo)人與投標(biāo)人之間串通投標(biāo)招標(biāo)人在開標(biāo)之前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改價(jià)格招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高報(bào)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人16工程投標(biāo)策略投標(biāo)策略是承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)可以高一些的

施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，且有這方面專長(zhǎng)；總價(jià)低的小工程，自己不愿意做又不方便不投標(biāo)的工程；特殊工程（港口碼頭、地下開挖工程）；工期要求急的工程；投標(biāo)對(duì)手少的工程；支付條件不理想的工程。

17工程投標(biāo)策略根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)可以低一些的

施工條件好的；急于打開市場(chǎng)的；本公司附加有工程，又有可利用的設(shè)備、勞務(wù)的；投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)