2023年根治欠薪工作方案根治欠薪工作方案1

根治欠薪是事關(guān)廣闊農(nóng)夫工切身利益的大事要事，是重大民生工作。依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實(shí)保障農(nóng)夫工合法權(quán)益，力爭(zhēng)做到早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早限制、早解決，防止沖突激化和事態(tài)擴(kuò)大，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好保障農(nóng)夫工工資支付工作的決策部署，根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，分類施策，全面根治拖欠農(nóng)夫工工資問(wèn)題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立東關(guān)辦事處拖欠農(nóng)夫工工資及工程款排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項(xiàng)目組組長(zhǎng)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組開展轄區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目的走訪和摸排工作。

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)走訪組

組長(zhǎng)：吳丁、譚剛

副組長(zhǎng)：周真平

成員：經(jīng)發(fā)辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對(duì)象：萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、山城房開、紫瑞公司等重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)。

(二)黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作組

組長(zhǎng)：蔡豐羽

副組長(zhǎng)：胡榮

成員：黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作全體成員，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對(duì)象：中江、鳳東路建設(shè)南路項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。

(三)虹山湖項(xiàng)目工作組

組長(zhǎng)：劉宇泉

成員：虹山湖項(xiàng)目工作全體成員，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對(duì)象：虹山湖二期改造項(xiàng)目、大水溝棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。

(四)大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作組

組長(zhǎng)：詹克勇

成員：大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作全體成員，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對(duì)象：安靜大道、小龍棚改等重點(diǎn)項(xiàng)目。

(五)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作組

組長(zhǎng)：粟斌

成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的村(居)第一書記、支書主任。

走訪對(duì)象：實(shí)施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的企業(yè)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在20xx年3月15日前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)夫工工資及工程款的狀況進(jìn)行走訪和摸排，按要求將走訪狀況填寫《西秀區(qū)東關(guān)街道辦事處拖欠農(nóng)夫工工資及工程款排查臺(tái)賬》，對(duì)走訪中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題做好說(shuō)明和協(xié)調(diào)，剛好將走訪狀況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，幫助有關(guān)部門做好拖欠狀況的清查、支付等工作。

三、工作原則

(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防患于未然”。要堅(jiān)持以人為本，充分維護(hù)農(nóng)夫工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)夫工工資和工程款問(wèn)題。對(duì)因拖欠可能引發(fā)的群體性的事務(wù)要?jiǎng)偤眠M(jìn)行分析、預(yù)料，做到早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早限制、早解決，剛好消退群體性突發(fā)事務(wù)的各種誘因。

(二)堅(jiān)持依法處置，防止沖突激化。要針對(duì)群體性的事務(wù)的性質(zhì)、緣由、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，實(shí)行相應(yīng)的措施，堅(jiān)持依法處置。要以教化疏導(dǎo)為主，堅(jiān)決防止因處置失當(dāng)而激化沖突。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，根據(jù)誰(shuí)包保，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合實(shí)際工作任務(wù)、工作措施和時(shí)間支配，切實(shí)把拖欠農(nóng)夫工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)檢查督查。要依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府支配，結(jié)合實(shí)際對(duì)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)夫工工資支付工作開展檢查，適時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度，確保工作得到有效落實(shí)。

(三)加強(qiáng)部門協(xié)作協(xié)作。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，在保障農(nóng)夫工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作有效實(shí)施。

根治欠薪工作方案2

為實(shí)行《國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔2023〕7號(hào)）精神，結(jié)合《天津市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（津治欠辦發(fā)〔2023〕8號(hào)）工作要求，為扎實(shí)開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、檢查重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)

此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)夫工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)峻的行業(yè)為重點(diǎn)，特殊是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目應(yīng)做到全數(shù)檢查。

此次專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容包括：一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)夫工工資狀況。二是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付狀況。三是工程建設(shè)領(lǐng)域在建項(xiàng)目簽訂“零欠薪”承諾書、簽訂勞動(dòng)合同、實(shí)行實(shí)名制管理、設(shè)立維權(quán)信息告示牌、工資保證金等五個(gè)常規(guī)化管理制度落實(shí)狀況，分包托付總包代發(fā)工資、總包建立工資專用賬戶、辦理銀行卡、通過(guò)銀行卡發(fā)放工資等四個(gè)長(zhǎng)效化管理制度落實(shí)狀況，以及按月足額支付工資這一常態(tài)化管理制度落實(shí)狀況。四是依法處置拖欠農(nóng)夫工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)酬勞犯罪行為；

對(duì)已判決農(nóng)夫工勝訴的欠薪案件，嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行落實(shí)狀況。五是對(duì)欠薪違法行為社會(huì)公布，以及對(duì)欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒狀況。六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任狀況。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是：通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策實(shí)行狀況進(jìn)行集中排查，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí)。對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：2023年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)夫工工資案件在2023年底前全部清零，其他欠薪案件在2023年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鑒于工作須要，雙港鎮(zhèn)人民政府確定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張靜華同志擔(dān)當(dāng)，

副組長(zhǎng)由雙港鎮(zhèn)黨委副書記馬兆平、副鎮(zhèn)長(zhǎng)邵艷民、劉恒國(guó)、劉志農(nóng)、鄭哲明、黃淑蘭、黨委委員趙楠等同志擔(dān)當(dāng)，

成員單位包括黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、雙港司法所、財(cái)政審計(jì)辦、公共服務(wù)辦、黨群服務(wù)中心、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、網(wǎng)絡(luò)信息平安辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、雙港鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、公共平安辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心及各村居。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共服務(wù)辦公室。

此次專項(xiàng)行動(dòng)依托區(qū)人民政府根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施，由成員單位根據(jù)職責(zé)分工開展工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌工作，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)夫工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機(jī)制，形成工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

三、時(shí)間支配

（一）集中宣揚(yáng)和自查階段（即日起至2023年11月底）。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室要采納多種形式，通過(guò)發(fā)放《保障農(nóng)夫工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、明白紙、張貼海報(bào)、投放宣揚(yáng)視頻等，利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體，廣泛宣揚(yáng)根治拖欠農(nóng)夫工工資問(wèn)題的重要意義，普及《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)夫工工資支付法律法規(guī)政策，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)夫工工資的自覺(jué)性，增加農(nóng)夫工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)夫工勞動(dòng)酬勞權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要組織動(dòng)員用人單位特殊是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)夫工工資支付狀況開展自查自糾，把問(wèn)題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實(shí)根治欠薪工作狀況專報(bào)、案件處理進(jìn)度周報(bào)告、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)日?qǐng)?bào)告等機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，剛好發(fā)覺(jué)和化解欠薪隱患。

（二）執(zhí)法檢查階段（2023年11月18日至2023年春節(jié)前）。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善在建工程項(xiàng)目清單，摸清底數(shù)實(shí)情，開展聯(lián)合執(zhí)法，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度。要集中力氣清理化解歷史存量欠薪問(wèn)題，堅(jiān)決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)駕馭欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，依法查處拖欠農(nóng)夫工工資案件，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅(jiān)決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷賬。

