《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》編制

工作交流主要內(nèi)容第一部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》的主要背景第二部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》的主要特點(diǎn)第三部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》主要規(guī)劃依據(jù)及其要點(diǎn)解讀第四部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》的編制第一部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》的主要背景背景一：宏觀層面

1、解決城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的土地資源需求問(wèn)題城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和國(guó)家糧食安全等都需要有充足的土地資源作保障，要想取得雙贏的局面，土地資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置是重中之重。但是目前從全國(guó)來(lái)看，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的捉襟見(jiàn)肘和農(nóng)村建設(shè)用地的暴殄天物同時(shí)并存，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)農(nóng)村人均建設(shè)用地約170平方米。以縣域?yàn)閱挝贿M(jìn)行村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理進(jìn)行村鎮(zhèn)整合和布局，形成完備的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系，針對(duì)不同級(jí)別的居民點(diǎn)設(shè)定不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)土地資源在城鄉(xiāng)進(jìn)行合理配置的重要手段。第一部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》的主要背景2、國(guó)土部2008年6月《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理辦法》

廣西是2008、2009年國(guó)土部新批準(zhǔn)的19省增減掛鉤試點(diǎn)之一。今年全國(guó)的國(guó)土地日主題為“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式――促節(jié)約守紅線惠民生”。6月25日，在南寧市民族廣場(chǎng)，自治區(qū)國(guó)土資源廳舉行了“農(nóng)村土地整治廣西行”活動(dòng)的啟動(dòng)儀式。

背景一：宏觀層面

第一部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》的主要背景背景一：宏觀層面

3、統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展改革開(kāi)放以后，我國(guó)以工業(yè)化為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展為城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期。在舉國(guó)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的浪潮下，更多的人力、財(cái)力和物力被投入城市，這使原本就存在的城鄉(xiāng)差距越拉越大。過(guò)大的城鄉(xiāng)差距不利于擴(kuò)大內(nèi)需和繁榮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；不利于社會(huì)的穩(wěn)定與公正；直接影響到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。于是黨的十六屆三中全會(huì)適時(shí)地提出了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重要內(nèi)容的“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀。

第一部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》的主要背景背景一：宏觀層面

4、為加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理提供依據(jù)十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，而農(nóng)村居民點(diǎn)優(yōu)化布局是新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)首要解決的問(wèn)題。城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三條：“縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域?！钡谝徊糠郑骸犊h域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》的主要背景背景二：廣西的一些政策及相關(guān)規(guī)劃

1、《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、《2011年廣西村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)工作方案》

從2011年開(kāi)始，用三年左右的時(shí)間（2011－2013），開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)，以逐步實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃基本覆蓋為重點(diǎn)，以非常辦法、非常措施、非常力度推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村莊治理，健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制，完善長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2011年3月31日廣西村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)正式行動(dòng)。我區(qū)將基本完成75個(gè)縣(市)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、301個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、1.01萬(wàn)個(gè)村委所在地村屯、中心村及主要交通干線沿線50戶以上自然村的村莊規(guī)劃編制。

第一部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》的主要背景背景二：廣西的一些政策及相關(guān)規(guī)劃

2、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法》

案例：鄭開(kāi)大道沿線地區(qū)村莊整合規(guī)劃鄭開(kāi)大道沿線地區(qū)通過(guò)村莊整合，鄭州段節(jié)余出村鎮(zhèn)建設(shè)用地365.4公頃（約為3.7平方公里），開(kāi)封段節(jié)余出村鎮(zhèn)建設(shè)用地685.8公頃（約為6.9平方公里），總共可以節(jié)余村鎮(zhèn)建設(shè)用地1051.2公頃，約為10.5平方公里，為鄭汴一體化發(fā)展在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下提供了堅(jiān)實(shí)的土地資源保障。背景三：其它省區(qū)率先做的一些鎮(zhèn)村體系規(guī)劃探索取得了一定社會(huì)效益

第一部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》的主要背景案例：鄭開(kāi)大道沿線地區(qū)村莊整合規(guī)劃第一部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》的主要背景案例：吳江市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃第一部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》的主要背景第二部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》的主要特點(diǎn)特點(diǎn)一：目前單獨(dú)編制的編制單元最小的一個(gè)區(qū)域規(guī)劃類型。特點(diǎn)二：研究對(duì)象：縣域范圍內(nèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和空間發(fā)展上有機(jī)聯(lián)系的鎮(zhèn)村群體，最大的構(gòu)成單元是建制鎮(zhèn)（或者縣級(jí)市），最小的聚落是自然村。

