我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思(熊宇)我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思一、政策源流——中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要

（一）總體要求開展中小學(xué)法制教育，要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于社會主義和諧社會的總要求；結(jié)合中小學(xué)生的生活實際和成長特點，致力于幫助他們不斷提高法律素養(yǎng)，牢固確立社會主義榮辱觀，逐步成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思（二）基本原則

1.貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則。適應(yīng)中小學(xué)生身心成長的特點和接受能力，采用通俗鮮活的語言、生動的典型事例，增加吸引力和感染力，提高法制教育的針對性和實效性。

2.法律知識教育與法制實踐教育相結(jié)合的原則。采取多種方式為學(xué)生提供了解和參與法制實踐的機會。

3.整合性原則。將法制教育與學(xué)校學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思（三）小學(xué)生法制教育的內(nèi)容

1.了解社會生活中有規(guī)則，法律是社會生活中人人都要遵守的具有強制性的規(guī)則。

2.初步了解法律的作用，體會法律維護秩序，保障自由，保護人身、財產(chǎn)等權(quán)利。

3.了解憲法是國家的根本大法，是制定其他法律的依據(jù)，具有最高的法律效力，初步建立憲法意識。

4.初步了解未成年人權(quán)利的基本內(nèi)容，了解生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、姓名權(quán)、受監(jiān)護權(quán)、休息權(quán)、隱私權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、受教育權(quán)等基本權(quán)利應(yīng)當受到保護。

5.掌握初步的自我保護方法，知道權(quán)利受到侵犯時如何尋求法律保護，了解尋求法律保護的渠道。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思（四）初中學(xué)生法制教育的內(nèi)容

1.進一步學(xué)習(xí)憲法的基本知識，增強憲法意識。

2.懂得公民在享有權(quán)利的同時必須履行相應(yīng)的法定義務(wù)，懂得不承擔法定義務(wù)或觸犯法律要承擔法律責任。

3.著重了解與學(xué)生生活密切相關(guān)的刑事、民事、行政管理等方面的法律知識。

4.了解預(yù)防未成年人犯罪法的有關(guān)內(nèi)容，知道違法和犯罪的含義，認識違法犯罪的危害，知道不良行為容易導(dǎo)致違法犯罪，違法犯罪會受到法律的懲罰。

5.養(yǎng)成遵紀守法的習(xí)慣。懂得未成年人要在保證自身安全的條件下見義勇為，知道揭發(fā)檢舉、及時報警、正當防衛(wèi)等是同犯罪作斗爭的有效手段，學(xué)會采用訴訟或者非訴訟方式維護合法權(quán)益。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思（五）普通高中學(xué)生法制教育的內(nèi)容

1.形成理性的法律意識和法制觀念，懂得依法制國是我國社會主義建設(shè)的重要方略。

2.知道法律是國家意志的體現(xiàn)，了解法律具有維護社會秩序、實現(xiàn)社會公正、規(guī)范法律主體行為、調(diào)整利益關(guān)系的功能。

3.了解規(guī)范我國政治、經(jīng)濟和文化生活方面的主要法律。理解憲法關(guān)于我國國體、政體、國家機構(gòu)的設(shè)置和職權(quán)的相關(guān)規(guī)定，了解與公民參與政治生活相關(guān)的法律。

4.了解國際法的基本原則和我國批準的重要國際公約，特別是國際人權(quán)公約、世界貿(mào)易組織公約、保護人類環(huán)境的國際公約等有關(guān)知識。

我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思（六）中小學(xué)法制教育的實施途徑

1、學(xué)科教學(xué)（1）小學(xué)階段

《品德與生活》：使學(xué)生初步了解法律，引導(dǎo)學(xué)生初步樹立正確的價值觀和良好的行為習(xí)慣。

《品德與社會》：學(xué)習(xí)運用法律知識思考和分析一些簡單的社會生活現(xiàn)象，學(xué)習(xí)運用法律手段保護自己、規(guī)范自身行為，從小做一個知法守法的公民。（2）初中階段

《思想品德》：了解我國法律對未成年人的特殊保護，學(xué)會運用法律維護合法權(quán)益；了解我國法律對預(yù)防未成年人犯罪的規(guī)定，增強自我防范意識；了解憲法和法律對公民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，能夠正確行使權(quán)利，履行義務(wù)。