四、工作要求

（一）切實(shí)提高政治站位。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增加齊抓共管的工作合力，對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。公共服務(wù)辦、黨群服務(wù)中心要暢通舉報(bào)投訴渠道，實(shí)行線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制，推廣應(yīng)用全國(guó)拖欠農(nóng)夫工工資線索反映平臺(tái)小程序，為農(nóng)夫工供應(yīng)高效的維權(quán)服務(wù)。城鎮(zhèn)建設(shè)辦要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。黨政辦等部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的審批管理。財(cái)政審計(jì)辦和城鎮(zhèn)建設(shè)辦要依法對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)工程施工合同約定向農(nóng)夫工工資專用賬戶撥付資金狀況進(jìn)行監(jiān)督。雙港司法所要依法為懇求支付工資的農(nóng)夫工供應(yīng)便捷的法律救濟(jì)。對(duì)用人單位拒不協(xié)作調(diào)查、清償責(zé)任主體及相關(guān)當(dāng)事人無(wú)法聯(lián)系等情形的，鎮(zhèn)域派出所要主動(dòng)幫助處理；

涉嫌拒不支付勞動(dòng)酬勞犯罪的，要依法肅穆處理。

（三）整頓規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為。要強(qiáng)化欠薪源頭治理，從根本上預(yù)防和削減拖欠農(nóng)夫工工資行為的發(fā)生。政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)夫工工資的，由區(qū)人社局報(bào)本區(qū)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未剛好撥付工程款的政府投資項(xiàng)目，或者建設(shè)資金不到位、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目，要依照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的，要依法依規(guī)賜予處分。

（四）始終保持依法治欠高壓態(tài)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究；

對(duì)重大案件、典型案例要?jiǎng)偤闷毓?，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法連接協(xié)作工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)酬勞犯罪案件的移送和偵辦。要嚴(yán)格根據(jù)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布方法》、《拖欠農(nóng)夫工工資“黑名單”管理暫行方法》等規(guī)定，對(duì)重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法，到處受限，保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（五）提高應(yīng)急處突維護(hù)穩(wěn)定實(shí)力。要堅(jiān)固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事務(wù)或極端事務(wù)，要快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，剛好查明狀況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，駕馭輿論主動(dòng)，防止事態(tài)擴(kuò)散擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)剛好動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)夫工解決臨時(shí)生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

專項(xiàng)行動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事務(wù)或極端事務(wù)，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)肅穆處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問(wèn)責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

根治欠薪工作方案3

為切實(shí)保障農(nóng)夫工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的看法、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)夫工工資問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

深化貫徹省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)夫工工資支付工作的決策部署，根據(jù)“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)夫工工資問(wèn)題，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展供應(yīng)有力保障。

二、組織保障

為確保完成根治欠薪各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級(jí)包保，包保安排狀況附后。

三、工作措施和要求

（一）快速排查，剛好化解沖突糾紛

辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，指導(dǎo)各社區(qū)、包保科室仔細(xì)開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款、欠薪欠資狀況進(jìn)行排查，建立臺(tái)賬，對(duì)可能引起的沖突糾紛、信訪問(wèn)題進(jìn)行全方位排查，能剛好化解的要?jiǎng)偤没?，不能剛好化解的要第一時(shí)間上報(bào)，并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。

（二）加強(qiáng)值班，信息暢通

辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報(bào)告制度，值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負(fù)責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通，確保問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)能夠剛好處置。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要仔細(xì)做好記錄工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)包保，一抓究竟

對(duì)排查出的建設(shè)項(xiàng)目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包?！必?zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制，對(duì)發(fā)生的欠薪欠資事務(wù)和不穩(wěn)定問(wèn)題，必需根據(jù)“一個(gè)事務(wù)、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效益評(píng)估報(bào)告”的工作要求，每個(gè)事務(wù)要制定切實(shí)可行的穩(wěn)控方案，“零距離、面對(duì)面”地與上訪人接觸，仔細(xì)溝通，了解上訪人真實(shí)訴求，剛好化解沖突，消退隱患。

（四）重點(diǎn)人員實(shí)行專人穩(wěn)控

各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員，明確專人，組織力氣，做到人盯人，24小時(shí)盯死看牢，做到不離視線。

（五）解決問(wèn)題，做好穩(wěn)控

進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任，對(duì)梳理排查的不穩(wěn)定因素和問(wèn)題，既要堅(jiān)持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要根據(jù)“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，通過(guò)各種渠道，主動(dòng)對(duì)涉事人員進(jìn)行幫扶，想方設(shè)法幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的暖和和關(guān)懷。對(duì)要求無(wú)理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過(guò)教化疏導(dǎo)、感化、法制宣揚(yáng)等綜合手段進(jìn)行穩(wěn)控；對(duì)可能集體到市赴省上訪、可能進(jìn)京非正常上訪的主動(dòng)參加者，要第一時(shí)間與公安部門溝通，第一時(shí)間上報(bào)；對(duì)組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教化、訓(xùn)誡的同時(shí)，擇機(jī)依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事務(wù)。

根據(jù)西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對(duì)“三跨三分別”信訪問(wèn)題的說(shuō)明：解決問(wèn)題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一樣且有明確住址的由常住地負(fù)責(zé)。綜治辦要?jiǎng)偤门c區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司等單位加強(qiáng)溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。

（六）快速到位，剛好處理

轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、包?？剖乙诘谝粫r(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，剛好進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理，并剛好向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司反饋處置和穩(wěn)控狀況。

四、責(zé)任追究

（一）根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績(jī)效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)懲掛鉤。

（二）在北街街道辦事處20xx年建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進(jìn)京聚集非訪和重大事務(wù)并造成嚴(yán)峻后果的將嚴(yán)格根據(jù)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施方法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)肅穆問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)肅穆問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定肅穆追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺(tái)賬建立不實(shí)和瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事務(wù)、重大事務(wù)、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，領(lǐng)導(dǎo)小組將提請(qǐng)紀(jì)工委依法依規(guī)肅穆追究責(zé)任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線索移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

根治欠薪工作方案4

依據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我市保障農(nóng)夫工工資工作實(shí)際，制定銀川市2023年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）方案。

一、總體目標(biāo)

以全面實(shí)行《保障農(nóng)夫工工資支付條例》為抓手，仔細(xì)開展“四個(gè)全面”專項(xiàng)治理（全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患、全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢(shì)，依法維護(hù)農(nóng)夫工勞動(dòng)酬勞權(quán)益，堅(jiān)決做到“兩個(gè)清零”（2023年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)夫工工資案件在2023年底前全部清零，其他欠薪案件在2023年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保ù_保被欠薪農(nóng)夫工剛好拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事務(wù)或惡性極端事務(wù)）目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

二、專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容

此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)夫工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專項(xiàng)治理。主要包括以下內(nèi)容：

（一）全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。各縣（市）區(qū)、各成員單位要在統(tǒng)籌落實(shí)好市委、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下，主動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公、線上調(diào)度、信息互通、數(shù)據(jù)比對(duì)、資源共享等措施，全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管狀況，加強(qiáng)源頭治理，妥當(dāng)處置建設(shè)資金不到位、工程款撥付不剛好、工程結(jié)算糾紛等問(wèn)題，主動(dòng)化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。接著加大對(duì)餐飲服務(wù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)市場(chǎng)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問(wèn)題排查化解，健全日常監(jiān)管臺(tái)賬，做究竟數(shù)清，狀況明。

（二）全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要針對(duì)欠薪平臺(tái)線索接收不剛好、線索流轉(zhuǎn)時(shí)限長(zhǎng)、未按規(guī)定分類處置、核處結(jié)論和核查處置狀況不一樣、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清、超預(yù)警期限辦理等問(wèn)題，要根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人專干”的原則，全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和綜治、網(wǎng)信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置。對(duì)核查屬實(shí)的拖欠工程款問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定剛好轉(zhuǎn)送建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭辦理；對(duì)工程結(jié)算、合同糾紛或勞動(dòng)酬勞爭(zhēng)議問(wèn)題，引導(dǎo)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結(jié)事了。根治欠薪平臺(tái)線索辦結(jié)率年底前達(dá)98%以上，春節(jié)前實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

