第六師五家渠市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）第一條為鼓勵(lì)和支持師市中小企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，規(guī)范師市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、財(cái)政部《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建〔2016〕841號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<兵團(tuán)中小企業(yè)發(fā)展管理暫行辦法>的通知）（兵財(cái)建〔2020〕78號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合師市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所指師市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指師市本級(jí)預(yù)算安排，用于引導(dǎo)師市扶持中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的資金。第三條中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))執(zhí)行，國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)新劃分標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。第四條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、效益的原則，實(shí)行?？顚Ｓ?，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。第五條專項(xiàng)資金由師市財(cái)政局、師市工信局共同管理。師市財(cái)政局會(huì)同師市工信局確定年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，師市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并會(huì)同師市工信局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和實(shí)施效果等開(kāi)展預(yù)算監(jiān)管和績(jī)效管理。師市工信局負(fù)責(zé)印發(fā)每年度專項(xiàng)資金申報(bào)工作指南，組織企業(yè)申報(bào)，根據(jù)企業(yè)申報(bào)情況組織評(píng)審后擬定資金分配方案，組織專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，并對(duì)支持項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。第六條專項(xiàng)資金的使用范圍:1.推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。支持中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和各類服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力、降低服務(wù)成本、提高服務(wù)質(zhì)量。2.推動(dòng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，使小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地公共服務(wù)設(shè)施更加齊全、服務(wù)功能更加完善、運(yùn)營(yíng)管理更加科學(xué)、發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極集聚人口。3.改善中小企業(yè)融資環(huán)境。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)能力，鼓勵(lì)其擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、提升服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)收費(fèi)，緩解中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。4.促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育“專精特新”中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路。5.開(kāi)展中小企業(yè)培訓(xùn)。支持開(kāi)展多種形式的中小企業(yè)人才培訓(xùn)工作，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持，不斷提升中小企業(yè)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。6.開(kāi)展節(jié)能診斷和技術(shù)服務(wù)。指導(dǎo)和幫助企業(yè)開(kāi)展節(jié)能診斷、能源管理、節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)使用節(jié)能低碳的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，降低單位產(chǎn)品能耗，提高能源利用率，鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家“綠色工廠”、“綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)”、“能效領(lǐng)跑者”。7.開(kāi)展安全隱患排查和技術(shù)服務(wù)。為中小企業(yè)開(kāi)展安全技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)提供技術(shù)服務(wù)和支撐，指導(dǎo)和幫助企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查，提高安全生產(chǎn)管理水平。8.其他經(jīng)師市批準(zhǔn)的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)。第七條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須具備下列資格：1.在師市行政區(qū)域依法設(shè)立，具有獨(dú)立的法人資格，并正常運(yùn)營(yíng)2年以上;2.財(cái)務(wù)管理制度健全，經(jīng)濟(jì)效益良好;3.會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好，具有良好發(fā)展前景;4.申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)和方向;5.近3年沒(méi)有因違法、違規(guī)行為受到相關(guān)部門(mén)的處理、處罰。第八條專項(xiàng)資金分配可采取項(xiàng)目法、因素法的方式，對(duì)南疆項(xiàng)目給予優(yōu)先保障。其中:對(duì)支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)部分的資金主要采取項(xiàng)目法分配，由師市工信局按照專項(xiàng)資金申報(bào)工作指南，對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目組織評(píng)審后確定支持項(xiàng)目和金額。對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的其他事項(xiàng)的資金采取因素法。由師市財(cái)政局會(huì)同工信局，結(jié)合師市中小企業(yè)發(fā)展情況確定分配因素，主要包括支持中小企業(yè)工作完成情況和向南發(fā)展，具體權(quán)重為80%、20%。第九條師市工信局于每年根據(jù)工作需要，印發(fā)申報(bào)工作指南，在師市范圍內(nèi)公開(kāi)組織上年度項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格及相關(guān)資料進(jìn)行審核。師市工信局按照工作指南明確的程序，對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目組織評(píng)審，并對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后提出資金分配方案呈報(bào)師市分管領(lǐng)導(dǎo)審批。由師市財(cái)政局在3個(gè)工作日內(nèi)撥付資金，并及時(shí)將資金分配結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。第十條師市工信局要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)政局對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核。專項(xiàng)資金的使用管理要自覺(jué)接受兵師財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部