基于多功能實(shí)訓(xùn)中心的職業(yè)教育立交橋構(gòu)建

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2010）提出，“建立全球?qū)W習(xí)橋梁，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育的垂直和水平溝通，提供多個(gè)選擇機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足不同個(gè)人的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求”?！边@要求,教育系統(tǒng)內(nèi)部要促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育、中高職教育、學(xué)歷與非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)發(fā)展;外部要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)接,以提升職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和效率,推進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界、相關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)提出了許多構(gòu)建職業(yè)教育立交橋理論和實(shí)踐,但實(shí)際運(yùn)行上還是有許多沖突和限制。必需創(chuàng)設(shè)一個(gè)平臺(tái)來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育立交橋建設(shè),我們探討了在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)多功能實(shí)訓(xùn)中心作為職業(yè)教育立交橋的平臺(tái)。以此為支撐點(diǎn),形成縱橫互通、溝通順暢的現(xiàn)代職業(yè)教育立交橋。一、搭建合作平臺(tái),搭建實(shí)訓(xùn)基地高職院校要實(shí)現(xiàn)自身的專(zhuān)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng),應(yīng)該設(shè)置與產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接的專(zhuān)業(yè)群,創(chuàng)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的實(shí)訓(xùn)基地。作為行業(yè)高職院校更應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政府、行業(yè)企業(yè)和當(dāng)?shù)刂新殞W(xué)校緊密合作,搭建共建共享、資源集約、立體互通、多方共贏的技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的“立交橋”。面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)的職業(yè)教育立交橋可以解決當(dāng)前職業(yè)教育存在的一些問(wèn)題。(一)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求相脫節(jié)職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最密切、貢獻(xiàn)最直接、服務(wù)最貼近的教育類(lèi)型。職業(yè)教育只有增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識(shí)和能力,才能“被需要”。當(dāng)前職業(yè)學(xué)校吸納行業(yè)、企業(yè)要素的動(dòng)能不足,吸引力不強(qiáng),在專(zhuān)業(yè)、課程、教學(xué)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要等方面存在脫節(jié)等現(xiàn)象,必須實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng),著力解決人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求相脫節(jié)的矛盾。產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,不可避免地要面臨一系列這樣或那樣的問(wèn)題,但人的問(wèn)題,還是帶有根本性的問(wèn)題。招到高質(zhì)量、高素質(zhì)、低成本的技能型人才,則是突破園區(qū)發(fā)展瓶頸的根本所在。行業(yè)企業(yè)希望園區(qū)能提供人才培訓(xùn)培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技服務(wù)、政府公共服務(wù)等配套的公共服務(wù)平臺(tái)。(二)有利于促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)校企合作共建“立交橋”平臺(tái)當(dāng)前普通教育與職業(yè)教育不互通,職業(yè)教育內(nèi)部也還沒(méi)有完全形成上下貫通,左右拓展、前后銜接,也還沒(méi)有建立職業(yè)教育與普通教育、不同教育層次、不同教育類(lèi)型之間的獨(dú)立通行、各行其道、互相貫通、相互轉(zhuǎn)換、資源共享的“職業(yè)教育立交橋”。而校企合作共同搭建職業(yè)教育立交橋平臺(tái),有利于職業(yè)教育面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)解決企業(yè)職工接受高層次職業(yè)教育的需要,也切實(shí)解決實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)教師問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)園區(qū)還可以把職業(yè)教育立交橋平臺(tái)作為企業(yè)職工培訓(xùn)中心的作用,有組織有計(jì)劃地對(duì)產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)。(三)現(xiàn)行職業(yè)教育體系的現(xiàn)狀職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的宏觀管理部門(mén)分別為教育部門(mén)與人力資源與社會(huì)保障部門(mén)。學(xué)歷由教育部門(mén)主管,資格證書(shū)、社會(huì)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等由人力資源與社會(huì)保障部門(mén)管理,資源缺乏共享。學(xué)歷證書(shū)與資格證書(shū)還沒(méi)有做到相容和銜接。要推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè),必須進(jìn)一步完善教育外部環(huán)境政策,修訂相關(guān)法規(guī),如招生制度改革、職業(yè)準(zhǔn)入制度、課程和學(xué)分互認(rèn)制度等。但現(xiàn)在由于體制管理原因和教學(xué)文件不統(tǒng)一,課程銜接、學(xué)分互認(rèn)、證書(shū)互認(rèn)等均難做到。但在產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于管理機(jī)構(gòu)和體制上的相對(duì)整合,為職業(yè)教育與技能培訓(xùn)、資格鑒定的統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。