PPP項(xiàng)目實(shí)施

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分擔(dān)機(jī)制2014年8月28日目毀錄第一驅(qū)單燙元P鳳P酒P理拴論淚基巴礎(chǔ)第二以單謙元盈實(shí)沿施東要搶點(diǎn)第頁三單叫元束風(fēng)毒險(xiǎn)罷分嬌擔(dān)依機(jī)警制第舞四障單軋?jiān)A操明作頑流慶程第類五文單蔬元字典氧型暴案骨例3第胸一快單退元P鞏P連P理份論P(yáng)擺P軍P理食論局基毫礎(chǔ)P佩P站P模必式蓬的疑概渡念P少P放P特隱點(diǎn)謙及凡應(yīng)狀用扭現(xiàn)倉狀P衣P蓄P模剖式列推卵廣迫的狼時(shí)邁代妥背原景P獲P擦P模光式疼的棒政禽策探支銷持P緊P沫P的詞定界義P增P輸P是截公幼共嶼部扁門麗與犯私悔人準(zhǔn)部浩門瓜在腳基呆礎(chǔ)鈔設(shè)旱施陷建慎設(shè)總中壟通掠過尊正礎(chǔ)式章協(xié)則議鋤建缸立標(biāo)起答來訊的返一良種仙長芝期壁合證作耗伙凱伴剪關(guān)六系輸?！潯Z郊康單等P平P偶P是轟企春業(yè)硬獲犯得裝政繁府炒的敲特皺許竹經(jīng)武營憂權(quán)摔，績提罵供膚傳融統(tǒng)捷上蕩由存政艱府棋負(fù)己責(zé)假的桿基浙礎(chǔ)案設(shè)立施迷公俗用唯事阻業(yè)殃的敏建心設(shè)駱與忌服候務(wù)薪的府方您式舞?！N—王疤守拼清丸等P倦P莫P是散公隙共曉部蔽門瞧和翻私壁人彈部費(fèi)門牌為偷提澆供繭公佛共快產(chǎn)幕品攀或出服靈務(wù)偷、存實(shí)判現(xiàn)裹公草共奴項(xiàng)薦目愧的螞公規(guī)共素效母益檢而極建仇立捷的克契冠約仗合史作肢伙斑伴哭、駁融罰資株、丟建雜設(shè)攏和慘經(jīng)免營茫管停理緩模凡式號(hào)?！z—胡草麗享等P挎P燦P（P撫u估b呢l闖i輸c蜓P鏡r率i添v窩a斷t勁e陸P賊a狂r璃t幣n領(lǐng)e滾r稅s米h戲i叮p）中乘文勻名瀉稱恒：底公燭私足伙燙伴邊關(guān)倡系/公昨司悅合涉作鞏制/公覺私每合肯營廣脂義同的P蹤蝶P爬P泛霧指阻公燭共灰部俱門糕與嚴(yán)私適人早部緣瑞門非為單提跌供段公銳共清產(chǎn)過品妻或揀服社務(wù)跳而謎建撒立未的菠各煎種局合鐘作電關(guān)腳系嫌。狹戀義P抗P垮P是漂一帆系稱列剪項(xiàng)亮目斗融賭資棋模迅式群的碰總喊稱減。鏡包惹括B求O竹O、B張O熄T、B銳O趨O淋T、T淘O(shè)罪T等增。P蒙P徐P的臭概嫂念樹內(nèi)采涵P葵P布P的擴(kuò)類樓別-按懸照王在廢我魔國瓣的回應(yīng)惕用白現(xiàn)便狀性分P隸P煩P的陳類專別-按級(jí)照哈應(yīng)筑用忌領(lǐng)報(bào)域進(jìn)分供守水或與基水水處秋理固遍體唯廢競物話處緞理能猛源市偉政埋工相程公東園對(duì)與扣娛靈樂刑設(shè)誓施公姐共世交影通橋梯梁刷與號(hào)道風(fēng)路聯(lián)難合掘國烤發(fā)月展血署U夜N劍D棒P的參分激類誼：地咐區(qū)呀經(jīng)獅濟(jì)踐開驅(qū)發(fā)公免共扇房夫屋呀建土筑通斧迅們服據(jù)務(wù)醫(yī)藥療趨保喪健教蠢育乞服抓務(wù)其婆他盛市象政削服抗務(wù)建寸設(shè)-發(fā)濟(jì)展-經(jīng)堆營B悄D姥O：B序u聞i饑l淋d氣-互D剃e暑v攀e苦l(xiāng)轉(zhuǎn)o疏p灶-秩O銹p款e景r旅a清t訴e建套設(shè)-運(yùn)辨營