橋梁施工防汛應(yīng)急預(yù)案1.1、總那么為防御和減輕橋梁施工受到洪水災(zāi)害，做到有方案、有準(zhǔn)備地防御洪水，原則防汛行為，貫徹防汛責(zé)任，給工程部實行指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)提供科學(xué)根據(jù)，使之在洪水來臨時有章可循，把洪災(zāi)損失減少到最低程度，保護工程經(jīng)理部施工平安和人民生民財產(chǎn)平安，特制定本橋梁施工防汛應(yīng)急預(yù)案。1.2、編制原那么〔1〕、以人為本、平安第一。保障汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故，最大程度地減少汛期洪水導(dǎo)致的財產(chǎn)損失；保障應(yīng)急救援人員平安撤離?！?〕、防止為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息匯報、科學(xué)決策、應(yīng)急處置等體系?！?〕、屬地管理、先期處置。發(fā)生或也許發(fā)生汛期洪水，按照各施工隊所屬范圍，由各施工隊及工區(qū)先期組織應(yīng)急處置，即邊處理邊匯報工程部，這樣可最大程度地減少突發(fā)事件對人民生命財產(chǎn)、公共平安等導(dǎo)致的損失?！?〕、分級響應(yīng)、分級負責(zé)。〔5〕、加強監(jiān)控、科學(xué)決策。1.3、編制根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》；江蘇省交通運送廳《有關(guān)加強豫西山區(qū)在建高速公路工程防汛工作的告知》；我部施工區(qū)域內(nèi)暴雨洪水特性和歷次洪水受災(zāi)范圍，針對也許發(fā)生的各類洪水災(zāi)害〔包括早汛和超標(biāo)洪水〕。1.4、度汛范圍20xx年XXXX高速XXXX標(biāo)土建工程受洪水和暴雨影響的重要區(qū)域：XXXX2、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、構(gòu)成人員和職責(zé)劃分為加強平安生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹各項責(zé)任制，根據(jù)工程部各部門在防洪度汛工作中應(yīng)履行的職責(zé)，貫徹各項支持保障措施，盡職盡責(zé)、親密協(xié)作，保證在處置水災(zāi)事故時作出迅速應(yīng)急反響，工程經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急救援組織機構(gòu)。2.1、組織機構(gòu)為認真貫徹執(zhí)行“平安第一、防止為主〞的生產(chǎn)方針，本著“防大汛、防早汛〞的規(guī)定必須提前做好防汛準(zhǔn)備工作，使防汛工作有組織、有方案、有環(huán)節(jié)、有預(yù)案的實行，全面貫徹工程度汛平安責(zé)任及各項措施，做好防洪度汛的工作，保證XXXX標(biāo)土建工程平安渡過xxxx年汛期。根據(jù)分級分部門負責(zé)的原那么，成立工程經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急指揮部：總指揮：XXXX副總指揮：XXXX組員：XXXX指揮部辦公室設(shè)在平安辦公室。指揮部下設(shè)7個防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，分別為通信聯(lián)絡(luò)組、后勤供應(yīng)組、防汛搶險組、傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、專家技術(shù)組、搶險物資供應(yīng)組。1)通信聯(lián)絡(luò)組組長由XXXX擔(dān)任，試驗室分別抽調(diào)人員構(gòu)成；2)后勤供應(yīng)組組長由XXXX擔(dān)任，綜合辦分別抽調(diào)辦公員、工程部司機構(gòu)成；3)防汛搶險組由XXXX擔(dān)任組長，組員由工程部平安員、工區(qū)人員、施工隊平安員擔(dān)任；4)傷員營救組由工程副經(jīng)理XXXX擔(dān)任組長，現(xiàn)場醫(yī)護人員，工程部工程部和平安監(jiān)察站分別抽調(diào)人員構(gòu)成；5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由XXXX擔(dān)任組長，測量人員、后勤人員、施工隊站崗人員構(gòu)成；6)專家技術(shù)組由XXXX擔(dān)任組長，方案部、工程局部別抽調(diào)人員構(gòu)成；7)搶險物資供應(yīng)組由XXXX任組長，物資部人員和各施工隊庫管員構(gòu)成。2.2、工程經(jīng)理部應(yīng)急組織機構(gòu)的職能和職責(zé)1)事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責(zé)：a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急度汛辦公室和現(xiàn)場指揮部做好各自的平安度汛工作；b、接受當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部的領(lǐng)導(dǎo)，配合當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部做好平安度汛的各項工作，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國防洪法、河道管理條例等有關(guān)法律法規(guī)；c、現(xiàn)場事故評估；d、保證現(xiàn)場人員應(yīng)急行動的執(zhí)行；e、控制緊急狀況；f、現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反響操作副總指揮的協(xié)調(diào)；g、做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；i、副總指揮協(xié)助總指揮做好各項防汛應(yīng)急救援指揮工作。