第三部分采購(gòu)需求書(shū)一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：定城鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)項(xiàng)目2、預(yù)算金額：3658100.00元/年3、服務(wù)期限：三年，合同一年一簽4、服務(wù)內(nèi)容：服務(wù)范圍內(nèi)的垃圾清運(yùn)及清掃保潔5、服務(wù)范圍：本方案的實(shí)施范圍為定城鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)(美釵坡社區(qū)、南珠社區(qū)、仙溝社區(qū))、21個(gè)行政村(春內(nèi)村、高龍村、潔秀村、龍嶺村、龍州村、羅溫村、茅坡仔村、美南村、美太村、平和村、深田村、水沖坡村、潭黎村、田洋村、桐卷村、西岸村、下寨村、仙屯村、秀龍坑村、巡崖村、迎科村)。二、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及要求（一）服務(wù)內(nèi)容具體包括共21個(gè)行政村及3個(gè)社區(qū)(121個(gè)自然村)，共12627戶，44969人，垃圾產(chǎn)生預(yù)測(cè)量約32.15噸/天。人口及垃圾量現(xiàn)狀一覽表序號(hào)村委會(huì)(居)自然村數(shù)量戶數(shù)人口垃圾量1春內(nèi)村893330132高龍村23190.793潔秀村24714龍嶺村54095龍州村74616羅溫村380120947茅坡仔村34030.998美南村777930069美太村8453026平和村6192292深田村5555水沖坡村23000.77潭黎村892234862.495565桐卷村7492769西岸村86322310下寨村2480仙屯村15252145秀龍坑村971128462.0320巡崖村13180.7821迎科村13910.9422美釵坡村24800.3423南珠村17324924仙溝社區(qū)32338810.63合計(jì)1262744969（二）服務(wù)目標(biāo)與要求一、清掃保潔(1)路面基本見(jiàn)本色，清掃無(wú)死角，路面基本無(wú)雜物，垃圾無(wú)漏收，街巷交界處掃通。達(dá)到“五無(wú)”、“四凈”。“五無(wú)”即：無(wú)堆積物、無(wú)積泥積水積塵、無(wú)磚頭瓦塊、無(wú)果皮紙屑、無(wú)塑料袋；“四凈”即：下水篦凈、路沿石凈、人行道凈、車行道凈。(2)清掃垃圾及時(shí)收集干凈，不得往道路兩側(cè)傾倒或直掃，也不得掃入河道或下水道。(3)行政村每周灑水一次，灑水范圍為行政村進(jìn)村道路3-5km及行政村村委會(huì)門口廣場(chǎng)。二、垃圾分類收集(1)生活垃圾的分類收集工作，應(yīng)做到定時(shí)定點(diǎn)、日產(chǎn)日清，不得堆積、滯留污染環(huán)境。(2)垃圾分類收集容器應(yīng)定位設(shè)置，擺放整齊，方便居民投放；分類收集點(diǎn)及周圍5m內(nèi)應(yīng)整潔，無(wú)散落、存留垃圾和污水。(3)垃圾分類收集容器應(yīng)無(wú)殘缺、破損，封閉性好，外體干凈。垃圾分類收集構(gòu)筑物內(nèi)外墻不得有明顯積灰、污跡。(4)垃圾分類收集點(diǎn)應(yīng)定期噴灑消毒、滅“四害”藥物等。在可視范圍內(nèi)，蒼蠅應(yīng)少于3只/次，并無(wú)活鼠等。(5)村民的生活垃圾應(yīng)每日清除，無(wú)堆積；單位的生活垃圾應(yīng)按時(shí)清除，無(wú)積壓，不腐爛發(fā)臭；廢舊家具、家用電器等大件垃圾應(yīng)按指定地點(diǎn)存放，定期清除；沿街無(wú)垃圾包；道路兩側(cè)無(wú)裸露垃圾堆。(6)分類收集作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)清理場(chǎng)地，將可移動(dòng)式垃圾分類收集容器復(fù)位；車走地凈；垃圾應(yīng)直接送至指定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或焚燒廠。(7)每月對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)村民產(chǎn)生無(wú)主建筑垃圾(不含工地建筑垃圾)進(jìn)行清運(yùn)。三、垃圾分類運(yùn)輸(1)生活垃圾應(yīng)采取密閉方式進(jìn)行分類運(yùn)輸，在垃圾運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)垃圾揚(yáng)、撒、拖掛和污水滴漏。1)垃圾壓縮車應(yīng)加裝污水收集裝置。2)在卸完垃圾后，應(yīng)將污水箱的污水排放干凈，并對(duì)車輛進(jìn)行清洗。3)經(jīng)常檢查車輛密封構(gòu)件，集裝箱式垃圾車應(yīng)定期更換密封條，確保完好，不灑漏污水。(2)垃圾運(yùn)輸車輛保持車容整潔，車體外部無(wú)污物、污垢。車況良好，車牌號(hào)碼完整，車門噴印清晰的單位名稱，車頂無(wú)亂焊鐵架等現(xiàn)象。(3)垃圾裝運(yùn)量應(yīng)以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高、超速運(yùn)輸。