【連鎖加盟】房地產(chǎn)中介特許連鎖機(jī)構(gòu)運(yùn)作中的主要風(fēng)險(xiǎn)及防范措施（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）

房地產(chǎn)中介特許連鎖機(jī)構(gòu)運(yùn)作中的主要風(fēng)險(xiǎn)及防范措施【連鎖加盟】房地產(chǎn)中介特許連鎖機(jī)構(gòu)運(yùn)作中的主要風(fēng)險(xiǎn)及防范措施（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載） 從房地產(chǎn)中介比較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)來看，隨著市場的成熟和競爭的不斷加劇，為了適應(yīng)市場的不斷變化和發(fā)展，房地產(chǎn)中介組織的發(fā)展軌跡是由單店到直營連鎖，再由直營連鎖向特許連鎖轉(zhuǎn)變。在競爭過程中，中介機(jī)構(gòu)逐步通過專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹劝l(fā)展策略來建立自己的競爭優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到占領(lǐng)一定的市場份額，獲取利潤的目的。特許經(jīng)營是連鎖經(jīng)營的高級(jí)形式，與直營連鎖相比較，其特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的快速擴(kuò)張能力，以及較高的市場應(yīng)對(duì)能力和創(chuàng)新能力。正是由于其具有這些優(yōu)點(diǎn)，世界上著名的中介機(jī)構(gòu)，都采用了特許經(jīng)營的方式來拓展市場，如21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)、Coldwellbanker、Re/max、ERA等。在國內(nèi)沿海地區(qū)，房地產(chǎn)中介市場已開始走向成熟，各地的房地產(chǎn)中介直營連鎖品牌為了占領(lǐng)市場，取得競爭優(yōu)勢(shì)，也開始采取特許經(jīng)營的方式進(jìn)行擴(kuò)張，如上房金豐易居、我愛我家、智恒等，房地產(chǎn)中介特許經(jīng)營的熱潮開始形成。房地產(chǎn)中介特許連鎖中加盟店是其基本組織，由于加盟店是獨(dú)立擁有和運(yùn)營的主體，雖然具有能動(dòng)性和靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，但管理控制難度較大，在實(shí)際運(yùn)作中對(duì)組織管理能力和水平要求較高。在目前房地產(chǎn)中介直營連鎖向特許連鎖快速轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，對(duì)房地產(chǎn)中介特許方和體系的發(fā)展來講，具體運(yùn)作中主要面臨品牌、服務(wù)質(zhì)量、快速擴(kuò)張等三方面的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)需要在具體的運(yùn)作中加以注意和防范，只有解決好這些問題，才能夠發(fā)揮房地產(chǎn)特許連鎖的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到經(jīng)營的最終目的。品牌風(fēng)險(xiǎn)及控制品牌是房地產(chǎn)中介連鎖機(jī)構(gòu)競爭的最寶貴財(cái)富，他代表著中介企業(yè)的未來，它能夠帶來客戶，是中介企業(yè)取得競爭優(yōu)勢(shì)的主要途徑之一。誰擁有品牌，誰就擁有客戶，擁有市場占有率。好的中介特許經(jīng)營品牌，是通過長期誠信的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在顧客心中形成的認(rèn)知，他是一種無形資產(chǎn)，是特許經(jīng)營的基礎(chǔ)。在房地產(chǎn)中介特許經(jīng)營中，特許方將品牌授權(quán)給授許方使用，在有些時(shí)候，個(gè)別授許方會(huì)過度考慮自身的短期利益,做一些有損品牌形象的事情，如根據(jù)個(gè)人的喜好，擅自修改品牌視覺識(shí)別；欺騙客戶的不誠信行為；等等。豎立品牌需要中介企業(yè)長期積累，但毀壞是非常容易的。以上問題的發(fā)生將會(huì)給品牌帶了傷害，影響其他授許者的長期利益，必須加以防范和制止。可以在特許經(jīng)營合同中，明確規(guī)定品牌的視覺識(shí)別系統(tǒng)不許調(diào)整，設(shè)定嚴(yán)厲處罰的條款；在對(duì)特許商以及一般員工的培訓(xùn)中，加強(qiáng)品牌意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)有損品牌形象的行為嚴(yán)加處罰；在對(duì)加盟商的選擇上需要嚴(yán)格把關(guān)，要選擇有較好信譽(yù)紀(jì)錄的中介商加盟；此外還需要建立品牌定期檢查制度來防范品牌的以上風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及控制消費(fèi)者要買房租房，之所以找中介商代理，是相信中介可以提供專業(yè)的服務(wù)，所以說房地產(chǎn)中介是專業(yè)化的服務(wù)業(yè)，誰能夠?yàn)橄M(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，誰就能夠獲得顧客滿意，并且獲得源源不斷的房源和客戶推薦，從而提高市場占有率，提高自身的競爭優(yōu)勢(shì)。因此，服務(wù)質(zhì)量的控制和不斷提高是特許體系發(fā)展的重要方面，如果在具體用運(yùn)作中，特許者不能夠很好地處理服務(wù)質(zhì)量方面的問題，就會(huì)給體系和品牌帶來很大的損害，特許事業(yè)難以為續(xù)。目前，一方面，中介從業(yè)人員素質(zhì)較低，加盟的房地產(chǎn)中介企業(yè)的基礎(chǔ)較薄弱；另一方面，加盟者的獨(dú)立運(yùn)作傾向較直營連鎖大，控制難度也就較大，從而增加了質(zhì)量服務(wù)管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)。為了有效防止服務(wù)質(zhì)量方面的風(fēng)險(xiǎn)，特許方需要建立系統(tǒng)的質(zhì)量服務(wù)管理體系。具體應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面的措施。建立標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)程序。如服務(wù)操作程序、服務(wù)口徑等方面需要不斷明晰和透明，并告知消費(fèi)者，鼓勵(lì)消費(fèi)者監(jiān)督加盟店的服務(wù)，從而提高服務(wù)水平。定期對(duì)加盟者進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)不斷地向加盟者提供從經(jīng)紀(jì)人到店主的系列培訓(xùn)，灌輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本理念。幫助加盟者豎立誠信的職業(yè)觀，提高經(jīng)紀(jì)人對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的認(rèn)同，不斷地提高客戶滿意度。制定日常服務(wù)監(jiān)督制度特許者可以對(duì)加盟店所服務(wù)過的客戶進(jìn)行調(diào)查回訪，及時(shí)了解在服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題，包括客戶的滿意程度和客戶對(duì)體系的建議和意見。幫助加盟者完善其服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。通過日常的監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。制定有效的投訴解決制度在遇到客戶的投訴時(shí)，將所發(fā)生的情況了解清楚后，可要求加盟店在24小時(shí)內(nèi)必須給予答復(fù)。另外，在其加盟時(shí)，除了繳納加盟費(fèi)以外，還應(yīng)當(dāng)要求加盟者繳納一定的質(zhì)量服務(wù)保證金，對(duì)于加盟店給客戶造成的損失特許方應(yīng)當(dāng)給予先行賠付。從而，可以通過客戶投訴的解決，最大限度地將不滿的客戶變成忠實(shí)的客戶。建立嚴(yán)格的處罰制度對(duì)于加盟店或經(jīng)紀(jì)人不誠信的行為如作黑單、欺騙客戶等，不按特許規(guī)定的服務(wù)流程操作的，特許者應(yīng)當(dāng)在合同中規(guī)定多種處罰方法：從教育、警告、罰款、直至開除出特許體系等。這樣可以加大違規(guī)成員“不誠信行為”的風(fēng)險(xiǎn)成本，有效地遏制“不誠信行為”的發(fā)生?？焖贁U(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)及控制快速擴(kuò)張是加盟連鎖的優(yōu)勢(shì)之一，但在發(fā)展特許加盟的過程中也要防止擴(kuò)張速度過快，否則會(huì)引起一系列的問題，如：特許者支持不到位、加盟店良莠不齊，甚至某些加盟者欠費(fèi)不交等現(xiàn)象；此外，由于授許人的獨(dú)立擁有和運(yùn)營，某些加盟者有時(shí)會(huì)存在過渡的獨(dú)立自主傾向，導(dǎo)致加盟店之間商業(yè)信息分享不充分，沒有整體合作意識(shí)，市場步調(diào)難以統(tǒng)一，最終會(huì)降低特許體系應(yīng)對(duì)市場的能力，特許體系的整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來，影響整個(gè)特許加盟事業(yè)的發(fā)展。以上都是特許體系快速發(fā)展中容易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，在特許體系的建設(shè)過程中可以通過以下途徑加以防范。選擇合適的加盟商。并不是所有的人都適合從事特許經(jīng)營，對(duì)于那些自主意識(shí)非常強(qiáng)，不愿意接受特許體系規(guī)則約束的中介商，是不適合加盟特許體系。此外，不遵守國家法規(guī)，沒有誠信的中介商也不適合加盟特許體系。特許商應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的加盟標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格按照政府房地產(chǎn)主管機(jī)構(gòu)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)要求的基本條件來審核加盟者，嚴(yán)格挑選加盟者，只有這樣才能夠選擇到合適的加盟者。通過合同談判建立加盟者對(duì)加盟體系理念的認(rèn)同。特許經(jīng)營體系是理念的共同體，有什么樣的理念，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為表現(xiàn)。實(shí)際上，合同談判是向加盟者灌輸共同理念的一個(gè)重要過程。通過對(duì)理念的不斷灌輸使加盟者認(rèn)同特許體系的理念。從而保證加盟者加入體系后，步調(diào)一致，按照加盟體系的原則行事。建立持續(xù)發(fā)展的專業(yè)人才支持團(tuán)隊(duì)。房地產(chǎn)中介是專業(yè)化的服務(wù)業(yè)，采用特許經(jīng)營來經(jīng)營房地產(chǎn)中介，實(shí)際上又是知識(shí)產(chǎn)業(yè)。特許加盟的快速規(guī)?；l(fā)展，需要有強(qiáng)有力的專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)支持，否則難以為續(xù)。特許經(jīng)營體系能否成功，關(guān)鍵在于專業(yè)人才的支持。為了保證中介特許體系的不斷發(fā)展，需要建立房地產(chǎn)中介營銷、加盟店管理等專業(yè)人才支持團(tuán)隊(duì)。建立信息管理系統(tǒng)房地產(chǎn)中介行業(yè)是一種信息密集型的行業(yè)，信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，信息量的多少都直接影響著中介業(yè)務(wù)的成敗；同時(shí)特許體系在運(yùn)作過程中的信息量也非常大。如何有效地利用好這些信息，關(guān)系到特許經(jīng)營體系的發(fā)展。這需要在管理中采用專業(yè)的房地產(chǎn)中介軟件和網(wǎng)絡(luò)來提高管理效率，為客戶提供快速多途徑的服務(wù)，甚至是跨區(qū)域的成員之間的交流服務(wù)，從而提高成功率。可以說只要采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，就能夠更快更準(zhǔn)確地掌握業(yè)務(wù)信息，從而建立自己的競爭優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，如果能夠進(jìn)一步建立市場快速反應(yīng)以及專家分析系統(tǒng)，可以使特許體系的管理具有前瞻性，提高特許體系抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。天馬行空官方博客：；QQ:1318241189；QQ群：175569632城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定中華人民共和國建設(shè)部令第50號(hào)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》已于一九九六年一月四日經(jīng)建設(shè)部第一次部常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九六年二月一日起施行。中華人民共和國建設(shè)部部長侯捷一九九六年一月八日城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定第一章總則１、為了加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。