（三）全面落實(shí)保障工資支付制度。各縣（市）區(qū)、各成員單位要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)有利契機(jī)，仔細(xì)在本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開展“銀川8率”落實(shí)狀況的全面排查。針對(duì)項(xiàng)目工地未設(shè)置出入門禁系統(tǒng)、農(nóng)夫工實(shí)名制落實(shí)不到位、無(wú)工程款支付擔(dān)保、未依法設(shè)立農(nóng)夫工工資專用賬戶、未按規(guī)定繳存工資保證金、未實(shí)行施工總承包代發(fā)工資、未按進(jìn)度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實(shí)現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)》的在建項(xiàng)目和續(xù)建工程，依法加大處理懲罰力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理，確保各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)落地。

（四）全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒。各縣（市）區(qū)、各成員單位要主動(dòng)行動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)作開展專項(xiàng)行動(dòng)，避開出現(xiàn)欠薪問(wèn)題協(xié)調(diào)處理立案多查處少、重大勞動(dòng)保障違法行為應(yīng)公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應(yīng)列盡列等問(wèn)題，要不斷加大執(zhí)法力度，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)條件的，嚴(yán)格按規(guī)定程序依法查辦；對(duì)經(jīng)責(zé)令改正而逾期仍不改正的，依法予以懲罰;對(duì)涉嫌欠薪犯罪的，剛好移交司法機(jī)關(guān)處理。要進(jìn)一步強(qiáng)化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動(dòng)保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級(jí)人社部門要對(duì)今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查欠薪隱患問(wèn)題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。

三、時(shí)間支配

本次專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行壓茬推動(dòng)方式進(jìn)行

（一）集中宣揚(yáng)階段(2023年11月19日至11月25日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要仔細(xì)貫徹《條例》給予的法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，實(shí)行形式多樣的普法宣揚(yáng)方式，深化企業(yè)、工地、社區(qū)，大力宣揚(yáng)《條例》和勞動(dòng)保障法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教化作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)夫工工資的自覺(jué)性，增加農(nóng)夫工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造全市維護(hù)農(nóng)夫工勞動(dòng)酬勞權(quán)益的良好輿論環(huán)境。人社部門要加大專項(xiàng)行動(dòng)宣揚(yáng)力度，通過(guò)單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞報(bào)紙等方式，向廣闊勞動(dòng)者宣揚(yáng)推廣運(yùn)用全區(qū)根治欠薪線索反映二維碼，做到每個(gè)項(xiàng)目工地、基層社區(qū)（街道）勞動(dòng)者維權(quán)窗口全覆蓋，確保線上線下勞動(dòng)維權(quán)渠道暢通。

（二）全面自查階段(2023年11月20日至11月30日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要圍繞本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)，開展好“四個(gè)全面”治理自查。一是對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目開展一次全覆蓋自查，指導(dǎo)用人單位對(duì)欠薪問(wèn)題自查自糾，精準(zhǔn)駕馭本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目欠薪隱患及制度落實(shí)狀況底數(shù)，剛好進(jìn)行自查狀況分析，結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)行多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)覺(jué)、早解決，把問(wèn)題解決在萌芽階段。二是要結(jié)合本轄區(qū)欠薪形勢(shì)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和才智監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定狀況和歷史欠薪舉報(bào)投訴狀況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。三是對(duì)發(fā)覺(jué)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對(duì)已解除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。

（三）執(zhí)法檢查階段(2023年11月22日至2023年春節(jié)前)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)成員單位集中開展執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對(duì)欠薪線索，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對(duì)基層難以化解的困難疑難欠薪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的方式。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成肯定社會(huì)影響的重大欠薪案件，成立專案組，掛牌辦理，一查究竟，堅(jiān)決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷賬。對(duì)政府項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目欠薪的，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)狀況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。市縣兩級(jí)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力氣，確保欠薪案件能夠剛好接收、有效處置。銀川市農(nóng)夫工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各縣（市）區(qū)工作進(jìn)展?fàn)顩r實(shí)行定期調(diào)度，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦。

（四）整改提高階段（2023年12月1日至2023年2月28日）。各縣（市）區(qū)、各成員單位要將整改提高貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程，隨時(shí)總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題和不足，剛好召開專題會(huì)議，探討制定整改方案，實(shí)行有效措施解決存在問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自調(diào)度，責(zé)任單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于較真碰硬。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，設(shè)定整改標(biāo)準(zhǔn)和期限，不斷夯實(shí)本轄區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)取得工作實(shí)效，在市農(nóng)夫工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立銀川市2023年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，組長(zhǎng)由市人社局局長(zhǎng)楊銀山擔(dān)當(dāng)，副組長(zhǎng)由相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長(zhǎng)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，詳細(xì)工作規(guī)則及職責(zé)分工附后（見(jiàn)附件1）。各縣（市）區(qū)、相關(guān)部門要把根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”的詳細(xì)實(shí)踐，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，從講政治的高度，仔細(xì)組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣闊勞動(dòng)者合法權(quán)益。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)心組織實(shí)施，明確詳細(xì)方法步驟、重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，仔細(xì)開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，確保工作任務(wù)和措施落實(shí)到位。工作專班將實(shí)行隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的縣（市）區(qū)和欠薪案件長(zhǎng)期得不到解決的項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo)；對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事務(wù)或極端事務(wù)，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大案件，啟動(dòng)并落實(shí)約談、問(wèn)責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)肅穆問(wèn)責(zé)。

（二）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對(duì)惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)查實(shí)存在欠薪的企業(yè)，要依法責(zé)令其限期改正，對(duì)拒不改正的，從嚴(yán)懲罰。欠薪金額在100萬(wàn)元以上或涉及人數(shù)30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè)，要列入市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，督促企業(yè)制定清欠方案、限時(shí)清償。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法連接協(xié)作工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)酬勞罪案件的移送和偵辦；對(duì)欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問(wèn)題，市縣兩級(jí)農(nóng)夫工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執(zhí)行到位。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，根據(jù)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布方法》，對(duì)符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位、責(zé)任人，依法向社會(huì)公布。對(duì)符合列入拖欠農(nóng)夫工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，到處受限。作出行政懲罰的政府部門要將行政懲罰信息記于企業(yè)名下，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

（三）落實(shí)應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步完善轄區(qū)企業(yè)工資支付狀況監(jiān)控機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問(wèn)題并引發(fā)重大事務(wù)的，剛好進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，督促企業(yè)剛好解決欠薪。對(duì)因欠薪引發(fā)的群體性或極端事務(wù)，要馬上啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，實(shí)行有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)剛好動(dòng)用農(nóng)夫工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金統(tǒng)籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資的農(nóng)夫工解決臨時(shí)生活困難，堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)散擴(kuò)大,確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)宣揚(yáng)、網(wǎng)信、信訪等部門間的溝通，對(duì)各類新聞媒體特殊是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問(wèn)題，要?jiǎng)偤煤藢?shí)處理，主動(dòng)向社會(huì)公布相關(guān)信息，澄清相關(guān)事實(shí)，駕馭輿論主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決防止負(fù)面輿情擴(kuò)散。