(4)運(yùn)輸垃圾應(yīng)盡量避開(kāi)上下班高峰期。裝卸垃圾符合作業(yè)要求，不得亂倒、亂卸、亂拋垃圾，在居民住宅附近的垃圾站裝運(yùn)垃圾時(shí)，應(yīng)盡量避免擾民。(5)車輛無(wú)亂停放現(xiàn)象，駕駛員需按規(guī)定著裝；車輛安全管理達(dá)到“四有一無(wú)”，即：有安全管理組織，有健全的安全管理制度；有完善的安全檢查制度；有定期的安全培訓(xùn)制度；無(wú)安全事故發(fā)生。(6)生活垃圾日清運(yùn)率應(yīng)達(dá)到100%。（三）考核要求一、檢查考評(píng)內(nèi)容(1)生活垃圾的收集、清運(yùn)。(2)清掃保潔。(3)公眾舉報(bào)、重大活動(dòng)保障、突發(fā)應(yīng)急、新聞媒體曝光、信息化平臺(tái)案件、部門交辦事項(xiàng)的處理、響應(yīng)等。二、檢查考評(píng)形式遵循“日巡查、月考評(píng)、年匯總及明察暗訪”相結(jié)合的考核方式，同時(shí)引入社會(huì)監(jiān)督，重大節(jié)假日、重大活動(dòng)保障工作情況及突發(fā)性環(huán)境衛(wèi)生保障工作情況，對(duì)垃圾清運(yùn)專業(yè)作業(yè)進(jìn)行綜合檢查考評(píng)。根據(jù)《定城鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)作業(yè)質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》每日對(duì)定城鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管檢查考評(píng)，每日對(duì)各檢查項(xiàng)目抽樣實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，每月對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行月考評(píng)；每月由鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)垃圾清運(yùn)作業(yè)進(jìn)行月度檢查，同時(shí)根據(jù)月度內(nèi)社會(huì)監(jiān)督、重要節(jié)假日及省、市重大活動(dòng)保障等情況，綜合月小結(jié)得分結(jié)果進(jìn)行考核；年終對(duì)全年工作進(jìn)行總評(píng)。對(duì)垃圾清運(yùn)作業(yè)質(zhì)量考核的權(quán)重詳見(jiàn)表4-1。表4-1作業(yè)質(zhì)量考核權(quán)重表項(xiàng)目權(quán)重75月檢查5社會(huì)監(jiān)督重大活動(dòng)保障合計(jì)1001、日檢查檢查內(nèi)容包含作業(yè)管理、作業(yè)基礎(chǔ)、作業(yè)規(guī)范、作業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理等內(nèi)容?？己藱z查要對(duì)存在問(wèn)題的扣分點(diǎn)拍照取證，并及時(shí)通知服務(wù)企業(yè)整改。作業(yè)服務(wù)企業(yè)要在第一時(shí)間進(jìn)行整改處置，拖延或不予整改的加倍扣分。2、月考評(píng)1)月小結(jié)以自然月為一個(gè)周期，對(duì)日考評(píng)結(jié)果匯總進(jìn)行月小結(jié)。小結(jié)內(nèi)容包括分值、存在問(wèn)題和工作建議等。2)月考核計(jì)分月考核得分＝(日檢查得分合計(jì)/月天數(shù))×0.75＋月檢查得分×0.05＋社會(huì)監(jiān)督得分＋重大活動(dòng)保障得分。3、社會(huì)監(jiān)督因服務(wù)單位嚴(yán)重違背生產(chǎn)運(yùn)行管理要求或發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事件造成惡劣影響的或出現(xiàn)重大失誤的(指領(lǐng)導(dǎo)批示、相關(guān)部門通報(bào)、媒體點(diǎn)名曝光、居民反映強(qiáng)烈等)，每次扣1分，季度內(nèi)類似事件累計(jì)記分，5分扣完為止。4、重大活動(dòng)保障服務(wù)單位在重大活動(dòng)保障中若出現(xiàn)重大失誤，并造成惡劣影響，每次扣5分，10分扣完為止。5、年終考評(píng)總結(jié)全年檢查考核和評(píng)價(jià)結(jié)果由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門匯總，形成報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核。三、處罰機(jī)制依據(jù)《定城鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)服務(wù)中標(biāo)單位作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期監(jiān)管檢查考核，并依據(jù)垃圾清運(yùn)的作業(yè)質(zhì)量考核報(bào)告的綜合評(píng)分情況來(lái)核撥服務(wù)單位服務(wù)費(fèi)。