#2021年度義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告根據(jù)有關(guān)文件要求，市教體局對(duì)2021年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況開展了績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下。一、 實(shí)施基本概況2021年度義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制項(xiàng)目共收到各級(jí)配套資金XX萬元，按資金來源分：中央、省級(jí)以上配套資金XX萬元，市級(jí)配套資金XX萬元；縣、區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金XX萬元。按具體項(xiàng)目分：城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)及補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)XX萬元，免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書和低保家庭學(xué)生免作業(yè)本費(fèi)XX萬元，寄宿生生活補(bǔ)助專項(xiàng)資金XX萬元，校舍維修資金XX萬元。為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障力度，學(xué)校除享受上述免費(fèi)資金外，原預(yù)算內(nèi)安排的公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保留，沒有發(fā)生“擠出效應(yīng)”。二、 具體進(jìn)展情況（一）機(jī)制建立情況1?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任為全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的各項(xiàng)措施，我市及各縣區(qū)分別成立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工明確，定期研究部署義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作。每年市教體局與縣區(qū)教育主管部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任層層分解，確保落到實(shí)處。2?完善制度，強(qiáng)化管理市教體局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)安徽省財(cái)政廳、省教育廳關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理的暫行辦法并結(jié)合我市實(shí)際，修訂完善我市公用經(jīng)費(fèi)管理辦法，出臺(tái)了《XX市義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，切實(shí)規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)的使用管理?？h區(qū)和市直學(xué)校也制定公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理細(xì)則、經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)控稽核制度等，建立健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。3?加大宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍為提髙義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制這項(xiàng)民生工程知曉度和滿意度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督教育民生工作的良好氛圍，市教體局結(jié)合工作實(shí)際，年初制定了2021年教育民生工程年度宣傳方案，大力開展民生工程“集中宣傳”活動(dòng)。分別在省級(jí)媒體及市級(jí)以上新聞媒體上宣傳義保政策及我市開展和執(zhí)行情況，同時(shí)廣泛開展社會(huì)宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳，在社區(qū)和學(xué)校電子顯示屏上宣傳教育民生工程各項(xiàng)政策，走進(jìn)社區(qū)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫、致家長(zhǎng)一封信、開設(shè)“民生工程一課堂”等各種多元化多層次活動(dòng)。4?檢查有序，監(jiān)督有效我們狠抓了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作的檢查、督查，將此項(xiàng)工作作為春秋開學(xué)檢查的重點(diǎn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令及時(shí)糾正。設(shè)立并公布舉報(bào)投訴咨詢電話、信箱等，認(rèn)真受理并及時(shí)處理投訴事項(xiàng)。5?材料報(bào)送及時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確我市按省義保辦要求及時(shí)準(zhǔn)確編報(bào)在線統(tǒng)計(jì)報(bào)表一義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制報(bào)表、教育部門政府投入情況月報(bào)表、教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)表等，這些報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理報(bào)告通報(bào)制度。（二）政策落實(shí)情況1?政策全域覆蓋，保障措施有力按照義務(wù)教育保障政策的要求，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我市城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策；享受城市低保政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生，與農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受“兩免一補(bǔ)”政策。XXXX年，我市對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生做到了應(yīng)免盡免，全部免除了學(xué)雜費(fèi)，免除農(nóng)村和城市低保家庭學(xué)生作業(yè)本費(fèi)，免除了農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校農(nóng)村戶口及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教科書款。并將《新華字典》納入國(guó)家免費(fèi)提供教科書范疇。資金分配合理我市堅(jiān)持均衡教育及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則，對(duì)薄弱學(xué)校在政策及資金等方面進(jìn)行適當(dāng)傾斜，對(duì)農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校及教師實(shí)行政策支持及資金支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化均衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。（三）資金管理情況1?預(yù)算編制合理，預(yù)算執(zhí)行有保障我市各縣區(qū)實(shí)行“以縣（區(qū)）為主''的財(cái)務(wù)管理體制，推行“校財(cái)局管”的管理模式。公用經(jīng)費(fèi)遵循“綜合預(yù)算、定額保障、分校核算、績(jī)效考評(píng)”的原則，納入學(xué)校部門綜合預(yù)算統(tǒng)籌安排，XX區(qū)教育局制定了《XX區(qū)中小學(xué)預(yù)算管理暫行辦法》，組織、指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照“三上三下”的程序，規(guī)范編制年度預(yù)算。預(yù)算批復(fù)由財(cái)政直接下達(dá)到校，分校核算。各校都能嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，各項(xiàng)資金按序時(shí)進(jìn)度、支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算用途規(guī)范使用，學(xué)校按批準(zhǔn)的年度預(yù)算及時(shí)向區(qū)教育局申報(bào)用款計(jì)劃，區(qū)教育局和區(qū)財(cái)政部門及時(shí)審核學(xué)校用款計(jì)劃并及時(shí)撥付資金，確保學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)。