風險源監(jiān)理實行細則1專業(yè)工程特點及技術原則1.1專業(yè)工程特點寧安鐵路I標段路基工程波及大量軟基及巖溶地基處理；橋梁工程波及大型預制箱梁的制造與架設、大跨度持續(xù)現(xiàn)澆梁跨越既有公路、鐵路、立交橋；部分線路走行線靠近既有線鐵路，涵洞需以既有線原有涵洞加長；銅九客車上行疏解線、銅九改線及部分寧安正線、銅陵站、池州站均波及既有線施工；隧道共5座，通過的地質巖層破碎、地質狀況復雜，且埋深較淺。綜上，本標段施工安全存在的風險大，安全管理及安全監(jiān)理壓力大，任重而道遠。1.2安全風險源監(jiān)理工作特點（1）風險源多，且在變化之中。不一樣的工程具有不一樣的風險源；同樣的工程不一樣建設階段有不一樣的風險源；同一風險源伴隨工程進展和現(xiàn)實條件的變化，處在動態(tài)變化之中。（2）風險源難以識別和控制。工程現(xiàn)場條件復雜，施工調查不充足，掌握的狀況有限；人員素質低，經驗局限性，都會使有些起風險源得不到識別；風險意識不強，風險對策貫徹不力，不及時，使風險源得不到有效控制，從而引起風險事件。風險源的識別是風險管理的前提，而風險控制是風險管理的關鍵工作。（3）風險源一旦失控，就會導致風險事件。風險源的管理是一種系統(tǒng)工程，要全階段、全過程、全覆蓋、全天候的全員管理。一旦失控或疏忽，就會產生風險事件，導致工程質量事故或安全事故。（4）風險源的存在，與投資、進度關系親密。寧安鐵路工期緊，投資額大，與風險源管理矛盾突出，輕易導致為了追求投資額和進度而疏于對風險源的管理和控制；一旦導致事故，又會影響進度和投資的完畢。另首先，風險源管理的好，不出安全問題和安全事故，為投資和進度的完畢提供了保障；兩者是辯證統(tǒng)一關系。由于風險源管理和安全管理的關鍵內容，因此，在處理三者之間的矛盾時，要一直堅持安全第一，防止為主，綜合治理的方針。1.3技術原則（1）工程實體質量原則：高速鐵路原則。（2）風險源管理原則：國家法律法規(guī)、上海鐵路局及寧安企業(yè)有關風險源管理控制的強制性原則及其他文獻管理規(guī)定。2編制根據(jù)（1）《國家安全生產法》；（2）《建設工程安全生產管理條例》；（3）《鐵路建設工程安全生產管理措施》(鐵建設〔〕179號)；（4）《鐵路營業(yè)線施工安全管理措施》（鐵辦〔〕190號）；（5）《上海鐵路局建設工程安全管理措施》（上鐵建函〔〕659號）；（6）《鐵路建設工程安全風險管理暫行措施》（鐵建設[]162號）（7）《上海鐵路局建設工程大型施工機械安全管理暫行措施》（上鐵建發(fā)〔〕84號）（8）《寧安鐵路營業(yè)線施工安全管理實行細則》（寧安安發(fā)〔〕176號）文以及其他有關安全管理規(guī)定。（9）經同意的《新建南京到安慶鐵路銅陵東至池州段監(jiān)理規(guī)劃》；（10）經同意的施工組織設計、專題方案等。3監(jiān)理工作范圍及重點3.1監(jiān)理工作范圍本風險源監(jiān)理實行細則針對寧安鐵路NASZ-1標而編制，實用于寧安鐵路DK156+000-DK217+733.375段風險源安全監(jiān)理控制工作；管段內的重點工程項目有順安河特大橋、白浪湖特大橋、青通河特大橋、雙嶺特大橋、九華河特大橋、白沙鋪特大橋等橋涵工程，嚴村隧道、馬衙隧道等5座隧道，銅陵制梁場、貴池梁板場，銅陵鋪軌基地，銅陵東站、池州站站場改造工程等工程項目。3.2監(jiān)理工作重點3.2.1風險源管理的監(jiān)理組織機構監(jiān)理站成立安全監(jiān)理領導小組，組長李廣益，副組長為陳曉光、林樹廷、李銀秀，組員為各監(jiān)理組長及部門負責人。領導小組負責安全風險源的監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師全面負責全標段的風險源管理工作；副總監(jiān)理工程師協(xié)助總監(jiān)理工程師的工作，并負責貫徹各項管理制度；監(jiān)理組長對本管段的風險源管理負責；監(jiān)理工程師根據(jù)分派的管段任務，完畢上級領導分派的管理任務。3.2.2風險源的現(xiàn)場調查監(jiān)理站組織監(jiān)理組督促并參與對管段的施工現(xiàn)場的風險調查工作。只有做好充足的施工調查，才能識別出所有的風險源，才能對風險源進行對的的分析和評價，才能制定有針對性的、可靠的風險對策。風險源的調查要與工程進展和環(huán)境的變化同步進行，反復進行不能一蹴而就。伴隨工程進展，對風險源實行動態(tài)管理。監(jiān)理站每月組織一次全面的風險調查工作；監(jiān)理組每周組織進行一次有針對性的現(xiàn)場調查；監(jiān)理工程師在平常監(jiān)理工作中，發(fā)現(xiàn)新的風險源，要及時匯報。