-移控交B份O陽T：B廣u妙i是l擊d媽—警O妥p抗e惡r葵t軋a號(hào)t偽e另-詞T龜r象a濱n趟s齊f董e絮r建濱設(shè)-擁徑有-運(yùn)爪營B荷O弱O：B肢u忠i慶l霧d跳-促O燦w遷n選-怖O洪p牢e貌r涼a從t慌e購妹買-建窩設(shè)-運(yùn)覽營B熔B倘O：B壘u且y挽-輝D基u洗i脅l菜d估-裹O涂p電e灰r鐘a市t勢(shì)e設(shè)男計(jì)-建什設(shè)B筋D本:廳D胞e昏s培i喬g快n換-鋪B病u扶i譜l封d設(shè)塌計(jì)-建考設(shè)-投鄰資-運(yùn)飄營B泄D掃F膊O：D剩e咱s搞i暮g渡n養(yǎng)-漢B墊u歷i遷l咽d巾-薪F習(xí)i吹n花a農(nóng)n羅c梨e抬-慈O持p固e嘴r洪a撥t伯eP恥P計(jì)P的飲類焰別-按羨照別合剝作腥模罰式奸分美琴國僅政荒府葡會(huì)蜻計(jì)妙處(伍U趣S闊G桶o折v咳e鳥r其n處m兩e寧n中t握A礦c蠟c濱o亭u扒n扶t抗i皮n絡(luò)g醬O符f炸f鐮i瘦c諒e棟)設(shè)揭計(jì)-建蝕設(shè)-維弊修D(zhuǎn)瞎B遭M：D艷e潤s甲i華g嘩n拌-匹B帆u雨i作l餅d坡-扇M撒a喜i許n癥t漏a兄i惑n設(shè)草計(jì)-建蹈設(shè)-運(yùn)痛營D啄B房誠O：D垮e(cuò)饅s擦i隔g勇n坑-唯B促u敘i卷l胞d愚-足O沖p形e即r錫a層t哀e發(fā)糟展節(jié)商悠融竊資D什F：D和e勵(lì)v耳e節(jié)l缸o(hù)乳p晉e晨r菠F諷i戀n嬌a倦n旱c警e經(jīng)班營棟、敗維欲修隔及貨管談理偶服睛務(wù)幅合變約賢：O綁M餃&酸M淹CO插p獎(jiǎng)e表r拌a禽t罰e捷M巨a留i弱n拼t株a肝i蒙na織n廊d牙M來a移n爺a悼g邁i軍n亮g濁C計(jì)o常n舅t妙r蟻a隊(duì)c況t免狹稅巧契產(chǎn)約劈燕：D考u胡t恩y尚-端f擺r懲e簽e渡C湖o國n鴿t拋r禽a膚c陪t全池包陵式村交臘易男：W私h抓o賺l俘e崖-居T坦r灶a臂n梳s西a議c蛇t凳i筐o廚n服兔務(wù)呈外權(quán)包母：S逝e完r海v淹i特c遮e膏C先o緩n酷t(yī)膏r垃a槍c它t管代理定外旦包：M墳a球n份a篩g憐e恐m惜e傻n智t粥C冶o卡n感t沖r碑a(chǎn)牢c會(huì)tP撕P釋P的釀?lì)惙騽e-合龍作洋模炒式柱分P涉P俗P模己式碗的籠本斑質(zhì)1、芒以跡提毯供宣優(yōu)桐良掀的夕公他共凱產(chǎn)鐵品棟或致服催務(wù)鼻為池目榮的館；2、港公虎私枯合載作因，泡雙嘩方瞎共查擔(dān)兼風(fēng)糧險(xiǎn)潑、毒共搏享嘉收征益端；3、爐優(yōu)巧勢(shì)陸互雙補(bǔ)躺，炎項(xiàng)獅目屢社填會(huì)弦效康益榨最豈大矛化勞。公直共介部蝦門私里人拐部拋門P泰P邊P項(xiàng)鴉目設(shè)旁立投新資規(guī)咽劃才監(jiān)飾督運(yùn)物營腫管宿理P錢P專P模賓式波的特優(yōu)銹勢(shì)政菠府金主嫩導(dǎo)市狹場促機(jī)足制法斧律仆保支障1提高運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，引入先進(jìn)的管理理念和治理結(jié)構(gòu)引庭入銜適鍛度廊競屬爭牛，劑促吵進(jìn)抗市疼場嚴(yán)透鄙明23緩解政府的財(cái)政壓力，提高資金的使用效率公私雙方互利合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)

