風(fēng)險管理《食品安全與質(zhì)量控制》目錄Contents風(fēng)險管理的目標(biāo)1風(fēng)險管理的內(nèi)容2風(fēng)險管理的一般原則3風(fēng)險管理在食品中的應(yīng)用434請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明1、風(fēng)險管理的目標(biāo)風(fēng)險管理是依據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，同時考慮社會、經(jīng)濟(jì)等方面的有關(guān)因素，對各種管理措施方案進(jìn)行權(quán)衡、選擇，然后實施的過程，其產(chǎn)生的結(jié)果包括制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和其他建議性措施。

風(fēng)險管理的目標(biāo)：通過選擇和實施適當(dāng)?shù)拇胧?，盡可能有效地控制食品風(fēng)險，從而保證公眾健康。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明2、風(fēng)險管理的內(nèi)容

①風(fēng)險評價確認(rèn)食品安全問題、描述風(fēng)險概況、對危害的風(fēng)險評估和風(fēng)險管理的優(yōu)先性進(jìn)行排序、為進(jìn)行風(fēng)險評估制定風(fēng)險評估政策、決定進(jìn)行風(fēng)險評估以及風(fēng)險評估結(jié)果的審議。

34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明2、風(fēng)險管理的內(nèi)容

②風(fēng)險管理選擇評估包括確定現(xiàn)有的管理選項、選擇最佳的管理方案（包括考慮一個合適的安全標(biāo)準(zhǔn)）以及最終的管理決定。

34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明2、風(fēng)險管理的內(nèi)容

③執(zhí)行管理決定

通過對各種方案的選擇做出了最終的管理決定后，必須按照管理決定實施。保護(hù)人體健康應(yīng)當(dāng)是首先考慮的因素，同時可適當(dāng)考慮其他因素，可以進(jìn)行費用-效益分析；及時啟動風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明2、風(fēng)險管理的內(nèi)容

④監(jiān)控和審查：

對實施措施的有效性進(jìn)行評估以及在必要時對風(fēng)險管理和風(fēng)險評估進(jìn)行審查，以確保食品安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明3、風(fēng)險管理的一般原則（1）在風(fēng)險管理決策中應(yīng)當(dāng)首先考慮保護(hù)人體健康

對風(fēng)險的可接受水平應(yīng)主要根據(jù)對人體健康的考慮決定。在某些風(fēng)險管理情況下，尤其是決定將采取的措施時，應(yīng)適當(dāng)考慮其他因素（如經(jīng)濟(jì)費用、效益、技術(shù)可行性和社會風(fēng)俗）。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明3、風(fēng)險管理的一般原則（2）風(fēng)險管理的決策和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)透明

風(fēng)險管理決策過程所涉及的內(nèi)容和形成的系統(tǒng)文件應(yīng)當(dāng)對內(nèi)對外公開。風(fēng)險分析是一個循環(huán)往復(fù)的過程，風(fēng)險管理人員和風(fēng)險評估人員之間的相互作用在實際應(yīng)用中是至關(guān)重要的。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明3、風(fēng)險管理的一般原則（3）風(fēng)險管理決策應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險評估結(jié)果的不確定性

風(fēng)險評估結(jié)果的不確定性應(yīng)盡量以數(shù)量指標(biāo)來表示，并以簡明的方式傳達(dá)給風(fēng)險管理人員，以便后者在決策過程中能全面把握不確定性的范圍，審慎作出決策。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明3、風(fēng)險管理的一般原則（4）與有關(guān)方面進(jìn)行相互交流是風(fēng)險管理過程的一個重要組成部分

風(fēng)險交流不僅僅是信息的發(fā)布，更重要的是通過風(fēng)險交流的過程，把各方面的意見和建議收集起來，并結(jié)合到風(fēng)險管理的決策過程中。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明3、風(fēng)險管理的一般原則（5）應(yīng)當(dāng)通過開展檢測和其他有關(guān)活動，對風(fēng)險管理政策與措施的實施效果定期進(jìn)行評價，以便確定和分析其在實現(xiàn)食品安全目標(biāo)中的效果。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明4、風(fēng)險管理在食品中的應(yīng)用在分析處理特定食品安全問題時的應(yīng)用數(shù)年前，法國對從中國進(jìn)口的海蝦實施衛(wèi)生檢驗時，常發(fā)現(xiàn)海蝦帶染副溶血性弧菌。由于當(dāng)時普遍認(rèn)為副溶血性弧菌可以引起急性胃腸炎，因此凡發(fā)現(xiàn)進(jìn)口海蝦帶染副溶血性弧菌，一律采取整批銷毀的措施。通過評估，風(fēng)險評估人員和風(fēng)險管理人員形成了以下共識：(1)只有產(chǎn)生溶血素的副溶血性弧菌菌株才具有致病性；(2)可以應(yīng)用分子生物學(xué)技術(shù)檢測能產(chǎn)生溶血素的副溶血性弧菌。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明4、風(fēng)險管理在食品中的應(yīng)用

