—供電有限責(zé)任公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為提高通信系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急處置力量，正確、有效和快速地處置通信系統(tǒng)突發(fā)大事，最大程度地預(yù)防和削減通信系統(tǒng)突發(fā)大事及其造成的影響和損失，保證XX市供電有限責(zé)任公司（簡稱公司）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合公司實(shí)際制定。《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》（115號令）《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔20XX〕145號）《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔20XX〕110號）《國家電網(wǎng)電力通信系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急工作管理標(biāo)準(zhǔn)》（國調(diào)通〔20XX〕17號）《國家電網(wǎng)公司機(jī)動應(yīng)急通信系統(tǒng)管理方法（試行）》（國家電網(wǎng)調(diào)〔20XX〕774號）《國家電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)重大大事匯報規(guī)定（20XX年修訂版）》（調(diào)調(diào)〔20XX〕75號）《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔20XX〕98號）《國家電網(wǎng)公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔20XX〕1406號）《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)大面積停電大事處置應(yīng)急預(yù)案》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔20XX〕1482號）《國家電網(wǎng)公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置應(yīng)急預(yù)案》（國家電網(wǎng)調(diào)〔20XX〕1608號）《河南省電力公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》（豫電應(yīng)急〔20XX〕1194號）《河南省電力公司應(yīng)急預(yù)案管理方法》（豫電應(yīng)急〔20XX〕1238號）《河南省電力公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》（豫電應(yīng)急〔20XX年〕220號）《河南省電力公司電網(wǎng)大面積停電大事處置應(yīng)急預(yù)案》（豫電應(yīng)急〔20XX年〕230號）《XXX供電公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》《XXX供電公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍本預(yù)案為公司突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案體系中的專項(xiàng)預(yù)案，適用于應(yīng)對電力通信重大事故、嚴(yán)峻自然災(zāi)害、電力通信設(shè)備大范圍破壞等引起的對公司正常生產(chǎn)、經(jīng)營通信需求構(gòu)成較大影響和嚴(yán)峻威逼的通信系統(tǒng)突發(fā)大事。2應(yīng)急處置根本原則2.1居安思危、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，建立完好有效的應(yīng)急管理體制，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)大事的處置力量。2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。落實(shí)國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、XXX供電公司的部署，在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)的要求，形成有系統(tǒng)、分層次的應(yīng)急組織和指揮體系，開展突發(fā)大事預(yù)防和處置工作。2.3統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)。實(shí)行必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，重點(diǎn)保證觸及調(diào)度指揮、安全生產(chǎn)的通信電路，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。2.4快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。充足發(fā)揮公司集團(tuán)化優(yōu)勢，建立健全“上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機(jī)制，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同開展突發(fā)大事處置工作。2.5依靠科技，提高素養(yǎng)。強(qiáng)化突發(fā)大事預(yù)防和處置科學(xué)技術(shù)的研討與開發(fā)，采納先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，充足發(fā)揮公司應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)大事的力量。3大事類型和危害程度分析3.1危險源分析各類自然災(zāi)害造成光纜等通信設(shè)備大范圍損毀，通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)峻破壞，導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。電網(wǎng)發(fā)生大面積停電大事時，通信網(wǎng)絡(luò)中多個節(jié)點(diǎn)面臨供電中斷威逼，多節(jié)點(diǎn)通信裝備同時失電，導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)薄弱，通信裝備存在設(shè)計(jì)、質(zhì)量缺陷等原因可能引起通信網(wǎng)絡(luò)多發(fā)性故障，導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。