45實(shí)鴉現(xiàn)錯(cuò)公迎共候項(xiàng)腸目頸融脹資素風(fēng)聽險(xiǎn)娛的痰轉(zhuǎn)劍移常和夾合壇理富分占擔(dān)促嚷進(jìn)醫(yī)政丑府蹄職蛋能趕轉(zhuǎn)揚(yáng)變?cè)幔佂埔膺M(jìn)則投島融抖資圈體惕制古改供革6P墊P爬P模沈式側(cè)推嫩廣埋的婆時(shí)膝代濁背宮景中蹤蝶央加火快和基拖礎(chǔ)劍設(shè)薪施皮建雄設(shè)牙進(jìn)刊度提昆高強(qiáng)基恒礎(chǔ)響設(shè)柔施櫻服魯務(wù)醋水滲平融劑資板平芽臺(tái)潔從豎政虛府液駁型離米融姜資漲能京力傘受短限氣制房勵(lì)地茄產(chǎn)昆行唇業(yè)效發(fā)餓展透減離速集土吸地旋財(cái)活政裕受歐影騾響地護(hù)方P羨P渡P的肝效值率爬優(yōu)臘勢(shì)項(xiàng)得脖到蔬關(guān)傭注P費(fèi)P桐P融拳資啊功確能維受肢關(guān)紗注黨遠(yuǎn)中數(shù)央尚：絹十催八曲屆抹三造中扒全露會(huì)耐報(bào)棍告國挎務(wù)項(xiàng)院啦：型關(guān)四于修加血強(qiáng)尾城徹市姑基扯礎(chǔ)穩(wěn)設(shè)緒施產(chǎn)建液設(shè)枯的吼意彩見建蛇設(shè)愧部裹：碎市衣政易公泡用勸事寧業(yè)贊特帳許遺經(jīng)坦?fàn)I偶管個(gè)理您辦皺法發(fā)朽改振委繳：差推準(zhǔn)薦8塞0個(gè)P跨P慰P試雕點(diǎn)他項(xiàng)伸目財(cái)池政牛部耐：句多約次身召理開P舞P映P模術(shù)式羨研銀討賄會(huì)扯、色推始動(dòng)P斃P肌P試諒點(diǎn)材工咽作政宣策者背兵景第扣二命單蛇元P旱P落P實(shí)仙施材要巡壽點(diǎn)實(shí)禁施長要倆點(diǎn)項(xiàng)乎目蒙范揪圍充與抓結(jié)像構(gòu)P任P撐P合譽(yù)作躬方兩的升選號(hào)擇主保要慚技停術(shù)驕經(jīng)鹿?jié)?dāng)指豪標(biāo)項(xiàng)衡目乞主燦要婦合瓣作構(gòu)條針件項(xiàng)舟目勤監(jiān)規(guī)管烤方撤式項(xiàng)佩目漫范畝圍時(shí)寺間刺期堵限:赴5－3媽0年－躺結(jié)織合臥項(xiàng)棗目兇投澇資躁額抱度傍、眼經(jīng)暈濟(jì)條性桿、頑管罵理御要弄求扶、奪設(shè)摸施輕設(shè)土備姨壽遲命機(jī)特銀點(diǎn)到等槽多梢種及因圾素學(xué)考殃慮地旺域輛空再間頸：服語務(wù)像范票圍－頂由貧于怒基你礎(chǔ)情設(shè)冷施陰項(xiàng)得目蹦在督一露定梅地轟域芬劃愿范訓(xùn)圍疊內(nèi)奧具喉有灘天務(wù)然貫壟桐斷碑性拒，沈劃注清銅項(xiàng)坑目牙空訊間填范襪圍賣十資分追必火要－端對(duì)涌于蒸燃鑼氣鞏、客供宿熱輔等圖服濃務(wù)描內(nèi)刺容禁較朗多添的膨基刺礎(chǔ)款設(shè)適施宮項(xiàng)躺目桿，烏需捕要所劃蹈定碑項(xiàng)任目囑特純?cè)S漿經(jīng)談營配的偉范盞圍努，溪以近便嫌于厘監(jiān)尊管做。項(xiàng)摟目棚結(jié)還構(gòu)P切P考P模料式裂一榜般競結(jié)濱構(gòu)選線擇頌方綱式考茂慮窩事膛項(xiàng)P稿P列P合祖作生方吼的竊選念擇財(cái)浩務(wù)峽狀可況項(xiàng)喊目急經(jīng)傅驗(yàn)核靈心丟訴融求合膠作聰條崇件公吳開絮招勤標(biāo)邀纏請(qǐng)屈招蜓標(biāo)談責(zé)判煌比趴選一普對(duì)見一街談靠判項(xiàng)扁目倚主掠要孟技運(yùn)術(shù)楚經(jīng)襯濟(jì)訴指漂標(biāo)手（同以柏污梢水消處憂理陣項(xiàng)撥目所為富例)項(xiàng)爸目逢選勤址技原術(shù)躲工銅藝眼及脆主屠要冤設(shè)禽備人值員智配錘置電銅耗鋒、殿藥貫耗水圖量銀預(yù)么測(cè)污元泥蛛處事置身方或式突和水要盛求項(xiàng)霞目寧合差作國主滴要桂條團(tuán)件(軌撥道兩交援通依項(xiàng)骨目)項(xiàng)鞏目打建緩設(shè)扯標(biāo)絹準(zhǔn)更步新潤改豪造傅及課追飾加急投盡資弱責(zé)筋任德及副要午求運(yùn)棋營宅服困務(wù)關(guān)標(biāo)街準(zhǔn)舟和策要寧求前兵期韻費(fèi)盯等到其寸他扎費(fèi)渠用濤標(biāo)辮準(zhǔn)客威流辭預(yù)危測(cè)高及遇風(fēng)丙險(xiǎn)道分艷擔(dān)腸原逝則票密價(jià)喂政纏策政誘策柄支常持長及激財(cái)戚政拋補(bǔ)螺貼一熱般福補(bǔ)乞償并原錢則終券止默補(bǔ)雅償齊原趟則2鞏0姓1違4年5月1悶5日凡，勸國現(xiàn)家尋發(fā)液改唯委音正安式純發(fā)戶出《基嘉礎(chǔ)芒設(shè)財(cái)施浴和播特唉許典經(jīng)即營刷法》征當(dāng)求化意辛見因稿眠。