河南省測土配方施肥現(xiàn)狀與發(fā)展對策

2005年以來，河南省圍繞“科學有效地管理、提高項目國際化水平”的原則，積極落實“各部門、各重點、協(xié)調、共同推進”的原則。一、推進辦公室建設的一些模式(一)推行“測、配、產、供、施”三位一體的整體服務模式把測土配方施肥與糧棉油高產創(chuàng)建、油料倍增計劃、農業(yè)綜合開發(fā)、良種繁育等各類項目緊密結合,在項目區(qū)內,按照高標準、全覆蓋的總體要求,推行“測、配、產、供、施”一條龍服務。土肥部門統(tǒng)一測土,依據化驗結果和目標產量,制定小單元針對性強的施肥配方,項目單位公開招標肥料生產企業(yè),中標企業(yè)按土肥部門提供的肥料配方生產配方肥,并直供到戶,技術人員關鍵農時季節(jié)進村入戶開展施肥技術指導服務。這種整體推進模式因對配方肥有物化補貼,執(zhí)行起來阻力小,展示效果好。目前,全省各類農業(yè)項目基本上都應用或部分應用了測土配方施肥技術。(二)推行“小調整”、“緊密”、專設體系、專網群合加,實行科學施肥項目縣在省認定的大型復混肥企業(yè)中選擇3~5家進行合作,簽訂合作協(xié)議,明確雙方責任,土肥部門負責提供全縣不同作物、不同區(qū)域大配方,定點企業(yè)按配方生產,建立鄉(xiāng)村網點,把配方肥供應到農戶,“大配方”肥料主要作底肥施用,通過追施單質肥料進行“小調整”,實現(xiàn)科學施肥。目前,河南省項目縣與定點企業(yè)合作主要有兩種類型:一是“松散型”合作。項目縣協(xié)助企業(yè)建立供肥網絡,廣泛宣傳配方肥產品,對施用配方肥的農戶建立信譽卡、質量保證卡,并實行跟蹤服務和回訪制度,幫助企業(yè)解決在配方肥推廣過程中遇到的困難和問題,為企業(yè)產品銷售創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。二是“緊密型”合作。項目縣成立獨立運作的配方肥直供機構,專門負責配方肥推廣,企業(yè)按照土肥站提供的配方組織生產,產品采用專用包裝,包裝袋上統(tǒng)一打印“河南省測土配方施肥徽標”和“測土配方施肥項目專供”,實行全縣統(tǒng)一價格,由廠家直接將肥料直供到村。這種借助大企業(yè)資金、經營、質量、管理、網絡上的優(yōu)勢,采用“大配方、小調整”運作模式,解決了企業(yè)規(guī)?；a與配方肥小批量需求的矛盾,將是今后加快整鄉(xiāng)整縣推進測土配方施肥的最有效途徑。(三)整村推進模式項目縣利用配肥站生產批量小、配方靈活、供肥半徑小的優(yōu)勢,積極發(fā)展以行政村為單位,建立配方肥直供點,組織專業(yè)施肥服務隊,實行“測土到村、配方到廠、供肥到戶、施肥到田”,探索統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施為主要內容的社會化、專業(yè)化服務整村推進模式。2009年以來,全省52個配肥站共購置“肥種同播機”和“施肥耬”2.7萬臺,配發(fā)到5400多個村級肥料經銷網點,由網點組成專業(yè)施肥隊為購買配方肥的農戶統(tǒng)一施肥,“測配產供施”最后一個環(huán)節(jié)由服務組織來完成,解決了農村目前一家一戶缺乏勞力、特別是夏播作物高溫條件下農民不愿下地追肥的問題,實現(xiàn)了化肥深施。(四)建立“土、肥、土、物”的合作與測土配方施肥技術推廣模式2006年以來,河南省多數(shù)項目縣充分利用農村建立的各種種植專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等,發(fā)揮合作組織在群眾中的影響力、號召力和示范帶動作用,推廣測土配方施肥技術,探索建立“土肥技術部門+專業(yè)合作組織+農民”的測土配方施肥技術推廣模式。通過專業(yè)合作組織牽頭,土肥技術部門對加入合作組織的農民統(tǒng)一測土,并將測土結果和施肥配方提供給專業(yè)合作組織,合作組織按土肥部門提供的配方聯(lián)系企業(yè)或肥料經銷商批發(fā)價購肥,減少了中間環(huán)節(jié),讓農戶用上了質優(yōu)價廉的肥料。近兩年,有些合作社還組織專業(yè)施肥服務隊幫助農戶統(tǒng)一施肥。據統(tǒng)計,目前全省各項目縣依托種植專業(yè)合作組織達4732個,年服務農戶120多萬戶,占全省農戶總數(shù)的6%左右,推廣測土配方施肥面積達86.7萬hm2。(五)科技示范戶的培養(yǎng)和作用科技示范戶一般都是農村“能人”,在群眾中有威信,他們的行為能帶動周圍一大批群眾。