《歷史與社會》:從歷史角度了解我國的民主與法制建設(shè)，依法行使公民的權(quán)利，自覺履行公民的義務(wù)，承擔應(yīng)有的社會責任。

《地理》：結(jié)合中國的自然資源的教學(xué)，了解保護自然環(huán)境和合理開發(fā)利用自然資源所應(yīng)遵循的公約、法律和法規(guī)，滲透法制觀念，培養(yǎng)科學(xué)的人口觀、資源觀和環(huán)境觀。（3）普通高中階段

《思想政治》：增強法律意識和法律觀念，理解依法制國的緊迫性和重要性，掌握民事權(quán)利與義務(wù)、信守合同與違約、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、婚姻與家庭、法律救助等生活中常見的法律知識。

《地理》：了解相關(guān)國際公約和我國有關(guān)的法律法規(guī)及政策，認識法律在解決當前人口、資源、環(huán)境等問題中的重要作用，增強法制觀念。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思2、專題教育法制專題教育要與道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育緊密結(jié)合，與安全、禁毒、預(yù)防艾滋病、環(huán)境、國防、交通安全、知識產(chǎn)權(quán)等專項教育有機整合，使之融為一體。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思3、課外活動（1）學(xué)生社團活動結(jié)合不同社團活動的特點，進行相關(guān)法制教育，充分發(fā)揮學(xué)生思想活躍的特點和開拓創(chuàng)新的能力。（2）節(jié)日、紀念日宣傳教育活動要充分利用現(xiàn)有中國傳統(tǒng)節(jié)日、法定節(jié)日和紀念日，如“3.15”消費者權(quán)益日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳日等，開展有針對性的法制宣傳教育活動。（3）儀式教育活動要通過各種儀式，使學(xué)生培養(yǎng)愛法、敬法的情感，增強守法、用法的能力。（4）社會實踐活動學(xué)校要組織學(xué)生到人大、法院、監(jiān)獄等機構(gòu)旁聽和參觀，了解相關(guān)法律，增加法制觀念。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思二、我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀1、法制教育是中小學(xué)教育的薄弱環(huán)節(jié)我國傳統(tǒng)教育是一種應(yīng)試教育,學(xué)生和教師面臨著巨大的升學(xué)壓力,衡量教師和學(xué)生的優(yōu)秀與否只能是通過考試,