做好充足的現(xiàn)場調查，是見險源管理的基礎工作，關系著風險源管理成敗的關健。3.2.3風險源的識別風險源識別是風險源管理工作的重要工作，其目的是建立安全風險清單。根據(jù)寧安鐵路I標實際和現(xiàn)場調查的成果，對如下項目定為風險源：施工現(xiàn)場安全基礎；基坑開挖；土石方施工；炸藥庫設置及火工品管理；施工用電；機械設備；腳手架；高處作業(yè)；模板工程；龍門架及塔吊；隧道施工；營業(yè)線施工；壓力容器；施工現(xiàn)場辦公生活區(qū)；橋梁施工。3.2.4風險源的分析與評價、卡控措施的制定風險源的分析與評價，是風險源卡控措施制定的基礎；根據(jù)風險量的大小進行風險衡量，對風險進行分級，實行分級管理；通過針對不一樣的風險源，制定可靠有效的風險措施，是風險源管理監(jiān)理工作的重要工作內容之一。3.2.5風險源管理各項措施的貫徹狀況檢查（包括施工單位及監(jiān)理單位）施工單位對風險源管理控制措施進行貫徹，監(jiān)理工程師現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題對的及時的運用監(jiān)理手段，規(guī)定施工單位改正。這是風險源管理的關鍵內容。4風險源管理監(jiān)理工作流程監(jiān)理人員督促并參與調查施工調查監(jiān)理人員督促并參與調查施工調查風險源識別風險源識別監(jiān)理工程師參與，并審核識別成果監(jiān)理工程師參與，并對分析與評價成果進行審查風險源分析與評價風險源分析與評價風險源控制對策（針對不一樣工點的風險源編制專題方案）審批施工單位風險控制對策及專題方案，并制定監(jiān)理控制對策風險源控制對策（針對不一樣工點的風險源編制專題方案）審批施工單位風險控制對策及專題方案，并制定監(jiān)理控制對策風險源卡控措施實行（整改貫徹）風險源卡控措施實行（整改貫徹）監(jiān)理工程師檢查與否貫徹卡控措施 監(jiān)控監(jiān)理工程師檢查與否貫徹卡控措施動態(tài)確認有無新的動態(tài)確認有無新的風險源動態(tài)確認有無新的風險源有告知有無無繼續(xù)實行繼續(xù)實行工程完畢風險源消號工程完畢風險源消號5風險源管理監(jiān)理工作目的、控制要點及監(jiān)控手段5.1風險源管理監(jiān)理工作目的（1）識別所有風險源；（2）風險源控制對策可靠、得當；（3）風險對策得到貫徹，工程進展順利；（4）風險源消號，實現(xiàn)總體安全目的。5.2風險源管理監(jiān)理控制要點5.2.1施工現(xiàn)場安全基礎1.也許導致的事故各類生產安全事故和職業(yè)病危害。2.監(jiān)理檢查控制要點（1）施工方案中安全措施針對性要強，職責明確詳細。（2）現(xiàn)場有關安全技術操作規(guī)程制定詳細，掛牌明示。（3）設置質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全“三標一體化”方針、目的標牌。（4）特殊工種人員(電工、電焊工、起重工、鍋爐工、爆破工等)必須通過專門安全技術培訓，經考試合格，持證上崗。其他人員應進行安全教育培訓和考核。（5）現(xiàn)場圍檔符合規(guī)定：材質符合規(guī)定，安全圍擋應高于1.8m。（6）所有進入施工現(xiàn)場人員應按規(guī)定使用勞動保護用品，高處作業(yè)必須系安全帶，并掛在牢固的物件上。（7）作業(yè)人員定期檢查身體，有禁忌病者不得從事高空作業(yè)。（8）現(xiàn)場嚴禁打赤膊、穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。（9）現(xiàn)場人員嚴禁酒后上崗。（10）現(xiàn)場機具、材料堆碼整潔穩(wěn)固，標識清晰。（11）工地危險區(qū)域、井坑和作業(yè)重地必須按規(guī)定設置欄桿，安全標志要醒目。（12）駐地生活房屋要有消毒、消防和防煤氣中毒、防噪聲措施。（13）針對項目特點，制定對應應急預案，成立對應組織，責任到人，配置急救器材。5.2.2基坑開挖基坑開挖也許導致的事故土方坍塌傷害、機械傷人。監(jiān)理檢查控制要點（1）基坑開挖支護方案應按規(guī)定程序審批實行。（2）按設計邊坡開挖。（3）及時清除邊坡上的危石與松土。（4）坑壁不穩(wěn)定，應采用對應支撐措施。（5）施工必須設置有效排水措施。（6）坑邊荷載不能影響坑壁穩(wěn)定，基坑頂面安設機械、堆放料具和棄均在安全距離1-1.5m以外。（7）基坑周圍應設置圍欄和標志牌。5.2.3土石方施工土石方施工也許引起的傷害土方坍傷害、爆破傷害。