根治欠薪工作方案5

為深化實(shí)行《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《省農(nóng)夫工工作暨保障農(nóng)夫工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神，切實(shí)保障農(nóng)夫工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的看法、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)夫工工資問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

深化貫徹黨中心、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農(nóng)夫工工資支付工作的決策部署，根據(jù)“減存量、遏增量”的總體要求和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)夫工工資問(wèn)題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展供應(yīng)有力保障。

二、工作目標(biāo)

（一）20xx年4月底前，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域其他全部欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

（二）20xx年4月1日前，完成全鎮(zhèn)全部政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶€方案的制定，并接續(xù)督辦，限時(shí)銷號(hào)。

（三）20xx年6月10日前，完成全鎮(zhèn)全部政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

（四）20xx年10月底，完成全鎮(zhèn)全部非政府欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

（五）20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，全鎮(zhèn)欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯削減。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面徹底排查，建實(shí)三本臺(tái)賬

1.建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所協(xié)作，快速對(duì)本村轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬，并于20xx年3月17日前報(bào)送鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部（表格模板詳見(jiàn)附件1），鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要會(huì)同相關(guān)站所，仔細(xì)梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心）

2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬。各村和各站所要快速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)夫工工資狀況及信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺(tái)賬，于20xx年3月18日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見(jiàn)附件1），鎮(zhèn)人社中心要會(huì)同各站所，仔細(xì)梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺(tái)賬。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦）

3.建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各村和各站所要比照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教化衛(wèi)生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，快速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬，于20xx年3月15日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心，由人社中心會(huì)同各站所仔細(xì)梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬（模板詳見(jiàn)附件2）。針對(duì)排查出的拖欠工程款項(xiàng)目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶€方案的制定，抓好跟蹤落實(shí)，接續(xù)督辦，限時(shí)銷號(hào)。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院）

（二）突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度

1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)幫助屬地政府解決問(wèn)題。

2.移交司法程序的欠薪項(xiàng)目。針對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及村、站所要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門的案情連接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。

3.已清欠項(xiàng)目。針對(duì)移交清欠的項(xiàng)目，涉及村、站所要綜合實(shí)行欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)覺(jué)問(wèn)題馬上整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度

各村和各站所要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)夫工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）狀況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)存儲(chǔ)務(wù)工人員工資保障金等制度措施。協(xié)作上級(jí)部門，要做到對(duì)全部在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)酬勞罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)防控

各村和各站所要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，納入本級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)覺(jué)剛好、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，完善印證資料

各村和各站所要盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推動(dòng)，對(duì)已化解的欠薪問(wèn)題，要?jiǎng)偤檬占晟瀑Y金撥付憑證、兌付農(nóng)夫工工資清冊(cè)等印證材料，確保欠薪問(wèn)題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺(tái)賬真實(shí)、印證真實(shí)，群眾滿足，實(shí)現(xiàn)可追溯，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想相識(shí)

為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)根治欠薪工作進(jìn)行探討，剛好解決工作推動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深化實(shí)行黨中心、國(guó)務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作、壓緊壓實(shí)責(zé)任，仔細(xì)開展好本次專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)數(shù)據(jù)，確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)有效，根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格上報(bào)口徑

鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度，推動(dòng)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)開展?fàn)顩r作為保障農(nóng)夫工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容，實(shí)行“每周問(wèn)效、半月調(diào)度、每月小結(jié)、季度通報(bào)、半年巡查、全年考核”，推動(dòng)形成全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強(qiáng)大合力。嚴(yán)格根據(jù)層層匯總、審核方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送，排查中嚴(yán)格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)夫工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計(jì)，拖欠農(nóng)夫工工資臺(tái)賬必需有欠薪人員花名冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳?，?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪問(wèn)題數(shù)據(jù)上報(bào)“誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡涉及拖欠農(nóng)夫工工資問(wèn)題臺(tái)賬，必需統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級(jí)上報(bào)口徑，對(duì)擅自上報(bào)欠薪問(wèn)題造成不良影響或者引發(fā)其他負(fù)面炒作的，肅穆追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和干脆責(zé)任人員的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，肅穆追責(zé)問(wèn)責(zé)

鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村及各站所上報(bào)的排查狀況開展督查、暗訪，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過(guò)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進(jìn)行對(duì)比，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問(wèn)題線索納入欠薪臺(tái)賬的瞞報(bào)漏報(bào)責(zé)任，并將相關(guān)工作狀況作為年度考核重要參考，對(duì)首次發(fā)覺(jué)數(shù)據(jù)瞞報(bào)、漏報(bào)的，將通過(guò)下發(fā)工作提示函（附問(wèn)題清單）進(jìn)行整改，并要求重新排查上報(bào)；再次發(fā)覺(jué)瞞報(bào)、漏報(bào)的，對(duì)所涉及村和各站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)；因瞞報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題或者因欠薪處置不力引發(fā)重大事務(wù)、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事務(wù)的，將依法依規(guī)肅穆追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

根治欠薪工作方案6

為主動(dòng)穩(wěn)妥地處置因用人單位拖欠農(nóng)夫工工資引發(fā)的突發(fā)事務(wù)，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《甘肅省突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

堅(jiān)持預(yù)防為主，根據(jù)“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)協(xié)作，剛好處理”的原則，力爭(zhēng)做到早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早限制、早解決，堅(jiān)持以安撫心情和說(shuō)明疏導(dǎo)為主，防止沖突激化和事態(tài)擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)農(nóng)夫工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)因用人單位拖欠農(nóng)夫工工資引發(fā)群體性上訪，圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，堵塞交通要道、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等行為的群體性突發(fā)事務(wù)。（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事務(wù)）。

三、突發(fā)事務(wù)分類

依據(jù)突發(fā)事務(wù)緊急狀況、參加人數(shù)、社會(huì)影響程度，分為一般性、較大、重大突發(fā)事務(wù)三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

一般性突發(fā)事務(wù)：10人以上30人以下集體上訪的行為。較大突發(fā)事務(wù)：30人以上50人以下集體上訪的行為。重大突發(fā)事務(wù)：50人以上集體上訪的行為，或人數(shù)雖不到50人，但行為激烈、影響巨大，有沖擊辦公場(chǎng)所或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共平安等行為。

四、突發(fā)事務(wù)處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）組織機(jī)構(gòu)

為確保順當(dāng)處置農(nóng)夫工欠薪突發(fā)事務(wù)，成立績(jī)溪鎮(zhèn)處置拖欠農(nóng)夫工工資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、縣人社局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣信訪局、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣住建委、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣總工會(huì)、縣鐵路辦、縣蓄能辦、縣供電公司、縣維穩(wěn)辦、縣政府應(yīng)急辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局。

（二）職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組：全面負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)因拖欠、克扣農(nóng)夫工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：統(tǒng)一組織突發(fā)事務(wù)的處置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，探討解決突發(fā)事務(wù)中的重大問(wèn)題，制定突發(fā)事務(wù)處置措施等。依據(jù)突發(fā)事務(wù)的嚴(yán)峻性、可控性和影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急措施，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其權(quán)限，并將處置狀況形成書面材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組；縣維穩(wěn)辦：組織協(xié)調(diào)各成員單位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作；縣應(yīng)急辦：幫助縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好欠薪群體性突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)處置有關(guān)工作；信訪局：負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)因拖欠農(nóng)夫工工資而導(dǎo)致的信訪問(wèn)題，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任，快速交辦，主動(dòng)協(xié)調(diào)跟蹤督辦，防止發(fā)生赴市、省、進(jìn)京集體上訪；

