關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)的幾點思考中科院新疆理化技術(shù)研究所副所長蔣同海1一、中科院新疆理化所戰(zhàn)略與定位新疆的戰(zhàn)略目標(biāo)是國家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分，面向了新疆的戰(zhàn)略需求，客觀上就是面向了國家的戰(zhàn)略需求。中國科學(xué)院院長—路甬祥戰(zhàn)略目標(biāo)與定位：在地區(qū)特色資源研究與開發(fā)、信息化建設(shè)、電子元器件防輻射損傷技術(shù)和民族藥研制等方面圍繞新疆區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，面向新疆、立足新疆，進行戰(zhàn)略性、前瞻性的高技術(shù)研究，做出具有國際水平的系列成果，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用前景廣闊的重大關(guān)鍵技術(shù)，成為中科院在西部大開發(fā)中進軍新疆的“橋頭堡”和技術(shù)創(chuàng)新、集成、轉(zhuǎn)移的基地，發(fā)展成為西部乃至中亞一流的高技術(shù)研究所。新疆理化所信息學(xué)科近年來通過各種方式積極參與自治區(qū)電子政務(wù)建設(shè)，在軟件研發(fā)與應(yīng)用方面具備了一定的學(xué)科積累和優(yōu)勢。中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所二、已有的工作基礎(chǔ)－業(yè)務(wù)范圍中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所門戶建設(shè)平臺辦公自動化系統(tǒng)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)三、已有的工作基礎(chǔ)－成果介紹中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所政府門戶網(wǎng)站建設(shè)及管理平臺－西北星信息發(fā)布系統(tǒng)國家863計劃－“縮小數(shù)字鴻溝—西部行動”項目－基于國產(chǎn)Linux系統(tǒng)的綜合資源應(yīng)用系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用研究全國15個平臺項目中2個獲“優(yōu)”項目之一；自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，典型的B/S模式；良好的跨平臺性和強大的管理功能；支持維哈柯等多語種獲得2004年度自治區(qū)科技進度一等獎

自治區(qū)人民政府內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)及外網(wǎng)網(wǎng)站烏魯木齊市政府內(nèi)網(wǎng)及專網(wǎng)網(wǎng)站伊犁州政府及所屬委辦局和縣市外網(wǎng)昌吉州政府自治區(qū)公安廳外網(wǎng)自治區(qū)國土資源廳外網(wǎng)自治區(qū)衛(wèi)生廳外網(wǎng)吐魯番地區(qū)行署外網(wǎng)自治區(qū)黨委遠程辦（網(wǎng)站群，包括十四個地州的分站點及維哈文網(wǎng)站）烏魯木齊高新區(qū)管委會外網(wǎng)石河子市人民政府及所屬委辦局和團場哈密地區(qū)黨委、行署外網(wǎng)奎屯市人民政府外網(wǎng)阜康市政府外網(wǎng)布爾津縣政府外網(wǎng)網(wǎng)站烏魯木齊交警支隊內(nèi)外網(wǎng)烏魯木齊市頭區(qū)政府烏魯木齊市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)米泉市政府外網(wǎng)……三、已有的工作基礎(chǔ)－成果介紹中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所政府門戶網(wǎng)站建設(shè)及管理平臺－西北星信息發(fā)布系統(tǒng)三、已有的工作基礎(chǔ)－成果介紹中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所政府門戶網(wǎng)站建設(shè)及管理平臺－西北星信息發(fā)布系統(tǒng)三、已有的工作基礎(chǔ)－成果介紹中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所政府門戶網(wǎng)站建設(shè)及管理平臺－西北星信息發(fā)布系統(tǒng)返回三、已有的工作基礎(chǔ)－成果介紹中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所辦公自動化系統(tǒng)包括5大系統(tǒng)、20個子系統(tǒng)，為公文流轉(zhuǎn)及其他政府日常業(yè)務(wù)提供完善的解決方案二十多家應(yīng)用單位自治區(qū)人民政府

烏魯木齊市人民政府

新疆衛(wèi)生廳

頭屯河區(qū)人民政府

伊犁州政府伊犁電力公司

獨山子政府

巴州政府

塔城行署

吐魯番行署三、已有的工作基礎(chǔ)－成果介紹辦公自動化系統(tǒng)中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所返回三、已有的工作基礎(chǔ)－成果介紹中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所信訪系統(tǒng)

部署于伊犁州全州2級政府信息采編系統(tǒng)

部署于自治區(qū)人民政府等10幾家單位其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)

自治區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金－信息資源綜合管理與發(fā)布系統(tǒng)國家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金－異構(gòu)數(shù)據(jù)庫使用平臺863引導(dǎo)項目－電子商務(wù)環(huán)境下的現(xiàn)代物流管理自治區(qū)高技術(shù)研究與發(fā)展計劃－新疆電子政務(wù)科技管理信息及公共信息平臺開發(fā)與應(yīng)用中科院西部之光項目－政府電子政務(wù)平臺的搭建及辦公自動化系統(tǒng)的設(shè)計實現(xiàn)中科院西部之光項目－信息資源綜合管理平臺的設(shè)計中科院西部之光項目－信息平臺中關(guān)鍵技術(shù)—服務(wù)引擎的設(shè)計與實現(xiàn)四、存在的問題與思考