監(jiān)理檢查控制要點（1）鄰近居民區(qū)和建筑物的石方工程，應編制爆破設計方案，按規(guī)定程序報批后實行。（2）土方挖掘應從上而下進行，同一坡面上不得上下同步作業(yè)。（3）人工打眼忌打對面錘，機械鑿眼應堅持濕式作業(yè)。（4）爆破作業(yè)時，應在危險范圍外合適位置設置安全警戒，撤離危險區(qū)內人員。一般警戒范圍200米；大量爆破警戒按設計警戒范圍設置。（5）瞎炮應由原裝藥人員當時處理。（6）嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。（7）裝藥、堵塞嚴格按設計規(guī)定作業(yè)。5.2.4炸藥庫設置及火工品管理炸藥庫設置及火工品管理也許引起的傷害炸藥爆炸火災事故其他爆炸。監(jiān)理檢查控制要點（1）危爆物品庫(油庫、現(xiàn)場臨時爆破器材庫)未經當?shù)毓矙C關驗收合格并頒發(fā)許可證不準啟用。（2）采購、搬運、領用危險品必須嚴格遵守有關易燃、易爆、有害品管理規(guī)定。（3）炸藥庫設置要離人群和交通要道1500m以外，不能設置在高壓電線下。（4）炸藥、雷管應分庫寄存，兩庫間距不得不不小于4m。（5）看守人員住房必須離庫房30m以外。（6）庫區(qū)嚴禁煙火。（7）庫區(qū)要設置獨立的避雷裝置。（8）庫房內不準安裝一般照明燈，所有照明設備必須采用防爆型。（9）照明線、報警裝置插頭不能安裝在庫房內、電線要有硬管防護。（10）庫房門一律朝外，不能朝內。（11）雷管不能寄存在鐵質容器內，應寄存在木制裝置內。（12）庫區(qū)消防器材齊全有效，標識清晰。（13）進入炸藥庫任何人不準使用手機。5.2.5施工臨時用電施工臨時用電也許引起的事故人身觸電事故、火災。施工臨時用電監(jiān)理控制要點（1）外電高壓線防護安全距離符合規(guī)定。（2）施工用電應采用“三相五線制”供電系統(tǒng)，且工作接地電阻值不得不小于4歐姆。（3）施工用電設計應采用三級配電二級保護方式。（4）使用專用開關箱并上鎖。（5）用電設備應實行“一機一閘一漏（漏電保護器）一箱（配電箱）”。（6）潮濕作業(yè)必須使用36V如下安全電壓。（7）配電線路老化、破皮應及時更換。（8）生活照明用電，不得私自亂接電線、裝插座和使用電爐及其他功率較大的電器。（9）嚴禁非電工進行電工作業(yè)。（10）變壓器、配電箱應做絕緣防護，接地良好，并有危險警示標志。5.2.6機械設備機械設備也許引起的事故機械傷害事故。機械設備監(jiān)理控制要點（1）中大型機械(打樁機、浮吊等)未獲得準用證不得使用。（2）施工機具(如鋼筋機械、手持電動工具、砼泵、試驗設備等)要有可靠接地，漏電保護器安裝符合規(guī)定。（3）設備維修保養(yǎng)有記錄。（4）操作人員通過培訓，持證上崗。（5）嚴禁帶故障作業(yè)。（6）三包(包使用、包保管、包保養(yǎng))、兩定(定設備、定人員)制度貫徹到位。（7）防護裝置齊全有效,并進行標識。5.2.7腳手架腳手架也許引起的傷害腳用架倒塌引起人身傷害、高空墜落。監(jiān)理控制要點（1）搭設方案合理，檢算有專家論證，并經審批。（2）基礎平整扎實，按設計規(guī)定進行地基處理，有完善的排水措施。（3）立桿底部墊木結實，掃地桿符合規(guī)定。（4）架體縱向橫向連結穩(wěn)固。（5）安全網(wǎng)掛設符合規(guī)定。（6）腳手板必須滿鋪，嚴禁探頭板。（7）腳手架搭設完畢應辦理驗罷手續(xù)。（8）腳手架拆除應有交底書。（9）承重構造用滿堂腳手架(如橋梁支架模板預壓試驗)必須通過計算并按照審批方案實行。5.2.8高處作業(yè)高空作業(yè)也許引起的傷害架體倒塌、高處墜落、物體打擊。監(jiān)理控制要點（1）高大、技術復雜的高空作業(yè)必須編制施工方案，并經審批。（2）高層房屋建筑工程外側，必須用密目安全網(wǎng)進行封閉。（3）“三寶”(安全帶、安全帽、安全網(wǎng))規(guī)格、材質必須有廠家合格證，并獲得建筑安全監(jiān)督管理部門頒發(fā)準用證，并按規(guī)定配戴、掛設。（4）“四口”(通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口)防護措施嚴密，形成定型化。（5）陽臺、樓板、屋面、卸料平臺等臨邊防護到位。（6）施工電梯必須通過當?shù)乜h級以上安所有門檢查，頒發(fā)準用證后才能使用。（7）高處作業(yè)所有料具應放置穩(wěn)妥，嚴禁拋擲。（8）應有統(tǒng)一信號、旗語、手勢和哨聲。（9）高處作業(yè)應與輸電線路保持安全距離。（10）對高聳建筑物，應有避雷設施。