違規(guī)施工、違章作業(yè)等外力因素或誤操作等人為因素引發(fā)的通信設(shè)備損毀、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。社會安全大事引起的通信設(shè)備損毀、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。3.2危害程度分析電力通信業(yè)務(wù)掩蓋了電力調(diào)度指揮、電網(wǎng)運(yùn)行掌握、公司經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域，通信系統(tǒng)突發(fā)大事將直接影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，干擾公司正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。4大事分級依據(jù)通信系統(tǒng)突發(fā)大事影響范圍和嚴(yán)峻程度，將通信系統(tǒng)突發(fā)大事分為四級，依次為：特別重大、重大、較大、一般。4.1特別重大通信系統(tǒng)突發(fā)大事滿意以下情況之一，為公司特別重大通信系統(tǒng)突發(fā)大事。1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故到達(dá)《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》所界定的特別重大級別；2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導(dǎo)致公司至30%以上部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間超過36小時；3、公司本部對外通信全部中斷，且時間超過24小時；4、電力通信裝備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失XXX0萬元以上；5、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信突發(fā)大事危害程度、通信恢復(fù)力量等綜合因素確定為特別重大大事者。4.2重大通信系統(tǒng)突發(fā)大事滿意以下情況之一，為公司重大通信系統(tǒng)突發(fā)大事。1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故到達(dá)《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》所界定的重大級別；2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導(dǎo)致公司至30%以上部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間為24-36小時；3、公司本部對外通信全部中斷，且時間為16-24小時；4、電力通信裝備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上XXX0萬元以下；5、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信突發(fā)大事危害程度、通信恢復(fù)力量等綜合因素確定為重大大事者。4.3較大通信系統(tǒng)突發(fā)大事滿意以下情況之一，為公司較大通信系統(tǒng)突發(fā)大事。1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故到達(dá)《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》所界定的較大級別；2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導(dǎo)致公司至15%以上30%以下各部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間為24-36小時；3、公司本部對外通信全部中斷，且時間為8-16小時；4、電力通信裝備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上500萬元以下；5、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信突發(fā)大事危害程度、通信恢復(fù)力量等綜合因素確定為較大大事者。4.4一般通信系統(tǒng)突發(fā)大事滿意以下情況之一，為公司一般通信系統(tǒng)突發(fā)大事。1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故到達(dá)《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》所界定的一般級別；2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導(dǎo)致公司至15%以上30%以下各部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間為16-24小時；3、公司本部對外通信全部中斷，且時間為8小時以下；4、電力通信裝備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以下；5、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信突發(fā)大事危害程度、通信恢復(fù)力量等綜合因素確定為一般大事者。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室：依據(jù)大事嚴(yán)峻程度，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研討成立通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組）及其辦公室，全面領(lǐng)導(dǎo)指揮公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置工作；通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)人員）擔(dān)任，成員由調(diào)通中心、應(yīng)急辦、行政工作部、財(cái)務(wù)部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、基建部、營銷部、農(nóng)電發(fā)展部、信息中心、物流分中心、新聞中心、生活服務(wù)中心等部門（單位）的主要負(fù)責(zé)人組成；通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)通中心，負(fù)責(zé)人由調(diào)通中心主任擔(dān)任，成員由通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門（單位）人員組成。