２、凡從事城市房地產(chǎn)中介服務(wù)的，應(yīng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)的總稱。本規(guī)定所稱房地產(chǎn)咨詢，是指為房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。本規(guī)定所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。３、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。第二章中介服務(wù)人員資格管理第四條從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的人員，必須是具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷，有與房地產(chǎn)咨詢精力相關(guān)的初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱取得考試合格證書的專業(yè)技術(shù)人員。房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T的考試辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。第五條國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員分為房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)員。第六條房地估價(jià)師必須是經(jīng)國家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》，經(jīng)注冊(cè)登記取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)估價(jià)師的考試辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和人事主管部門共同制定。第七條房地產(chǎn)估價(jià)員必須是經(jīng)過考試并取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員，不得從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)估價(jià)員的考試辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。第八條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須是經(jīng)過考試、注冊(cè)并取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員。未取得《講話經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的考試和注冊(cè)辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。第九條房地產(chǎn)中介服務(wù)人員的資格考試，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定考試大綱，指定培訓(xùn)教材。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂的考試辦法和試題，報(bào)建設(shè)部核準(zhǔn)后，方可實(shí)施。第十條嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》、《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》。遺失《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》、《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。第三章中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理第十一條從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是具有獨(dú)產(chǎn)法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。第十二條設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（一）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)；（二）有固定的服務(wù)場所；（三）有規(guī)定數(shù)量的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；（四）從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的，具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷、初級(jí)以上學(xué)歷、初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人中須占總?cè)藬?shù)的５０％以上；從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)估價(jià)師；從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的。設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金和人員條件，應(yīng)地縣級(jí)以上房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后，再行辦理工商登記。需要跨省、自治區(qū)、直轄市從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審查。經(jīng)審查合格后，再行辦理工商登記。第十三條設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門備案。設(shè)立有限責(zé)任公司、股份從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定。第十四條房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員條件進(jìn)行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。檢查不合格的，不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。第十五條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須履行下列義務(wù)：（一）遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；（二）遵守自愿、公平、誠實(shí)信用的原則；（三）按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)；（四）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；（五）依法交納稅費(fèi)；（六）接受行業(yè)主管部門及其它有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第四章中介業(yè)務(wù)管理第十六條房地產(chǎn)中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面中介服務(wù)合同。第十七條經(jīng)委托入同意，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以將委托的房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓委托給具有相應(yīng)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，介不得增加傭金。第十八條房地產(chǎn)中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、住所；（二）中介服務(wù)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)；（三）合同履行期限；（四）收費(fèi)金額和支付方式、時(shí)間；（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；（六）當(dāng)事人約定的其它內(nèi)容。第十九條房地產(chǎn)中介服務(wù)費(fèi)用由房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票，依法納稅。第二十條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺(tái)帳。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)載明業(yè)務(wù)活動(dòng)中的收、支出等費(fèi)用，以及省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門要求的其他內(nèi)容。第二十一條房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)，可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件，查看現(xiàn)場。委托人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。第二十二條房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中不得有下列行為：（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他財(cái)物，或者利用工作這便，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦?；（二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；（三）同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；（四）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二十三條房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。委托人有權(quán)要求其回避。第二十四條因房地產(chǎn)中介服務(wù)人員過失，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。所在中介服務(wù)可以對(duì)有關(guān)人員追償。第五章罰則第二十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)責(zé)任者給予處罰；（一）未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，沒收非法所得，并可處以罰款；（二）違反規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，吊銷資格證書，并可處以罰款；（三）違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的，吊銷資格證書，沒收非法所得，并可處以罰款；（四）超過營業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)的，沒收非法所得，并可處以罰款。第二十六條因委托人的原因，給房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十七條房地產(chǎn)中介服務(wù)人員違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十八條房地產(chǎn)管理部門工作人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中以權(quán)謀私、貪污受賄的，由所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)貪污追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十九條省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第三十條本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定發(fā)布前從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，經(jīng)審查合格后，方可繼續(xù)營業(yè)。***水利水電工程2021年重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度和防范措施通知各項(xiàng)目部、職能部門：按照《水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理，進(jìn)一步落實(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及防范工作，現(xiàn)將《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度和防范措施》予以發(fā)布，特此通知。1、目的1.1為了對(duì)云南省2021年中央預(yù)算內(nèi)投資勐海大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目（二標(biāo)段）重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控管理，防范事故的發(fā)生，制定本制度。1.2本制度所指重大危險(xiǎn)源，特指云南省2021年中央預(yù)算內(nèi)投資勐海大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目（二標(biāo)段）施工用電、管道吊裝及管槽基礎(chǔ)開挖等。