（11）上下交叉作業(yè)必須采用隔離措施。（12）遇有六級以上強風、暴風雪、濃霧等惡劣氣候，應停止高處作業(yè)。5.2.9模板工程模板工程也許引起的事故模板坍塌、高處墜落。監(jiān)理控制要點（1）模板工程應制定施工方案并經審批后實行。（2）縱橫向支撐必須牢固穩(wěn)定。（3）同一模板工程的支撐體系，不得用鋼、木、竹等材料混合使用。（4）不得運用支撐、拉桿攀登上下。（5）安裝或拆除模板，高度不小于2m時，執(zhí)行高空作業(yè)規(guī)定。（6）未經審批不得拆除模板，上下垂直作業(yè)要有隔離防護措施。（7）拆除模板及聯(lián)結件應逐層吊下，不得向下直接拋擲。5.2.10龍門架及塔吊龍門架及塔吊也許引起的事故架體傾倒，高處墜落。監(jiān)理控制要點（1）架體制作必須有檢算書，并經審批。（2）使用產品必須是國家定點廠家生產，并有當?shù)匕踩芾聿块T頒發(fā)準用證。（3）限位保險裝置應齊全，并經試驗有效。（4）操作人員持證上崗。（5）架體安裝應有驗收記錄。（6）聯(lián)絡信號精確。（7）電氣控制有漏電保護。（8）高架體必須有避雷裝置。（9）卷揚機鋼繩磨損斷絲不得超標5.2.11隧道施工5.2.11.1鉆眼開挖鉆眼開挖也許引起的事故坍塌傷害、爆破傷害、塵肺職業(yè)病。鉆眼開挖監(jiān)理控制要點（1）洞口邊坡、仰坡上的危石要清除潔凈，保證洞口穩(wěn)定方能掘進。（2）隧道開挖嚴格按爆破設計方案實行。（3）鉆眼作業(yè)必須采用濕式鑿巖。（4）采用鉆孔臺車鉆眼時，機況應良好，不得帶病作業(yè)；臺車就位不能傾斜。（5）洞內爆破，必須統(tǒng)一指揮。（6）爆破后必須通過通風排煙，檢查人員才能進入工作面進行安全檢查和清除后方可作業(yè)。（7）當發(fā)生瞎炮時，必須由原爆破人員按規(guī)定處理。（8）爆破作業(yè)及爆破器材加工人員，嚴禁穿著化纖衣物。5.2.11.2裝碴運送裝碴運送也許引起的事故職業(yè)病、發(fā)生機械傷害、其他人員傷害。隧道裝碴監(jiān)運送理控制要點（1）進入隧道內燃機械必須選用帶凈化妝置的柴油機，汽油機械及車輛不能進洞。（2）機械裝碴，坑道斷面應滿足裝碴機械安全運轉限界規(guī)定。（3）洞內照明要保證亮度充足，洞內作業(yè)地段電壓不不小于36V，所有電氣線路執(zhí)行“施工用電規(guī)定”。（4）斜井運送、井口必須設置擋車器，并由專人管理。（5）人員上下井嚴禁乘坐運料運渣斗車。（6）豎井提高設備執(zhí)行起重作業(yè)規(guī)定。（7）隧洞通風符合施工規(guī)范和設計規(guī)定5.2.11.3支護與襯砌支護與襯砌也許引起的事故坍塌傷害、觸電事故。支護與襯砌監(jiān)理控制要點（1）洞內各部(含斜井、豎井、橫洞、平導)開挖后必須及時支護，圍巖不能暴露過久。（2）噴錨支護噴射混凝土作業(yè)人員應穿戴防護用品。（3）襯砌臺車整體構造要穩(wěn)定，臺車工作臺面應鋪滿底板，并設置欄桿。（4）臺車所用電器線路必須是防水絕緣型，漏電保護器完好5.2.11.4不良地質隧道施工不良地質隧道施工也許引起的事故坍塌傷害其他傷害。不良地質隧道施工監(jiān)理控制要點（1）施工前制定施工方案并經審批后實行。（2）掘進前采用超前地質預報措施，不得盲目冒進。（3）制定和采用經同意的弱爆破、短開挖、強支護、早襯砌、先護頂小循環(huán)施工措施。（4）有專人隨時監(jiān)測工作面安全狀態(tài)。（5）襯砌要及時跟進，盡早封閉圍巖。（6）結合工程實際編制應急預案并報批，儲備充足的搶險和應急物資設備。（7）施工中妥善處理排水問題，防止地表水，地下水浸泡圍巖。（8）對巖爆型地質隧道施工應采用消能軟化防爆措施。5.2.12營業(yè)線施工5.2.12.1線路撥接線路撥接也許引起的事故行車脫軌、人員傷亡。線路撥接監(jiān)理控制要點（1）向上海鐵路局運行管理部門提報施工計劃申請，并經審批后組織施工。（2）接到調度命令，確認施工起止時間，按規(guī)定做好防護。（3）施工負責人與車站及兩端防護人員應有可靠的電話聯(lián)絡。（4）人力、材料、機具要于施工前準備充足。（5）施工中的進度和質量、安全有專人負責。（6）施工完畢，施工負責人要認真檢查線路設備狀況，確認到達放行列車最低條件，才能向車站辦理銷點手續(xù)。（7）撤除防護前要檢查有無材料機具侵入限界。（8）線路開通后應及時加強線路養(yǎng)護。5.2.12.2營業(yè)線線路施工營業(yè)線線路施工也許引起的事故路基破壞、挖斷電纜。業(yè)線線路施工監(jiān)理控制要點（1）編制線路施工方案，經同意后實行。營業(yè)線線路施工（2）與運行系統(tǒng)有關單位分別簽訂施工安全協(xié)議，明確雙方安全責任。