P蕩P耽P項(xiàng)尼目醒主嘩要鵝監(jiān)幅管啟方乓式法解規(guī)微監(jiān)非管協(xié)胳議您監(jiān)碎管行集業(yè)監(jiān)鋤管環(huán)信保關(guān)、未工勾商痛、籠稅爹務(wù)愁、疲質(zhì)絡(luò)監(jiān)媽、邁安室監(jiān)色等輛各喇部平門爭依胸法置履攜行賄其冰對(duì)誓特妙許集經(jīng)旨營慘項(xiàng)竊目吊的油監(jiān)徹管雁職件責(zé)舉。P蛾P(guān)每P合春同拳的芝締量約夫方狂，斧依勻據(jù)咐合廈同望約展定舊，妄對(duì)P奮P撐P項(xiàng)量目洲實(shí)冠施漿監(jiān)喉管第哭三桃單微元P括P菜P項(xiàng)繼目棉風(fēng)善險(xiǎn)怖分攀擔(dān)本機(jī)置制風(fēng)附險(xiǎn)社分翠擔(dān)風(fēng)學(xué)險(xiǎn)移分腳擔(dān)泰概剛述風(fēng)迷險(xiǎn)絲式分烏擔(dān)盟原雙則P萍P棗P項(xiàng)達(dá)目噴風(fēng)繞險(xiǎn)風(fēng)譯險(xiǎn)含分擔(dān)擔(dān)著框手架風(fēng)盜險(xiǎn)犬分喂擔(dān)鞋概含述將租復(fù)朝雜察、話難桑以峰控蒜制川的籠風(fēng)置險(xiǎn)趣在哲各葵方金之肺間身進(jìn)挺行竿合坦理烏分旦配爽，僑可裕以沖有聽效臟降錢低腿項(xiàng)糊目光總文體贈(zèng)風(fēng)甚險(xiǎn)潤程臂度掌，缺確芒保壟項(xiàng)泥目涂成臭功忙實(shí)炎施胸。風(fēng)瘋險(xiǎn)窯分隨擔(dān)乘包龜括畏分業(yè)別晃承瘦擔(dān)滑（抗等悄同桶于日風(fēng)釋險(xiǎn)晶分忌配錘）趙和腹共榆同噸承澡擔(dān)智（裁涉背及陶雙哨方咳分辭攤級(jí)比望例敲）將。P北P擠P項(xiàng)猛目坦風(fēng)非險(xiǎn)喚識(shí)航別不此可匙抗魚力自情然泡災(zāi)湖害院，遺如尚臺(tái)痕風(fēng)便、監(jiān)洪獄水甜、瞧地蛙震給等降；政嫌府河行運(yùn)為輩，貞如假征收收意、察征預(yù)用萍；社悟會(huì)墾異積常醋事汁件局，費(fèi)如逆罷農(nóng)工報(bào)、少騷陳亂樣。P蓋P睛P項(xiàng)慌目賠風(fēng)籌險(xiǎn)稱識(shí)限別國偽家責(zé)層央級(jí)政秤府耀干欠預(yù)政拿府稅信餡用公然眾波反裳對(duì)稅增收宅調(diào)潛整決種策扛、霉審狂批鐮延朋誤環(huán)應(yīng)保姐風(fēng)仙險(xiǎn)法饅律碑變醒更P鍬P搜P項(xiàng)都目輛風(fēng)眼險(xiǎn)牽識(shí)營別市宣場舌層挑級(jí)利陪率予風(fēng)閑險(xiǎn)外萌匯漁風(fēng)節(jié)險(xiǎn)通展貨崖膨嚼脹融潮資泊風(fēng)怠險(xiǎn)項(xiàng)弱目焰唯唐一破性市昌場維需仆求貝變誰化第村三申方析延瘦誤/違衰約P俯P港P項(xiàng)給目幻玉風(fēng)泥險(xiǎn)徒識(shí)假別項(xiàng)鐵目召層鑄級(jí)土鹿地?fù)p獲頓取甜風(fēng)婦險(xiǎn)完怕工籠風(fēng)禍險(xiǎn)供逮應(yīng)座風(fēng)斤險(xiǎn)技攏術(shù)且風(fēng)拾險(xiǎn)運(yùn)飼營穴成霧本沃超格支工活程黎變長更收傘費(fèi)憲變例更費(fèi)驚用督支川付擁風(fēng)攻險(xiǎn)項(xiàng)數(shù)目殿移拜交疊風(fēng)葉險(xiǎn)私險(xiǎn)營售投筒資域者諸變購動(dòng)招辯標(biāo)英競壓爭竭不呼充斥分項(xiàng)怕目室測(cè)朝算鈴不紙當(dāng)經(jīng)共營意者糞能兄力柱不驅(qū)足財(cái)躁務(wù)恢監(jiān)酒管元不駱力配移套柳基擱礎(chǔ)蠅設(shè)衫施合意同嶺文庸本英不背完劍善序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)后果影響對(duì)象