j、負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動。2)通訊聯(lián)絡(luò)組的職能和職責(zé)：a、接到現(xiàn)場險情告知后，立即安排小組組員聯(lián)絡(luò)市水利局、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門；b、告知工程部傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、后勤供應(yīng)組、調(diào)查取證組、技術(shù)分析組和藹后處理組、施工隊?wèi)?yīng)急組員，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場；3)后勤供應(yīng)組的職能和職責(zé)：a、后勤保障組負責(zé)防汛接待工作；b、通訊保障及其防汛搶險期間的車輛保障；c、洪水期間防汛人員的生活保障,及時輸送后勤供應(yīng)物品到搶險人員手中。4)防汛搶險組的職能和職責(zé)：a、應(yīng)用防汛救生器材進行初期的自救工作；b、協(xié)助水利部門進行排水輔助工作；c、指揮機械對河道進行疏導(dǎo)和安排人員對現(xiàn)場物資進行隔離、排水。5)傷員營救組的職能和職責(zé)：a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從平安區(qū)域疏散；b、對受傷的人員進行營救至平安地帶；c、對受傷的人員作簡易的急救和包扎工作；d、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。6)保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：a、維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道的暢通；b、疏散附近的無關(guān)人員撤出危險地帶。7)專家技術(shù)組的職能和職責(zé)：a、分水情組和工情組，水情組重要負責(zé)水情信息的迅速傳遞、洪水期間水雨情信息的'分析會商等工作；工情組負責(zé)險情的現(xiàn)場查勘及搶險方案的審定，負責(zé)搶險技術(shù)指導(dǎo)、險情的預(yù)估及工程量核算和費用估算。b、搜集事故目擊者、責(zé)任者、有關(guān)人員的口錄、筆錄及傷亡人員檔案；c、根據(jù)現(xiàn)場狀況，分析事故原因并制定處理方案。8)搶險物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；b、提供和檢查搶險人員的裝備和平安配置；c、及時提供后續(xù)的搶險物資。3、水雨情信息搜集處理方案3.1、雨情分類日降雨量：24小時降雨量1、小雨：指日降雨量不不小于10毫米或12小時降雨量不不小于5毫米；2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小時降雨量5～9.9毫米；3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小時降雨量10～29.9毫米；4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小時降雨量30～69.9毫米；180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小時降雨量70～200毫米；6、特大暴雨：指日降雨量不小于200毫米或12小時降雨量不小于200毫米。3.2、水雨情信息搜集、處理(1)防辦值班人員在接到指揮部、業(yè)主、監(jiān)理等上級主管部門，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T等單位有關(guān)汛情方面的、記錄時，要立即向防辦領(lǐng)導(dǎo)匯報，由防辦領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)處理，并向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。(2)防汛期間，防辦值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員都要堅守工作崗位，隨時處理好各類汛情信息。值班人員要做好、記錄，及時匯報汛情；積極理解掌握當(dāng)日的天氣、降雨和水情等汛情信息，做到心中有數(shù)，并準(zhǔn)時完畢好指揮部領(lǐng)導(dǎo)或防辦值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)；防辦值班領(lǐng)導(dǎo)要隨時處理好各類汛情信息，負責(zé)好值班期間的水情、雨情的搜集、傳遞和處理等工作，安排好人員值班和交接班，保證汛情傳遞萬無一失。3.3、信息傳達1.汛期期間，各值班人員要加強值班巡查，領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，保持24小時通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，碰到險情必須立即上報至防汛指揮部進行組織，值班期間做好值班記錄。2.加強雨中、雨后巡視，遇險情及時上報。3.