（3）施工前對地下管線、電纜設施的位置予以確認，經有關單位同意后方可施工。（4）按規(guī)定配置施工防護員，防護員獲得上崗作業(yè)合格證方可上崗。（5）開挖路基，加固或改建橋隧建筑物應按規(guī)定確定施工現(xiàn)場重要負責人。（6）施工防護信號的設置與撤除，必須由施工負責人決定。（7）施工任務要保證在規(guī)定的時間內完畢，竣工后檢查施工質量應符合放行列車條件，并按規(guī)定辦理銷點手續(xù)。（8）因特殊狀況不能按正常速度運行時，必須提前告知車站值班員。5.2.12.3臨時道口防護臨時道口防護也許引起的事故火車與機動車相撞人員傷亡。臨時道口防護監(jiān)理控制要點（1）臨時道口須經申請同意后方可設置。（2）臨時道口要符合規(guī)定，并經工務部門認定合格，建設單位同意才能開通使用。（3）道口看守人員必須是正式職工并通過培訓、考試合格。（4）防護信號、用品應齊全有效。（5）道口應加強養(yǎng)護維修，保持各類設施完好，鋪面平整穩(wěn)固。（6）道口管理制度建全，警示標志醒目。（7）使用完畢要立即拆除，整頓線路，告知寧安企業(yè)等有關部門檢查拆除。5.2.12.4既有線上過軌既有線上過軌也許引起的事故作業(yè)人員傷亡、中斷行車事故。既有線上過軌監(jiān)理控制要點（1）制定過軌作業(yè)方案，經審批后實行。（2）車輛機具通過既有道口時，應聽從指揮遵守道口安全制度。（3）重型、超高，履帶式運送車輛或施工機械通過道口或橋涵下時，應提前與工務段，電務段聯(lián)絡，聽從運行部門指揮，方能通過。（4）輕便材料、機具過軌時，應集中地點，設置防護人員，經同意后方可通過。（5）較粗笨施工材料或機具多人抬運過軌時，必須申請要點并經車站書面確認，做好防護。（6）在同意的時間內過軌作業(yè)。（7）挑抬運施工棄土過軌，應將道口覆蓋，防止道床污染。（8）過軌作業(yè)人員應在行駛列車距離工地不少于1500m時及時下道避車。（9）多種機具，材料下道后，不得侵入鐵路建筑靠近限界5.2.12.5并行地段機械施工并行地段機械施工也許引起的事故碰掛機車中斷行車事故。并行地段機械施工監(jiān)理控制要點（1）機械作業(yè)時不能侵入鐵路建筑靠近限界。（2）在第二線與營業(yè)線基本等高地段，在靠近營業(yè)線一側，設置標志明顯限界樁，進行封閉施工。（3）機械轉頭或會車必須在寬闊地段，嚴禁侵限。（4）翻斗汽車在既有線旁邊運行時，不得將翻斗升起。（5）施工機械進入既有線路塹高坡作業(yè)應派安全員監(jiān)控。（6）大型機械在既有線20ｍ以內施工，必須執(zhí)行“一人一機”防護制度。5.2.12.6跨越鐵路施工跨越鐵路施工也許引起的事故中斷鐵路行車事故、高處墜落、物體打擊?？缭借F路施工監(jiān)理控制要點（1）施工前制定施工方案，并經論證和審批。（2）申請封鎖慢行計劃應經集團企業(yè)運送部門同意。（3）行車安全防護按“技規(guī)”規(guī)定辦理。（4）如鐵路有接觸網(wǎng)必須架設棧橋護道防護，棧橋應安裝圍欄和安全網(wǎng)。（5）夜間進行長、大、重構件的吊裝作業(yè)必須事前申報有關部門同意，方可執(zhí)行。（6）施工現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，信號聯(lián)絡暢通。（7）作業(yè)完畢，清整現(xiàn)場，施工現(xiàn)場領導人檢查驗收合格方可收工5.2.13鍋爐及壓力容器壓力容器也許引起的事故壓力容器爆炸、人員傷害。鍋爐及壓力容器監(jiān)理控制要點鍋爐及壓力容器在使用前必須辦理登記，領取《特種設備許可證》，并將登記標志置于該特種設備明顯位置。鍋爐及壓力容器安全閥、壓力表、溫度表等安全附件的校驗和維護應符合國家計量部門規(guī)定。鍋爐運行時，嚴禁保護裝置與聯(lián)鎖裝置任意退出停用。蒸汽鍋爐運行中，碰到異常狀況危及鍋爐安全運行時，應立即停爐。壓力容器不得超溫超壓運行。（2）乙炔瓶和氧氣瓶不能混裝混放，保證安全距離。（3）壓力容器要有防雨、防曬、防爆措施。（4）壓力表要定期檢查。（5）割焊時，氧氣和乙炔要按規(guī)定安全距離隔離寄存。（6）氧氣瓶在搬運中不得劇烈震動和碰撞。（7）操作人員經培訓、持證上崗，并配帶好防護用品5.2.14施工現(xiàn)場辦公生活區(qū)施工現(xiàn)場辦公生活區(qū)也許引起的事故火災、食物中毒、電擊傷害、洪水傷害。施工現(xiàn)場辦公生活區(qū)監(jiān)理控制要點（1）編制應急預案并經審批。（2）按規(guī)定配置消防器材。（3）滅火器定期檢查，防止失效。（4）人員進行消防知識教育和演習。（5）避雷裝置要符合規(guī)定。