人社局：牽頭組織、協(xié)調(diào)農(nóng)夫工工資清欠工作，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)拖欠克扣農(nóng)夫工工資的案件剛好進(jìn)行調(diào)查快速處置。同時(shí)，要開拓勞動(dòng)爭(zhēng)議處理“綠色通道”，因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，要快速核實(shí)剛好立案，快速審理；

住建、交通、水務(wù)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、鐵路辦、蓄能辦及供電部門：負(fù)責(zé)處理本行業(yè)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)夫工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)夫工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事務(wù)；公安局：負(fù)責(zé)幫助相關(guān)部門查處惡意拖欠工資以及欠薪逃匿、惡意討薪等違法行為。對(duì)因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事務(wù)或以討要農(nóng)夫工工資名義，組織、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪、聚眾堵路、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂社會(huì)正常鐵序的，查明事實(shí)，依法追究；

法院：負(fù)責(zé)開通綠色通道，優(yōu)先受理、快審快結(jié)農(nóng)夫工工資案件；

財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，并按規(guī)定程序撥付運(yùn)用。司法局：負(fù)責(zé)為被拖欠或者被克扣工資的農(nóng)夫工供應(yīng)法律服務(wù)和法律救濟(jì)；

衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)事務(wù)中可能出現(xiàn)的人員損害狀況進(jìn)行保障；

總工會(huì)：負(fù)責(zé)開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)狀況的宣揚(yáng)教化，幫助推動(dòng)建立治理企業(yè)欠薪工作機(jī)制，指導(dǎo)農(nóng)夫工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，剛好了解欠薪企業(yè)狀況，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的，要?jiǎng)偤锰嵴?qǐng)有關(guān)部門處理；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)夫工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)夫工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事務(wù)。

五、突發(fā)事務(wù)處理程序及要求

規(guī)范農(nóng)夫工欠薪案件應(yīng)急處置程序。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，建立剛好就地解決農(nóng)夫工合理訴求機(jī)制。對(duì)因拖欠農(nóng)夫工工資引起的突發(fā)事務(wù)，縣人社局分析研判后，依照部門職責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時(shí)限。同時(shí)，將事務(wù)起因分析、性質(zhì)推斷、影響程度、已實(shí)行的措施與結(jié)果、公眾及媒體反映等狀況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。發(fā)生越級(jí)討薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室剛好通知相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。

（一）信息報(bào)告

突發(fā)事務(wù)發(fā)生后，按“快速、精確、速報(bào)”的原則，務(wù)必在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括：案情概況（單位、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、緣由等）、影響程度和趨勢(shì)、已實(shí)行的措施及對(duì)處置的建議看法等。各有關(guān)責(zé)任單位要保證信息暢通，反應(yīng)快速，任何單位和個(gè)人對(duì)重大隱患或緊急狀況不得隱瞞、緩報(bào)和漏報(bào)。

（二）啟動(dòng)預(yù)案

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)對(duì)案情做出分析推斷，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。緊急狀況下，可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，限制局面后剛好報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）應(yīng)急處置

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令30分鐘內(nèi)，應(yīng)依據(jù)案情快速通知各責(zé)任（包保）單位和領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，了解狀況，按各自職責(zé)做好幫助處理工作，通過(guò)耐性細(xì)致地說(shuō)明、疏導(dǎo)，穩(wěn)定農(nóng)夫工心情，限制事態(tài)發(fā)展；發(fā)生較大、重大突發(fā)事務(wù)，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自接待處置；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員眾多的，要求當(dāng)事人派出代表反映狀況，同時(shí)勸導(dǎo)其他人員有序地疏散，嚴(yán)禁干擾黨政機(jī)關(guān)正常辦公秩序；對(duì)無(wú)理取鬧、尋釁滋事的人員，剛好通報(bào)公安機(jī)關(guān)實(shí)行堅(jiān)決措施，嚴(yán)厲打擊；對(duì)拖欠事實(shí)不清的要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院訴訟，按有關(guān)法律法規(guī)剛好處理。必要時(shí)，可啟動(dòng)農(nóng)夫工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，按規(guī)定先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)夫工工資，剛好平靜事態(tài)。

（四）后期處置突發(fā)事務(wù)處理后，應(yīng)督促用人單位及其主管部門抓緊落實(shí)事務(wù)處理中商定的承諾，做好善后工作，并將處置結(jié)果形成書面材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)人員對(duì)事務(wù)進(jìn)行綜合分析，評(píng)估事務(wù)后果，總結(jié)閱歷教訓(xùn)，防止反彈；依法對(duì)涉及突發(fā)事務(wù)的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的狀況進(jìn)行全面檢查，對(duì)違法事實(shí)清晰、證據(jù)確鑿的要肅穆查處；事務(wù)處理后7日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定向縣清欠農(nóng)夫工工資領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

六、預(yù)警預(yù)報(bào)

突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、疏導(dǎo)化解”的原則，用人單位主管部門作為突發(fā)事務(wù)處理的第一責(zé)任單位，要加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣揚(yáng)和教化，做到警鐘常鳴，防患于未然。各行業(yè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要把存在問(wèn)題嚴(yán)峻和投訴較多的用人單位，作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要常常排查摸底，收集信息，駕馭動(dòng)態(tài)，提前介入，主動(dòng)做好防范工作。一旦發(fā)覺(jué)欠薪苗頭，要?jiǎng)偤脤?shí)行措施，按規(guī)定剛好上報(bào)。

（一）預(yù)警預(yù)報(bào)制度。各單位要加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和農(nóng)夫工工資專戶的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)夫工工資發(fā)放，發(fā)覺(jué)問(wèn)題剛好報(bào)告，剛好督促整改。

（二）不定期督查制度。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不定期對(duì)用人單位的勞動(dòng)用工管理狀況進(jìn)行督查，對(duì)存在問(wèn)題的用工單位提前實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。

（三）重點(diǎn)督查監(jiān)限制度。建立欠薪突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理督辦制度，對(duì)發(fā)覺(jué)的可能會(huì)引發(fā)群體性的事務(wù)的狀況，確定專人負(fù)責(zé)實(shí)行跟蹤督查和監(jiān)控，做到責(zé)任落實(shí)，剛好有效地化解沖突。

七、其他事項(xiàng)

在預(yù)防和處置突發(fā)事務(wù)中，各有關(guān)職能單位及工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)肅穆追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）對(duì)清欠工作不重視，不負(fù)責(zé)，狀況不明，措施不力，造成欠薪糾紛升級(jí)，社會(huì)影響惡劣的；

（二）對(duì)勞動(dòng)者反映的可能引發(fā)突發(fā)事務(wù)的問(wèn)題不關(guān)切，或推諉、敷衍，長(zhǎng)期得不到解決，致使問(wèn)題和沖突越來(lái)越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事務(wù)等現(xiàn)象的；

（三）對(duì)突發(fā)事務(wù)苗頭發(fā)覺(jué)不剛好，發(fā)生突發(fā)性事務(wù)后，緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或未實(shí)行主動(dòng)有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；根據(jù)各自職責(zé)對(duì)所管轄各類企業(yè)和主管的工程項(xiàng)目的農(nóng)夫工工資支付狀況加強(qiáng)監(jiān)管、檢查，制定本部門解決欠薪問(wèn)題應(yīng)急處理預(yù)案，成立特地機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，提高應(yīng)急處理實(shí)力。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