5.2公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國家有關(guān)應(yīng)急處置的法律法規(guī)及相關(guān)政策；（2）接受國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、XXX供電公司的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)對工作，指導(dǎo)開展搶險救援、搶修恢復(fù)、信息報告等工作；（3）宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，確定啟動、調(diào)整和終止大事應(yīng)急響應(yīng)；（4）就公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置工作向上級單位和政府有關(guān)部門提出援助申請；（5）確定披露通信系統(tǒng)突發(fā)大事相關(guān)信息。通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）落實(shí)通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作部署；（2）搜集匯總通信系統(tǒng)突發(fā)大事信息，分析研判并報告，按時提出大事預(yù)警和響應(yīng)建議；（3）協(xié)調(diào)公司各職能部門開展應(yīng)急處置工作，做好應(yīng)急物資、隊(duì)伍等應(yīng)急力量的調(diào)撥工作；（4）幫助做好通信系統(tǒng)突發(fā)大事相關(guān)信息上報、披露和輿情引導(dǎo)工作。公司有關(guān)部門職責(zé)調(diào)通中心：牽頭組建公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組指示要求，擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作，做好通信系統(tǒng)突發(fā)大事風(fēng)險監(jiān)測，接收、分析、報送大事信息，負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度和應(yīng)急通信工作；應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)突發(fā)大事預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮平臺運(yùn)行管理，組織開展應(yīng)急值班，依據(jù)通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍、物資調(diào)配工作；行政工作部：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中與政府協(xié)調(diào)工作和社會維穩(wěn)工作；財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)、事故恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入；安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的安全監(jiān)督管理工作；生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)組織電力特種光纜線路搶修恢復(fù)工作；基建部：負(fù)責(zé)組織基建施工力量參與通信搶險救援、搶修恢復(fù)工作；市場營銷部：負(fù)責(zé)組織配電網(wǎng)通信設(shè)備搶修恢復(fù)工作；農(nóng)電發(fā)展部：負(fù)責(zé)組織低壓通信設(shè)備搶修恢復(fù)工作；信息中心：負(fù)責(zé)組織綜合信息數(shù)據(jù)網(wǎng)搶修恢復(fù)工作；物流分中心：負(fù)責(zé)通信應(yīng)急物資供應(yīng)及運(yùn)輸工作；新聞中心：負(fù)責(zé)信息披露和社會言論引導(dǎo)工作；生活服務(wù)中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中本部后勤保障工作。各運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)在公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，詳細(xì)指揮、組織實(shí)施維護(hù)范圍內(nèi)的通信系統(tǒng)搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)、應(yīng)急通信保障和信息披露等應(yīng)急工作。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險監(jiān)測調(diào)通中心負(fù)責(zé)組織通信系統(tǒng)突發(fā)大事風(fēng)險監(jiān)測工作。風(fēng)險監(jiān)測可通過以下方式取得風(fēng)險預(yù)警信息：（1）調(diào)度通信中心施行24小時有人值班，通過各類通信網(wǎng)管系統(tǒng)及在線監(jiān)測手段，實(shí)時監(jiān)視通信系統(tǒng)線路、裝備和業(yè)務(wù)的運(yùn)行情況，搜集各業(yè)務(wù)部門報送的業(yè)務(wù)應(yīng)用異樣、故障等情況；（2）各運(yùn)行維護(hù)單位在災(zāi)害多發(fā)期，應(yīng)親密關(guān)注氣象、地震等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)報，按時上報公司應(yīng)急辦公室和相關(guān)部門，利用通信告警監(jiān)控、光纜在線監(jiān)測等系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)測分析，強(qiáng)化通信裝備、電源及機(jī)房環(huán)境巡檢，按時上報通信系統(tǒng)運(yùn)行情況；（3）公司相關(guān)部門、應(yīng)急辦公室及公司各單位應(yīng)與氣象、水情、地震等政府有關(guān)部門建立監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，完成信息實(shí)時共享。公司系統(tǒng)各單位發(fā)現(xiàn)、獲得發(fā)生通信系統(tǒng)突發(fā)大事重大風(fēng)險信息后，應(yīng)按時上報，并保存匯報內(nèi)容記錄。