2、范圍本制度適用于勐海大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目工程建設(shè)重大危險(xiǎn)源的管理。3、職責(zé)3.1各工程項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為云南省2021年中央預(yù)算內(nèi)投資勐海大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目（二標(biāo)段）建設(shè)重大危險(xiǎn)源安全責(zé)任人，安保部組長為具體責(zé)任人。3.2各工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任管理部門為重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的管理責(zé)任部門，負(fù)責(zé)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督管理。3.3現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及各崗位工作人員按照崗位責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。4、重大危險(xiǎn)源安全專項(xiàng)制度４.1深基坑(槽)開挖（1）機(jī)械挖填土邊坡的穩(wěn)定。下大雨時(shí)應(yīng)暫停土方施工；（2）夜間挖土方時(shí)，應(yīng)盡量安排在地形平坦、施工干擾較少和運(yùn)輸?shù)缆吠〞车牡囟?、施工場地?yīng)有足夠的照明；（3）人工挖大孔徑樁及打底樁施工前，必須制定防墜人、落物、防坍塌、防人員窒息等安全措施，并指定專人負(fù)責(zé)實(shí)施；（4）機(jī)械開挖后邊坡一般較陡，應(yīng)用人工加以整修，達(dá)到設(shè)計(jì)要求后再進(jìn)行其它作業(yè)；（5）土方施工中，施工技術(shù)人員要經(jīng)常注意邊坡是否有裂縫、滑坡現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即停止，待處理和加固好后才能進(jìn)行施工。（1）為保護(hù)基坑周邊行人及操作者的安全，基坑周邊必須設(shè)置不低于1.2米高的固定防護(hù)欄桿（水平桿不少于2道）另加一周踢腳板即可。（2）作業(yè)人員上下溝、坑（槽）應(yīng)預(yù)先搭設(shè)穩(wěn)固的安全階梯，并且設(shè)置不低于1米的扶手，兩側(cè)立面用立網(wǎng)封嚴(yán)下設(shè)擋腳板。（1）基坑周邊的堆載不得超過支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)所考慮的允許附加荷載，并且保證好安全距離。（2）大型機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁停置于坑邊。（1）深基坑施工必須用坑外降水法，以確保施工安全。（2）深基礎(chǔ)施工在城市或城鄉(xiāng)結(jié)合部還應(yīng)該注意臨近建筑物的安全嚴(yán)防造成臨近建筑物的沉降或垮塌。（1）基坑在開挖或挖好以后的全程必須設(shè)置專人監(jiān)控。（2）專業(yè)監(jiān)控人員對(duì)坡加固情況，邊坡穩(wěn)定情況，周圍建筑物及市政上下水管道、道路進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)，每晝夜用儀器觀測(cè)不少于4次。（3）施工中應(yīng)經(jīng)常檢查支撐的變形情況，如發(fā)現(xiàn)支撐有松動(dòng)、變形、位移等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)采取加固措施。（4）每一次觀測(cè)點(diǎn)的觀測(cè)記錄必須連續(xù)，而且派專人巡視，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況馬上匯報(bào)工地負(fù)責(zé)人，施工單位必須立即作出應(yīng)急處理方案。質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)深基坑工程進(jìn)行巡視檢查；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)日常性檢查；專業(yè)施工承包單位通過專項(xiàng)檢查等方式對(duì)現(xiàn)場的作業(yè)行為進(jìn)行自檢自查，發(fā)現(xiàn)違章立即制止。如果出現(xiàn)重大違章或突發(fā)險(xiǎn)情，施工承包單位必須立即停工并且于相關(guān)人員或單位聯(lián)系在取的科學(xué)合理的方案后進(jìn)行整改，待問解決后方可恢復(fù)作業(yè)。４.2施工用電安全管理制度（1）項(xiàng)目部電器工長和相關(guān)電氣技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目部施工用電施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部審批后再報(bào)總公司批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）施工用電施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，要按國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行編制，做到有針對(duì)性指導(dǎo)施工。項(xiàng)目部施工用電工程變更時(shí)，要根據(jù)施工的需要和進(jìn)度變更施工方案，報(bào)總公司批準(zhǔn)后實(shí)施。（3）施工用電施工組織設(shè)計(jì)或方案，應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，介紹工程概況，確定電源布置、負(fù)荷計(jì)算、變壓器、導(dǎo)線截面、開關(guān)電器的選擇、繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖。制定安全用電技術(shù)措施和電器防火措施。（4）各種施工用電隱患電氣工長負(fù)責(zé)組織整改。維修施工用電工程要做好安全技術(shù)交底和記錄，并歸檔，防止施工發(fā)生。（5）項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)電工工作的需要，按規(guī)范要求給電工配置必要的勞保用品。（6）電工值班室必須有人值班，并做好值班、維修記錄，定期歸檔。（1）電工必須持證上崗，電工等級(jí)應(yīng)同工程難易程度相適應(yīng)，無證嚴(yán)禁從事電氣作業(yè)，電工上崗時(shí)穿戴好勞保用品，熟練掌握安全用電基本知識(shí)和觸電急救知識(shí)，非電工不得安裝、維修、拆除、遷移電氣工程，禁止拆改電氣設(shè)備及私拉電線和電氣設(shè)備。（2）用電人員應(yīng)按規(guī)定穿戴好勞保用品。用電設(shè)施必須完好無損，使用前檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好，使用后拉閘斷電，鎖箱、人走燈滅。在使用當(dāng)中發(fā)生故障，應(yīng)找電工修理，嚴(yán)禁私自亂拉電氣設(shè)備和拆改電器設(shè)備。（3）職工宿舍和勞務(wù)隊(duì)宿舍嚴(yán)禁使用電爐子，電褥子取暖和其他不安全電器設(shè)備，勞務(wù)隊(duì)宿舍照明應(yīng)采用36伏供電。（4）電、氣焊工操作時(shí)，必須穿戴好個(gè)人勞保用品，持證上崗，無證嚴(yán)禁從事電、氣焊工作。電、氣焊工施焊時(shí)要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，電焊機(jī)配置專用二次保護(hù)器，電焊機(jī)防護(hù)罩齊全有效，一、二次線雙線到位，嚴(yán)禁借路在腳手架、水管、電線管上使用。（1）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)施的設(shè)置嚴(yán)格按照《JGJ46---2021》施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范和建委下發(fā)的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行設(shè)置和使用。（2）現(xiàn)場供電系統(tǒng)，在采用接零保護(hù)的同時(shí)，必須逐級(jí)設(shè)置漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級(jí)保護(hù)形成完整的保護(hù)系統(tǒng)，切實(shí)做到三級(jí)配電逐級(jí)漏電保護(hù)，一機(jī)一閘，一箱一漏，TN----S系統(tǒng)供電，動(dòng)力、照明實(shí)行分路配電各級(jí)漏電保護(hù)必須靈敏可靠，總箱（柜）的漏電開關(guān)動(dòng)作電流不得大于100MA，設(shè)備開關(guān)箱內(nèi)的漏電動(dòng)作電流不得大于30MA，手持電動(dòng)工具漏電開關(guān)漏電動(dòng)作電流不得大于15MA，漏電動(dòng)作時(shí)間不得大于0.1S。（3）各種電器設(shè)備的金屬外殼支架、電纜保護(hù)套管、配電箱體均應(yīng)做好可靠的保護(hù)接零。大型設(shè)備如塔吊，室外電梯、大型攪拌站、井字架等均應(yīng)做好防雷接地，現(xiàn)場的重復(fù)接地不得少于三組，其接地電阻不得大于4歐姆。接零要按規(guī)范進(jìn)行設(shè)置，不得虛設(shè)保護(hù)零線，不得把工作零線和保護(hù)零線混用。（4）配電箱（柜）開關(guān)箱的設(shè)置要按規(guī)范設(shè)置，各種配電箱統(tǒng)一使用符合要求的合格產(chǎn)品，在總公司合格分承包方內(nèi)購買。各種設(shè)施要牢固可靠，做到防雨、防塵、防砸，統(tǒng)一編號(hào)，表明用途，并有明顯警示標(biāo)志。（5）配電箱（柜）內(nèi)的電器、閘具、保護(hù)齊全有效，線路整齊合理，嚴(yán)禁從箱柜上端和側(cè)面進(jìn)出電源線。停用的設(shè)備和配電箱（柜）要拉閘斷電，箱（柜）門上鎖。（6）距建筑物較近的高低壓線路，必須做好可靠的防護(hù)，編制電力線路防護(hù)方案，報(bào)總公司審批后方可進(jìn)行。禁止在高低壓線路下方施工，支搭各種工作棚、存料棚、存料庫和存放各種設(shè)施。（7）現(xiàn)場內(nèi)不得架設(shè)裸導(dǎo)線，各種絕緣導(dǎo)線不得成束架空附設(shè)，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)正式的外線工程架設(shè)?，F(xiàn)場或施工樓內(nèi)采用橡套電纜架空應(yīng)符合《JGJ46---2021》的規(guī)定。（8）施工現(xiàn)場臨電電纜直接埋地敷設(shè)時(shí)必須符合《JGJ46-2021》施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范，一、二級(jí)配電箱要有合格的巡檢記錄。（9）建筑工程樓內(nèi)照明設(shè)置要符合規(guī)范，禁止強(qiáng)電在地下室或潮濕場所使用，樓內(nèi)照明應(yīng)采用安全電壓供電，如工程特殊需要，項(xiàng)目部電氣工長應(yīng)編制方案，經(jīng)公司批準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后方可使用。（10）電焊機(jī)必須使用電焊機(jī)專用漏電保護(hù)器開關(guān)箱，金屬外殼要有可靠的接零保護(hù)，電焊機(jī)必須存放在防雨、防砸籠內(nèi)一、二次線應(yīng)絕緣良好，無破損，地線應(yīng)符合規(guī)定，禁止借用其他導(dǎo)電體代替接地把線。（11）手持電動(dòng)工具：現(xiàn)場應(yīng)使用密閉式碘鎢燈，行燈、碘鎢燈一律使用橡套軟電纜供電，禁止使用一般塑料線和其他線代替。行燈變壓器應(yīng)裝設(shè)在電箱內(nèi)行燈變壓器一、二次側(cè)必須加保險(xiǎn)，做到防雨、防砸、防潮，應(yīng)用支架固定。室外使用碘鎢燈安裝高度不得低于2.5米燈具外殼及金屬架體必須有接零保護(hù)，電源側(cè)必須安裝漏電保護(hù)器，動(dòng)作電流應(yīng)小于15毫安。（12）手持電動(dòng)工具必須使用二類手持電動(dòng)工具，禁止用一類手持電動(dòng)工具，特別潮濕場所應(yīng)使用三類手持電動(dòng)工具，手持電動(dòng)工具的金屬外殼必須有可靠的保護(hù)零線和漏電開關(guān)，電源線應(yīng)使用橡套電纜。禁止使用麻花線和一般塑料線，手持電動(dòng)工具自帶的軟電纜不得隨意接長，電源與作業(yè)場所較遠(yuǎn)時(shí)，采用移動(dòng)閘箱，工具原有的插頭不得隨意拆除或改換，當(dāng)原有插頭損壞時(shí)，嚴(yán)禁不用插頭直接將電線的金屬線插入插座。（13）用電人員操作蛙式打夯機(jī)時(shí)，必須兩人操作，戴好絕緣手套和穿絕緣鞋。夯機(jī)必須有可靠的保護(hù)接零和不大于15毫安的漏電開關(guān)，夯機(jī)操作手柄必須有絕緣措施，電源線應(yīng)采用橡套軟電纜線。電線在使用過程中不得張拉過緊，不得扭結(jié)，纏繞和被夯機(jī)跨越。（14）混凝土澆筑使用震搗器時(shí)操作人員必須穿絕緣鞋和戴絕緣手套，振搗器的金屬外殼必須有良好的保護(hù)接零，電源側(cè)應(yīng)有不大于15毫安的漏電開關(guān)，電源線應(yīng)采用完好無損的橡套電纜。嚴(yán)禁振搗器電源線纏繞結(jié)構(gòu)金屬物件上和電纜拖地。（15）檢修各類配電箱、開關(guān)箱、電氣設(shè)備和施工機(jī)具時(shí)必須切斷電源，拆除電氣連結(jié)并懸掛警示牌，試車和調(diào)試時(shí)應(yīng)確定操作程序和設(shè)立專人監(jiān)護(hù)。（1）公司每月針對(duì)施工特點(diǎn)進(jìn)行一次全面檢查，平常進(jìn)行不定期檢查，對(duì)查出的問題責(zé)令項(xiàng)目部及時(shí)整改，并填寫整改回執(zhí)單報(bào)公司，針對(duì)整改回執(zhí)單的整改情況進(jìn)行復(fù)查。