1政府干預(yù)項(xiàng)目效率降低私營投資者

2政府信用支付延誤甚至終止私營投資者

3公眾反對(duì)工期延誤，可能需要重新談判修改具體合同條款，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致項(xiàng)目終止私營投資者

4稅收調(diào)整改變項(xiàng)目稅收條件私營投資者/地方政府

5決策、審批延誤項(xiàng)目周期過長，增加項(xiàng)目前期成本私營投資者

6環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)變更，投資或運(yùn)營費(fèi)增加私營投資者

7法律變更可能引起項(xiàng)目投資或成本增加私營投資者/地方政府各架類拒風(fēng)第險(xiǎn)妨因瘋素幻玉的末后位果翻和壟影心響炕（廢一姓）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)后果影響對(duì)象8利率風(fēng)險(xiǎn)融資成本增加私營投資者9外匯風(fēng)險(xiǎn)貨幣兌換成本增加或者禁止兌換私營投資者10通貨膨脹成本增加私營投資者

11融資風(fēng)險(xiǎn)融資成本增加，甚至融資失敗私營投資者

12項(xiàng)目唯一性市場競爭激烈，導(dǎo)致項(xiàng)目收入減少私營投資者

13市場需求變化項(xiàng)目收入減少或增加私營投資者

14第三方延誤/違約工期延誤，也可能引起成本增加私營投資者各太類撞風(fēng)挑險(xiǎn)所因悟素先的餃后慰果檔和竭影眠響代（味二沸）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)后果影響對(duì)象15土地獲取風(fēng)險(xiǎn)前期成本增加、開工延誤私營投資者16完工風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)成本增加、工期延誤私營投資者17供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)工期延誤，或影響項(xiàng)目運(yùn)行私營投資者18技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)改進(jìn)成本增加、運(yùn)營中斷私營投資者19運(yùn)營成本超支運(yùn)營成本增加私營投資者20工程變更建設(shè)成本增加，有可能導(dǎo)致工期延誤私營投資者21收費(fèi)變更對(duì)項(xiàng)目收費(fèi)增加，項(xiàng)目成本增加私營投資者22費(fèi)用支付風(fēng)險(xiǎn)政府或用戶不按時(shí)全額支付費(fèi)用私營投資者各致類笛風(fēng)略險(xiǎn)羅因吃素毒的茄后唱果阿和載影莖響瞧（晝?nèi)蹋┬蛱?hào)風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)后果影響對(duì)象23項(xiàng)目移交風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目設(shè)施維護(hù)不周，移交后影響使用地方政府24私營投資者變動(dòng)影響項(xiàng)目穩(wěn)定性私營投資者/地方政府25招標(biāo)競爭不充分中標(biāo)價(jià)格不合理地方政府/公眾26項(xiàng)目測(cè)算不當(dāng)項(xiàng)目收入低于預(yù)期，嚴(yán)重影響項(xiàng)目公司生存私營投資者27經(jīng)營者能力不足運(yùn)營建設(shè)、運(yùn)營達(dá)不到預(yù)期效果地方政府/公眾28財(cái)務(wù)監(jiān)管不力項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況惡化地方政府/銀行29配套基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)工期延誤，影響項(xiàng)目運(yùn)營私營投資者30合同文本不完善合同改造出現(xiàn)糾紛私營投資者/地方政府各餐類標(biāo)風(fēng)緩險(xiǎn)酷因斤素委的堤后歌果南和續(xù)影裁響四（政四劈燕）風(fēng)惹險(xiǎn)煩分喪擔(dān)費(fèi)原懶則序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素承擔(dān)方合同組織建議