6.2預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布預(yù)警分級根據(jù)大事發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事預(yù)警分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。一級預(yù)警顯現(xiàn)以下情況，發(fā)布一級預(yù)警：（1）收到國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、XXX供電公司發(fā)布的通信系統(tǒng)突發(fā)大事一級預(yù)警信息；（2）因電力通信系統(tǒng)故障，可能引發(fā)電網(wǎng)大面積事故到達(dá)《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》所界定的特別重大級別的情況；（3）經(jīng)公司相關(guān)部門綜合分析，可能發(fā)生本預(yù)案界定的特別重大級通信系統(tǒng)突發(fā)大事者；（4）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)控情況、可能危害程度、救災(zāi)力量和社會影響等綜合因素，研討發(fā)布一級預(yù)警。二級預(yù)警顯現(xiàn)以下情況，發(fā)布二級預(yù)警：收到國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、XXX供電公司發(fā)布的通信系統(tǒng)突發(fā)大事二級預(yù)警信息；因電力通信系統(tǒng)故障，可能引發(fā)電網(wǎng)大面積事故到達(dá)《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》所界定的重大級別的情況；經(jīng)公司相關(guān)部門綜合分析，可能發(fā)生本預(yù)案界定的重大級通信系統(tǒng)突發(fā)大事者；公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)控情況、可能危害程度、救災(zāi)力量和社會影響等綜合因素，研討發(fā)布二級預(yù)警。三級預(yù)警顯現(xiàn)以下情況，發(fā)布三級預(yù)警：1、收到國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、XXX供電公司發(fā)布的通信系統(tǒng)突發(fā)大事三級預(yù)警信息；2、因電力通信系統(tǒng)故障，可能引發(fā)電網(wǎng)大面積事故到達(dá)《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》所界定的較大級別的情況；3、經(jīng)公司相關(guān)部門綜合分析，可能發(fā)生本預(yù)案第4章界定的較大級通信系統(tǒng)突發(fā)大事者；4、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)控情況、可能危害程度、救災(zāi)力量和社會影響等綜合因素，研討發(fā)布三級預(yù)警。四級預(yù)警顯現(xiàn)以下情況，發(fā)布四級預(yù)警：收到國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、XXX供電公司發(fā)布的通信系統(tǒng)突發(fā)大事四級預(yù)警信息；因電力通信系統(tǒng)故障，可能引發(fā)電網(wǎng)大面積事故到達(dá)《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》所界定的一般級別的情況；經(jīng)公司相關(guān)部門綜合分析，可能發(fā)生本預(yù)案界定的一般級通信系統(tǒng)突發(fā)大事者；公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)控情況、可能危害程度、救災(zāi)力量和社會影響等綜合因素，研討發(fā)布四級預(yù)警。預(yù)警發(fā)布¨應(yīng)急辦公室會同調(diào)通中心等相關(guān)部門開展預(yù)警信息研判，綜合分析評估通信系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險，若到達(dá)通信系統(tǒng)突發(fā)大事預(yù)警條件，提動身布預(yù)警建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)由應(yīng)急辦公室發(fā)布；¨通信系統(tǒng)突發(fā)大事預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)大事名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起始時間、影響估量及應(yīng)對措施、發(fā)布單位和時間等；¨應(yīng)急辦公室向上級有關(guān)部門報送通信系統(tǒng)突發(fā)大事預(yù)警發(fā)布情況。6.3預(yù)警行動一級、二級預(yù)警行動發(fā)布通信系統(tǒng)突發(fā)大事一級、二級預(yù)警信息后，公司本部和各單位應(yīng)實(shí)行以下部分或全部措施：公司預(yù)警行動7、調(diào)通中心負(fù)責(zé)搜集通信系統(tǒng)運(yùn)行、裝備檢修等信息，合理布置通信網(wǎng)運(yùn)行方式，應(yīng)急辦公室組織搜集各單位綜合信息，親密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，按時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；8、做好成立通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的準(zhǔn)備工作；9、公司相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，共同開展應(yīng)急值班、信息搜集，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、機(jī)動應(yīng)急通信系統(tǒng)、交通運(yùn)輸和后勤保障等準(zhǔn)備工作；10、強(qiáng)化與上級單位、政府有關(guān)部門溝通，按時報告大事有關(guān)信息，做好新聞宣傳和言論引導(dǎo)工作；11、開展應(yīng)急值班，啟用應(yīng)急指揮中心。