（2）項(xiàng)目部每周組織一次臨時(shí)用電安全檢查，檢查由項(xiàng)目部副經(jīng)理主持，電工工長和暫設(shè)電工具體檢查，對(duì)存在的問題和事故隱患及時(shí)解決，并記錄歸檔。（3）電氣工長、安全員要不定期巡視檢查，對(duì)查出的問題及時(shí)責(zé)令暫設(shè)電工解決，排除障礙。（4）項(xiàng)目部暫設(shè)電工，對(duì)施工現(xiàn)場的用電設(shè)施和配電線路每日進(jìn)行一次檢查。對(duì)漏電開關(guān)漏電動(dòng)作情況每周進(jìn)行檢測(cè)一次，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和漏電開關(guān)失靈及時(shí)糾正、更換、確保安全用電。（5）電氣工長每月對(duì)施工用電內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行一次整理檢查，發(fā)現(xiàn)不符合達(dá)標(biāo)要求根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)糾正，確保資料與實(shí)際相符合，并齊全有效。（1）項(xiàng)目部在組織檢查時(shí)，根據(jù)施工方案和施工特點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目部供配電線路、變電室、三級(jí)配電及逐級(jí)漏電保護(hù)進(jìn)行檢查，確保三相五線供電和逐級(jí)保護(hù)靈敏可靠。防止虛設(shè)保護(hù)接零和接零接地混用。（2）項(xiàng)目部電氣工長和安全員在進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場和職工宿舍安全供電系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，對(duì)查出不符合施工用電標(biāo)準(zhǔn)的供電系統(tǒng)和電氣設(shè)備應(yīng)督促相關(guān)人員及時(shí)改正。特別對(duì)潮濕場所等一些易出現(xiàn)事故的場所重點(diǎn)檢查。（3）項(xiàng)目部暫設(shè)電工在檢查時(shí)應(yīng)對(duì)配電線路、配電箱、電器設(shè)備、手持電動(dòng)工具和照明器具進(jìn)行檢查，每周對(duì)漏電保護(hù)開關(guān)進(jìn)行一次手動(dòng)或試燈檢測(cè)，防止漏電保護(hù)開關(guān)失靈，發(fā)生事故。４.3管道吊安全管理制度(1)起重機(jī)械在本工程主要為汽車吊，平移拖拉機(jī)械為卷揚(yáng)要機(jī)。(2)吊車作業(yè)前應(yīng)作詳細(xì)檢查，特別是鋼絲繩，對(duì)斷股及打節(jié)的鋼絲繩子嚴(yán)禁使用。(3)吊車作業(yè)時(shí)，起重臂及吊物下嚴(yán)禁站人。施吊區(qū)拖警示帶隔離。(4)由專人指揮吊車，進(jìn)行起吊和吊裝過程中指揮人員應(yīng)隨時(shí)鋼繩是否套牢，密切觀察管道在空中的走向和安全性，吊車作業(yè)時(shí)，必須專人用哨聲或手勢(shì)、旗語指揮。如果發(fā)生緊急情況，立即疏散溝槽內(nèi)的作業(yè)人員至安全位置。(5)吊車行使和工作的場地應(yīng)保持平坦堅(jiān)實(shí)，并應(yīng)與溝槽基坑保持安全距離。吊車支承面下地基應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整，當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取措施如墊鋼、枕木等方法解決。(6)吊車啟動(dòng)前重點(diǎn)檢查項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求：①各安全保護(hù)裝置和指示儀表齊全完好；②鋼絲繩及連接部位符合規(guī)定；③燃油、潤滑油、液壓油及冷卻水添加充足；④各連接件無松動(dòng)；⑤輪胎氣壓符合規(guī)定。吊車起吊和下落應(yīng)平穩(wěn)。(7)作業(yè)前，應(yīng)全部伸出支腿，吊車支承點(diǎn)距溝槽開挖線的距離不得小于1.5米。并在撐腳板下墊方木，調(diào)整機(jī)體使回轉(zhuǎn)支承面的傾斜度在無荷載時(shí)不大于1/1000（水準(zhǔn)泡居中）。支腿有定位銷的必須插上。底盤為彈性懸掛的吊車，放支腿前應(yīng)先收緊穩(wěn)定器。(8)應(yīng)根據(jù)所吊重物的重量和提升高度，調(diào)整起重臂長度和仰角，并估計(jì)吊索和重物本身的高度，留出適當(dāng)空間。(9)起重臂伸縮時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，在伸臂的同時(shí)應(yīng)相應(yīng)下降吊鉤。當(dāng)限制器發(fā)出警報(bào)時(shí)，應(yīng)立即停止伸臂。起重臂縮回時(shí)，仰角不宜太小。(10)起重臂伸出后，出現(xiàn)前節(jié)臂桿的長度大于后節(jié)伸出長度時(shí)，必須進(jìn)行調(diào)整，消除不正常情況后，方可作業(yè)。(11)起重臂伸出后，或主幅臂全部伸出后，變幅時(shí)不得小于各長度所規(guī)定的仰角。(12)吊車起吊作業(yè)時(shí)，汽車駕駛室內(nèi)不得有人，重物不得超越駕駛室上方，且不得在車的前方起吊。(13)采用自由（重力）下降時(shí)，荷載不得超過該工況下額定起重量的20%，并應(yīng)使重物有控制地下降，下降停止前應(yīng)逐漸減速，不得使用緊急制動(dòng)。(14)起吊重物達(dá)到額定起重量的50%及以上時(shí)，應(yīng)使用低速檔。(15)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)吊車傾斜、支撐不穩(wěn)等異?，F(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即使重物下降，落在安全的地方，下降中嚴(yán)禁制動(dòng)。(16)重物在空中需要較長時(shí)間停留時(shí)，應(yīng)將起升卷筒制動(dòng)鎖住，操作人員不得離開操縱室。(17)起吊重物達(dá)到額定起重量的90%以上時(shí)，嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行兩種及以上的操作動(dòng)作。(18)吊車帶載回轉(zhuǎn)時(shí)，操作應(yīng)平穩(wěn)，避免急劇回轉(zhuǎn)或停止，換向應(yīng)在停穩(wěn)后進(jìn)行。(19)吊車帶載行走時(shí)，道路必須平坦堅(jiān)實(shí)，荷載必須符合出廠說明書的規(guī)定，重物離地面不得超過500mm，并應(yīng)栓好拉繩，緩慢行使。(20)作業(yè)后，應(yīng)將起重臂全部縮回放在支架上，再收回支腿。吊鉤應(yīng)用專用鋼絲繩掛牢；應(yīng)將車架尾部兩撐桿分別撐在尾部下方的支座內(nèi)，并用螺母固定；應(yīng)將阻止機(jī)身旋轉(zhuǎn)的銷式制動(dòng)器插入銷孔，并將取力器操縱手柄放在脫開位置，最后應(yīng)鎖住起重操作室門。(21)行使前，應(yīng)檢查并確認(rèn)各支腿的收存無松動(dòng)，輪胎氣壓應(yīng)符合規(guī)定。行使時(shí)水溫應(yīng)在80~90℃范圍內(nèi)，水溫未達(dá)到80℃時(shí)，不得高速行使。(22)行使時(shí)應(yīng)保持中速，不得緊急制動(dòng)，過起伏路面時(shí)應(yīng)減速，下坡時(shí)嚴(yán)禁空擋滑行，倒車時(shí)應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。(23)行使時(shí)，嚴(yán)禁人員在底盤走臺(tái)上站臺(tái)或蹲坐，并不得堆放物料。(24)吊車司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”原則。（1）吊裝設(shè)備應(yīng)出具有效數(shù)據(jù)：a.生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。b.產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。c.建筑業(yè)協(xié)會(huì)的備案證明。乙產(chǎn)品自檢報(bào)告出產(chǎn)合格證及使用說明書。（2）吊裝設(shè)備進(jìn)場后應(yīng)對(duì)設(shè)備外觀有無損壞，規(guī)格型號(hào)是否適應(yīng)，隨設(shè)備的配件是否齊全，進(jìn)行檢驗(yàn)，設(shè)備安裝完畢后經(jīng)安裝人員自檢，項(xiàng)目部復(fù)檢后保公司技術(shù)部門和安全部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。（3）設(shè)備操作者必須經(jīng)專門培訓(xùn)，并應(yīng)了解本機(jī)的構(gòu)造性能，熟悉操作方法、保養(yǎng)規(guī)則和起重工作的信號(hào)規(guī)則。（4）起吊物件的重量不允許超過起重機(jī)的額定起重量。禁止斜吊、拉吊和起吊埋在地下、與地面凍結(jié)以及被其他重物卡住的物件。（5）吊裝作業(yè)時(shí)，支腿應(yīng)完全伸出，并按規(guī)定支墊平穩(wěn)、牢固。（6）吊裝作業(yè)時(shí)，施工人員不得在工件下面、受力索具復(fù)檢及其他有危險(xiǎn)的地方停留，管道安裝人員應(yīng)在機(jī)械停止工作后，并戴好安全帽，做到一切行動(dòng)聽從指揮。5、監(jiān)控措施５.1各項(xiàng)危險(xiǎn)源施工過程必須安排專人時(shí)時(shí)監(jiān)控。５.2加強(qiáng)日常檢查，值班守衛(wèi)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行巡邏檢查，管理人員應(yīng)按各自的職責(zé)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)視查現(xiàn)場、查違章、查隱患、查安全管理制度的執(zhí)行情況。５.3檢查人應(yīng)按要求填好檢查記錄，及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，并做好信息反饋。５.4在重大危險(xiǎn)源醒目處設(shè)置重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志，進(jìn)行安全警示；警示標(biāo)志牌應(yīng)明確重大危險(xiǎn)源名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、定員定量、危險(xiǎn)有害特性、安全措施等內(nèi)容。6、應(yīng)急措施重大危險(xiǎn)源一旦發(fā)生安全事故，立即啟動(dòng)勐海大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取自救和向社會(huì)救援的方式進(jìn)行有效救援，同時(shí)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。7、臺(tái)賬7.1重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬7.2重大險(xiǎn)源點(diǎn)安全隱患整改專項(xiàng)記錄重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳表單位：宣威市水利水電工程序號(hào)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)概況危險(xiǎn)源點(diǎn)所在區(qū)域危險(xiǎn)源點(diǎn)類別隱患等級(jí)監(jiān)控措施投入資金（萬元）監(jiān)控負(fù)責(zé)人備注123制表：復(fù)核：日期：重大險(xiǎn)源點(diǎn)安全隱患整改專項(xiàng)記錄單位：宣威市水利水電工程序號(hào)隱患、危險(xiǎn)源點(diǎn)概況隱患、危險(xiǎn)源點(diǎn)所在區(qū)域隱患、危險(xiǎn)源點(diǎn)發(fā)現(xiàn)時(shí)間隱患等級(jí)整改措施整改期限整改完成日期整改負(fù)責(zé)人備注制表：復(fù)核：日期：標(biāo)準(zhǔn)名稱安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理制度起草單位安質(zhì)合同股編寫校審批準(zhǔn)發(fā)布日期年月日實(shí)施日期年月日安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理制度1、總則1.1為了加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)估，更好的對(duì)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，消除事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制訂本制度。1.2本制度適合用于云南省2021年中央預(yù)算內(nèi)投資勐海大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和控制管理。2、職責(zé)2.1總公司安?？剖前踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各項(xiàng)目部、職能部門開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，督促落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制與管理措施，2.2各項(xiàng)目部是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理工作。2.3各級(jí)崗位人員應(yīng)參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理工作。3、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍、方法具體參照勐?？