各項目縣在測土配方施肥技術推廣中,十分重視科技示范戶的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮,將示范戶作為重點培訓對象,每年培訓3~4次,全面掌握測土配方施肥技術要點,負責取土,建立農戶測土檔案,發(fā)放施肥建議卡和技術資料,一戶帶多戶,指導農民按方購肥用肥,同時承擔田間試驗示范任務,現(xiàn)場展示測土配方施肥技術,宣傳測土配方施肥應用效果,影響周圍農民,充分發(fā)揮示范輻射帶動作用。二、創(chuàng)新工作機制的環(huán)節(jié)(一)推行基施肥料大配方與企業(yè)產品配方對接通過農企對接會商、配方信息發(fā)布,實現(xiàn)配方到廠,加快項目成果應用。一是農企會商。每年省土肥站組織有關專家和省定點大型肥料企業(yè)召開座談會,根據測土和田間肥效試驗結果,提出區(qū)域性基施肥料大配方,與企業(yè)產品配方進行對接,在不影響企業(yè)效益的前提下,力爭使企業(yè)產品配方與河南省區(qū)域大配方相吻合,滿足農業(yè)生產要求。二是肥料配方信息發(fā)布。省土肥站每年組織各項目縣通過多種媒體發(fā)布不同作物區(qū)域性“大配方”信息,引導企業(yè)按方配肥改變肥料產品結構。三是農企對接。每年按區(qū)域組織召開項目縣與定點企業(yè)對接會,讓企業(yè)和各項目縣直接洽談,簽訂配方肥生產供應合約,確保企業(yè)按項目縣制定的配方定向供肥。2010年麥播備肥期間,省土肥站組織20個項目縣進行調查,共調查復合肥產品182個,72%的產品配方符合或接近當?shù)卮笈浞健?二)發(fā)展網點,科學施肥項目縣協(xié)助企業(yè)選擇信譽好、影響大、懂技術、愿服務的基層肥料經銷點,由農業(yè)局統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一標識作為配方肥直供點,發(fā)揮基層網點上聯(lián)肥料企業(yè)、下聯(lián)千家萬戶的優(yōu)勢,通過統(tǒng)一培訓,把肥料銷售網點變成測土配方施肥推廣服務網點,不僅向農民提供配方肥,還贈送技術資料,指導農民科學施肥。對掛牌的經銷點所送土樣,優(yōu)先進行化驗,及時提供測試結果,指導服務點對施用配方肥的農戶建立信譽卡、質量保證卡,實行跟蹤服務制度。(三)建立數(shù)據化施肥指導制度,強化農村基層教育培訓一是技術人員包村。2009年以來,河南省開展了萬名科技人員包萬村活動,在關鍵農時季節(jié)進村入戶開展技術指導工作,科技人員分片包干、責任到村、服務到戶,每個科技人員具體負責5個行政村的技術培訓和技術指導,全省48612個行政村,村村有技術人員指導,做到“培訓入戶,指導入戶,信息服務入戶,施肥建議卡入戶”。二是施肥信息上墻。在村民集中活動場所和肥料經銷網點,建立測土配方施肥信息墻體固定發(fā)布欄,針對不同作物,推介優(yōu)質肥料品種、施肥配方、施肥數(shù)量、施肥時期和施用方法。據統(tǒng)計,到2010年底測土信息和施肥指導方案上墻的村達29657個,占全省總行政村的61%。三是配備專家施肥決策系統(tǒng)。充分利用測土配方施肥和耕地地力評價成果,開發(fā)專家施肥決策系統(tǒng)終端(觸摸屏)并配備給鄉(xiāng)、村農技推廣服務點和農資銷售點,為農民購肥和施肥提供適時技術與信息服務。五是手機短信指導。利用中國移動短信服務系統(tǒng),建立測土配方施肥短信發(fā)布平臺,傳播以測土配方施肥為核心的綜合配套農藝技術信息,不受空間和時間限制,快捷、方便、及時。(四)推行“依托”向“施肥”轉變,實現(xiàn)“精準施策”近年來,隨著農村青壯年勞動力大量轉移,務農勞動力素質結構性下降,河南省各地農村農業(yè)社會化服務隨之興起,在種子統(tǒng)繁統(tǒng)供、植保統(tǒng)防統(tǒng)治體系逐漸走向成熟的同時,化肥統(tǒng)供統(tǒng)施技術服務也悄然興起。針對這一新生事物,從2009年開始試點探索配方肥統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施技術推廣機制,將測土配方施肥由“測土到田、配方到廠、供肥到戶”向“施肥到田”延伸,拉長服務鏈條,徹底解決技術推廣“最后一公里”斷層問題。選擇已經開展施肥服務、擁有施肥機械的個體,將他們組織起來,集中進行培訓,重點講解肥料基本知識、施肥最佳時期、科學施肥方法,特別是化肥深施、肥水一體化等技術和方法,掌握基本的科學施肥知識,并積極引進推廣先進、科學的施肥器械,進行現(xiàn)場施用觀摩,面對面、手把手進行指導。然后組建成相對緊密的化肥統(tǒng)施服務隊,面向社會開展化肥統(tǒng)施服務,通過化肥統(tǒng)施服務隊將測土配方施肥技術直接應用到田,一方面解決了農民“看不懂藥方,買不到藥”的困擾,另一方面解除了家中缺少青壯年勞力的后顧之憂,滿足了農民科學施肥需求