在分析處理特定食品安全問題時的應(yīng)用基于上述結(jié)論，負(fù)責(zé)進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督的風(fēng)險管理人員對進(jìn)口海蝦管理措施作出調(diào)整：①檢出帶有溶血素基因的副溶血性弧菌菌株的進(jìn)口海蝦，一律實行銷毀處理；②未檢出帶有溶血素基因的或檢出帶有非溶血素基因的副溶血性弧菌菌株的進(jìn)口海蝦可以進(jìn)口上市銷售。風(fēng)險交流《食品安全與質(zhì)量控制》目錄Contents風(fēng)險交流的概念1風(fēng)險交流的目的2風(fēng)險交流的要素3風(fēng)險交流的責(zé)任434請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明1、風(fēng)險交流的概念風(fēng)險交流，又稱風(fēng)險溝通，是在風(fēng)險分析全過程中，風(fēng)險評估人員、風(fēng)險管理人員、消費者、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和其他利益相關(guān)方就某項風(fēng)險、風(fēng)險所涉及的因素和風(fēng)險認(rèn)知相互交換信息和意見的過程，內(nèi)容包括風(fēng)險評估結(jié)果的解釋和風(fēng)險管理決策的依據(jù)。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明2、風(fēng)險交流的目的

風(fēng)險交流目標(biāo)——通過提供信息，增進(jìn)利益相關(guān)方之間的理解，促進(jìn)理性決定，彌補(bǔ)認(rèn)知差異，凝聚共識。信息真空34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明2、風(fēng)險交流的目的建立消費者對食品供應(yīng)安全性的信心。建立消費者對于監(jiān)管部門能力與工作的信心。讓消費者了解參與交流的機(jī)構(gòu)，獲取消費者的信任。讓消費者相信食品企業(yè)確保食品的安全的承諾。讓消費者了解健康飲食的相關(guān)知識，從而預(yù)防、減少飲食相關(guān)的疾病。讓人們了解能確保食品安全的食品處理、烹飪的方法。向整個食品鏈的相關(guān)人員警示食品的相關(guān)風(fēng)險。在危機(jī)時期將有關(guān)情況告知所有相關(guān)人員。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明3、風(fēng)險交流的要素（1）風(fēng)險的性質(zhì)

危害的特征和重要性；風(fēng)險的大小和嚴(yán)重程度；情況的緊迫性；風(fēng)險的變化趨勢；危害暴露的可能性；暴露的分布；能夠構(gòu)成顯著風(fēng)險的暴露量；風(fēng)險人群的特點和規(guī)模；最高風(fēng)險人群。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明3、風(fēng)險交流的要素（2）利益的性質(zhì)

與每種風(fēng)險有關(guān)的實際或預(yù)期利益；收益者和收益方式；風(fēng)險和利益的平衡點；利益的大小和重要性；所受影響人群的全部利益。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明3、風(fēng)險交流的要素（3）風(fēng)險評估的不確定性

評估風(fēng)險的方法；每種不確定性的重要性；所得資料的缺點和不準(zhǔn)確度；估計所依據(jù)的假設(shè)；估計對假設(shè)變化的敏感度；風(fēng)險評估結(jié)論的變化對風(fēng)險管理的影響。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明3、風(fēng)險交流的要素（4）風(fēng)險管理的選擇

控制和管理風(fēng)險的行動、個人可采取的降低其風(fēng)險的行動、選擇特定的風(fēng)險管理選項的理由、特定措施的有效性、特定措施的利益、風(fēng)險管理的費用和費用的出處、執(zhí)行風(fēng)險管理措施后仍然存在的風(fēng)險。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明4、風(fēng)險交流的責(zé)任中國風(fēng)險交流現(xiàn)狀

政府往往缺位，且時效性和透明度差；權(quán)威專家不愿意面對媒體；某些媒體抓住新聞不經(jīng)核實就發(fā)布。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明4、風(fēng)險交流的責(zé)任

（新）媒體成為放大站

－風(fēng)險的社會放大效應(yīng)(SARF)

風(fēng)險放大的社會后果：遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于健康的直接傷害產(chǎn)品銷售下降、影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政治社會壓力政府管理成本提高信任/信心34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明4、風(fēng)險交流的責(zé)任

（1）政府

第十條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費者食品安全意識和自我保護(hù)能力。第二十三條

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險評估專家委員會及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明4、風(fēng)險交流的責(zé)任

（1）政府

第一百一十八條

國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺，實行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。國家食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息和國務(wù)院確定需要統(tǒng)一公布的其他信息由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。食品安全風(fēng)險警示信息和重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息的影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門公布。未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布上述信息。公布食品安全信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時，并進(jìn)行必要的解釋說明，避免誤導(dǎo)消費者和社會輿論。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明4、風(fēng)險交流的責(zé)任

（2）生產(chǎn)經(jīng)營者

第九條

食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明4、風(fēng)險交流的責(zé)任

（3）媒體

第十條

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)真實、公正。34請輸入您的文字對實際情況進(jìn)行說明4、風(fēng)險交流的責(zé)任

（4）消費者和消費者組織

第一百