安全生產(chǎn)領域刑事犯罪關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋原則

需要符合學理和法理的嚴謹和邏輯叁認清職責7

及時、如實報告生產(chǎn)安全事故3安全生產(chǎn)法里的職責組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

2保證本單位安全生產(chǎn)投入的

有效實施組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案安全生產(chǎn)法第十八條督促、檢查安全生產(chǎn)工作

及時消除生產(chǎn)安全事故組織制定并實施本單位

安全生產(chǎn)教育和培訓計劃建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制1

5主要負責人職責64組織或者參與擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案組織或者參與安全培訓，如實記錄培訓情況督促落實重大危險源的安全管理措施制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進建議督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施組織或者參與應急救援演練安全生產(chǎn)法第二十二條安全生產(chǎn)法里的職責職責專職安全生

產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)

管理機構(gòu)事項處罰條款行為規(guī)范條款對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責的處罰安全生產(chǎn)法第九十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未展行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未

改

正

的

，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單

位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關

規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不

得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；對重大、特別重大

生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單

位的主要負責人。安全生產(chǎn)法第十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單立安全生產(chǎn)工作負有下列職責：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安

全事故隱患；(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。行政責任事項處罰條款行為規(guī)范條款對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故

的處罰安全生產(chǎn)法第九十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，由

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》(總局令77號)中具體規(guī)定。安全生產(chǎn)法第十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安

全事故隱患；(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。行政責任事項處罰條款行為規(guī)范條款AB對安全生產(chǎn)管理人員未履行規(guī)定，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰ABC安全法學C安全法學理辯實用共鑒安全生產(chǎn)法第九十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；導 致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；虺蜂N其與安全生產(chǎn)有關的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。理辯實用共鑒《安全生產(chǎn)法》第二十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)

程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄

安全生產(chǎn)教育和培訓情況(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；(四)組織或者參與本單位應急救援演練；(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故

隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程

的行為

；(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。ABC安全法學理辯實用共鑒安全生產(chǎn)法及其他法律法規(guī)等此處略.

…行政責任ABC

安全法學理辯實用共鑒成立事故調(diào)查組安全監(jiān)管局、公安局、監(jiān)察

局、工會等部門及專家事故發(fā)生1

2

3

4排除故意殺人這樣的刑事可能根據(jù)批復過的調(diào)查報告中對事故及相關人員的處理建議確定是否行轉(zhuǎn)刑。(確定責任的國家級依據(jù)是安法第18-主要負責人的職責，第22條-安全生產(chǎn)管理人員的職責，各地可能在地方性法規(guī)、規(guī)章這些里對這些職責有所延伸)生產(chǎn)安全事故責任人被判刑的流程刑事風險報縣級以上人民政府批復5

6

7

8

9刑事案件調(diào)查檢察院

提起公訴刑事案件受理形成事故報告10

11

12法院審理事故調(diào)查法院判決昆山中榮金屬制品有限

金

解品有限公司發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故時間2014年8月2日7時37分許地點江蘇省昆山市昆山中榮金屬制品有限公司事件江蘇昆山開發(fā)區(qū)中

榮金屬制品有限公司汽車輪光

間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸，造成重大人員傷江蘇省昆山市慘不忍睹時間段死亡受傷8月2日75185事故發(fā)生后30日內(nèi)+22-22事故發(fā)生后30日后+49-49目前為止14695死亡和受傷的員工2014.12.31撕心裂肺的哭泣死傷者家屬情緒失控每一條生命都承載著一個或幾個家庭的希望都是一樣的珍貴事故的背后是多少個幸福家庭的支離破碎愿悲劇案例喚醒大家對規(guī)則/對生命的敬畏!您知道這起事故嗎?其實我是想告訴你昆山致146死爆炸事故宣判14

名責任人一審獲刑昆山“8-2”爆炸事故所涉14

名被告人分別被判處3年至7年6個月不等的刑罰。法院認為，中榮公司無視國家法律

，違法違規(guī)組織項目建設和生產(chǎn)，違法違規(guī)進行廠房設計與生產(chǎn)工藝布局，違規(guī)進行除塵系統(tǒng)設計、制造、安裝、改造，車間鋁粉塵集聚嚴重，安全生產(chǎn)管理