工程上的防汛搶險組織面對汛情、災(zāi)情要立即采用有力措施，服從上級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，及時啟動本工程防汛搶險工作應(yīng)急預(yù)案。4.及時作好本工程防汛搶險人員數(shù)量、機械臺班、物資數(shù)量、資金投入等的記錄工作，及時上報。4、洪水處理方案4.1度汛準(zhǔn)備4.1.1平安度汛宣傳教育(1)現(xiàn)場指揮部要加強施工人員的平安度汛教育，增強全體人員防御洪水災(zāi)害的意識和能力。(2)組織各級領(lǐng)導(dǎo)指揮人員，認真學(xué)習(xí)和熟悉度汛方案，使各級指揮人員純熟掌握應(yīng)急措施，做到責(zé)任到人。(3)加強應(yīng)急撤離和搶險的演習(xí)。4.1.2料物準(zhǔn)備為保證平安渡汛，將災(zāi)害損失降到最低，汛前的物質(zhì)準(zhǔn)備工作非常必要。4.2、預(yù)警原則I級預(yù)警：當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)5m/s。II級預(yù)警：當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)15m/s。Ⅲ級預(yù)警：當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)35m/s。4.3預(yù)警響應(yīng)I級響應(yīng)：指揮部組織有關(guān)部門晝夜值班，做好水情信息的迅速傳遞，及時理解工情、水情、雨情、及面上防災(zāi)準(zhǔn)備狀況。汛情監(jiān)測組根據(jù)氣象、水文部門公布的降雨、水位信息，根據(jù)預(yù)報量級，指揮部及時告知各搶險隊做好各項防洪準(zhǔn)備工作；加強對便道、河道工程進行檢查，同步安排專人對因施工淤積在河道里的雜物清理，保證行洪暢通；II級響應(yīng)：根據(jù)上級防指規(guī)定，停止施工，組織人員、物資和施工機械向堤防以外轉(zhuǎn)移，撤除包括河道內(nèi)臨時便道在內(nèi)的所有礙洪設(shè)施，保證行洪暢通。各重點堤段巡查人員晝夜巡查，指揮部實行晝夜值班，并深入貫徹險工險段的應(yīng)急保安措施，準(zhǔn)備好搶險隊伍和搶險物料；指揮部組織人員深入工地，及時理解汛情，關(guān)注汛情進展?fàn)顩r；各防汛指揮組員和有關(guān)部門按照各自的職責(zé)〔職能〕開展工作，并積極協(xié)助地方政府開展防洪工作；加強對防區(qū)內(nèi)堤防工程的巡視防守，防止堤腳沖刷。4.4應(yīng)急撤離(1)當(dāng)指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急撤離信號時，各施工單位必須無條件撤離施工現(xiàn)場。(2)撤離時，要按照狀況嚴(yán)重程度，根據(jù)先人員、后設(shè)備，再后材料的原那么進行。(3)在河道內(nèi)施工的人員在接受到應(yīng)急撤離的命令后，要按照指定的行動路線，有序、迅速地撒到兩岸指定地點。(4)各施工隊清點人員，機具、物料狀況，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊伍。辦公室做好記錄并立案。4.5應(yīng)急搶險〔1〕當(dāng)工地現(xiàn)場出現(xiàn)任何較大險情時，指揮部在立即搶險的同步要第一時間上報到當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)?！?〕當(dāng)洪水漫灘后，所有工地人員撤離現(xiàn)場后要積極參與到當(dāng)?shù)胤姥磽岆U工作中去，保證當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)平安。4.6善后處理防洪應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急指揮部負責(zé)啟動，各條款的解釋權(quán)歸指揮部。4.7組織汛前演習(xí)為提高全體施工人員防汛意識，保證汛期施工人員、設(shè)備平安，我部擬在6月下旬組織一次防汛搶險演習(xí)，深入驗證預(yù)案的可行性。4.8組織人員撤離當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有在河道中施工的人員按指定路線，即沿施工便道從河道向兩岸河堤外20m處的安頓點撤離，下達命令至施工人員所有平安撤離時間不超過20分鐘。當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有河道中的施工機械立即按指定路線撤離，最終撤離至河堤外30m處的安頓點，下達命令至所有施工機械所有平安撤離時間不超過30分鐘。5、搶險技術(shù)方案圍堰是工程防汛的重要工程設(shè)施，因圍堰是土堤，易受滲流穿透，水流沖刷，防汛搶險不及時，會導(dǎo)致決口等重大險情，導(dǎo)致工作面水淹及材料的損失，甚至施工人身平安，因此必須加強防守、防患于未然。也許出現(xiàn)的險情也許出現(xiàn)的險情種類有：滲水、管涌、漏洞、滑坡、裂縫、坍塌、陷坑、漫溢、決口等。6、物資儲備表6.1防汛設(shè)備在汛期前應(yīng)到位，并保證機械的完好性。所有搶險物資應(yīng)在汛期前準(zhǔn)備到位，由物設(shè)部負責(zé)采購。詳見表6.1、表6.2。表6.2重要搶險物資方案表此外，本工程施工用的所有挖掘機、裝載機、推土機、自卸汽車等設(shè)備，在防汛搶險需要時，均無條件地做為防汛搶險設(shè)備。7、預(yù)案管理1〕本預(yù)案應(yīng)根據(jù)各次演習(xí)成果加以評估，以確定本預(yù)案的有效性，并作對應(yīng)修改。2〕水災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)立即評估預(yù)案的有效性，并作對應(yīng)修改