從友好合作到戰(zhàn)略合作中阿關(guān)系的演變

中國把發(fā)展中國家作為外交的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支柱，非常重視加強(qiáng)和發(fā)展與阿拉伯國家的關(guān)系。自1956年5月同埃及建交起,至1990年7月同沙特建交止,中國同22個阿拉伯國家都建立了正式外交關(guān)系。50多年來,中阿關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展,這是因?yàn)?首先,中阿都是發(fā)展中國家,在國際事務(wù)中有共同的利益,在許多問題上有相同或相近的立場,中阿關(guān)系的發(fā)展符合雙方的利益其次,在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展的今天,雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依存度不斷提高,推動雙邊關(guān)系發(fā)展成為彼此的需要;第三,雙方都重視維護(hù)這一關(guān)系,不斷化解一些小矛盾,從而把這一關(guān)系不斷提高到新水平。在2010年5月召開的中國——阿拉伯國家合作論壇第四屆部長級會議上,雙方宣布:在論壇框架內(nèi)建立全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系,這意味著雙邊關(guān)系將從友好合作提升到戰(zhàn)略合作水平。阿中阿戰(zhàn)爭的歷史原因50多年來,國際形勢發(fā)生了許多變化,甚至影響到世界格局的劇變,然而不論在哪個時(shí)期,相互尊重和相互支持都貫徹在中阿雙邊關(guān)系的主要精神中。上世紀(jì)五、六十年代是反帝反殖、爭取民族獨(dú)立的年代。1956年,中國支持埃及從英法手中收回蘇伊士運(yùn)河的斗爭;1958年9月,中國承認(rèn)阿爾及利亞臨時(shí)政府。阿爾及利亞聯(lián)合阿爾巴尼亞牽頭提出恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國合法席位的提案,使中國在1971年重返聯(lián)合國。冷戰(zhàn)后,美國一超獨(dú)大,在國際事務(wù)中到處指手劃腳,干涉他國內(nèi)政,淡化主權(quán)觀念,推行西方價(jià)值觀。中阿對此都堅(jiān)決反對。進(jìn)入新世紀(jì),國際形勢發(fā)生了復(fù)雜變化,2001年“9·11”事件后,美國相繼發(fā)動阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭。在反恐斗爭中,一些國家把矛頭指向伊斯蘭教,使阿拉伯國家遭到一些不公正的對待。為了主持正義,也為體現(xiàn)中阿長期的友好關(guān)系,中國采取了三項(xiàng)措施:2001年12月成立中阿友協(xié),表達(dá)了對阿拉伯國家的支持;2002年設(shè)立中東問題特使,為解決困擾該地區(qū)半個多世紀(jì)的阿以沖突再盡自己一份力;2004年成立中阿合作論壇,為雙方各方面關(guān)系的發(fā)展提供了一個接觸、交流的平臺。論壇成立后,在官方、民間、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多層次、多方面踏踏實(shí)實(shí)地做了大量工作,涵蓋面廣泛。雙方都支持對方所關(guān)切的核心利益問題。對阿方來說,阿以沖突是其核心關(guān)切,中方一直支持阿拉伯國家收復(fù)失地,支持巴勒斯坦人民恢復(fù)其合法民族權(quán)利。2013年5月阿巴斯總統(tǒng)訪華期間,中方提出了呼吁以色列停建定居點(diǎn)和支持巴勒斯坦建國的四點(diǎn)主張,再次表達(dá)了對巴勒斯坦民族解放事業(yè)的支持。對中方而言,統(tǒng)一大業(yè)是中國的核心利益。阿拉伯國家一直堅(jiān)持一個中國政策,表明了對中方的堅(jiān)定支持。中國的主張是什么?2010年12月17日,突尼斯的群眾游行示威掀起了中東地區(qū)動蕩大幕,并迅即蔓延到整個中東地區(qū),鮮有國家未被波及。至今,動蕩已進(jìn)入第三個年頭,突尼斯、埃及、利比亞、也門已通過暴力和非暴力手段有了一個結(jié)果,開始重建并進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。唯獨(dú)敘利亞問題尚未解決,政府軍和反對派的自由軍鏖戰(zhàn)猶酣,國際社會高度關(guān)注。中國應(yīng)對這一變化遵循了以下幾個原則:一是尊重人民的愿望和選擇。人民是國家的主人,有權(quán)決定國家的命運(yùn)。在游行示威階段,中國表示尊重人民的改革愿望;一旦選出新領(lǐng)導(dǎo)人,中國表示尊重其選擇,決不說三道四。二是堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則。這是《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的原則,中國堅(jiān)持這一原則有其法理性。中國自1955年提出包括上述原則在內(nèi)的和平共處五項(xiàng)原則后,一直堅(jiān)持至今。對一國內(nèi)部發(fā)生的事,中國主張勸和促談,不會支持一派打一派。中國的革命就是靠中國人民自己的力量取得了勝利。三是主張通過談判和平解決爭端。政治解決問題可能用的時(shí)間長一些,但會避免流血和破壞,后遺癥也會少一些。基于這一主張,中國進(jìn)行勸和促談的努力始終未斷。中國依據(jù)上述原則處理阿拉伯國家發(fā)生的變化,獲得越來越多的理解,談?wù)撜谓鉀Q的呼聲也日漸高漲。與此同時(shí),外界對中國的政策也有一些誤解,認(rèn)為中國采取上述立場是怕“阿拉伯之春”蔓延到中國,還有人質(zhì)疑中國為什么支持那些人民要打倒的領(lǐng)導(dǎo)人,認(rèn)為中國是為了自己的利益投否決票、中國投否決票是跟著俄國跑,中國在阿拉伯國家政局變化中處于旁觀者的立場,等等。事實(shí)上,這些看法都是對中國政策的誤讀。中阿兩國貿(mào)易概況盡管有人對中國立場存在某些不理解,但在雙方不斷交流、溝通的情況下,中阿關(guān)系的大局未被破壞,保持正常發(fā)展。埃及、卡塔爾、阿聯(lián)酋、沙特等國領(lǐng)導(dǎo)人和外交大臣也相繼訪華,同中國保持高層往來。在此期間,中阿經(jīng)濟(jì)上的往來非但沒有停滯,反而迅速發(fā)展。以貿(mào)易為例,2010年,中阿貿(mào)易額為1454億美元,2011年阿拉伯國家處于動蕩時(shí)期,這一數(shù)字不降反升,達(dá)到1959億美元,增長了34%,2012年更是增長到2224億美元,增幅達(dá)13.5%。在2012年6月舉行的中阿合作論壇第五屆部長級會議上,雙方同意,通過共同努力,到2014年將中阿雙邊貿(mào)易額提升至3000億美元。在雙邊貿(mào)易中,能源占了較大比重,如在2012年雙邊貿(mào)易中,中國從阿拉伯國家進(jìn)口原油達(dá)1.26億噸,占中國同期進(jìn)口原油總量的46.4%,金額達(dá)1033億美元。58年的中阿友誼如參天大樹,根基深厚,經(jīng)得起