其中，當(dāng)作業(yè)質(zhì)量的月綜合考評(píng)得分達(dá)到90(含90分)以上時(shí)，則不扣減當(dāng)月服務(wù)費(fèi)；當(dāng)作業(yè)質(zhì)量的月綜合考評(píng)得分未達(dá)到90分時(shí)，則該作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的付費(fèi)主體按不達(dá)標(biāo)扣款比例對(duì)中標(biāo)服務(wù)單位扣減該部分當(dāng)月服務(wù)費(fèi)。(計(jì)算公式：本月度未達(dá)標(biāo)部分撥款金額＝本月度合同金額×[1－(90－本月度未達(dá)標(biāo)部分綜合評(píng)分最終得分)/100]，如本月度最終得分為85，就扣本月度合同款的5%作為處罰)?？己舜蚍謽?biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表4-2。表4-2定城鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)作業(yè)質(zhì)量評(píng)分細(xì)則考核要點(diǎn)考核方式項(xiàng)目子項(xiàng)目樣本及數(shù)量評(píng)分方式1清掃保潔道路清掃保潔時(shí)間及要求(7分)7人行道、路面、邊溝、下水口、樹(shù)池等干凈整潔，8-10條道路，每條道路護(hù)欄干凈，道路兩側(cè)墻到墻之間所有構(gòu)筑物和構(gòu)路名牌、指路牌、交通護(hù)欄以及路燈桿、交通指示牌桿等每天清理一次，每周擦洗一次。(1分)道路兩側(cè)休閑椅、雕塑等無(wú)積塵、無(wú)明顯污跡，公交候車站每天清理亂張貼、亂涂、亂畫(huà)，每周2垃圾收運(yùn)生活垃圾收運(yùn)(7373垃圾收集點(diǎn)及周圍5m內(nèi)保持整潔，無(wú)散落、存車輛定時(shí)定點(diǎn)、日產(chǎn)日清，不得堆積、滯留。(8分)無(wú)主生活垃圾應(yīng)及時(shí)收集、清運(yùn)。(8分)垃圾收集容器應(yīng)無(wú)殘缺、破損，封閉性好，外體干凈。垃圾收集構(gòu)筑物內(nèi)外墻不得有明顯積灰、垃圾收集點(diǎn)應(yīng)定期噴灑消毒、滅“四害”藥物等。在可視范圍內(nèi)，蒼蠅應(yīng)少于3只/次，并無(wú)活鼠等(10分)運(yùn)送垃圾的過(guò)程應(yīng)覆蓋密閉，實(shí)行“垃圾不落地”作業(yè)，不得有滴冒撒漏現(xiàn)象。(10分)考核要點(diǎn)考核方式項(xiàng)目子項(xiàng)目樣本及數(shù)量評(píng)分方式不得亂倒、亂卸、亂拋垃圾，居民住宅附近的垃圾站裝運(yùn)時(shí)應(yīng)避免擾民。(10分)垃圾車輛車容整潔，車況良好，車牌號(hào)碼完整，3安全生產(chǎn)作業(yè)安全(20分)20作業(yè)人員培訓(xùn)(4分)垃圾收運(yùn)發(fā)現(xiàn)每處(項(xiàng))扣1分作業(yè)人員應(yīng)穿戴必要的勞保用品，做好安全防范作業(yè)人員在車輛作業(yè)過(guò)程中系好安全帶等措施。(4分)掃道工、保潔員及其他進(jìn)站倒垃圾人員，必須服從站內(nèi)工作人員指揮，有序進(jìn)站傾倒垃圾，嚴(yán)禁每班工作前操作人員必須認(rèn)真檢查設(shè)施設(shè)備情況，確保各設(shè)施設(shè)備已停止運(yùn)作。(4分)合計(jì)100其他要求1、投標(biāo)供應(yīng)商須提供符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，成交供應(yīng)商投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械設(shè)備及工具必須滿足國(guó)家有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程的要求，同時(shí)必須要滿足正常作業(yè)需要。2、成交供應(yīng)商須編制《環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)管理實(shí)施方案》，在文件中列明保證質(zhì)量、安全、文明作業(yè)的措施；中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)釆購(gòu)人確認(rèn)的實(shí)施方案編制環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)計(jì)劃，并按此計(jì)劃要求按時(shí)保質(zhì)完成。3、成交供應(yīng)商必須按法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定為其服務(wù)人員購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、計(jì)劃生育、人身意外等相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。4、成交供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)做好員工安全的安全生產(chǎn)宣傳教育，落實(shí)安全