（6）職工食堂保持清潔衛(wèi)生，消毒、消防措施到位，炊事人員持有健康證。（7）使用液化氣、爐火灶時，應保持安全距離。5.2.15橋梁施工5.2.15.1制梁施工制梁施工也許引起的事故觸電傷害、機械設備傷害、高空作業(yè)傷害。制梁施工監(jiān)理控制要點（1）制梁方案經審批實行，組織機構健全，責任制明確。（2）設備的監(jiān)制有專人負責，過程監(jiān)控驗收有記錄。（3）制梁設備出廠檢查驗收合格，經技術質量權威機構檢查發(fā)證。（4）設備安裝、調試檢測合格，試吊、試壓、運行動狀況良好。（5）定期檢查制度健全，專人負責，貫徹到位，檢查記錄規(guī)范。（6）定期維修保養(yǎng)制度的制定和貫徹到位，記錄清晰。（7）存在問題的改善處理及時到位，無安全隱患。（8）生產廠家定期檢查記錄清晰，發(fā)現(xiàn)問題整改及時到位。（9）管理和操作人員培訓合格，定崗、定責，操作規(guī)程明確（10）作業(yè)人員分工明確，交底清晰，監(jiān)控到位。（11）施工機具(如布料機、振搗器、砼泵、等)要有可靠接地，漏電保護器。（12）動工前必須檢測內外側膜電纜、電線并有磨損、防潮、防斷保護措施。（13）機械設備三包(包使用、包保管、包保養(yǎng))、兩定(定設備、定人員)制度貫徹到位。（14）安全防護裝置、設施齊全有效，有檢查記錄。（15）振搗器作業(yè)轉移時，電動機的導線應保持有足夠的長度和松度，嚴禁用電源線拖拉振搗器。（16）電工﹑電焊工等施工人員，必須通過專門培訓，取證上崗。（17）布料機一節(jié)臂回轉和二節(jié)臂回轉與否能獨立進行。（18）布料機在梁體澆筑時必須有工人看守。（19）布料機與地泵﹑輸料管接頭間應連接緊密，以防噴漿傷人。（20）端模立、拆采用75噸龍門吊吊裝，必須采用專用吊具，以防端模失重發(fā)生危險。吊具、鋼絲繩由專人定期檢查更換，規(guī)定鋼絲繩的安全系數(shù)不小于1.2。（21）遇拆模困難時，采用10噸導鏈均勻掛住端模下部外拉，同步端模上部必須掛在龍門吊上，以防其忽然傾覆。（22）75T龍門吊行走時與否有專人防護，嚴禁起重設備下站人，龍門吊由專人指揮，司機與指揮人員保持聯(lián)絡，動作協(xié)調，按口令揮旗操作。（23）龍門吊作業(yè)前必須由專業(yè)檢修人員檢修，在進行高空作業(yè)時必須系好安全帶。（24）冬季施工，生火爐須注意防煤氣中毒，注意房內通風。（25）冬季施工時，暖通設備（鍋爐﹑蒸汽管道等）正常運行﹑管道保溫層完好無損；司爐人員經培訓持證上崗。（26）保暖棚防火措施貫徹到位。（27）梁體蒸汽養(yǎng)護前，應檢查鍋爐設備狀態(tài)，送汽管不得有堵塞、漏汽現(xiàn)象，噴汽孔不得堵塞，發(fā)現(xiàn)問題及時整改達標。（28）張拉前檢查千斤頂及油管不得漏油，張拉時千斤頂前嚴禁站人。（29）編制重大危險源管理方案和應急預案并經同意，開展針對性的演習，并有記錄5.2.15.2提梁機作業(yè)提梁機作業(yè)也許引起的事故機體傾倒、高處墜落、人員傷亡。提梁機作業(yè)監(jiān)理控制要點（1）提梁機必須有檢算書，并通過審批。（2）使用產品是國家定點廠家生產，并有權威檢測部門頒發(fā)準用證。（3）限位保險裝置齊全，并經試驗有效。（4）電機制動裝置齊全，并經試驗有效。（5）卷揚機盤式制動器、液壓推桿制動器經試驗有效。（6）操作人員持證上崗。（7）提梁機安裝、調試應有驗收記錄。（8）指揮、聯(lián)絡信號精確。（9）電氣控制有漏電保護裝置。（10）設備維修和檢修后應有記錄。（11）故障顯示裝置正常。（12）液壓頂升系統(tǒng)有液壓鎖,并經試驗有效。（13）卷揚機鋼絲繩磨損不超標。（14）設備安裝完畢后試吊檢查合格。（15）編制提梁作業(yè)指導書和安全操作規(guī)程并審批。（16）起重司機做到“十不吊”。（17）所有的危險處設有護欄和安全標識。（18）提梁前試車常規(guī)檢查。（駕駛室內多種儀表指示燈正常；PLC控制系統(tǒng)正常工作；盤式制動器系統(tǒng)正常工作；卷揚機排繩、潤滑符合規(guī)定；卷揚機減速機無異常響聲和漏油；卷揚機減速機與電機間聯(lián)軸器嚙合正常；卷揚機電機液壓推桿制動器能正常打開；單吊點處導向輪與小車間螺栓連接正常；各安全裝置正常工作；電纜拖鏈正常工作；小車行走電機系統(tǒng)工作正常；大車轉向液壓系統(tǒng)正常工作；大車行走電機系統(tǒng)工作正常；照明系統(tǒng)和風速儀正常；電纜卷纜器正常工作；提梁機各部位連接螺栓正常；八個吊桿在同一種吊裝平面；梁體調平；兩個小車在同一條直線上；吊起箱梁不超過50cm試制動器正常；滑輪組運轉正常；提梁機軌道正常）（19）提梁作業(yè)中檢查。