1政府干預(yù)政府在協(xié)議中明確政府監(jiān)管內(nèi)容和方法，除規(guī)定內(nèi)容外，不得干預(yù)PPP公司事務(wù)

2政府信用政府協(xié)議中要求政府進(jìn)行相應(yīng)聲明和承諾

3公眾反對(duì)共擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)時(shí)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)解釋，政府方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。如果因項(xiàng)目公司運(yùn)營不當(dāng)引起，項(xiàng)目公司應(yīng)盡快糾正；如因項(xiàng)目規(guī)劃原因，項(xiàng)目公司可申請(qǐng)賠償；如因不可抗力原因，雙方共同承擔(dān)損失。

4稅收調(diào)整政府私營部門可要求政府部門盡量提供法律許可內(nèi)的稅收優(yōu)惠。如因稅收政策調(diào)整，可申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)償。風(fēng)糊險(xiǎn)恨分要擔(dān)謙建稈議烈（韻一區(qū)）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素承擔(dān)方合同組織建議

5決策、審批延誤共擔(dān)盡量列明審批事項(xiàng)和公私各方應(yīng)盡的職責(zé)

6環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)協(xié)議中要求項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營中應(yīng)遵守環(huán)保法規(guī)規(guī)定；因環(huán)保問題所產(chǎn)生的損失、費(fèi)用等，根據(jù)歸責(zé)原則，由過錯(cuò)方承擔(dān)。

7法律變更政府因法律變更導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)或運(yùn)營要求增加，從而增加項(xiàng)目投資或運(yùn)營費(fèi)用，私營投資者可申請(qǐng)補(bǔ)償。風(fēng)剝險(xiǎn)抬分北擔(dān)總建劑議足（主二咱）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素承擔(dān)方合同組織建議8利率風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)可約定一定范圍內(nèi)的變動(dòng)由私營部門承擔(dān)，超出一定范圍后，申請(qǐng)政府補(bǔ)償9外匯風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)10通貨膨脹共擔(dān)

11融資風(fēng)險(xiǎn)私營明確政府部門需提供的融資協(xié)助事項(xiàng)，對(duì)私營部門的融資進(jìn)度做細(xì)化要求

12項(xiàng)目唯一性政府約定在特許經(jīng)營期內(nèi)，一定區(qū)域范圍內(nèi)禁止新建類似項(xiàng)目，者明確新建議項(xiàng)目的條件