各運(yùn)行維護(hù)單位預(yù)警行動做好成立通信系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作；開展應(yīng)急值班，啟用應(yīng)急指揮中心，按時搜集相關(guān)信息并報告公司應(yīng)急辦公室及相關(guān)部門，做好應(yīng)急信息披露準(zhǔn)備工作；針對可能發(fā)生的通信系統(tǒng)突發(fā)大事，合理調(diào)配通信資源，強(qiáng)化裝備巡察、監(jiān)測和運(yùn)行值班，嚴(yán)格執(zhí)行到崗到位制度，組織應(yīng)急隊(duì)伍就位，統(tǒng)籌調(diào)撥應(yīng)急物資，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；強(qiáng)化與地方政府的溝通，按時報告大事有關(guān)信息，做好新聞宣傳和言論引導(dǎo)工作。三級、四級預(yù)警行動發(fā)布通信系統(tǒng)突發(fā)大事三級、四級預(yù)警信息后，公司本部和各單位應(yīng)實(shí)行以下部分或全部措施：公司預(yù)警行動調(diào)通中心負(fù)責(zé)搜集通信系統(tǒng)運(yùn)行、裝備檢修等信息，合理布置通信網(wǎng)運(yùn)行方式；應(yīng)急辦公室或相關(guān)部門親密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，搜集相關(guān)信息，按時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；公司相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，共同開展應(yīng)急值班、信息搜集，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、機(jī)動應(yīng)急通信系統(tǒng)、交通運(yùn)輸和后勤保障等準(zhǔn)備工作；強(qiáng)化與上級單位、政府有關(guān)部門溝通，必要時報告大事有關(guān)信息；開展應(yīng)急值班，必要時啟用應(yīng)急指揮中心；做好輿情監(jiān)測和新聞宣傳、言論引導(dǎo)工作。各運(yùn)行維護(hù)單位預(yù)警行動做好成立通信系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作；啟動應(yīng)急值班，按時搜集相關(guān)信息并報告公司應(yīng)急辦公室，做好應(yīng)急信息披露準(zhǔn)備工作，必要時啟用應(yīng)急指揮中心；針對可能發(fā)生的通信系統(tǒng)突發(fā)大事，合理調(diào)配通信資源，強(qiáng)化裝備巡察、監(jiān)測和運(yùn)行值班，應(yīng)急隊(duì)伍保持待命，清點(diǎn)搶修物資和裝備，做好調(diào)撥準(zhǔn)備工作；強(qiáng)化與地方政府的溝通，必要時報告大事有關(guān)信息，做好新聞宣傳和言論引導(dǎo)工作。6.4預(yù)警調(diào)整應(yīng)急辦公室會同調(diào)通中心等相關(guān)部門依據(jù)預(yù)警階段通信系統(tǒng)運(yùn)行情況、風(fēng)險發(fā)展趨勢、預(yù)警行動的效果，提出對預(yù)警級別調(diào)整的建議，報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。6.5預(yù)警結(jié)束預(yù)警結(jié)束條件收到國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、XXX供電公司預(yù)警結(jié)束通知；或經(jīng)過預(yù)警行動后，事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到掌握且不滿意預(yù)警條件時，公司解除預(yù)警。預(yù)警結(jié)束程序應(yīng)急辦公室或相關(guān)部門依據(jù)搜集的相關(guān)信息，提出預(yù)警結(jié)束建議，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)結(jié)束條件確定預(yù)警結(jié)束。預(yù)警結(jié)束方式應(yīng)急辦公室依據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警結(jié)束指令，向各單位發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知。7應(yīng)急響應(yīng)7.1先期處置調(diào)通中心、應(yīng)急辦公室和相關(guān)部門親密關(guān)注大事發(fā)展態(tài)勢及各運(yùn)行維護(hù)單位先期處置效果，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。大事發(fā)生單位組織現(xiàn)場人員即時避險、救治，掌握事態(tài)發(fā)展，隔離危險源，組織開展通信設(shè)備裝備搶修等前期處置工作。大事發(fā)生單位優(yōu)先對調(diào)度電話、繼電愛護(hù)、平穩(wěn)掌握、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)等重要業(yè)務(wù)組織迂回恢復(fù)，依據(jù)需要部署機(jī)動應(yīng)急通信設(shè)備，保障事發(fā)區(qū)域應(yīng)急通信。通信系統(tǒng)突發(fā)大事對電網(wǎng)運(yùn)行造成影響時，各級通信調(diào)度員應(yīng)按時向同級電網(wǎng)調(diào)度員報告通信系統(tǒng)（線路、裝備）損壞情況、估計(jì)修復(fù)（恢復(fù)）時間，以及所實(shí)行的臨時措施等。大事發(fā)生單位初步搜集通信網(wǎng)受損情況，按時匯總并上報。7.2響應(yīng)啟動大事發(fā)生單位依據(jù)通信系統(tǒng)突發(fā)大事實(shí)際情況啟動本單位通信系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急響應(yīng)，并立刻向公司調(diào)通中心和應(yīng)急辦公室報告。公司調(diào)通中心和應(yīng)急辦公室接到大事發(fā)生單位啟動響應(yīng)后，分析研判相關(guān)信息，依據(jù)影響范圍和嚴(yán)峻程度提出對大事的定級建議，報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)布。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信系統(tǒng)突發(fā)大事影響范圍和嚴(yán)峻程度等因素，確定成立公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。重大及以上通信系統(tǒng)突發(fā)大事，在XXX供電公司（或其授權(quán)）直接指揮下，公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)各項(xiàng)要求，指揮處置工作。