（駕駛室內顯示屏正常工作；大車電機正常；大小車制動器工作正常；卷纜器正常工作）（20）轉向區(qū)工作時檢查。（大車轉向液壓系統(tǒng)(油管)正常；液壓電機方向對的；支承、轉向油缸工作正常）（21）落裝梁工作檢查。（運梁車、落梁鋪墊準備到位；落梁位置對的到位；滑輪組及鋼絲繩正常）（22）作業(yè)結束檢查。（提梁結束后各安全裝置關閉到位；所有電氣設備已經關閉到位；所有控制柜、駕駛室門已經上鎖；卷揚機減速機無異常響聲和漏油）。5.2.15.3運梁車梁體運送運梁車梁體運送也許引起的事故車體傾覆、人員傷亡。運梁車梁體運送監(jiān)理控制要點（1）運梁車具有國家權威部門檢測頒發(fā)的準用證。（2）現(xiàn)場有專職安全員監(jiān)控。（3）編制運梁作業(yè)指導書和安全操作規(guī)程并經審批后實行。（4）操作、指揮人員經培訓合格，持證上崗。（5）指揮、聯(lián)絡信號精確（6）危險處設有安全標識。（7）設備運行過程中有專人檢查路面C（8）設備維修和檢修記錄規(guī)范。（9）電氣系統(tǒng)接觸良好。（10）障顯示裝置正常。（11）路基到達行走規(guī)定。（12）限位保險（鐳射器）裝置齊全，并經試驗有效。（13）運梁車試車前常規(guī)檢查。（緊急停車開關工作正常；受力裝置無異常；支承油缸隔離閥正常打開；氣壓輪胎到達6bar；所有液壓管線連接正常；三角皮帶驅動裝置V帶松緊合適；鋼絲繩導向輪無松動；橡膠支座無磨損）（14）試車中常規(guī)檢查。（制動裝置正常；駕駛室指示燈工作正常；發(fā)動機正常工作；整機裝置執(zhí)行操作控制；支承系統(tǒng)工作正常）（15）運梁車裝梁常規(guī)檢查。（裝梁位置對的；各個液壓支承組工作壓力在正常范圍內；整車調整到行駛位置狀態(tài)）（16）運梁過程中檢查。（指揮員和4名專職安全防護員責任到位；駕駛室內顯示屏顯示各個參數(shù)正常）（17）與架橋機配合過程檢查（旋轉裝置保險1已解除；旋轉裝置保險2已固定；防撞系統(tǒng)工作正常；整車應停在離架橋機30cm處；喂梁前所有輔助支腿支承到位；運梁車移動小車與架橋機前天車速度必須同步）。（18）作業(yè)結束檢查（所有裝置到達安全位置；運梁后停車制動器正常打開）。5.2.15.4橋梁吊裝橋梁吊裝也許引起的事故起重傷害、人員墜落、架橋機傾覆。橋梁吊裝監(jiān)理控制要點（1）起重吊裝必須有審批的作業(yè)方案。（2）對橋梁架設設備選型必須符合工程構造規(guī)定。（3）對拼裝架橋設備的受力構件必須進行檢算，安全儲備應達1.5倍以上，并經專家論證。（4）指揮、聯(lián)絡信號精確。（5）經國家權威部門檢查并發(fā)給準用證后方可作業(yè)。（6）操作、指揮人員必須經培訓合格，持證上崗。（7）起重司機做到“十不吊”。（8）架梁隊必須有安全許可證和資質證。（9）架橋設備安裝完畢后試吊檢查合格。（10）設備維修和檢修后記錄規(guī)范。（11）故障顯示裝置正常。（12）編制架梁作業(yè)指導書和安全操作規(guī)程。（13）編制架梁應急預案，并培訓演習。（14）卷揚機鋼絲繩磨損不超標。（15）液壓頂升系統(tǒng)有液壓鎖。（16）過孔、架梁作業(yè)有專職安全人員防護。（17）柴油發(fā)動機有專人負責。（18）前后支腿必須支墊好。（19）限位保險裝置齊全，并經試驗有效。（20）電氣系統(tǒng)要有漏電保護裝置。（21）行走傳動機構鏈條接觸良好。（22）夜間照明系統(tǒng)必須良好。（23）遙控器選擇無誤。（24）整機有防風報警裝置和止輪器。（25）卷揚機盤式制動器、液壓推桿制動經試驗有效。（26）架梁作業(yè)前試車常規(guī)檢查。（駕駛室內各個儀表和指示燈正常；所有對講機完好；PLC控制系統(tǒng)正常；各個限位正常工作；電纜拖鏈正常工作；各個電氣控制柜開關吸合正常；照明系統(tǒng)和風速儀正常；整機的行走道軌連接平整；整機滑輪組和鋼絲繩正常；整機各處連接正常；整機液壓系統(tǒng)正常工作；整機電機系統(tǒng)正常工作；柴油發(fā)電機組發(fā)電后各個儀表狀況正常）（27）整機過孔檢查。（前支腿油缸工作正常；前支腿已經離開地面或臺座；軌道障礙清除；駕控或遙控狀態(tài)下已經選擇后支腿、輔助支腿同步工作；過孔到位后前支腿已支墊好）（28）下導梁過孔檢查。（輔助支腿油缸工作正常；輔助支腿反掛輪已吊起下導梁；前段過孔時在駕控或遙控狀態(tài)下已同步選擇了前吊梁天車和輔助支腿電機；中段過孔時在駕控或遙控狀態(tài)下已同步選擇了前吊梁天車、輔助支腿和下導梁天車電機；后段過孔時在駕控或遙控狀態(tài)下已同步選擇了下導梁天車和輔助支腿電機）（29）與運梁車配合提梁檢查。