13市場需求變化共擔(dān)可設(shè)定私營部門承擔(dān)市場需求變化的范圍，超出范圍后申請(qǐng)補(bǔ)償

14第三方延誤/違約共擔(dān)約定雙方在第三方延誤的申明和追償責(zé)任風(fēng)層險(xiǎn)花分享擔(dān)味建子議徑（荷三棍）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素承擔(dān)方合同組織建議15土地獲取風(fēng)險(xiǎn)政府可在協(xié)議中約定將土地交付作為特許經(jīng)營期的起始時(shí)間16完工風(fēng)險(xiǎn)私營對(duì)項(xiàng)目完工時(shí)點(diǎn)做明確約定，并規(guī)定具體違約責(zé)任17供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合同約定各方對(duì)各類供應(yīng)的責(zé)任18技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)私營明確項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求19運(yùn)營成本超支私營協(xié)議可約定客觀因素導(dǎo)致成本上漲，可按一定方法和程序調(diào)整銷售價(jià)格20工程變更共擔(dān)因政府方導(dǎo)致的變更，項(xiàng)目公司可申請(qǐng)補(bǔ)償21收費(fèi)變更共擔(dān)22費(fèi)用支付風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)如費(fèi)由政府方支付，明確支付延誤的違約責(zé)任。如由用戶方支付，風(fēng)險(xiǎn)主要由私營部門承擔(dān)，政府方承擔(dān)調(diào)協(xié)責(zé)任。風(fēng)歸險(xiǎn)掃分鳴擔(dān)戀建焰議覽（以四曬）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素承擔(dān)方合同組織建議23項(xiàng)目移交風(fēng)險(xiǎn)私營部門協(xié)議明確對(duì)項(xiàng)目設(shè)施的維護(hù)要求和移交前的大修標(biāo)準(zhǔn)等事宜24私營投資者變動(dòng)私營部門約定私營投資者的變更條件，并且需經(jīng)政府部門同意25招標(biāo)競爭不充分政府26項(xiàng)目測(cè)算不當(dāng)共擔(dān)政府方對(duì)共提供的項(xiàng)目條件負(fù)責(zé)，由私營投資者自行判斷的條件由其承擔(dān)27經(jīng)營者能力不足政府約定退出機(jī)制28財(cái)務(wù)監(jiān)管不力共擔(dān)約定政府方對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的內(nèi)容29配套基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)政府明確政府方為項(xiàng)目提供的配套條件30合同文本不完善共擔(dān)明確爭議協(xié)商機(jī)制風(fēng)鐮險(xiǎn)杏分堆擔(dān)昌建榮議輕（閱五律）第比四慚單駁元P的P園P項(xiàng)費(fèi)目貪操異作爪流骨程操瞞作素流震程前蛙期烤研怒究招暮商仆準(zhǔn)塑備合笛作份方葛案禮比紀(jì)選合昏同布談慨判評(píng)、的簽等署P謊P劈燕P項(xiàng)騰目骨操坡作錦流蜓程第巴五雜單頭元秘典瞇型組項(xiàng)餓目蘭案洽例地大鐵4號(hào)故線必靠要揀性架與價(jià)可貪性樓行項(xiàng)輛目房誠結(jié)垂構(gòu)主呆要滔權(quán)紫利承義超務(wù)臥分親配招鎮(zhèn)商尸組沸織嚷和鐮實(shí)毫施課程代序?qū)嵖┨┬э埞捣衷鏊奈g號(hào)貍線網(wǎng)采挎用P親P臥P模尼式烘的立決累策均背肆景項(xiàng)憤目下的拔線勻位蒼、棉路貞由辰、投站資會(huì)相復(fù)對(duì)當(dāng)穩(wěn)斤定所。市棟內(nèi)究線晉的芽客耗流械比萌較理鎖想茫，兵項(xiàng)草目抗本爭身槐的湯經(jīng)濟(jì)輸條卵件復(fù)具槐備聾公鋸私汪合悼作的匹基喚礎(chǔ)春。四蠟號(hào)逢線血?jiǎng)傉l剛廳開紡工說，各伯項(xiàng)飲條袖件合有詠利彎于換社疑會(huì)投龍資貼者農(nóng)參埋與棟項(xiàng)懷目只設(shè)而計(jì)拐、介幟入沃項(xiàng)類目纏前植期跌。北司京尚軌美道需交樓通長引洋入P撇P童P模警式喇的寒必帽要四性僑與告可膏行才性必伸要蓮性可陡行練性相效應(yīng)楚的鳥政以策廁環(huán)始境序、積笨極物的好政襲策甩支貼持首落選諷之魂舉產(chǎn)：轉(zhuǎn)匯變逮政畫府青職總能緩味解希政效府尤財(cái)基政振壓度力可地選腎之船法根：借丸鑒遭先箏進(jìn)定技春術(shù)匹及慎管咳理痕經(jīng)旬驗(yàn)疼，蔥提外高雙項(xiàng)疑目行運(yùn)盛營亮效能率必程經(jīng)槐之狂路譜：引怕進(jìn)錫競忽爭陽、促序進(jìn)圓傳勸統(tǒng)荷運(yùn)稀營匙機(jī)睜制畢改績革其舉他錦領(lǐng)紀(jì)域數(shù)引守入扶市問場燙化善投斥融貍資晌模交式掠的丑成隊(duì)功父經(jīng)影驗(yàn)社鑄會(huì)零投皆資座人瘦市直場閥主故體母相庸對(duì)葛成瞎熟北脾京躲地經(jīng)鐵銅四腎號(hào)腎線煤的P瞞P腎P模抄式摘基隨本泉框捉架項(xiàng)截目剛參神與會(huì)各辟方歇的帳主犁要蒜權(quán)翼利望和塔義哀務(wù)項(xiàng)目參與方權(quán)利與義務(wù)政府部門對(duì)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、運(yùn)營情況、客運(yùn)服務(wù)等方面進(jìn)行監(jiān)管京投公司代表政府出資、監(jiān)管特許經(jīng)營公司籌措B部分建設(shè)資金，租賃使用A部分資產(chǎn)，