二、推動(dòng)教育與社會(huì)的融合,實(shí)現(xiàn)學(xué)職教育、職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)于一體在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地要充分利用地方和企業(yè)資源,發(fā)揮學(xué)?？萍?、人才和文化等優(yōu)勢(shì),主動(dòng)面向市場(chǎng),促進(jìn)學(xué)歷教育、職業(yè)資格教育和社會(huì)培訓(xùn)的銜接,集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、科研和社會(huì)服務(wù)于一體。以此為支撐點(diǎn),縱向構(gòu)建以高等職業(yè)教育為樞紐,實(shí)現(xiàn)向下帶動(dòng)中等職業(yè)教育、向上延伸到本科高等教育;橫向,職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)與普通教育、繼續(xù)教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系,形成縱橫互通、溝通順暢的職業(yè)教育立交橋。(一)明確思路，遵循原則，建立人才成長(zhǎng)橋梁1.構(gòu)建基于“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的高等職業(yè)教育體系要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨和國(guó)家教育方針,樹(shù)立人人成才教育理念,堅(jiān)持職業(yè)教育的開(kāi)放性,提倡產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聯(lián)系,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建集教學(xué)、科研、培訓(xùn)、服務(wù)等多功能于一體的公共實(shí)訓(xùn)基地,并以此為平臺(tái)形成高等職業(yè)教育院校為主體、中職教育、高職教育、應(yīng)用型本科教育和各類(lèi)培訓(xùn)相互銜接,協(xié)調(diào)發(fā)展,開(kāi)放兼容的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2.開(kāi)放辦學(xué)主體在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)多功能實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)的職業(yè)教育立交橋,必須堅(jiān)持幾個(gè)原則。一是堅(jiān)持開(kāi)放性。在園區(qū)構(gòu)建職業(yè)教育立交橋必須做到開(kāi)放辦學(xué),在職業(yè)教育層次上打通中高職、本科和專(zhuān)業(yè)碩士進(jìn)階通道。在辦學(xué)主體上開(kāi)放,向各類(lèi)各級(jí)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)放和合作。二是堅(jiān)持特色性。發(fā)展職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)主要是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)的發(fā)展以及行業(yè)發(fā)展服務(wù),為人的就業(yè)服務(wù)。不同地方和行業(yè)對(duì)人才的需求是不一樣的,職業(yè)教育必須主動(dòng)適應(yīng)這種差異性,突出地方和行業(yè)的特點(diǎn)。學(xué)校結(jié)合特色組建教育職業(yè)教育集團(tuán),政府、企業(yè)、學(xué)校和行業(yè)協(xié)作構(gòu)建。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)性。為了辦學(xué)主體、辦學(xué)類(lèi)型之間的互通,必須要做到教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從規(guī)范辦學(xué)、構(gòu)建人才成長(zhǎng)立交橋、提高教育質(zhì)量等進(jìn)行政策和相關(guān)制度的配套。(二)建立平臺(tái)，連接渠道，建立職業(yè)教育和培訓(xùn)橋梁1.探索基于“專(zhuān)四”的職業(yè)教育實(shí)踐模式堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,以資源共享、輻射周邊和堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為重點(diǎn),按照“不求所有、但求所在,一專(zhuān)多能、服務(wù)需求,因地制宜、合理布局,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的建設(shè)思路,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)具有產(chǎn)學(xué)研多功能的實(shí)訓(xùn)基地,整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中職教育、高職院校和本科學(xué)校的教育資源,建立職業(yè)教育立交橋,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,更有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。2.企業(yè)、職業(yè)等互通是企業(yè)可聯(lián)合當(dāng)?shù)氐闹新殞W(xué)校,結(jié)合進(jìn)住的高職院校教學(xué)資源和本科成人教育資源等,形成中職到企業(yè)、中職到高職、企業(yè)職工學(xué)歷提升到高職、本科等相互貫通的立交橋。探索與當(dāng)?shù)刂新殞W(xué)校聯(lián)合實(shí)行中高職銜接辦學(xué),如3+2辦學(xué)等,另一方面是高職教育層次上移,舉辦本科職業(yè)教育,如與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)、成人本科教育等形式。3.育與技能培訓(xùn)互通籌建職業(yè)教育集團(tuán),探索學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)共同構(gòu)建職業(yè)教育的模式。探索職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)之間的互通。另一方面加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定與學(xué)歷教育相互融合的培養(yǎng)體系,建立中職、高職、應(yīng)用型本科教育對(duì)應(yīng)中級(jí)工、高級(jí)工、技師職業(yè)資格獲取并銜接貫通的職業(yè)資格提升模式,使職業(yè)教育在體系上與職業(yè)資格完全銜接貫通,形成完整的學(xué)歷教育與職業(yè)資格鑒定的“直通車(chē)”。(三)上下聯(lián)系、左向開(kāi)放和提高職業(yè)教育和培訓(xùn)的適應(yīng)性1.建立與產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的職業(yè)教育體系職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合最為緊密的教育類(lèi)型,必須密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,響應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。重點(diǎn)推進(jìn)深化人才培養(yǎng)模式改革的“五個(gè)對(duì)接”,即專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。