混亂，安全防護措施不落實，是事故發(fā)生的主要原因。中榮公司董事長吳基滔、總經(jīng)理林伯昌、安全生產(chǎn)主管吳升憲分別在中榮4號廠房除塵系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝和布局及安全防護等事項上違反國家規(guī)定，嚴重不負責任，引發(fā)重大傷亡事故，情節(jié)特別惡劣。此3名被告人均構(gòu)

成

重

大

勞

動

安

全

事

故

罪

。是什么罪呢重大勞動安全事故罪假如你還不知道安全生產(chǎn)領域內(nèi)涉及的刑事犯罪那么你將面臨監(jiān)獄之滅天啦是所績還是行動呢一切取決于您對生命的敬畏還是想進監(jiān)獄讓我們一起了解和知道安全生產(chǎn)領域中涉及的刑事犯罪貳刑法刑法中對于安全刑事罪有重大責任事故罪

工程重大安全事故罪強令違章冒險作業(yè)罪

消防責任事故罪重大勞動安全事故罪

不報、謊報安全事故罪危險物品肇事罪備注：鐵路運營安全事故罪、教育設施重大安全事故罪本文不作說明重大責任事故罪第一百三十四條

【重大責任事故罪】處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上

七年以下有期徒刑。造成后果違法行為處罰條款公司名稱

31因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。造成后果違法行為處罰條款第一百三十四條第二款

【強令違章冒險作業(yè)罪】公司名稱

32因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的強令違章冒險作業(yè)罪強令他人違章冒險作業(yè)重大勞動安全事故罪第一百三十五條

【重大勞動安全事故罪】對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑違法行為造成后果處罰條款安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的公司名稱

33危險物品肇事罪第一百三十六條

【危險物品肇事罪】處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上

七年以下有期徒刑。違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的處罰條款違法行為造成后果公司名稱

34工程重大安全事故罪第一百三十七條

【工程重大安全事故罪】對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；

后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定處罰條款造成后果違法行為降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的公司名稱

35消防責任事故罪第一百三十九條

【消防責任事故罪】對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的造成后果違法行為處罰條款公司名稱

36違反消防管理法規(guī)不報、謊報安全事故罪第一百三十九條之一

【不報、謊報安全事故罪】處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上

七年以下有期徒刑。負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救情節(jié)嚴重的處罰條款造成后果違法行為公司名稱

37在安全事故發(fā)生后貳司法解釋2015年12月15日“兩高”《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》新聞發(fā)布會39《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2015年11月9日由最高人民法院審判委員會第1665次會議、2015年12月9日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第44次會議通過，現(xiàn)予公布，

自2015年12月16日起施行。最高人民法院最高人民檢察院2015年12月14日40第一條刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯

罪

主

體實際控制人【重大責任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定公司名稱負有組織、指揮或者管理職責的負責人重大責任事故罪主體范圍直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員管理人員投資人都有可能犯重大責任事故罪違章作業(yè)更多適用于主要是一線員工董事長/總經(jīng)理經(jīng)理車間主任/班長員工公司名稱

42明確主體范圍生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理規(guī)定的情形頭發(fā)必須盤到安全帽內(nèi)氣瓶作業(yè)未分開到安全距離COMPANG

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43可更換添加現(xiàn)場實際違規(guī)圖片未辦理動火作業(yè)未佩戴電焊面罩舉個例子442014年10月26日22時許，被告人萬某在裕安區(qū)分路口鎮(zhèn)某制梁場工地駕駛叉車作業(yè)過程中，將行走在工地上的工人王某軋傷

，后經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)法醫(yī)部門鑒定，死者王某符合鈍性外力作用致創(chuàng)傷性失血性休克而死亡。事后，被告人受雇的公司賠償王某家屬各項費用共計86萬元，被害人家屬對被告人予以諒解。法院審理認為，

被告人萬某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，造成一人死亡的

重

大

責

任

事

故

，其行為已構(gòu)成重大責任事故罪，判處被告人萬某有期徒刑一年零六個月，緩刑二年。45第二條刑法第一百三