特點(diǎn)三：規(guī)劃源起比較晚（最早始于2000年建設(shè)部頒布《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要點(diǎn)（試行）》），規(guī)劃研究理論少，基礎(chǔ)資料短缺很嚴(yán)重。特點(diǎn)四：規(guī)劃內(nèi)容體系涉及的深度和廣度上的宏觀性和綜合性，更多的是側(cè)重于戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略布局。特點(diǎn)五：規(guī)劃成果的實(shí)用性，一是劃定需要編制規(guī)劃的村莊，二是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等等。第三部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》主要依據(jù)及其要點(diǎn)解讀《廣西縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》（試行）：

第三部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》主要依據(jù)及其要點(diǎn)解讀1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）；2、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）；3、建設(shè)部《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》(2006)；4、建設(shè)部《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》(2002)；5、《廣西縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》6、《廣西縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》（試行）；7、《廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2006—2020)》；8、《XX市城市總體規(guī)劃》》；9、《XX縣城總體規(guī)劃》；10、《XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；11、國(guó)家、自治區(qū)、市與村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、條例等。第二十九條：本辦法自發(fā)布之日起試行，2000年4月6日建設(shè)部下發(fā)的《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要點(diǎn)》（試行）同時(shí)廢止。要點(diǎn)一：縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的性質(zhì)、地位和作用縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃替代了原有的縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，在強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下承擔(dān)了原縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的性質(zhì)、地位和作用。規(guī)劃的性質(zhì)：區(qū)域規(guī)劃、戰(zhàn)略層面的規(guī)劃（城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃），只涉及各城鄉(xiāng)居民點(diǎn)（中心村及以上）職能、布局、人口規(guī)模和用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)。不涉及具體的用地空間增長(zhǎng)邊界，但和城鎮(zhèn)用地的空間增長(zhǎng)邊界關(guān)系密切。地位和作用：在整個(gè)縣域內(nèi)形成整體有機(jī)的人居系統(tǒng)，以人為本、經(jīng)濟(jì)合理地配置縣域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)，減少重復(fù)建設(shè)，指導(dǎo)和約束下一層次的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制。第三部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》主要依據(jù)及其要點(diǎn)解讀要點(diǎn)二：縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系第六條：編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)定，以經(jīng)批準(zhǔn)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、直轄市、市城市總體規(guī)劃為依據(jù)，并與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)?？h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃是對(duì)上層次省、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的落實(shí)和深化，對(duì)上位規(guī)劃中空間管制等重要強(qiáng)制性內(nèi)容必須作為規(guī)劃依據(jù)并進(jìn)行落實(shí)。如有沖突必須加以相關(guān)詳細(xì)的說(shuō)明或撰寫專題研究報(bào)告?？h域村鎮(zhèn)布局與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)服務(wù)設(shè)施經(jīng)濟(jì)合理的配置關(guān)系密切，因此縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃體現(xiàn)更大的綜合協(xié)調(diào)性，因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、電力、電信、教育、衛(wèi)生等各個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃都要進(jìn)行詳細(xì)的收集、分析并加以綜合協(xié)調(diào)。第三部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》主要依據(jù)及其要點(diǎn)解讀要點(diǎn)三：縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃與鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系弄清楚它們之間的關(guān)系對(duì)于確定縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的深度具有重要意義。鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃具有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)約束，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)劃性質(zhì)屬于區(qū)域規(guī)劃和戰(zhàn)略層面的規(guī)劃，編制的深度和標(biāo)準(zhǔn)不宜制訂的過(guò)于死板，因此沒(méi)有相關(guān)的規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束，目前僅為編制的暫行辦法?？h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃同鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系密切，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃對(duì)于鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃具有指導(dǎo)和約束作用，鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃是對(duì)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的深化和具體化。