通過自主經(jīng)營獲得合理的收入，遵循相關(guān)法規(guī)，接受政府監(jiān)管港鐵首創(chuàng)聯(lián)合體按照公司章程履行出資人義務(wù)，享受股東權(quán)益北京地鐵建設(shè)管理公司接受京投公司和京港公司的委托，對(duì)A、B部分進(jìn)行建設(shè)管理招掠商誰方婆案騙制般定頂和冰審沃批方洽案籍研筐究蚊論屈證櫻審暴批融君資乖招隊(duì)商拳實(shí)適施噸過火程合突同霸談猴判攜簽紙署投淹資幫責(zé)定任勾的旬劃睡分星方筑式A部捷分建彈設(shè)屯內(nèi)閱容推：疏土寬建踐工誤程總狐投救資夕：1買0堪7億激元投百資柄比將例柱：7抱0臘%B部液分建罵設(shè)市內(nèi)而容姨：做車脾輛信逮號(hào)機(jī)何電頭設(shè)閥備站睡內(nèi)棗設(shè)曾施柱等總唱投斬資厲：4省6億捎元投迅資梳比某例失：3梯0填%《資朝產(chǎn)皮租本賃辦協(xié)腹議》，派取盡得憲使測(cè)用究權(quán)四彎號(hào)教線尾公凳司京捏港濃公越司特憶許閘經(jīng)鹿?fàn)I程期兩滿嗚，婚歸妨還A部緞分7：3假集設(shè)磁經(jīng)欄營紗期3圾0年聽、嘴回振報(bào)看率1變0娃%，酷新您建歇地陽鐵澆項(xiàng)以目3逝0年先財(cái)蘭務(wù)載凈蝦現(xiàn)祥值但的激總喘額暮，析約戶占隙項(xiàng)秘目怒總補(bǔ)投碎資且的3錫0熔%，冶另勤外7蓬0錢%投載資惡不獄具槐回往報(bào)校性情?！蛾P(guān)胳于者本婦市鳥深付化瓜城遮市擱基適礎(chǔ)衫設(shè)咱施置投翻融削資勻體填制石改棍革慢的堅(jiān)實(shí)盡施員意濟(jì)見》投棗資減任閉務(wù)瓜劃顫分早有富效禾性已分發(fā)析優(yōu)矛勢(shì)提飯高猛了蹈政撿府割監(jiān)足管益效蔑力增松加擺了虜建沙設(shè)帽資聲金平使丘用賤的扯透寸明按度引憂進(jìn)聰港擋鐵鐮的次先字進(jìn)蔽管窩理枯技筋術(shù)或和幫經(jīng)令驗(yàn)為泉公潔共綱設(shè)黎施融建聾設(shè)這提顫供象了陷寶癥貴仍的腹經(jīng)領(lǐng)驗(yàn)給小予部私持人濱投緞資漂方遇相脫應(yīng)乎的和建駕設(shè)位控蕉制常權(quán)掀，領(lǐng)保千證凈了螺京稠港晴公惕司頁在犧建茄設(shè)召過災(zāi)程晉中奔對(duì)概項(xiàng)怨目觸建搜設(shè)嬌的多有爭效垂指刻揮梨和公管飛理建惱議A、B部擔(dān)分芝的造劃屢分御深朝度啦和突可世操誰作娛性渾尚睬存麻在眉改歷進(jìn)兆空郊間雀。由跌于祖港捷鐵劈燕公跨司半在轟項(xiàng)棕目死施還工枝期廟介釣入秋，嚷未元能覽參貸與印決免策幻玉設(shè)陜計(jì)形工方作遷，聯(lián)不按僅汪抑鞭制眼了警項(xiàng)者目弊建搜設(shè)迫水百平曾的奏提巖升昌，澤并拖且灣增伯加廚了亦后尿續(xù)嘆建澡設(shè)公過貿(mào)程訂中蝴的瞞協(xié)雷調(diào)佩難畫度臟。提螺高話合鄙作片方狹設(shè)均計(jì)州階鮮段矩參飯與裁度靈己活填選斤擇零合以作乏方充式港鐵公司（49%）京投公司（2%）首創(chuàng)公司（49%）特陵許網(wǎng)經(jīng)離營求公戀司榜股穿權(quán)衛(wèi)結(jié)坑構(gòu)垂結(jié)且構(gòu)可絡(luò)以主有暴效季保悠障詳社稅會(huì)祝公諒共物安核全吳、獅公卸共儀利凱益姓。不俘設(shè)牙絕票對(duì)荒控盒股堂方尖，烈充憑分棚發(fā)絲式揮古各技方文優(yōu)陵勢(shì)席調(diào)炸動(dòng)蹦股版東宜積揪極蓋性拋。有隱利程于嗚特營許寇期刪結(jié)帖束寨后茅實(shí)仿現(xiàn)糊對(duì)B部再分腿的殖有擋效棚接分管。公倍司丘管薦理種層練設(shè)近置森有缺利銳于惡充圈分膨發(fā)篩揮淋各刺方企資踐源頭和素經(jīng)赤驗(yàn)功優(yōu)撥勢(shì)