h大型灌區(qū)管理局編制的《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指導(dǎo)手冊(cè)》執(zhí)行。4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理4.1由勐?？h大型灌區(qū)管理局安質(zhì)合同股負(fù)責(zé)組織編制《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指導(dǎo)手冊(cè)》，建立《常見危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)控制清單》和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)范圍清單》，指導(dǎo)各級(jí)崗位人員開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。4.2單位工程開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理組織技術(shù)人員、安全管理人員、作業(yè)隊(duì)（班組）長，按照《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)單位工程施工中可能存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，建立危險(xiǎn)源清單，確定本項(xiàng)目存在的重大危險(xiǎn)源，制定消除風(fēng)險(xiǎn)的管理方法和控制措施，并對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。4.2項(xiàng)目部重點(diǎn)工程及危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)每月評(píng)價(jià)一次，確定施工中出現(xiàn)的新的重大危險(xiǎn)源并制定落實(shí)預(yù)防措施。4.3項(xiàng)目部一般工程及危險(xiǎn)性較小的工程每季度評(píng)價(jià)一次，確定施工中出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源并制定落實(shí)預(yù)防措施。4.4項(xiàng)目部針對(duì)各種意外情況可組織臨時(shí)的評(píng)估。4.5各單位工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)人員、安全管理人員、作業(yè)隊(duì)（班組）長，對(duì)單位工程施工中存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行總結(jié)，并出具總結(jié)報(bào)告，為后續(xù)類似工程的施工提供管理經(jīng)驗(yàn)。5、風(fēng)險(xiǎn)控制管理5.1針對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)于重大危險(xiǎn)源應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和特性，制定專門管理方案和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：（一）列入目標(biāo)/管理方案改進(jìn)；（二）列入技術(shù)改造措施改進(jìn)；（三）以程序或操作規(guī)程規(guī)范行為；（四）教育培訓(xùn)；（五）列入設(shè)備維修計(jì)劃；（六）制定應(yīng)急計(jì)劃（預(yù)案）；（七）采取個(gè)體防護(hù)；（八）保持現(xiàn)有措施。5.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃在實(shí)施前由勐海縣大型灌區(qū)管理局組織評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括：（一）措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；（二）是否可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)；（三）是否已選定投資效果最佳的解決方案；（四）受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可能性；（五）計(jì)劃措施能應(yīng)用實(shí)際工作中的可能性大小等。5.3項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督方案和控制措施的實(shí)施和進(jìn)程，勐?？h大型灌區(qū)管理局綜合股在管理方案和控制措施結(jié)束后對(duì)完成效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證。5.4各項(xiàng)目部對(duì)潛在的重大危險(xiǎn)源，如高邊坡滑坡、泥石流等，應(yīng)及時(shí)采取支護(hù)等預(yù)防措施，并制定預(yù)案、專人巡視加以監(jiān)控和管理。5.5在危險(xiǎn)性較大的作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）。5.6對(duì)可以承受的一般風(fēng)險(xiǎn)，可采用日?？刂拼胧┻M(jìn)行監(jiān)控和管理，并避免轉(zhuǎn)化為重大危險(xiǎn)源。5.7對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源以及控制措施必須向所有的相關(guān)人員進(jìn)行安全交底和告知。6、臺(tái)賬6.1危險(xiǎn)原點(diǎn)臺(tái)賬6.2重大及不可容忍風(fēng)險(xiǎn)、控制措施清單危險(xiǎn)源（點(diǎn)）清單單位：宣威市水利水電工程序號(hào)活動(dòng)點(diǎn)/工序/部位危險(xiǎn)源（點(diǎn)）可能導(dǎo)致的事故時(shí)態(tài)狀態(tài)是否受控備注過去現(xiàn)在將來正常異常緊急1混泥土攪拌站混凝土攪拌站施工臨時(shí)用電存在漏電危險(xiǎn)√√√23調(diào)查人：審核人/日期：日期：年月日

重大及不可容忍風(fēng)險(xiǎn)、控制措施清單部門/單位:宣威市水利水電工程序號(hào)危害因素潛在事故及后果風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)部門、裝置工藝、設(shè)施改進(jìn)措施需求限制備注1存在漏電危險(xiǎn)觸電事故二級(jí)增加巡視力度23制表：填表日期危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指導(dǎo)手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)名稱危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指導(dǎo)手冊(cè)起草單位安質(zhì)合同股編寫校審批準(zhǔn)發(fā)布日期年月日實(shí)施日期年月日1、總則1.1為指導(dǎo)云南省2021年中央預(yù)算內(nèi)投資勐海大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目各崗安全人員開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作而制定本手冊(cè)。1.2本手冊(cè)適用于云南省2021年中央預(yù)算內(nèi)投資勐海大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目范圍內(nèi)施工作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。1.3本手冊(cè)依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)方法，結(jié)合本工程的生產(chǎn)特點(diǎn)，參照和引用《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（DL/T5274—2021）而制定。1.4各項(xiàng)目部除應(yīng)執(zhí)行本手冊(cè)外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2、術(shù)語及定義下列術(shù)語和定義適用于本手冊(cè)。2.1危險(xiǎn)源，是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。2.2作業(yè)類重大危險(xiǎn)源：作業(yè)中可能導(dǎo)致人員死亡及嚴(yán)重傷害、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失或環(huán)境嚴(yán)重破壞的根源或狀態(tài)。2.3危險(xiǎn)化學(xué)品類重大危險(xiǎn)源：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。2.4風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。2.5危險(xiǎn)因素：物質(zhì)的不安全狀態(tài)與能量、環(huán)境的不良影響，人的不安全行為以及管理的缺陷等。危害因素：2.6危險(xiǎn)物質(zhì)：一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理等特性，使其易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒等危險(xiǎn)。2.7危險(xiǎn)環(huán)境：危險(xiǎn)的自然因素或有毒有害、易燃易爆等易導(dǎo)致人員死亡及傷害、財(cái)產(chǎn)損失的環(huán)境。2.8臨界量：對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。2.9危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。2.10風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。2.11作業(yè)單元：指一個(gè)專業(yè)作業(yè)場所，或同屬一個(gè)場地工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。3、危險(xiǎn)源辨識(shí)3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)象及范圍一般要求識(shí)別的對(duì)象及范圍（一）所有場所：包括辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)現(xiàn)場及工作路途等所有場所。（二）所有進(jìn)入工作場所的人員的活動(dòng)：包括內(nèi)部員工、勞務(wù)派遣人員、非全日制用工人員及相關(guān)方人員的活動(dòng)等。（三）所有工作場所的設(shè)施設(shè)備：包括內(nèi)部擁有的和租賃的建筑物、設(shè)施、設(shè)備等。需要重點(diǎn)識(shí)別的對(duì)象及范圍對(duì)以下容易構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的作業(yè)單元應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)識(shí)別：（一）施工作業(yè)：明挖施工、洞挖施工、石方爆破、填筑工程、灌漿工程、豎井斜井開挖、地質(zhì)缺陷處理、混凝土澆筑、腳手架工程、模板工程、金屬結(jié)構(gòu)制作及安裝、機(jī)電設(shè)備安裝、建筑物拆除等。（二）大型設(shè)備：大型施工設(shè)備等。（三）重要設(shè)施及場所：臨時(shí)營地、存棄渣場、爆破器材庫、油庫油罐區(qū)、材料設(shè)備倉庫、供水系統(tǒng)、供風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、金屬結(jié)構(gòu)制作場所、道路橋梁隧洞等。（四）危險(xiǎn)環(huán)境：不良地質(zhì)地段、潛在滑坡區(qū)、超標(biāo)洪水、粉塵、有毒有害氣體等。3.2辨識(shí)方法以附錄1《常見危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)控制清單》為參照，按作業(yè)類別辨識(shí)、確認(rèn)本項(xiàng)目所包含的危險(xiǎn)源。以附錄2《作業(yè)類重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)范圍清單》為參照，凡達(dá)到附錄2標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)列為重大危險(xiǎn)源的重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行辨識(shí)。以附錄3《危險(xiǎn)化學(xué)品類重大危險(xiǎn)源名稱及臨界量》為參照，若單元中（如油庫或炸藥庫）的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過相應(yīng)的臨界量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。對(duì)不在附錄1、2、3中的危險(xiǎn)源，應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行辨識(shí)。4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法很多，下面介紹兩種常用方法，即直接檢查法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法），或二者的結(jié)合。4.1評(píng)價(jià)方法1直接檢查法直接檢查法是一種簡單較直觀的定性評(píng)價(jià)方法，適用于所有場所和作業(yè)全過程，其評(píng)價(jià)方法。