（卷揚機系統(tǒng)工作正常；前吊梁天車提起了箱梁前端時已給了運梁車待命信號；前吊梁天車與運梁車移動小車速度必須同步；前、后吊梁天車一起運梁時駕駛室各個儀表參數(shù)正常；整機在同步運梁時無搖擺；快到前支腿時必須減速；兩天車同步下落時必須同步）（30）落梁工作檢查。（落梁千斤頂工作正常；四個支座落梁后支點反力相差范圍應在平均值的±5％內；落梁永久支座四角高差應控制在1mm范圍內；落梁就位灌漿強度到達20Mpa；落梁就位對的）（31）作業(yè)結束檢查。（所有裝置已經到達安全位置；止輪器安設到位；整機電源安全關閉；駕駛室門和電氣柜門窗已鎖好）。5.2.15.5懸灌梁掛籃法施工懸灌梁掛籃法施工也許引起的事故掛籃墜落、人員墜落、引起橋下道路交通安全。懸灌梁掛籃法施工安全監(jiān)理控制要點預應力持續(xù)粱(剛構)懸臂灌筑采用各型掛籃施工時，構造系統(tǒng)強度、剛度和穩(wěn)定性必須符合設計規(guī)定，其穩(wěn)定安全系數(shù)不得不不小于2.0。施工前，應根據(jù)掛籃的型式制定對應的安全措施。懸臂拼裝應按組拼程序平衡、對稱進行。其平衡總重量不得超過設計容許值；掛籃組拼后，應做靜載試驗。在墩上進行零號塊施工的工作平臺邊緣處，應安裝防護設施；墩身兩側與平臺之間搭設的人行道板，應連接牢固。掛籃拼裝應對稱進行，需在掛籃上增長設施時，必須對掛籃的整體穩(wěn)定性進行驗算，不得損害掛籃構造及變化其受力形式。掛籃過程中，不得隨意對螺栓孔進行切割擴孔，確需擴孔時，必須征得掛籃設計單位的同意；嚴禁在精軋螺紋鋼吊桿上進行電焊、搭火，所有精軋螺紋鋼吊桿必須使用雙螺母擰緊。掛籃現(xiàn)場拼裝完畢后，應全面檢查安裝質量，并進行載荷試驗，如變形過大，立即停止加載，及時查找原因，采用補救措施。掛籃的構造及其使用的機具設備應檢查，不合格的不得使用。掛籃前、后錨筋，張拉平臺的保險繩應堅韌可靠。掛籃的行走滑道。應平整順直。行走速度不應不小于0.1m/min，限位器應設置牢固。水箱作平衡重時，其位置應符合設計規(guī)定?？v向預應力鋼筋張拉完畢后，方可移動掛籃；掛籃牽移時，必須勻速、左右同步、方向順直、牽力平衡。主梁前端應及時加墊，后端設錨加壓。灌筑混凝土前，應對掛籃限位裝置進行檢查。5.2.16長鋼軌運送及鋪設施工安全監(jiān)理控制要點長鋼軌鋪設及運送施工也許引起的事故機械、鋼軌傷人長鋼軌鋪設及運送施工安全監(jiān)理控制要點（1）長鋼軌、軌枕裝車作業(yè)，裝車作業(yè)必須設專人負責，統(tǒng)一指揮，有專人對選配好的長軌、軌枕進行檢查確認。（2）軌枕運送車對好位，要及時做好防溜措施，并檢查車輛走行和制動部位，保證車輛運行狀態(tài)良好。（3）吊裝作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“九不吊”、“七嚴禁”制度及吊裝作業(yè)安全卡控措施；重物起、落及在空中運行要平穩(wěn)；軌枕吊裝，鋼絲繩吊掛點必須離軌枕端10厘米以上；裝車結束后，要有專人對裝車及加固狀況進行檢查，做好記錄并與行車作業(yè)人員辦理交接；抵達鋪軌工地，行車作業(yè)人員與下一工序作業(yè)人員進行交接，并做好有關記錄。（4）調車、長鋼軌及軌枕的運送作業(yè)：運送作業(yè)人員必須執(zhí)行乘務原則化作業(yè)規(guī)定，調車作業(yè)嚴格執(zhí)行調車長負責制，按原則規(guī)范確認信號顯示；車站及工程線停留車輛按規(guī)定做好防溜。（5）長鋼軌鋪設作業(yè)：作業(yè)人員必須服從現(xiàn)場施工負責人的統(tǒng)一指揮，遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行鋪軌各工序崗位職責，非經容許，不得私自離動工作崗位；車輛走動時，嚴禁扒車、跳車及強行穿越車輛；作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴勞動防護用品，冬季施工所穿棉衣應將袖口、衣襟及鞋帶扎緊，防止發(fā)生意外。5.3監(jiān)理工作監(jiān)控手段5.3.1審查同意（1）按照施工承包協(xié)議、同意的工程進度計劃，審核承包單位提交的施工組織設計，對重大安全風險源施工項目規(guī)定施工單位上報專題施工方案，核查合格時予以簽認。（2）對施工單位進場的大型機械設備、特種設備操作人員資質證件進行審核，合格后予以同意；督促施工單位應當對大型施工機械的管理人員和作業(yè)人員進行安全生產教育培訓；未經安全生產教育培訓或考核不合格的人員，不得上崗。（3）監(jiān)理單位應督促施工單位針對重大安全風險源編制針對性的