“學(xué)而優(yōu)則仕的觀念越來越濃厚，重智輕德,片面追求升學(xué)率,忽視了法制教育，學(xué)生和教師都沒有多余的能力和精力去學(xué)習(xí)和教授關(guān)于法制教育的知識，學(xué)生不具備基本的法律意識,法制教育成為我國中小學(xué)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思二、我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀2、法制教育目標的政治性從法制教育目標的具體內(nèi)容來看,我國的學(xué)校法制教育帶有明顯的政治性“法制教育的目標在政治上的傾向更為明顯,國家意志和利益高于一切的原則也貫穿于這種行為規(guī)范的每一個細節(jié)。學(xué)生被教育成為愛國、愛黨、愛社會主義的接班人，注重灌輸義務(wù)本位主義，漠視權(quán)利本位。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思二、我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀3、課程設(shè)置的缺失性在傳統(tǒng)課程下的中小學(xué)法制教育中很難看到法制教育的蹤影，1982年,初中三年級試行單獨開設(shè)法律常識課。從1999年初中二年級又集中開設(shè)了法律課,但與其他學(xué)科相比,法制教育還很不成熟,也沒有引起重視。開設(shè)的法制教育課程少時間少。法制教育并沒有根據(jù)學(xué)生年齡特點、接受能力、心理發(fā)展的邏輯程序和所學(xué)知識有機的進行安排。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思二、我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀4、教育方式的單一性我國的法制教育在小學(xué)和中學(xué),都是采用說理教育法、示范教育法、情感陶冶法、對比教育法、表揚批評法等方式來進行法制教育,但是多是通過傳統(tǒng)的課堂教授的模式來灌輸學(xué)生知識的“我國突出的教育是以整體和既定的法律規(guī)范為中心的,并使學(xué)生去適應(yīng)這個中心,而沒有充分的發(fā)揮學(xué)會學(xué)生的主觀能動性。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思二、我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀5、缺乏專任法制教師中小學(xué)校普遍沒有專職法制教師，其他科任教師本身的法制水平不高,無法系統(tǒng)地開展法制教育工作。法制副校長進校由于沒有制度安排和專項經(jīng)費的支持，在實踐中效果并不理想。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思二、我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀6、教學(xué)方法簡單我國中小學(xué)的法制教學(xué)的教學(xué)方式,習(xí)慣采取了填鴨式灌輸法。小學(xué)生和中學(xué)生的感性思維優(yōu)于理性思維,如果單純就法制意識論法制意識,或照本宣科讀一些法律知識,學(xué)生就會覺得枯燥無味,很難收到理想的教育效果。傳統(tǒng)的法制教育主要是課堂教學(xué),而相應(yīng)法制教育課程資源如家庭教育、社區(qū)教育、媒介教育、環(huán)境教育、實踐教育等等都沒有被很好地利用。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思三、它山之石—美國中小學(xué)法制教育1、美國中小學(xué)法制教育一直致力于通過向青少年傳授有關(guān)法律、司法系統(tǒng)、司法程序等方面的知識，培養(yǎng)相應(yīng)的公民技能，形成理解并支持憲政民主社會所需的信念態(tài)度價值觀，以促進青少年法制意識的生成，使青少年成為美國憲政民主社會中積極的，盡責的參與型公民。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思2、美國中小學(xué)法制教育的核心內(nèi)容法治——規(guī)則之治美國中小學(xué)法制教育是以法治為理念,培養(yǎng)學(xué)生所必需的法律知識、法律意識直至法律行為,遵守法律規(guī)則。在法治的理念下,美國中小學(xué)學(xué)生都養(yǎng)成了遵守規(guī)則的習(xí)慣。所有的社會行為,包括停車都有明文規(guī)定,違反會有什么懲罰也很清楚,你只要按照規(guī)矩走,沒問題,不按照規(guī)矩,就得到相應(yīng)懲罰。美國社會擁有的高度自信和強烈的法治觀念,也是美國法治教育貫穿始終的一種精神導(dǎo)力。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思2、美國中小學(xué)法制教育的核心內(nèi)容法制教育生活化美國課程很少用抽象的、純理論的世界觀、人生觀、價值觀等概念對學(xué)生進行灌輸,而是將觀念滲透到學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、擇業(yè)、交友等實際中。課程設(shè)計也非常具體巧妙,沒有呆板的“學(xué)究氣”。因此,在美國你會發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象:美國電影是分等級的,如帶有P.G.標志的影視片,沒有父母的指導(dǎo)是不許看的,當屏幕上映出的片頭上帶有P.G.兩個字母,學(xué)生一般都會自覺回避；還有些州是規(guī)定不到18歲不能喝酒(各州的規(guī)定不完全相同),要喝酒就是犯法的,許多美國中小學(xué)生都能主動遵守這些法規(guī)。法制教育滲透入中小學(xué)生的生活,培育了整個社會的文明風(fēng)氣。

我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思2、美國中小學(xué)法制教育的核心內(nèi)容教育法規(guī)、政策的健全和規(guī)范性美國的教育法規(guī)大多以憲法、州法、法令、官方政策聲明和行政規(guī)定中的成文條款的形式出現(xiàn)。美國的教育法規(guī)政策項目條款多而全,包含有午餐法、校車法、預(yù)防法、安全法、經(jīng)費法、授權(quán)法等等。美國中小學(xué)也采取了不同的強制措施應(yīng)對校園暴力,如預(yù)防與減少暴力方案、學(xué)校預(yù)防槍支政策等。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思2、美國中小學(xué)法制教育的核心內(nèi)容教育方法多樣化和實踐性美國中小學(xué)法制教育認為單純的規(guī)范的灌輸無助于學(xué)生法律知識水平的提高,更不用談法律意識的培養(yǎng)。真正有效的教育途徑應(yīng)該是實踐,讓學(xué)生在實踐活動中加深對法律知識的理解,提高知識水平,逐步樹立起法律意識,影響他們的法律行為。美國中小學(xué)法制教育的教學(xué)還充分利用了社區(qū)生活為學(xué)生提供的豐富信息和各種實踐機會,比如模擬法庭,既可以邀請法官等專業(yè)法律人士進入課堂作為裁判在教室中進行,也可以在法庭中實地進行。美國中小學(xué)法制教育還重視環(huán)境對人的隱性教育,他們花大力氣在各地建設(shè)紀念館、藝術(shù)館、博物館等場館,動用現(xiàn)代化手段布設(shè)環(huán)境,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等強大的大眾傳媒宣傳法制教育發(fā)揮隱性課程作用,寓法制教育于智育、社會環(huán)境和校園環(huán)境之中,形成氛圍。