以附錄1中的“控制措施”及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作業(yè)過程和作業(yè)現(xiàn)場可能存在或已經(jīng)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，凡具有下列情形之一的，則列為不符合項(xiàng)：（一）不符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的；（二）歷史上發(fā)生的事故仍未采取有效控制措施的；（三）直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)且無安全控制措施的；（四）存在“三違”作業(yè)行為的。根據(jù)檢查結(jié)果，列出不符合項(xiàng)清單，制定整改或控制措施以消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一時(shí)不能整改或不能消除或降低風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，應(yīng)列入不可接受風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)定，確認(rèn)是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。4.2評(píng)價(jià)方法2作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）LEC法是一種量化的定性計(jì)算方法，適用于對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)的判定，特別是對(duì)于如附錄2中所列入的危險(xiǎn)性作業(yè)、大型設(shè)備、重要設(shè)施及場所，除可采用直接檢查法進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還宜采用LEC法進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)證，以便綜合評(píng)定其是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法其計(jì)算公式：D=LEC。式中：D——風(fēng)險(xiǎn)值；L——發(fā)生事故的可能性（參照表1取值）；E——暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（參照表2取值）；C——事故后果（參照表3取值）。表4-1L值的選取表4-2E值的選取L值事故發(fā)生的可能性E值人員暴露的頻繁程度10完全可以預(yù)料10連續(xù)暴露6相當(dāng)可能6每天時(shí)間內(nèi)暴露3可能，但不經(jīng)常3每周一次或偶然暴露1可能性小，存在意外2每月一次暴露0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次暴露0.2極不可能0.5極罕見地暴露0.1實(shí)際不可能表4-3C值的選取C值事故后果100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成較大財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷、致殘，或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失3重大，輕傷，或造成很小的財(cái)產(chǎn)損失1應(yīng)給予重視，影響到職業(yè)健康根據(jù)上述三個(gè)分值的乘積即D=LEC計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值D后，按表4確定其危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別共分5個(gè)等級(jí)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)值D≥70時(shí)，可判定為重大危險(xiǎn)源。

表4-4風(fēng)險(xiǎn)值等級(jí)劃分D值危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)源等級(jí)≥320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)依據(jù)“5危險(xiǎn)源等級(jí)劃分”評(píng)定等級(jí)160-320高度危險(xiǎn)，需立即整改70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改20-70一般危險(xiǎn)，需要注意一般危險(xiǎn)源<20稍有危險(xiǎn)，可以接受5、危險(xiǎn)源等級(jí)劃分對(duì)辨識(shí)及評(píng)價(jià)出的危險(xiǎn)源依據(jù)事故可能造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，按以下標(biāo)準(zhǔn)劃分危險(xiǎn)源等級(jí)。5.1一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷，或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)源。5.2二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成10-29人死亡，或者50-99人重傷，或者5千萬-1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)源。5.3三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成3-9人死亡，或者10-49人重傷，或者1-5千萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)源。5.4四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成1-2人死亡，或者1-9人重傷，或者10萬元-1千萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)源。5.5一般危險(xiǎn)源：可能造成人員輕傷，或者10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)源。6、風(fēng)險(xiǎn)控制6.1控制原則風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)遵循避讓—消除—降低—隔離—個(gè)體防護(hù)的順序原則，同時(shí)還應(yīng)考慮措施的針對(duì)性、有效性和可行性。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)性高的重大危險(xiǎn)源應(yīng)采取多措并舉、綜合治理的原則，以確保風(fēng)險(xiǎn)可控、在控?！茏尨胧喝绫荛_在洪水、滑坡、泥石流等危險(xiǎn)區(qū)域建立營地、庫房，避開惡劣天氣危險(xiǎn)性作業(yè)。——消除危險(xiǎn)源：如清除危險(xiǎn)物質(zhì)或以安全品取代危險(xiǎn)品?！档惋L(fēng)險(xiǎn)：如設(shè)置安全設(shè)施，改善安全作業(yè)條件，規(guī)范安全行為，杜絕違章作業(yè)等?！綦x措施：如采取防護(hù)棚、隔離帶與危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)物質(zhì)隔離。——個(gè)體防護(hù)：使用個(gè)體防護(hù)用品作為安全保護(hù)的最后屏障。6.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施表6-1危險(xiǎn)源級(jí)別控制措施及要求一級(jí)重大危險(xiǎn)源1.編制專項(xiàng)技術(shù)方案和應(yīng)急預(yù)案，并組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已降低到可容許水平，方可作業(yè)；2.加強(qiáng)旁站監(jiān)督和過程控制，發(fā)現(xiàn)控制措施失效或出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即停止作業(yè)，重新修訂方案和措施。二級(jí)重大危險(xiǎn)源三級(jí)重大危險(xiǎn)源1.編制專項(xiàng)技術(shù)方案和應(yīng)急措施，對(duì)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平，方可作業(yè)；2.加強(qiáng)旁站監(jiān)督和過程控制，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行的作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施。四級(jí)重大危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源采取現(xiàn)有措施，規(guī)范安全作業(yè)行為，保持個(gè)體防護(hù)，防止風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。【實(shí)例】某洞室施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：該洞段長500m，進(jìn)出口段為Ⅳ-Ⅴ類圍巖、中后段Ⅱ-Ⅲ類圍巖為主。施工作業(yè)分為兩班，每班5人，每班作業(yè)時(shí)間為6小時(shí)。初步分析：風(fēng)險(xiǎn)1：進(jìn)出口段圍巖屬不穩(wěn)定和極不穩(wěn)定類型，存在坍塌事故風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)2：深硐內(nèi)作業(yè)存在有害氣體中毒窒息事故風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)3：風(fēng)鉆作業(yè)存在高濃度粉塵危害?，F(xiàn)采用LEC法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)1坍塌事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方法按下列步驟進(jìn)行：一、先對(duì)邊界條件變化不大的E、C值進(jìn)行選取：E：作業(yè)人員暴露的頻繁程度為每天時(shí)間內(nèi)暴露，取值6；C：事故后果：洞內(nèi)固定作業(yè)人員為5人，事故傷害可能造成數(shù)人死亡，取值40。計(jì)算：D=L×6×40=L×240二、選取L值。事故發(fā)生的概率與支護(hù)措施有關(guān)，可按以下情形判定：1、無支護(hù)或支護(hù)不及時(shí)，發(fā)生坍塌的概率：相當(dāng)有可能，或者可能但不經(jīng)常，取值3-6；計(jì)算：D=L×240=（3-6）×240=720-14402、支護(hù)不夠牢固，發(fā)生坍塌的概率：可能性小但不能排除，取值1；計(jì)算：D=L×240=1×240=2403、支護(hù)規(guī)范牢固，發(fā)生坍塌的概率：極不可能，取值0.2。計(jì)算：D=L×240=0.2×240=48三、綜合評(píng)價(jià)：1、無支護(hù)或支護(hù)不及時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)值D=720（>320），可判定為極其危險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)源，不能繼續(xù)作業(yè)；2、支護(hù)不夠牢固，風(fēng)險(xiǎn)值D=240（160-320），可判定為高度危險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)源，需立即整改；3、支護(hù)規(guī)范牢固，風(fēng)險(xiǎn)值D=48（20-70），可判定為可接受風(fēng)險(xiǎn)范圍的一般危險(xiǎn)源，作業(yè)中需要注意。四、危險(xiǎn)源等級(jí)劃分1、在未采取支護(hù)措施前，應(yīng)按天然狀態(tài)進(jìn)行劃分。依據(jù)“危險(xiǎn)源等級(jí)劃分”標(biāo)準(zhǔn)，可定為三級(jí)重大危險(xiǎn)源；2、在采取了支護(hù)措施后，應(yīng)對(duì)支護(hù)措施進(jìn)行檢查和評(píng)估，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)不夠牢固，仍然要作為重大危險(xiǎn)源隱患進(jìn)行整改治理。風(fēng)險(xiǎn)2、3評(píng)價(jià)：方法同上，略。通過以上重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取了有效控制措施或者整改治理后，其存在的重大風(fēng)險(xiǎn)也可轉(zhuǎn)化為可接受風(fēng)險(xiǎn)。附錄1常見危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)控制清單常見危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)控制清單一、施工現(xiàn)場序號(hào)辨識(shí)內(nèi)容危險(xiǎn)∕危害因素（危險(xiǎn)源）可能導(dǎo)致的傷害∕事故控制措施1施工布局施工布局不合理施工傷害按照審批方案進(jìn)行布局?？