較大及以下通信系統(tǒng)突發(fā)大事，由公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮處置，大事發(fā)生單位根據(jù)要求，組織開展應(yīng)急處置工作。公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)指令，明確大事響應(yīng)級別，以及實(shí)行的應(yīng)急措施。7.3響應(yīng)行動通信系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急響應(yīng)行動應(yīng)重點(diǎn)實(shí)行以下措施：公司響應(yīng)行動（1）成立通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)通信系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急處置工作，啟用公司應(yīng)急指揮中心，必要時向大事發(fā)生地派出專家小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；（2）通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動應(yīng)急值班，開展信息匯總和報送工作，按時向通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；（3）通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各職能部門根據(jù)職責(zé)分工組織應(yīng)急物資供應(yīng)、調(diào)集應(yīng)急搶險隊(duì)伍、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸、開展醫(yī)療衛(wèi)生后勤保障、啟用機(jī)動應(yīng)急通信系統(tǒng)、視情況啟動備用調(diào)度等應(yīng)急處置工作；（4）通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)椭_展信息披露工作。各運(yùn)行維護(hù)單位響應(yīng)行動（1）成立本單位通信系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)本預(yù)案處置原則及本單位預(yù)案開展應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)和信息披露工作；（2）啟動應(yīng)急值班，開展信息匯總，按時向公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報告；（3）依據(jù)政府部門要求或公司部署為公共突發(fā)大事及其它應(yīng)急大事處置提供通信保障。7.4響應(yīng)調(diào)整公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)大事危害程度、救援恢復(fù)力量和社會影響等綜合因素，根據(jù)大事分級條件，確定是否調(diào)整大事響應(yīng)。7.5響應(yīng)結(jié)束當(dāng)同時滿意以下條件時，重大及以上通信系統(tǒng)突發(fā)大事由公司專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組向XXX供電公司提出終止大事響應(yīng)申請，經(jīng)同意后發(fā)布終止指令；較大及以下通信系統(tǒng)突發(fā)大事由公司專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)處置情況，研討確定終止大事響應(yīng)，并發(fā)布終止指令。1、90%通信業(yè)務(wù)得到有效恢復(fù)；2、80%受損裝備得到有效恢復(fù)；3、無其他對通信網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)峻威逼的大事。8信息報告8.1報告程序各運(yùn)行維護(hù)單位分別向公司調(diào)通中心、應(yīng)急辦公室等有關(guān)部門報告；公司調(diào)通中心及有關(guān)部門向應(yīng)急辦公室或通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告各專業(yè)信息，匯總信息后，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，由公司相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定分別上報。8.2報告內(nèi)容預(yù)警行動階段各運(yùn)行維護(hù)單位向公司報告本單位預(yù)警發(fā)布和預(yù)警解除情況；各運(yùn)行維護(hù)單位向公司報告電力通信網(wǎng)運(yùn)行情況、通信設(shè)備受損情況、已造成廠站通信中斷情況、已實(shí)行的措施、事態(tài)發(fā)展情況等信息；公司向XXX供電公司報告預(yù)警發(fā)布和預(yù)警結(jié)束情況；公司向XXX供電公司報告電力通信網(wǎng)運(yùn)行情況、通信設(shè)備受損情況、已造成的廠站通信中斷情況、已實(shí)行的措施、事態(tài)發(fā)展情況等信息。大事響應(yīng)階段1、各運(yùn)行維護(hù)單位向公司報告本單位啟動、調(diào)整和終止大事應(yīng)急響應(yīng)情況，公司匯總相關(guān)信息后，向XXX供電公司報告信息；2、各運(yùn)行維護(hù)單位向公司報告電力通信網(wǎng)設(shè)備裝備受損、通信網(wǎng)運(yùn)行、搶險救援、次生災(zāi)害、人員傷亡情況，對電網(wǎng)運(yùn)行和電力調(diào)度的影響，已經(jīng)實(shí)行的措施及大事發(fā)展趨勢，公司匯總相關(guān)信息后，向XXX供電公司報告信息；3、各運(yùn)行維護(hù)單位向公司報告應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備需求等信息，公司匯總相關(guān)信息后必要時向XXX供電公司報告信息。8.3報告要求發(fā)生通信系統(tǒng)突發(fā)大事后，各運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)立刻報告大事信息。各運(yùn)行維護(hù)單位匯報信息應(yīng)做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)正確。特別重大和重大大事響應(yīng)期間施行每天兩次定時報告制度，并根據(jù)要求隨時報告大事及處置情況。較大和一般大事響應(yīng)期間施行每天兩次定時報告制度。