根治欠薪工作方案7

隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)的勞動(dòng)用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動(dòng)關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性的事務(wù)，如越級(jí)上訪、罷工、攔路、靜坐等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)規(guī)定和**市第十二次黨代會(huì)有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深化實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨更加展的主線，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局動(dòng)身，仔細(xì)貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī)，堅(jiān)持主動(dòng)預(yù)防、仔細(xì)應(yīng)對(duì)的原則，防止群體性突發(fā)事務(wù)發(fā)生，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理為主，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)協(xié)作，齊抓共管，標(biāo)本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長(zhǎng)效治理機(jī)制。

二、預(yù)警對(duì)象

本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)，不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的行為，包括法定勞動(dòng)時(shí)間之外支配勞動(dòng)者加班加點(diǎn)又不按時(shí)足額支付加班加點(diǎn)工資的行為。企業(yè)欠薪預(yù)警的對(duì)象是全市各類企業(yè)，重點(diǎn)是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機(jī)械制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶。

三、預(yù)警機(jī)制

建立欠薪預(yù)警信息平臺(tái)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一納入信息平臺(tái)。市級(jí)以勞動(dòng)保障部門為主，其他有關(guān)部門協(xié)作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動(dòng)保障事務(wù)所為主，相關(guān)部門協(xié)作；各村（社區(qū)）主要依托勞動(dòng)保障工作站。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測(cè)到企業(yè)欠薪，剛好通過(guò)欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。

在全市企業(yè)中實(shí)行工資支付狀況月報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資狀況剛好通過(guò)欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。各相關(guān)部門要?jiǎng)偤脠?bào)送企業(yè)欠薪有關(guān)信息：市勞動(dòng)保障部門要報(bào)送日常監(jiān)察和工資支付專項(xiàng)檢查中發(fā)覺(jué)的異樣狀況；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要報(bào)送企業(yè)經(jīng)營(yíng)異樣的狀況；公安機(jī)關(guān)要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報(bào)案及舉辦投訴狀況；工商行政部門要報(bào)送檢查監(jiān)管中發(fā)覺(jué)的無(wú)證照的企業(yè)狀況；工會(huì)組織要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴狀況；稅務(wù)部門要報(bào)送企業(yè)稅收繳納異樣狀況；人民銀行要報(bào)送企業(yè)本息返還異樣狀況；其他相關(guān)部門要報(bào)送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行分析，對(duì)可能引起欠薪的信息剛好做出預(yù)警動(dòng)作。

企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作：將預(yù)警信息上報(bào)有關(guān)上級(jí)部門，協(xié)調(diào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)依據(jù)各自職責(zé)剛好妥當(dāng)處理。

四、預(yù)防

（一）加強(qiáng)宣揚(yáng)，提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。走向社會(huì)，深化企業(yè)，面對(duì)職工開展常常性的勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣揚(yáng)活動(dòng)和詢問(wèn)服務(wù)，讓勞動(dòng)法律法規(guī)被越來(lái)越多的企業(yè)和職工群眾所了解和駕馭，不斷增加企業(yè)和員工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)應(yīng)定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關(guān)法律法規(guī)宣揚(yáng)詢問(wèn)活動(dòng)，為企業(yè)主和員工供應(yīng)免費(fèi)法律法規(guī)詢問(wèn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問(wèn)題。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間。對(duì)在法定工作時(shí)間內(nèi)供應(yīng)正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者（含試用期、見(jiàn)習(xí)期等人員），必需按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資的，應(yīng)保證勞動(dòng)者依法得到不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障。工資必需以法定貨幣形式支付，不得以實(shí)物或有價(jià)證券等代替。同時(shí)，激勵(lì)企業(yè)公開向社會(huì)承諾保證依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。

企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者截止到勞動(dòng)合同解除或者終止之日的工資。工程建設(shè)招投標(biāo)和政府選購(gòu) 的監(jiān)督執(zhí)法部門要實(shí)行相應(yīng)的措施，招標(biāo)文件或政府選購(gòu) 文件中應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)后按時(shí)支付工人工資做出承諾，并進(jìn)一步在工程承包合同或政府選購(gòu) 合同的相應(yīng)條款中予以明確。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室要高度重視近年來(lái)由集體欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有所上升所反映出來(lái)的新狀況、新問(wèn)題，加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，深化開展調(diào)查探討，不斷總結(jié)工作閱歷，探討探究企業(yè)欠薪處理機(jī)制改革的新思路，不斷完善符合本市實(shí)際的企業(yè)欠薪處理機(jī)制。

（四）各部門齊抓公共、協(xié)調(diào)合作，預(yù)防企業(yè)欠薪事務(wù)發(fā)生。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和定期開展工資支付專項(xiàng)行動(dòng)；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要?jiǎng)偤脠?bào)送經(jīng)營(yíng)異樣的企業(yè)信息；公安機(jī)關(guān)要?jiǎng)偤脠?bào)送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設(shè)、交通、水利等主管部門要嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施方法要求，履行相應(yīng)工作職責(zé)；工商行政管理部門要定期開展查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，剛好上報(bào)違法企業(yè)信息；工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等要?jiǎng)偤脠?bào)送涉及員工投訴、企業(yè)稅務(wù)異樣、企業(yè)本息償還異樣的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機(jī)制，要根據(jù)屬地管理的原則剛好調(diào)解勞資糾紛。法律救濟(jì)機(jī)構(gòu)要為職工供應(yīng)必要的法律救濟(jì)。

五、處置

（一）企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作后，市勞動(dòng)保障部門及相關(guān)部門應(yīng)剛好到所涉及的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)、取證，確定欠薪額度。一旦事實(shí)成立，馬上依法依規(guī)處理。

（二）市勞動(dòng)保障部門對(duì)拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)，剛好發(fā)出責(zé)令改正通知書或依法作出行政處理確定，責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)，除責(zé)令支付外，還應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并向社會(huì)公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要?jiǎng)偤靡平凰痉C(jī)關(guān)依法處理。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，主動(dòng)開展聯(lián)合執(zhí)法，擴(kuò)大執(zhí)法效果。

（三）公安機(jī)關(guān)對(duì)惡意拖欠勞動(dòng)者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)抗拒、阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法肅穆查處；對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動(dòng)提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對(duì)因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過(guò)激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應(yīng)依法予以處理。

（四）工商行政管理部門對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行處置：對(duì)符合條件的，工商行政部門賜予辦理注冊(cè)登記；不符合條件的，

限期改正后予以補(bǔ)辦；對(duì)拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必需堅(jiān)決予以取締。對(duì)春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè)，該年度年檢不予通過(guò)。

（五）法院對(duì)勞動(dòng)保障部門依法作出的處理確定要支持協(xié)作，必要時(shí)實(shí)行凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財(cái)產(chǎn)保全措施；對(duì)欠薪案件的處理確定，要盡快執(zhí)行、盡早結(jié)案；對(duì)涉及企業(yè)欠薪，經(jīng)營(yíng)者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事務(wù)，應(yīng)剛好介入，對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進(jìn)行裁決處理，協(xié)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）剛好進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則，對(duì)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或其他不行抗拒因素?zé)o力支付的員工工資進(jìn)行墊付，以解決員工的`生活保障，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請(qǐng)預(yù)借，經(jīng)市欠薪預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，從**市欠薪保障金列支預(yù)借，但必需明確期限按期歸還。

六、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分相識(shí)解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，仔細(xì)組織實(shí)施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，落實(shí)到位。