傮w布局與區(qū)域劃分應(yīng)符合安全生產(chǎn)、文明施工、交通安全、消防安全、治安保衛(wèi)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定2施工區(qū)亂搭亂建工棚施工傷害施工區(qū)布置應(yīng)嚴(yán)格遵守施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁亂搭亂建3道路交通施工道路不符合要求交通事故施工道路應(yīng)平整、路基及邊坡穩(wěn)固、排水良好、坡度及轉(zhuǎn)彎半徑符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)施及警示標(biāo)志齊全4消防設(shè)施消防設(shè)施不足火災(zāi)施工、辦公、生活區(qū)應(yīng)按規(guī)定配備消防設(shè)施，危險(xiǎn)場所有禁火標(biāo)志，并定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查和更新5氣象條件夏季雷雨季節(jié)工程事故、雷擊等制定汛期安全施工方案，落實(shí)防洪、防泥石流、防雷擊安全防護(hù)措施6冬季冰雪季節(jié)凍傷、火災(zāi)制定冬季安全施工方案，落實(shí)防寒、防凍、防火安全措施7安全防護(hù)“四口、五臨邊”等危險(xiǎn)部位無安全防護(hù)各種傷害事故按要求設(shè)置安全設(shè)施并做到：有邊就有欄，有洞就有蓋，交叉作業(yè)有隔離，安全通道有封閉，高處作業(yè)下方有安全網(wǎng)，傳送機(jī)械有防護(hù)罩（或防護(hù)欄）8安全標(biāo)志不齊全傷害事故、職業(yè)危害主要進(jìn)出口、危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志、重大危險(xiǎn)源標(biāo)牌，有職業(yè)危害的場所或部位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害告知牌9未按要求配備足夠的安全防護(hù)用品傷害事故、職業(yè)危害按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備安全防護(hù)用品，并監(jiān)督檢查從業(yè)人員按要求穿戴10文明施工材料、設(shè)備堆放混亂傷害事故現(xiàn)場材料、設(shè)備按統(tǒng)一規(guī)劃的布局和要求定點(diǎn)存放，擺放有序，并符合安全和消防要求；?；钒凑障嚓P(guān)規(guī)定要求單獨(dú)存放管理；材料倉庫、易燃易爆場所達(dá)到消防安全標(biāo)準(zhǔn)11廢料、垃圾亂擺亂堆次生泥石流災(zāi)害及時(shí)清除施工場所廢料或垃圾，做到“工完、料盡、場地清”，并按規(guī)定要求運(yùn)往廢料渣場，防止雨水流失造成次生泥石流災(zāi)害12方案措施無安全技術(shù)措施施工方案各種傷害事故按規(guī)定編制安全技術(shù)措施施工方案13未進(jìn)行安全技術(shù)交底各種傷害事故作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底二、施工用電序號(hào)辨識(shí)內(nèi)容危險(xiǎn)∕危害因素（危險(xiǎn)源）可能導(dǎo)致的傷害∕事故控制措施1配電系統(tǒng)配電系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用觸電、火災(zāi)配電系統(tǒng)必須經(jīng)專門驗(yàn)收，合格后方準(zhǔn)投入使用2配電系統(tǒng)不符合安全規(guī)范要求觸電、火災(zāi)嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)”和“一機(jī)、一閘、一漏”安裝規(guī)定3使用自備和網(wǎng)供雙電源未安裝聯(lián)鎖裝置觸電、火災(zāi)按規(guī)范要求安裝電源切換聯(lián)鎖裝置，防止反向送電4未按規(guī)定設(shè)置接地或接零保護(hù)觸電電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)按規(guī)定設(shè)置接地或接零保護(hù)5開關(guān)箱不符合規(guī)范要求漏電、火災(zāi)開關(guān)箱應(yīng)配鎖，與供電設(shè)備的水平距離不大于3m，不得使用木質(zhì)箱6變壓器安裝高度不夠觸電變壓器底部高度不得小于2.5m7無圍欄隔離、未設(shè)警示標(biāo)志觸電設(shè)置圍欄、警示標(biāo)志，門加鎖8線路架設(shè)線路未架空或埋地觸電線路架設(shè)高度應(yīng)不小于2m；埋地深度應(yīng)不小于0.6m9線路架設(shè)在金屬物、樹木上觸電、火災(zāi)腳手架等金屬物及樹枝上嚴(yán)禁架設(shè)電源線路10防護(hù)用品電工未配備絕緣鞋等防護(hù)用品觸電按規(guī)定配備11作業(yè)行為非電工從事電工作業(yè)觸電持證上崗，嚴(yán)禁非電工從事電工作業(yè)12帶電檢修作業(yè)觸電檢修電器、線路必須關(guān)閉電源，鎖好配電箱或設(shè)旁站監(jiān)督，嚴(yán)禁帶電作業(yè)13其他違章操作觸電嚴(yán)禁違章操作14方案措施未編制施工用電專項(xiàng)方案或安全技術(shù)措施觸電、火災(zāi)5臺(tái)及50KW以下用電設(shè)備須編制施工用電安全技術(shù)措施；5臺(tái)及50KW以上用電設(shè)備應(yīng)編制施工用電專項(xiàng)方案，方案及措施必須經(jīng)過審核批準(zhǔn)三、高邊坡作業(yè)序號(hào)辨識(shí)內(nèi)容危險(xiǎn)∕危害因素（危險(xiǎn)源）可能導(dǎo)致的傷害∕事故控制措施1作業(yè)環(huán)境作業(yè)區(qū)附近有居民住宅、高壓電纜和通訊電纜等設(shè)施滾石、飛石造成人身傷害或設(shè)施破壞采取封閉式施工或隔離措施，設(shè)警示標(biāo)志，開挖及爆破設(shè)立警戒，防止開挖爆破造成人員傷害或設(shè)施損壞2施工作業(yè)位于公路上方滾石、飛石傷害設(shè)置安全警示標(biāo)志，開挖及爆破設(shè)立警戒，禁止車輛及人員通行，及時(shí)對(duì)危石、浮渣進(jìn)行清理，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可放行3坡頂、坡面存在松渣、危石、不穩(wěn)定物體物體打擊、坍塌及時(shí)清除松渣、危石、不穩(wěn)定物體，地面外圍設(shè)置截、排水溝、擋墻或防護(hù)欄，防止?jié)L石、坍塌造成的傷害4斷層、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡坍塌按設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施，嚴(yán)格按要求放坡，作業(yè)時(shí)隨時(shí)注意邊坡的穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加固處理5粉塵有害物質(zhì)職業(yè)危害采取降塵措施，控制粉塵超標(biāo)，佩戴防塵口罩6氣象條件汛期雷雨季節(jié)自然災(zāi)害事故制定汛期安全措施，做好防洪、防雷、防坍塌、防泥石流等防范工作7設(shè)備狀況機(jī)械設(shè)備存在故障機(jī)械傷害嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后“三檢制”，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)檢修8工器具破損各種傷害及時(shí)報(bào)廢更換9安全防護(hù)開挖線外圍未設(shè)置截、排水溝、擋墻邊坡滲水、坍塌、滾石傷害按要求設(shè)置，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證安全設(shè)施的完好、可靠10人員上下高邊坡未設(shè)置安全通道，臨邊無防護(hù)欄高處墜落按要求設(shè)置，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證安全設(shè)施的完好、可靠11上下交叉作業(yè)無安全保護(hù)物體打擊上下交叉作業(yè)必須設(shè)置隔離防護(hù)棚，或錯(cuò)開作業(yè)時(shí)間，防止?jié)L石傷人12危險(xiǎn)性作業(yè)未設(shè)旁站監(jiān)護(hù)各種事故危險(xiǎn)性作業(yè)必須安排專人旁站監(jiān)護(hù)13危險(xiǎn)部位未設(shè)置警示標(biāo)志根據(jù)危險(xiǎn)因素設(shè)置安全標(biāo)志，并定期對(duì)安全標(biāo)志進(jìn)行檢查、維護(hù)14作業(yè)行為進(jìn)入工地不戴安全帽，陡坡、高處作業(yè)未系安全繩和安全帶物體打擊、高處墜落進(jìn)入工地必須戴安全帽，陡坡、高處作業(yè)必須系安全繩和安全帶15違反邊坡開挖程序坍塌遵循自上而下開挖程序，按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行放坡16不按指定地點(diǎn)堆放渣料坍塌、泥石流嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案指定地點(diǎn)堆放渣料，做到“工完、料盡、場地清”，防止棄渣引發(fā)坍塌、泥石流災(zāi)害17人和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械未保持足夠的安全距離機(jī)械傷害作業(yè)人員和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械必須保持足夠的安全距離18機(jī)械開挖、裝運(yùn)未設(shè)旁站指揮人員機(jī)械傷害機(jī)械開挖、裝運(yùn)必須設(shè)旁站指揮人員19方案措施未編制施工技術(shù)方案或方案未經(jīng)審批工程安全事故按規(guī)定編制施工技術(shù)方案，經(jīng)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審批簽字后，組織實(shí)施20作業(yè)前未進(jìn)行施工技術(shù)措施交底工程安全事故作業(yè)前必須進(jìn)行施工技術(shù)措施交底四、基坑作業(yè)序號(hào)辨識(shí)內(nèi)容危險(xiǎn)∕危害因素（危險(xiǎn)源）可能導(dǎo)致的傷害∕事故控制措施1作業(yè)環(huán)境作業(yè)區(qū)附近有居民住宅、高壓電纜和通訊電纜等設(shè)施爆破施工造成人身傷害或設(shè)施破壞采取封閉式施工或隔離措施，設(shè)警示標(biāo)志，開挖及爆破設(shè)立警戒，防止爆破作業(yè)造成人員傷害或設(shè)施損壞2斷層、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的基坑作業(yè)坍塌按設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施，嚴(yán)格按要求放坡，作業(yè)時(shí)隨時(shí)注意基坑的穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加固處理3粉塵有害物質(zhì)職業(yè)危害采取降塵措施，控制粉塵超標(biāo)，佩戴防塵口罩4氣象條件汛期雷雨季節(jié)自然災(zāi)害事故制定汛期安全措施，做好防洪、防雷、防坍塌、防泥石流等防范工作5設(shè)備狀況機(jī)械設(shè)備存在故障機(jī)械傷害嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后“三檢制”，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)檢修6工器具破損各種傷害及時(shí)報(bào)廢更換7安全防護(hù)開挖開口線外未設(shè)置截、排水溝、防護(hù)欄基坑滲水、坍塌、高處墜落按要求設(shè)置，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證安全設(shè)施的完好、可靠8兩臺(tái)及以上設(shè)備在同一區(qū)域運(yùn)行無安全措施機(jī)械傷害同一區(qū)域有兩臺(tái)及以上設(shè)備運(yùn)行，應(yīng)制定防碰撞措施9人員上下基坑未設(shè)置專用爬梯高處墜落按要求設(shè)置，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證安全設(shè)施的完好、可靠10上下交叉作業(yè)無安全保護(hù)物體打擊上下交叉作業(yè)必須設(shè)置隔離防護(hù)棚，或錯(cuò)開作業(yè)時(shí)間，防止物體墜落傷及人員11危險(xiǎn)性作業(yè)未設(shè)旁站監(jiān)護(hù)各種事故危險(xiǎn)性作業(yè)必須安排專人旁站監(jiān)護(hù)12危險(xiǎn)部位未設(shè)置警示標(biāo)志根據(jù)危險(xiǎn)因素設(shè)置安全標(biāo)志，并定期對(duì)安全標(biāo)志進(jìn)行檢查、維護(hù)13作業(yè)行為14未按施工組織設(shè)計(jì)方案施工工程質(zhì)量安全事故嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工15進(jìn)入工地不戴安全帽物體打擊進(jìn)入工地必須戴安全帽16違反邊坡開挖程序坍塌遵循自上而下開挖程序，按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行放坡17不按指定地點(diǎn)堆放渣料坍塌、泥石流嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案指定地點(diǎn)堆放渣料，做到“工完、料盡、場地清”，基坑邊緣禁止堆放渣料，防止棄渣引發(fā)坍塌、泥石流災(zāi)害18人和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械未保持足夠的安全距離機(jī)械傷害作業(yè)人員和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械必須保持足夠的安全距離19方案措施未編制施工技術(shù)方案或方案未經(jīng)審批工程安全事故按規(guī)定編制施工技術(shù)方案，經(jīng)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審批簽字后，組織實(shí)施20未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案或方案未經(jīng)審批工程安全事故開挖深度超過3m必須編制專項(xiàng)施工方案，開挖深度超過5m編制的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)組織專家論證、審查21作業(yè)前未進(jìn)行施工技術(shù)措施交底工程安全事故作業(yè)前必須進(jìn)行施工技術(shù)措施交底五、洞室作業(yè)序號(hào)辨識(shí)內(nèi)容危險(xiǎn)∕危害因素（危險(xiǎn)源）可能導(dǎo)致的傷害∕事故控制措施1作業