一、二級（紅、橙）預(yù)警期間施行每天兩次定時報告制度。三、四級（黃、藍(lán)）預(yù)警期間施行每天一次定時報告制度。各運(yùn)行維護(hù)單位依據(jù)公司或上級臨時要求完成相關(guān)信息報送。8.4其他情況下的信息報告相關(guān)單位啟動預(yù)警或大事響應(yīng)，但未到達(dá)公司啟動預(yù)警或大事響應(yīng)者，由相關(guān)單位向公司調(diào)通中心匯報專業(yè)信息，向公司應(yīng)急辦公室匯報綜合信息；報送內(nèi)容及要求按本章相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。9后期處置9.1善后處置通信系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行方式；對于短時間無法恢復(fù)的，運(yùn)行維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)制定恢復(fù)重建方案，并組織實(shí)施。9.1.2運(yùn)行維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)認(rèn)真開展通信系統(tǒng)隱患排查治理工作，防止次惹事故發(fā)生，保障電力通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。運(yùn)行維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)整理受損通信設(shè)備、裝備資料，做好相關(guān)記錄和圖紙更新，加快搶修恢復(fù)速度，提高搶修恢復(fù)質(zhì)量，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。9.2保險理賠運(yùn)行維護(hù)責(zé)任單位按時核實(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)備、裝備受損情況，經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)后，按保險公司相關(guān)條款索賠。9.3調(diào)查分析運(yùn)行維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)在處理結(jié)束后進(jìn)行初步調(diào)查，初步調(diào)查報告報公司調(diào)通中心和應(yīng)急辦公室。正式調(diào)查根據(jù)《XXX供電公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。9.4總結(jié)評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織通信系統(tǒng)突發(fā)大事的應(yīng)急處置評估工作，并將評估情況向通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍公司根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急隊(duì)伍管理，強(qiáng)化專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提升突發(fā)大事應(yīng)急處置力量。在公司現(xiàn)有生產(chǎn)檢修和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，建立快速反應(yīng)機(jī)制，組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍；建立公司通信專業(yè)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化溝通和培訓(xùn)，為應(yīng)急搶修和救援提供技術(shù)支撐；強(qiáng)化應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急裝備水平，定期開展應(yīng)急演練。10.2應(yīng)急物資與裝備公司建立健全通信系統(tǒng)突發(fā)大事的應(yīng)急物資裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，保證突發(fā)大事所需物資裝備和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)；各運(yùn)行維護(hù)單位配備應(yīng)急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類裝備和搶險物資，保障各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的順當(dāng)實(shí)施。各運(yùn)行維護(hù)單位強(qiáng)化應(yīng)急物資和裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，定期核查應(yīng)急物資的儲藏情況，按時更新應(yīng)急物資儲藏清單，保證應(yīng)急物資處于正?？捎脿顟B(tài)，以備隨時緊急調(diào)用。至少應(yīng)包括：重要應(yīng)急裝備和物資的名稱、型號、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理人員聯(lián)系電話等；重要應(yīng)急物資供應(yīng)單位的生產(chǎn)力量、裝備圖紙和聯(lián)系電話等；應(yīng)急救援通信設(shè)備型號、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管人員的聯(lián)系電話等；應(yīng)急車輛數(shù)量及司機(jī)聯(lián)系電話清單。10.3機(jī)動應(yīng)急通信系統(tǒng)根據(jù)《國家電網(wǎng)公司機(jī)動應(yīng)急通信系統(tǒng)管理方法（試行）》的要求，通信自動化公司強(qiáng)化機(jī)動應(yīng)急通信系統(tǒng)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證應(yīng)急條件下系統(tǒng)可以立刻投入運(yùn)用。10.4備用調(diào)度通信系統(tǒng)做好備用調(diào)度通信系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，定期進(jìn)行主備調(diào)網(wǎng)管系統(tǒng)切換和數(shù)據(jù)容災(zāi)備份，保證緊急條件下備用調(diào)度順當(dāng)啟用。10.5通信與信息公司應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)和信息交換的渠道主要有會議電視（電話）衛(wèi)星電話、固定電話、移動電話、