我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思2、美國中小學(xué)法制教育的核心內(nèi)容教師法制素質(zhì)培養(yǎng)的嚴格化教師的法制思想狀況、言行被西方國家及其學(xué)者看作是影響學(xué)生法制觀的重要因素。美國對從事有關(guān)法制思想教育的人員都要進行嚴格的挑選,許多州還實行培訓(xùn)上崗制度和資格認定制度。對教師的教師素質(zhì)尤其是法制素質(zhì)的嚴格培養(yǎng),使美國中小學(xué)法制教育更有保障。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思2、美國中小學(xué)法制教育的核心內(nèi)容學(xué)生主體性觀念下的法制教育美國中小學(xué)法制教育關(guān)注學(xué)生的主體性與生成性的學(xué)習(xí),充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性。美國的教師,通常都不會事先給出既定的答案,要讓學(xué)生通過獨立思考得出自己的結(jié)論,再來進行指導(dǎo),這對于培養(yǎng)學(xué)生的法律意識無疑更具有優(yōu)勢。學(xué)生主動地接受法制思想,形成他們的法制意識,并且慢慢轉(zhuǎn)化為他們具體的法制行為。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思3、美國中小學(xué)法制教育所要培養(yǎng)的技能研究技能知曉如何在圖書館和其他信息資源庫中獲得同法律以及法律問題相關(guān)的信息；能夠進行私人訪問或者參與關(guān)于法律問題的實地調(diào)查；能夠組織信息；理解法律何時以及如何適用于特定實際情況的能力。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思3、美國中小學(xué)法制教育所要培養(yǎng)的技能思維技能歸納綜合與法律相關(guān)的信息；批判性地評價法律和法律問題；形成理解和評價由法律問題引起的爭議和沖突的能力；能對涉及法律和法律問題的情況做出明智決定。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思3、美國中小學(xué)法制教育所要培養(yǎng)的技能交流以及社會參與技能闡述涉及法律問題的觀點和信念；培養(yǎng)同來自不同背景和環(huán)境的人進行溝通和互動的能力；勸說他人思考與法律相關(guān)的信念和行為的能力；能共同參與規(guī)則的制定和目標的設(shè)立；通過商議、談判、妥協(xié)和沖突的解決達成共識。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思四、中小學(xué)法制教育的完善之道1、要抓好起點——法制教育要從“早”著手美國科研人員進行了一項從1960年到1981年為期20年的跟蹤調(diào)查，通過跟蹤調(diào)查,他們發(fā)現(xiàn)那些八、九歲時不安分守己的孩子,到二十歲、三十歲時,基本上還是不安分守己的,而且這些人中間刑事犯罪率最高。若能及早制止兒童少年的不安分守己行為,許多犯罪問題就能得到解決。從小學(xué)階段就應(yīng)當著手法制啟蒙教育.因為小學(xué)東處于身心迅速發(fā)展階段,可塑性大,模仿性強,是形成法律意識,培養(yǎng)高尚道德情操和良好行為習(xí)慣的最佳時期。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思四、中小學(xué)法制教育的完善之道2、要突出重點——中小學(xué)法制教育圍繞憲法實施首先,要組織學(xué)生學(xué)習(xí)《憲法》?！稇椃ā肥且磺蟹傻哪阜?也是新時期治國安邦的總章程。通過學(xué)習(xí),使學(xué)生初步形成憲法意識,逐步樹立公民應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)觀。其次,要組織學(xué)生認真學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》。《治安管理處罰法》與青少年的日常言行關(guān)系最為密切,使學(xué)生懂得在社會生活中要有規(guī)則意識。我國中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀和反思四、中小學(xué)法制教育的完善之