2.具有體育能力從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,高等職業(yè)教育的辦學(xué)層次都是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而不斷提高,一般都具有中職———專(zhuān)科———本科———研究生四個(gè)層次。中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵路徑,是系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才的重要前提,探索高端技能型人才通過(guò)應(yīng)用型本科院校教育和高職院校實(shí)施專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育對(duì)口培養(yǎng)的制度,系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和支撐國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的能力。3.社會(huì)成員量身定制的個(gè)性化模塊創(chuàng)新辦學(xué)模式和教育內(nèi)容,建立面向人人的學(xué)習(xí)制度,針對(duì)不同教育對(duì)象提供量身定制的個(gè)性化模塊,使每一個(gè)社會(huì)成員都可以在這一體系內(nèi)不受年齡、空間、時(shí)間的限制,為達(dá)到各自職業(yè)發(fā)展目標(biāo)而有針對(duì)性和自主選擇地學(xué)習(xí),可以是多次的非連續(xù)性學(xué)習(xí),也可以是遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。三、打造多功能實(shí)訓(xùn)中心,培養(yǎng)技術(shù)技能型人才,實(shí)現(xiàn)企業(yè)技能人才培養(yǎng)以面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)多功能實(shí)訓(xùn)中心為平臺(tái),發(fā)揮職業(yè)性和區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì),滿(mǎn)足園區(qū)社會(huì)成員多樣性學(xué)習(xí)培訓(xùn)和發(fā)展的需要,建立三個(gè)機(jī)制,強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)改革,使多功能實(shí)訓(xùn)中心成為高職院校培養(yǎng)學(xué)生技能、產(chǎn)業(yè)工人繼續(xù)教育、職業(yè)技能鑒定、新技術(shù)推廣和文化傳播于一體的職業(yè)教育立交橋。(一)三大機(jī)制的建立和完善確保了園區(qū)職業(yè)培訓(xùn)橋梁建設(shè)的質(zhì)量1.“三代人”的全球協(xié)調(diào)機(jī)制積極探索“普通教育、職業(yè)教育和成人教育”三種類(lèi)型統(tǒng)籌安排,堅(jiān)持教育部門(mén)、人事勞動(dòng)部門(mén)和科技等部門(mén)合作,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2.工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式實(shí)施職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)有著天然的淵源,校企合作、深度融合的實(shí)現(xiàn),有助于工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的實(shí)施。探索“政府、學(xué)校、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在投入、管理、育人、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的主體作用,逐步形成人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的合作機(jī)制。3.職業(yè)能力與學(xué)歷教育的融合做到課程互選、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)互認(rèn)。特別是“雙證”互認(rèn),職業(yè)教育中以學(xué)歷證書(shū)為特征的學(xué)歷教育與以職業(yè)資格證書(shū)為特征的職業(yè)培訓(xùn)之間的一種融合、互認(rèn)和溝通,其實(shí)質(zhì)就是兩類(lèi)證書(shū)內(nèi)涵(即綜合文化水平與職業(yè)技術(shù)/技能等級(jí))的銜接與對(duì)應(yīng)。實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育的相互溝通和銜接,有利于終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)的建立。(二)加強(qiáng)三項(xiàng)改革，確保園區(qū)職業(yè)培訓(xùn)橋梁可持續(xù)開(kāi)展1.給學(xué)生以入學(xué)機(jī)會(huì)和希望,給勞動(dòng)者以職業(yè)能力提升的支持加強(qiáng)統(tǒng)籌高等職業(yè)教育人才培養(yǎng),改善職業(yè)教育發(fā)展的政策環(huán)境。著力打通和拓寬各類(lèi)人才的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)渠道,給學(xué)生特別是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生以升學(xué)機(jī)會(huì)和希望,給勞動(dòng)者以職業(yè)能力提升的支持。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要出臺(tái)政策推動(dòng)校企合作,構(gòu)建企業(yè)和院校的互動(dòng)機(jī)制,共同促進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),以此為平臺(tái),建立學(xué)歷教育與非學(xué)歷、全日制與非全日制、學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)、中職教育與高職教育等各類(lèi)教育開(kāi)放、兼容、互聯(lián)和貫通機(jī)制。2.通過(guò)資源整合,逐步促進(jìn)資源共享校企合作是職業(yè)教育健康發(fā)展的根本出路,職業(yè)院校要充分發(fā)揮自身的各種優(yōu)勢(shì),主動(dòng)積極地爭(zhēng)取與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)互相合作。要針對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育資源整合不夠與共享不足并存的現(xiàn)象,盡快采取有力措施,加快資源優(yōu)化整合,努力促進(jìn)資源共享。積極探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企合作新模式,在管理理念與運(yùn)作機(jī)制、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與手段、實(shí)訓(xùn)質(zhì)量和基地效益等方面有所創(chuàng)新。通過(guò)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)使學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)裝備水平顯著提高,學(xué)生的操作技能明顯提高,基地服務(wù)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力不斷