(yè)環(huán)境洞口邊坡穩(wěn)定性差，存在浮石、危石坍塌、滾石傷害事故清除浮石、危石等不穩(wěn)定體，對(duì)硐口進(jìn)行鎖口加固，設(shè)置防護(hù)棚2洞內(nèi)地質(zhì)條件差，地下水豐富坍塌、掉塊及時(shí)清除浮石、危石，按設(shè)計(jì)要求及時(shí)支護(hù)，設(shè)置排水系統(tǒng)，及時(shí)引排洞內(nèi)積水3有毒有害氣體職業(yè)危害、中毒作業(yè)前通風(fēng)換氣、氣體檢測(cè)，洞內(nèi)嚴(yán)禁使用汽油機(jī)動(dòng)力設(shè)備，嚴(yán)禁在有害氣體超標(biāo)狀態(tài)下開展作業(yè)4粉塵職業(yè)危害作業(yè)前通風(fēng)換氣，采取除塵、降塵措施，佩戴防塵口罩5氣象條件雨季水淹洞室、坍塌制定防止水淹洞室的措施，對(duì)不穩(wěn)定洞段及時(shí)支護(hù)，對(duì)洞內(nèi)滲透水應(yīng)集中引排處理，發(fā)生涌水突發(fā)事件，及時(shí)撤離6設(shè)備狀況機(jī)械設(shè)備存在故障機(jī)械傷害嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后“三檢制”，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)檢修7工器具破損各種傷害及時(shí)報(bào)廢更換8安全防護(hù)未設(shè)置安全警示標(biāo)志牌各種傷害洞口應(yīng)懸掛“進(jìn)入洞室必須戴好安全帽”的牌子和職業(yè)危害、重大危險(xiǎn)源告示牌；洞內(nèi)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急撤離標(biāo)識(shí)，電氣設(shè)備位置應(yīng)擺放“當(dāng)心觸電”警示牌，其他危險(xiǎn)部位按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)牌9未配備有害氣體檢測(cè)儀中毒、窒息配備有害氣體檢測(cè)儀，定期進(jìn)行有害氣體檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行告示10未配備通風(fēng)設(shè)施中毒、窒息、粉塵職業(yè)危害洞深大于20m或粉塵、有害氣體超標(biāo)時(shí)，必須采用機(jī)械通風(fēng)11支護(hù)材料不滿足安全要求坍塌提供的支護(hù)材料必須滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求12潮濕洞段照明未采用安全電壓觸電潮濕洞段照明應(yīng)采用36v以下安全電壓13作業(yè)行為作業(yè)人員未戴安全帽物體打擊進(jìn)入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽14采用干鉆鑿巖粉塵職業(yè)危害采用濕式鑿巖，嚴(yán)禁干鉆15爆破人員無證上崗爆破事故凡從事爆破作業(yè)人員，必須持證上崗。嚴(yán)禁非爆破工參與爆破作業(yè)16爆破人員穿化纖衣服爆破事故不得穿化纖衣服進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)17其它違章操作行為各種傷害事故嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和其它有關(guān)安全操作規(guī)程，杜絕違章行為18方案措施未編制施工技術(shù)方案或方案未經(jīng)審批工程安全事故按規(guī)定編制施工技術(shù)方案，經(jīng)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審批簽字后，組織實(shí)施19作業(yè)前未進(jìn)行施工技術(shù)措施交底工程安全事故作業(yè)前必須進(jìn)行施工技術(shù)措施交底六、腳手架施工序號(hào)辨識(shí)內(nèi)容危險(xiǎn)∕危害因素（危險(xiǎn)源）可能導(dǎo)致的傷害∕事故控制措施1作業(yè)環(huán)境作業(yè)區(qū)附近住有居民施工傷害采取封閉式施工，設(shè)警示標(biāo)志附近有高壓電纜、變壓器等帶電體觸電人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于最小安全距離，當(dāng)安全距離不能滿足要求時(shí)，應(yīng)向有關(guān)電力部門申請(qǐng)停電，否則嚴(yán)禁作業(yè)2邊坡存在危石、浮石和不穩(wěn)定體物體打擊沿邊坡搭設(shè)腳手架前，應(yīng)先清除坡面危石、浮石和不穩(wěn)定體，必要時(shí)設(shè)防護(hù)棚（網(wǎng)）防止?jié)L石傷人3地基不平、不實(shí)、有塌陷架體坍塌找平、夯實(shí)、加固、加墊木4氣象條件雷雨、大霧、暴風(fēng)等極端天氣雷擊、高處墜落、坍塌等事故遇雷雨、大霧、暴風(fēng)等極端天氣應(yīng)立即停止作業(yè)；極端天氣過后，應(yīng)對(duì)架體、支撐扣件、地基基礎(chǔ)等進(jìn)行檢查和重新驗(yàn)收5腳手架材料腳手架材料未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用坍塌、高處墜落腳手架的材料應(yīng)有廠商的生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品質(zhì)量合格證，在入庫前和使用前應(yīng)對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方能投入使用6安全防護(hù)外腳手架未與建筑物拉接架體坍塌架高7m以上應(yīng)與建筑物拉接7架體扣件、拉接部位不牢固架體坍塌經(jīng)常對(duì)架體扣件、拉接部位進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁私自拆除扣件8無防范高處墜落安全保護(hù)高處墜落臨邊應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿和擋腳板，操作層滿鋪腳手板或拉設(shè)安全網(wǎng)，腳手架與建筑物之間縫隙大于15cm時(shí)應(yīng)有防墜落安全保護(hù)9無防范物體打擊安全保護(hù)物體打擊腳手架外側(cè)有合格的密目網(wǎng)嚴(yán)密防護(hù)，專業(yè)人員配備工具袋10未配備安全防護(hù)用品高處墜落、物體打擊架子工必須配備安全帽、安全帶、防滑鞋，并按要求穿戴11作業(yè)行為架子工無證上崗高處墜落架子工必須持證上崗，嚴(yán)禁無證人員進(jìn)行搭拆腳手架12違章作業(yè)高處墜落、物體打擊作業(yè)過程必須戴好安全帽、使用安全帶、穿防滑鞋，安全帶必須系在能夠承受作業(yè)人員重量的牢固部件上，不得低掛高用；嚴(yán)禁往下亂拋雜物、工具、模板等；嚴(yán)禁酒后、疲勞上架作業(yè)13攜帶重物超負(fù)荷作業(yè)坍塌、墜落使用梯子上下腳手架時(shí)，梯子與腳手架要綁扎牢固，不得攜帶重物或大型工具上下梯子14未按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工架體坍塌嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工。嚴(yán)禁使用不符合設(shè)計(jì)要求的材料、構(gòu)配件；嚴(yán)禁不同材質(zhì)、不同規(guī)格的材料、配件在同一腳手架上混用15方案措施未編制腳手架施工技術(shù)方案或方案未經(jīng)審批工程安全事故腳手架搭設(shè)必須制定施工技術(shù)方案，并經(jīng)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理審批后方可施工16未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案或方案未經(jīng)審批工程安全事故大型腳手架、承重腳手架、特殊形式腳手架必須編制專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證、審查17作業(yè)前未進(jìn)行施工技術(shù)措施交底工程安全事故作業(yè)前必須進(jìn)行施工技術(shù)措施交底18腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用工程安全事故腳手架必須經(jīng)驗(yàn)收合格掛牌使用七、高處作業(yè)序號(hào)辨識(shí)內(nèi)容危險(xiǎn)∕危害因素（危險(xiǎn)源）可能導(dǎo)致的傷害∕事故控制措施1氣象條件雷雨、大霧及六級(jí)以上大風(fēng)天氣高處墜落、雷擊等遇雷雨、大霧及六級(jí)以上大風(fēng)天氣應(yīng)停止作業(yè)2冰雪天氣滑倒、高處墜落作業(yè)前，必須清除霜、雪、冰并采取防滑措施3設(shè)備狀況施工設(shè)備、機(jī)具未經(jīng)檢修投入使用機(jī)械傷害作業(yè)前進(jìn)行檢修，驗(yàn)收合格后方能投入使用4安全防護(hù)臨空面未設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄高處墜落臨空面必須設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄，且安全網(wǎng)隨著建筑物的升高而提高5墜落物件缺乏可靠保護(hù)物體打擊有墜落危險(xiǎn)的物件應(yīng)固定牢固，無法固定的應(yīng)先清除或放置在安全處6未安排專人監(jiān)護(hù)高處墜落高處作業(yè)現(xiàn)場必須安排專人監(jiān)護(hù)7作業(yè)行為高處作業(yè)人員未經(jīng)體檢合格上崗高處墜落作業(yè)人員必須經(jīng)過體檢，合格后方準(zhǔn)安排上崗?；加懈哐獕骸⑿呐K病、貧血、精神病以及其他不適宜高處作業(yè)病癥的人員，不得從事高處作業(yè)8登高架設(shè)人員無證上崗高處墜落登高架設(shè)人員持證上崗，無證人員不得安排登高架設(shè)作業(yè)9違章作業(yè)高處墜落在沒有護(hù)欄的腳手架上工作，必須使用安全帶、高掛低用；嚴(yán)禁往下亂拋雜物、工具、模板等；嚴(yán)禁酒后、疲勞上架作業(yè)10方案措施無安全技術(shù)措施各種傷害事故高處作業(yè)必須制定安全技術(shù)措施11未進(jìn)行安全技術(shù)措施交底各種傷害事故作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)措施交底八、起重吊裝作業(yè)序號(hào)辨識(shí)內(nèi)容危險(xiǎn)∕危害因素（危險(xiǎn)源）可能導(dǎo)致的傷害∕事故控制措施1作業(yè)環(huán)境作業(yè)區(qū)附近住有居民施工傷害采取封閉式施工，設(shè)旁站人員警戒2附近有高壓電纜、變壓器等帶電體觸電人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于最小安全距離，當(dāng)安全距離不能滿足要求時(shí)，應(yīng)向有關(guān)電力部門申請(qǐng)停電，否則嚴(yán)禁作業(yè)3基礎(chǔ)不牢固設(shè)備倒塌按施工技術(shù)方案施工，保證基礎(chǔ)牢固4氣象條件雷雨、冰雪、大霧、6級(jí)以上大風(fēng)天氣起重傷害停止起重吊裝作業(yè)5設(shè)備狀況起重設(shè)備無檢驗(yàn)合格證設(shè)備倒塌、起重傷害起重設(shè)備必須取得檢驗(yàn)合格證后方準(zhǔn)投入使用，超期未檢或檢驗(yàn)不合格的起重設(shè)備不準(zhǔn)投入使用6未定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)起重傷害定期對(duì)起重設(shè)備的吊鉤、限位裝置、鋼絲繩進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)破損應(yīng)及時(shí)維修或報(bào)廢7安全防護(hù)無安全操作規(guī)程設(shè)備倒塌、起重傷害駕駛室內(nèi)應(yīng)有安全操作規(guī)程，發(fā)生破損字跡不清應(yīng)及時(shí)更換8未設(shè)警戒和警示標(biāo)志起重傷害起重吊裝作業(yè)必須設(shè)立警戒線和旁站指揮，設(shè)備醒目部位懸掛警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近9兩臺(tái)以上設(shè)備靠近作業(yè)設(shè)備碰撞同一區(qū)域有兩臺(tái)以上設(shè)備投入使用，必須制定防碰撞措施，作業(yè)中嚴(yán)格保持足夠的安全距離10照明不足、信號(hào)傳遞不暢通起重傷害起重吊裝作業(yè)必須保持足夠的照明，信號(hào)傳遞暢通11作業(yè)行為無證上崗起重傷害起重工（司機(jī)）、指揮必須取得相應(yīng)的資格證書，持證上崗12起吊重物的承力點(diǎn)選擇不當(dāng)起重傷害起吊重物的承力點(diǎn)應(yīng)選擇在安全可靠的部位，嚴(yán)禁以運(yùn)行的設(shè)備、管道以及腳手架、平臺(tái)等作為起吊重物的承力點(diǎn)；利用構(gòu)筑物或設(shè)備的構(gòu)件作為承力點(diǎn)時(shí)，應(yīng)經(jīng)核算13違章作業(yè)起重傷害嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”原則：1.無指揮或指揮信號(hào)不明不吊；2.超負(fù)荷不吊；3.工件緊固不牢不吊；4.吊物上面有人不吊；5.承力點(diǎn)支撐不安全不吊；

6.吊物未栓引繩或無人牽引不吊；7.液體吊物過滿不吊；8.斜拉工件不吊；9.棱角物件沒有措施不吊；10.光線不足、極端天氣不吊14方案措施起吊安裝無方案或方案未經(jīng)審批設(shè)備倒塌起吊安裝必須制定專項(xiàng)技術(shù)方案，并經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理審核批準(zhǔn)后，方可安裝15大件吊裝未經(jīng)審批設(shè)備倒塌大件吊裝必須辦理審批手續(xù)九、焊接作業(yè)序號(hào)辨識(shí)內(nèi)容危險(xiǎn)∕危害因素（危險(xiǎn)源）可能導(dǎo)致的傷害∕事故控制措施1作業(yè)環(huán)境工作場所有易燃易爆物火災(zāi)、爆炸焊接前必須清除周邊易燃易爆物2場地潮濕觸電保持場地干燥3壓力容器（管道）爆炸、中毒、觸電對(duì)壓力容