由于各種原因和因素，在我國的電子政務(wù)建設(shè)中不同程度還存在觀念落后、各自為政、重復(fù)建設(shè)、自成體系、互不連通、低水平運行、信息安全、標(biāo)準(zhǔn)滯后等問題，系統(tǒng)建設(shè)中存在著幾種典型病癥——“沙丘型”電子政務(wù)、“冒進型”電子政務(wù)、“孤島型”電子政務(wù)、“克隆型”電子政務(wù)，嚴(yán)重制約著電子政務(wù)系統(tǒng)的健康發(fā)展。

基于電子政務(wù)系統(tǒng)的實踐，從技術(shù)角度，對我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的思考如下：要形成統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺：對門戶系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、公文無紙化傳輸系統(tǒng)、公文智能交換系統(tǒng)、會議系統(tǒng)等多個系統(tǒng)進行有效集成與整合，實現(xiàn)“軟件集成”與“應(yīng)用集成”的統(tǒng)一的電子政務(wù)應(yīng)用平臺，全面提升電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用水平。要考慮我區(qū)少數(shù)民族語言信息處理問題，對我區(qū)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，縮小民族間“數(shù)字鴻溝”具有重要意義。要形成以國產(chǎn)軟、硬件基礎(chǔ)，自主知識產(chǎn)權(quán)軟件為核心、低成本、高可靠性的電子政務(wù)解決方案，降低實施、運行和維護成本，走出一條自主創(chuàng)新之路。中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所五、學(xué)科建設(shè)及部署中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所中科院新疆理化技術(shù)研究所-信息學(xué)科部署電子政務(wù)軟件開發(fā)與應(yīng)用多語種軟件開發(fā)與應(yīng)用面向中亞、西亞軟件出口基地信息學(xué)科布局五、學(xué)科建設(shè)及部署－電子政務(wù)開發(fā)與應(yīng)用中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所政府內(nèi)、專網(wǎng)應(yīng)用平臺－西北星電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺西北星基礎(chǔ)平臺是為電子政務(wù)系統(tǒng)中的各種應(yīng)用需求而開發(fā)設(shè)計的一套高擴展性、強移植性、方便快捷建立應(yīng)用的電子政務(wù)平臺。

是建立各類應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)可以根據(jù)需求快速、直接生成各類應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)不同應(yīng)用軟件的信息交互和統(tǒng)一管理。在不同的應(yīng)用系統(tǒng)間建立聯(lián)系、進行統(tǒng)一調(diào)度、管理實現(xiàn)統(tǒng)一的、整體的、可擴展的應(yīng)用支持“單點登陸，全網(wǎng)應(yīng)用”，實現(xiàn)了真正意義上的一體化的“軟件集成”和“應(yīng)用集成”。從根本上解決信息化建設(shè)中的“信息孤島”問題。五、學(xué)科建設(shè)及部署－電子政務(wù)開發(fā)與應(yīng)用中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所政府內(nèi)、專網(wǎng)應(yīng)用平臺－西北星電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺五、學(xué)科建設(shè)及部署－電子政務(wù)開發(fā)與應(yīng)用中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所政府內(nèi)、專網(wǎng)應(yīng)用平臺－西北星電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺

五、學(xué)科建設(shè)及部署－電子政務(wù)開發(fā)與應(yīng)用中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所政府內(nèi)、專網(wǎng)應(yīng)用平臺－西北星電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺

電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金-基于國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的政務(wù)信息化領(lǐng)域平臺研發(fā)與應(yīng)用示范。(科技部、信產(chǎn)部等5部委聯(lián)合攻關(guān)項目支持)實施單位烏魯木齊市勞動和社會保障局自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)廳自治區(qū)黨委阜康市政府返回五、學(xué)科建設(shè)及部署－多語種軟件開發(fā)應(yīng)用中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所根據(jù)新疆信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合新疆的地域優(yōu)勢和多語言文化特色，針對多語種（維、哈、柯）語言特點，采用先進的技術(shù)架構(gòu)，開展多語種信息處理技術(shù)研究和應(yīng)用，形成多語種信息技術(shù)支撐體系和平臺。相關(guān)項目：國家發(fā)展和改革委員會2005年軟件行動計劃－維哈柯文軟件產(chǎn)業(yè)化項目自治區(qū)高技術(shù)研究與發(fā)展計劃項目－跨平臺的多語種辦公自動化套件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化自治區(qū)高技術(shù)研究與發(fā)展計劃項目－國產(chǎn)化軟件應(yīng)用示范系統(tǒng)（新疆多民族語言電子政務(wù)信息資源整合及協(xié)同政務(wù)系統(tǒng)）中科院西部之光－多語種辦公自動化套件的研發(fā)中國科學(xué)院院長基金特別支持項目－基于Linux環(huán)境下的阿拉伯文Office軟件的研究與規(guī)范化自治區(qū)高技術(shù)研究與發(fā)展計劃－新疆多語種軟件評測平臺開發(fā)與應(yīng)用成為自治區(qū)民文軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化牽頭單位五、學(xué)科建設(shè)及部署－多語種軟件開發(fā)應(yīng)用中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所總目標(biāo)：在3-5年時間內(nèi)完成維哈柯文主要軟件產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)軟件多語種Linux操作系統(tǒng)桌面版本及服務(wù)器版；維哈柯文數(shù)據(jù)庫；維哈柯文JAVA控件包和網(wǎng)絡(luò)集成開發(fā)工具；維哈柯文Windows系列操作系統(tǒng)；維哈柯文嵌入式操作系統(tǒng)工具軟件維哈柯文多語種跨平臺辦公套件與校對軟件；維哈柯文瀏覽器；維哈柯文輔助翻譯與電子詞典軟件；印刷體維哈柯語文字掃描識別系統(tǒng)應(yīng)用軟件維哈柯文圖文一體化多語種電子出版系統(tǒng)；維哈柯文遠程教育系統(tǒng)；維哈柯文電子政務(wù)示范系統(tǒng)和維哈柯文OA系統(tǒng)；維哈柯文新聞采編與網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布系統(tǒng)；漢語－維哈柯文雙語教學(xué)軟件；維哈柯文數(shù)字圖書館；維哈柯文現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣平臺；電子商務(wù)示范系統(tǒng)；維哈柯文搜索引擎五、學(xué)科建設(shè)及部署－多語種軟件開發(fā)應(yīng)用中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所重點研究解決多語種（維、哈、柯）信息處理軟件中的基礎(chǔ)層核心技術(shù)、坐標(biāo)動態(tài)變換技術(shù)和混合處理技術(shù)。構(gòu)建JAVA控件包和界面用語對照數(shù)據(jù)庫，建立其信息處理技術(shù)體系和平臺。完成多個國內(nèi)優(yōu)秀軟件的多語種化應(yīng)用。維哈柯文信息發(fā)布系統(tǒng)實施單位：自治區(qū)人民政府網(wǎng)站（維文版）自治區(qū)組織部黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)（維文、哈文版）伊犁州政府網(wǎng)站（哈文版）克州政府網(wǎng)站（柯文版）和田地區(qū)政府網(wǎng)站（維文版）五、學(xué)科建設(shè)及部署－多語種軟件開發(fā)應(yīng)用中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所維哈柯文信息發(fā)布系統(tǒng)五、學(xué)科建設(shè)及部署－多語種軟件開發(fā)應(yīng)用中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所維哈柯文版永中Office合作完成了永中Office支持從右向左文字的國際化結(jié)構(gòu)設(shè)計解決了維哈柯文特有的字母自動選形技術(shù)解決了跨平臺的多語言混合排版技術(shù)政府采購5700多套，送6000套五、學(xué)科建設(shè)及部署－多語種軟件開發(fā)應(yīng)用中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所維哈柯文版永中Office返回五、學(xué)科建設(shè)及部署－面向中亞、西亞軟件出口中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所是面向中亞和西亞軟件開發(fā)出口聯(lián)盟的秘書長單位需求巨大

中亞西亞人口超過5億，這些國家社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展迅速，歐美國家軟件及信息處理產(chǎn)品價格高昂。語言優(yōu)勢新疆少數(shù)民族語言與中亞西亞語言有很大相似性地緣優(yōu)勢2005年面向中亞西亞的貿(mào)易額70億美元多語言信息處理技術(shù)優(yōu)勢大量的民文研究成果可以很容易的應(yīng)用于面向中亞西亞軟件的研發(fā)過程中成熟的技術(shù)方案可快速把國內(nèi)優(yōu)秀軟件推向中亞西亞市場五、學(xué)科建設(shè)及部署－面向中亞、西亞軟件出口中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所中科院新疆理化技術(shù)研究所是面向中亞和西亞軟件開發(fā)聯(lián)盟的秘書長單位相關(guān)項目自治區(qū)科技攻關(guān)計劃－阿拉伯、俄文辦公套件的研發(fā)自治區(qū)科技攻關(guān)計劃項目－阿拉伯、俄文電子詞典的研發(fā)等中科院西部之光項目－阿拉伯、俄文辦公套件的研發(fā)中國科學(xué)院院長基金特別支持項目－基于Linux環(huán)境下的阿拉伯文Office軟件的研究與規(guī)范化五、學(xué)科建設(shè)及部署－面向中亞、西亞軟件出口中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所阿拉伯文版永中Office六、結(jié)束語中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所以國家電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃、總體思路、技術(shù)框架、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)為指導(dǎo)，圍繞新疆電子政務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，研發(fā)、構(gòu)建電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺，形成以國產(chǎn)軟、硬件為基礎(chǔ)，自主知識產(chǎn)權(quán)軟件為核心、低成本的電子政務(wù)解決方案，走出一條自主創(chuàng)