成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，政府辦、編委辦、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市欠薪預(yù)警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預(yù)警及處置工作。

（二）建立協(xié)調(diào)協(xié)作，齊抓共管的綜合治理機(jī)制

預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題，是規(guī)范和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要充分相識(shí)預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題的必要性和重要性，切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，實(shí)行有效的措施，標(biāo)本兼治，綜合治理。勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、地稅、人民銀行等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要根據(jù)各自的職責(zé)，親密協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

（三）確保人員經(jīng)費(fèi)保障

做好欠薪預(yù)警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要供應(yīng)人員保障，適當(dāng)增加市勞動(dòng)監(jiān)察仲裁機(jī)構(gòu)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況增加1—3名勞動(dòng)保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應(yīng)至少配置一名勞動(dòng)保障協(xié)管員。市財(cái)政局要把企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保工作順當(dāng)開展。

根治欠薪工作方案8

為剛好妥當(dāng)處置我鄉(xiāng)勞資糾紛，特殊是剛好有效調(diào)解企業(yè)與職工、工程承包者與農(nóng)夫工之間的勞資沖突，妥當(dāng)處理欠薪事務(wù)，避開或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，進(jìn)而保障用人單位與員工之間的和諧，確保社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作原則

堅(jiān)持預(yù)防為主，根據(jù)“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)協(xié)作，剛好處理”的原則，力爭(zhēng)做到早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早限制、早解決，堅(jiān)持以安撫心情和說(shuō)明疏導(dǎo)為主，防止沖突激化和事態(tài)擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)農(nóng)夫工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急處置工作。主要包括因企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的以下事務(wù)：

１、集體罷工，群眾上訪、請(qǐng)?jiān)?，非法集?huì)、游行、示威等事務(wù)。

２、聚眾沖擊、圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)重要場(chǎng)所、交通要道、阻擾重點(diǎn)工程建設(shè)等事務(wù)。

３、聚眾械斗等嚴(yán)峻違法行為，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事務(wù)。

4、發(fā)生自殺、自殘等惡性的事務(wù)。

5、造成勞動(dòng)者生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)平安、影響社會(huì)穩(wěn)定的事務(wù)。

6、其他因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事務(wù)。

三、事務(wù)分級(jí)

依據(jù)事務(wù)的可控性、規(guī)模大小、嚴(yán)峻程度和影響范圍，企業(yè)欠薪突發(fā)事務(wù)原則上劃分為一般（Ⅲ級(jí)）、較大（Ⅱ級(jí)）、重大（Ⅰ級(jí)）三個(gè)等級(jí)。

１、一般企業(yè)欠薪突發(fā)事務(wù)（Ⅲ級(jí)）：指涉及人員20人以下，或涉及金額10萬(wàn)元以下，事態(tài)簡(jiǎn)潔、規(guī)模不大，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成肯定影響的事務(wù)。

２、較大企業(yè)欠薪突發(fā)事務(wù)（Ⅱ級(jí)）：指涉及人員20人以上、50人以下，或涉及金額10萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下，事態(tài)比較困難、規(guī)模較大，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的事務(wù)。

３、重大企業(yè)欠薪突發(fā)事務(wù)（Ⅰ級(jí)）：指涉及人員50人以上，或涉及金額30萬(wàn)元以上，事態(tài)困難、規(guī)模很大，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)峻影響的事務(wù)。

四、組織機(jī)構(gòu)

依據(jù)處置須要，鄉(xiāng)成立企業(yè)欠薪突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急處置工作。

組長(zhǎng)：徐駿

副組長(zhǎng)：毛位遠(yuǎn)鄭紅林鄭熙淵姜峰陳榮忠鄭黎霞毛慶明謝華晉

成員：政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、社會(huì)治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態(tài)文旅辦公室、黨建工作辦公室、長(zhǎng)臺(tái)派出所等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

五、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

１、仔細(xì)實(shí)行上級(jí)黨委、政府對(duì)企業(yè)欠薪突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置工作的指示和要求。

２、指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急處置工作。

３、剛好報(bào)告處置工作進(jìn)展?fàn)顩r，必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)政府及有關(guān)部門賜予支持。

４、報(bào)請(qǐng)上級(jí)指揮部同意確定其它有關(guān)企業(yè)欠薪突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。

六、成員單位職責(zé)

１、政務(wù)服務(wù)中心：供應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等基本信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事務(wù)。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事務(wù)；加強(qiáng)建筑施工單位用工管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑施工企業(yè)工資支付保障金制度；責(zé)令建筑企業(yè)馬上支付勞動(dòng)者工資，對(duì)違法建筑企業(yè)進(jìn)行懲罰。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事務(wù)。

3、社會(huì)治理辦公室：負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4、綜合信息指揮室：負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事務(wù)處置中的秩序維護(hù)等工作。

5、綜合督考辦公室：負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事務(wù)處置中的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作。

6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)水等相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事務(wù)。

7、黨建工作辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決黨建示范帶等相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事務(wù)。

8、生態(tài)文旅辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決文化相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事務(wù)。

9、長(zhǎng)臺(tái)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序和交通疏導(dǎo)，預(yù)防、制止和查處打擊違法犯罪行為；依據(jù)勞動(dòng)保障部門的前期狀況通報(bào)，快速立案，開展調(diào)查取證，追查被轉(zhuǎn)移財(cái)物。

本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他各線各辦各有關(guān)部門和單位必需聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，依據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)須要，開展相應(yīng)工作。

七、欠薪突發(fā)事務(wù)報(bào)告和責(zé)任追究制度

１、限時(shí)報(bào)告和信息反饋上報(bào)制度。發(fā)覺(jué)因欠薪而引發(fā)上訪、罷工等突發(fā)事務(wù)前兆的，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)開展應(yīng)急處置工作。凡發(fā)生欠薪突發(fā)事務(wù)，相關(guān)人員須在１小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)到。

２、建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。凡遇欠薪突發(fā)事務(wù)，發(fā)生后不報(bào)告或報(bào)告不剛好的用人單位，對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)指責(zé)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位，措施不得力，貽誤時(shí)機(jī)，造成重大損失和影響的，應(yīng)追究其全部損失責(zé)任。

八、突發(fā)事務(wù)處理程序及要求

１、接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組人員要馬上到位，沒(méi)有特別緣由不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予肅穆組織紀(jì)律處理。

２、一旦發(fā)覺(jué)群眾越級(jí)上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，鄉(xiāng)政府值班人員應(yīng)剛好出面做好教化疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

３、各村村兩委、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位要主動(dòng)拓寬信息收集渠道，特殊是對(duì)本單位有農(nóng)夫工上訪苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做到狀況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)覺(jué)異樣狀況要第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)社會(huì)治理辦公室。

４、如遇集體上訪，協(xié)作市信訪和勞保部門勸返，安撫慰問(wèn)。

５、協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合接待，為被欠薪者搭建溝通平臺(tái)，穩(wěn)定被欠薪者心情，防止事態(tài)擴(kuò)大。

６、引導(dǎo)被欠薪者依法維權(quán)，供應(yīng)法律救濟(jì)。

７、剛好駕馭被欠薪者動(dòng)態(tài)，對(duì)其作耐性細(xì)致的說(shuō)明工作，對(duì)特殊困難的被欠薪者，通過(guò)工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金適當(dāng)墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被欠薪者解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