各學(xué)校不得突破預(yù)算指標(biāo)或改變資金用途。確需調(diào)整預(yù)算，由學(xué)校按規(guī)定程序報(bào)區(qū)教育局和區(qū)財(cái)政審核，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可執(zhí)行。2.支出管理加強(qiáng)，績(jī)效顯著改善內(nèi)控稽核規(guī)范有序?yàn)閲?yán)格經(jīng)費(fèi)支出的管理，各縣區(qū)教育主管部門都制定了學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)控稽核制度，建立了公用經(jīng)費(fèi)支出學(xué)校內(nèi)部稽核制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)支出據(jù)實(shí)列支，嚴(yán)禁虛列虛支、虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用，規(guī)范票據(jù)支出，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校支出的審核管理。大力推行民主理財(cái)大力推行民主理財(cái)，各縣區(qū)教育主管部門制定學(xué)校民主理財(cái)?shù)闹笇?dǎo)意見，學(xué)校內(nèi)部成立由學(xué)校負(fù)責(zé)人、教務(wù)和總務(wù)等部門負(fù)責(zé)人以及教師代表組成的民主理財(cái)小組，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審核,同時(shí)規(guī)定學(xué)校對(duì)大額資金的使用，應(yīng)由民主理財(cái)小組討論決定。學(xué)校建立財(cái)務(wù)信息公開制度，每季度在固定公示欄公示公用經(jīng)費(fèi)使用及財(cái)務(wù)收支情況，接受教職工和社會(huì)監(jiān)督，做到教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)行規(guī)范化，財(cái)務(wù)收支民主化，財(cái)務(wù)公開陽(yáng)光化，切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)用于教育事業(yè)發(fā)展。按政策規(guī)定使用公用經(jīng)費(fèi)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)、公費(fèi)旅游等方面的開支。為厲行節(jié)約，杜絕大吃大喝，各縣區(qū)還制定了公務(wù)招待用餐相關(guān)制度，對(duì)公務(wù)接待嚴(yán)格控制招待標(biāo)準(zhǔn)和陪同人員，嚴(yán)格界定招待費(fèi)開支范圍，從嚴(yán)控制招待費(fèi)支出。購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等方面，凡是符合政府釆購(gòu)條件及政策采購(gòu)目錄的，一律實(shí)行政府釆購(gòu)。教師培訓(xùn)得到加強(qiáng)我市積極為教師搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)教師參加各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，大力推進(jìn)繼續(xù)教育培訓(xùn)及國(guó)培，組織骨干教師參加各種外出觀摩學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)及對(duì)外交流，各學(xué)校的教師培訓(xùn)費(fèi)不低于年度公用經(jīng)費(fèi)支出的5%。通過培訓(xùn)，教師專業(yè)水平和綜合素質(zhì)得到不斷提升，XX市教育質(zhì)量得到大幅提高。加強(qiáng)免費(fèi)教科書監(jiān)管，積極推行循環(huán)教科書使用為加強(qiáng)免費(fèi)教科書專項(xiàng)資金使用安全，各縣區(qū)教育主管部門均制定了義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免費(fèi)教科書專項(xiàng)資金使用管理辦法，規(guī)定免費(fèi)教科書專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行、滾存使用、據(jù)實(shí)結(jié)算，不得挪作他用。同時(shí)，對(duì)免費(fèi)教科書進(jìn)行有效監(jiān)管，一方面積極和新華書店聯(lián)系，確保免費(fèi)教科書在學(xué)期開學(xué)初及時(shí)發(fā)放到每位學(xué)生手上，另一方面做好發(fā)放對(duì)象的年檢，發(fā)放的教科書及時(shí)登記造冊(cè)。同時(shí)，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型校園，增強(qiáng)學(xué)生勤儉節(jié)約和環(huán)保意識(shí)，我市還大力推行循環(huán)教科書使用，規(guī)定免費(fèi)循環(huán)教科書專柜存放，發(fā)放回收管理手續(xù)完善，取得很好的社會(huì)效果。3?嚴(yán)格收費(fèi)管理，實(shí)行陽(yáng)光操作為加強(qiáng)收費(fèi)管理，明確學(xué)校校長(zhǎng)是治理中小學(xué)亂收費(fèi)第一責(zé)任人，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。積極開展收費(fèi)年審和教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。各校在固定的公示欄(墻)予以長(zhǎng)期公示，接受社會(huì)各界及學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)督，讓各項(xiàng)收費(fèi)在陽(yáng)光下進(jìn)行公開公示。4?會(huì)計(jì)核算規(guī)范，促進(jìn)教育發(fā)展(1)精心組織培訓(xùn)為確保新舊制度順利銜接、平穩(wěn)過渡，促進(jìn)新制度的有效貫徹實(shí)施，我市對(duì)各縣區(qū)及市直學(xué)校舉辦了教育財(cái)經(jīng)政策法規(guī)培訓(xùn)班,主要負(fù)責(zé)同志帶頭參加培訓(xùn)，分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員參加了培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作落到實(shí)處。通過各類各級(jí)培訓(xùn)，有效提髙了教育系統(tǒng)相關(guān)人員財(cái)務(wù)管理能力，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校的會(huì)計(jì)行為，整體提升會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平，大力提高資金使用效益，有力促進(jìn)中小學(xué)事業(yè)健康發(fā)展。(2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算我市按照新的《政府會(huì)計(jì)制度》要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目，同時(shí)對(duì)原有會(huì)計(jì)核算軟件和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新和調(diào)試，正確實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，確保新舊賬套的有序銜接。通過新的會(huì)計(jì)核算和編制財(cái)務(wù)報(bào)表，準(zhǔn)確反映學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，落實(shí)中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算要求，進(jìn)一步理順中小學(xué)校會(huì)計(jì)核算體制。三、實(shí)施效益情況1?學(xué)生受益效果顯著義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的貫徹落實(shí)切實(shí)減輕了群眾特別是農(nóng)民家庭教育支出負(fù)擔(dān)，廣大學(xué)生受益十分明顯，大大降低了義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率，從根本上保證了適齡兒童的教育入學(xué)起點(diǎn)的公平公正。學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序?yàn)楸Ｕ蠈W(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各縣區(qū)和市