九、附則

１、制定與管理

本預(yù)案隨著相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的制定、修改和完善，以及實(shí)施過(guò)程中所存在的問(wèn)題或出現(xiàn)的新狀況剛好進(jìn)行修訂完善。

２、說(shuō)明部門

本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)說(shuō)明。

３、實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

根治欠薪工作方案9

為妥當(dāng)處置農(nóng)夫工欠薪突發(fā)事務(wù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)夫工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)省、市勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署，建立健全我區(qū)處置農(nóng)夫工欠薪突發(fā)事務(wù)應(yīng)急機(jī)制，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)。

成立“處置農(nóng)夫工欠薪突發(fā)事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作組：農(nóng)夫工工資處置組、現(xiàn)場(chǎng)處理調(diào)查組和綜合協(xié)調(diào)組。

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急程序

當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生農(nóng)夫工討薪突發(fā)事務(wù)時(shí)，局突發(fā)事務(wù)應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)剛好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。

1、接到突發(fā)事務(wù)的報(bào)警信息后，應(yīng)急小組要依據(jù)上報(bào)的信息，確認(rèn)須要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的，馬上向區(qū)委、區(qū)政府及市勞動(dòng)保障局報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)狀況發(fā)布必要的預(yù)警信息。

2、啟動(dòng)預(yù)案后的主要工作：

⑴啟動(dòng)突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案。

⑵指令各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

⑶穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)夫工心情。

⑷快速理清拖欠工資的用人單位及相關(guān)人員狀況，通知用人單位及有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

⑸調(diào)查核對(duì)欠薪現(xiàn)象及責(zé)任單位和人員。

⑹落實(shí)工資款項(xiàng)來(lái)源，必要時(shí)責(zé)令欠薪的用人單位或有關(guān)單位將工資款撥入我局專戶確保將工資逐一發(fā)放到農(nóng)夫工個(gè)人手中。

3、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置的優(yōu)先原則：

⑴保障全部應(yīng)急人員和人民群眾的生命平安。

⑵穩(wěn)定和限制事務(wù)狀態(tài)，盡量減輕事務(wù)造成的危害。⑶愛(ài)護(hù)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施。

⑷愛(ài)護(hù)公私財(cái)產(chǎn)和環(huán)境。

⑸減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

⑹切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

根治欠薪工作方案10

一、專項(xiàng)行動(dòng)的支配狀況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部署到位。根據(jù)通知要求，我社區(qū)第一時(shí)問(wèn)成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專項(xiàng)檢查部署會(huì)議，明確了此次檢查的重點(diǎn):由主要領(lǐng)導(dǎo)督查，各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，包村同志為成員組成3個(gè)檢查小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)此次檢查工作的落實(shí)。

(二)仔細(xì)排查，落實(shí)到位。此次排查內(nèi)容包括用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合憐憫況:根據(jù)工資支付有關(guān)現(xiàn)定剛好支付民工工資狀況，遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資狀況。

二、專項(xiàng)行動(dòng)的基本狀況

從本次檢查的狀況來(lái)看，我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的要求，遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資，能做到工資每月按時(shí)發(fā)放。暫未發(fā)覺(jué)有拖欠農(nóng)夫工工資狀況，我社區(qū)將在今后工作中接著保持早排查早發(fā)覺(jué)早處理，確保農(nóng)夫工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)夫工手中。

三、下一步準(zhǔn)備

（一）加大我社區(qū)農(nóng)夫工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣揚(yáng)力度，提高用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的意識(shí)，切實(shí)愛(ài)護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）增加對(duì)用人單位的日常巡查次數(shù)，一旦發(fā)覺(jué)出現(xiàn)違法行為的苗頭，剛好督促其整改；三是對(duì)被舉報(bào)、投訴的用人單位，一經(jīng)調(diào)查核實(shí)證明的確存在違法行為，堅(jiān)決追究其違法責(zé)任，并向上級(jí)主管部門通報(bào)。

根治欠薪工作方案11

為落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市關(guān)于維護(hù)農(nóng)夫工合法權(quán)益，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)酬勞權(quán)益電視電話會(huì)議精神，建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)，經(jīng)探討，出臺(tái)我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，望仔細(xì)執(zhí)行。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞愛(ài)護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)所得，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)酬勞權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公允正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章供應(yīng)有力支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全面落實(shí)工資支付各方主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營(yíng)、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系，持續(xù)完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。

二、落實(shí)工資支付監(jiān)管職責(zé)

（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動(dòng)者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項(xiàng)目施工工地及材料供應(yīng)商，注冊(cè)在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營(yíng)的包工頭等群體工資支付狀況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度，查處有關(guān)拖欠勞動(dòng)者工資案件。

（二）鎮(zhèn)工會(huì)、社保所及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)全部工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等全部用人單位工資支付狀況的排查處理。

（三）鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農(nóng)夫工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等狀況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動(dòng)者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)夫工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特殊規(guī)定，督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定剛好撥付工程款，并將人工費(fèi)用剛好足額撥付至農(nóng)夫工工資專用賬戶，加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)夫工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù)，妥當(dāng)處理工程款結(jié)算糾紛，預(yù)防和削減拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。推動(dòng)房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門根據(jù)職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的沖突和糾紛。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得工資的權(quán)利。

（五）鎮(zhèn)設(shè)置投訴舉報(bào)窗口，剛好將排查出問(wèn)題的處置狀況向綜治辦移交線索。

三、推動(dòng)易發(fā)欠薪領(lǐng)域整治

（一）租賃經(jīng)營(yíng)實(shí)體。主動(dòng)推動(dòng)出租業(yè)主幫助政府部門加強(qiáng)對(duì)承租的經(jīng)營(yíng)實(shí)體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營(yíng)工資保證金制度，向承租單位（人）收取肯定數(shù)額的工資保證金，詳細(xì)數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時(shí)應(yīng)對(duì)退場(chǎng)的承租方進(jìn)行不少于10日公示，未發(fā)覺(jué)拖欠勞動(dòng)者工資的，出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的工資保證金。

（二）人力資源服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所運(yùn)用企業(yè)設(shè)施設(shè)備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等（統(tǒng)稱外包單位）勞動(dòng)用工行為的，要主動(dòng)引導(dǎo)用工（發(fā)包）單位實(shí)行措施加強(qiáng)對(duì)外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者本人，加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。

四、完善欠薪預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制

（一）強(qiáng)化工資支付檢查。加大對(duì)《保障農(nóng)夫工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣揚(yáng)力度，指導(dǎo)用人單位完善工資安排與工資支付制度，明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實(shí)施行業(yè)監(jiān)管時(shí)要將工資支付狀況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)酬勞的權(quán)利。通過(guò)加大檢查頻次，倒逼用人單位增加按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營(yíng)造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會(huì)輿論氛圍。

（二）抓實(shí)欠薪監(jiān)控預(yù)警。各行業(yè)主管部門仔細(xì)實(shí)行《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行方法》，切實(shí)履行欠薪預(yù)警責(zé)任，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù)，剛好報(bào)告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度，建立一企一冊(cè)，確保全方位無(wú)死角排查出各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，綜合研判并預(yù)警，抓好防范和化解，剛好阻斷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道。

（三）暢通沖突化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設(shè)局、工會(huì)組織設(shè)立勞動(dòng)者維權(quán)窗口，向社會(huì)公布維權(quán)電話，接受欠薪投訴舉報(bào)，聯(lián)系電話為：80558273、80558288。自覺(jué)踐行社會(huì)治理的核心要義，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來(lái)訪接待、投訴舉報(bào)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制