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第2條規(guī)定：“本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃”。為了配合《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的出臺(tái)，建設(shè)部于2007年1月16日頒布了鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，城市規(guī)劃領(lǐng)域的行業(yè)規(guī)范，其中總則中第二條規(guī)定鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級(jí)人民政府駐地以外的鎮(zhèn)規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃可按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因此鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的內(nèi)容深度做出了詳細(xì)的限定。第三部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》主要依據(jù)及其要點(diǎn)解讀要點(diǎn)三：縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃與鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中的要求：3.1.1鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應(yīng)依據(jù)縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定的中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的性質(zhì)、職能和發(fā)展規(guī)模進(jìn)行制訂。（強(qiáng)制性條文）鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)于2007年1月16日發(fā)布，但是2000年4月6日頒布的《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要點(diǎn)》（試行）于2006年7月25日廢止，以《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》替代。3.1.2鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：3根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活提高的要求，確定中心村和基層村，結(jié)合村民意愿，提出村莊的建設(shè)調(diào)整設(shè)想。（強(qiáng)制性內(nèi)容）第三部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》主要依據(jù)及其要點(diǎn)解讀要點(diǎn)三：縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃與鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》中的要求：第二十二條縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：（二）制定縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，……（四）劃定縣域空間管制分區(qū)，制定空間管制策略。（五）確定縣域村鎮(zhèn)體系布局，明確重點(diǎn)發(fā)展的中心鎮(zhèn)。明確村鎮(zhèn)層次等級(jí)（包括縣城——中心鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)——中心村），……提出城鄉(xiāng)居民點(diǎn)集中建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方案。（八）統(tǒng)籌配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，制定專項(xiàng)規(guī)劃。

提出分級(jí)配置各類設(shè)施的原則，確定各級(jí)居民點(diǎn)配置設(shè)施的類型和標(biāo)準(zhǔn)；……共享共建，避免重復(fù)建設(shè)。第三部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》主要依據(jù)及其要點(diǎn)解讀要點(diǎn)三：縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃與鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系《廣西縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》（試行）中的要求：第三部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》主要依據(jù)及其要點(diǎn)解讀要點(diǎn)三：縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃與鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系根據(jù)以上各層次規(guī)劃之間關(guān)系和編制要求的分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下對(duì)原有縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的革新，發(fā)展理念上強(qiáng)調(diào)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展來(lái)進(jìn)行縣域鎮(zhèn)村體系的布局和規(guī)劃，在規(guī)劃深度上將原有的縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃向下深入的一個(gè)層次，要求明確：（1）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府所在地、重點(diǎn)建設(shè)的中心村的用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（2）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)和布局；（3）環(huán)衛(wèi)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)施的布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（4）提出村莊整治與建設(shè)的分類管理策略（以縣域空間管制為依據(jù)）；（5）歷史文化保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容等。因此將縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃理解為全縣縣域內(nèi)的村莊布點(diǎn)規(guī)劃或者是全縣縣域的遷村并點(diǎn)、村莊整合規(guī)劃是錯(cuò)誤的，也是不切實(shí)際的。第三部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》主要依據(jù)及其要點(diǎn)解讀要點(diǎn)四：編制好縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的關(guān)鍵點(diǎn)１、確定縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略（社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略）。２、基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行縣域鎮(zhèn)村體系的規(guī)劃（空間布局、職能和規(guī)模）。３、基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行縣域中心村的布局。４、基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)、中心村的布局進(jìn)行各項(xiàng)設(shè)施的合理配置。５、基于縣域空間管制規(guī)劃對(duì)縣域內(nèi)的村莊進(jìn)行分類指導(dǎo)，對(duì)于個(gè)別的歷史文化名村、位于限制發(fā)展區(qū)的村莊提出保護(hù)、動(dòng)遷和整合措施、對(duì)位于現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建成區(qū)和未來(lái)城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的村莊提出建設(shè)限制措施，在現(xiàn)有土地政策條件下提出農(nóng)村人口向中心村進(jìn)行集中的政策措施建議，以體現(xiàn)城市規(guī)劃作為政府公共政策的重要屬性。

第三部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》主要依據(jù)及其要點(diǎn)解讀要點(diǎn)五：如何理解中心村并進(jìn)行合理布局中心村：指在鎮(zhèn)域內(nèi)鎮(zhèn)村體系中，設(shè)有兼為周圍村服務(wù)的公共設(shè)施的村，一般大多為村級(jí)行政機(jī)構(gòu)所在地的村莊，但也可以是自然村。從現(xiàn)狀和規(guī)劃期內(nèi)來(lái)看，中心村屬于應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的居民點(diǎn)，是相對(duì)永久性的農(nóng)村聚落，應(yīng)該強(qiáng)化設(shè)施的配備以強(qiáng)化其對(duì)周邊的服務(wù)功能，應(yīng)通過(guò)設(shè)施的配備和合理的政策措施引導(dǎo)人口向其進(jìn)行集中。中心村的布局應(yīng)考慮的重要因素：1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革所決定的耕作半徑。2、所具有的公共設(shè)施的服務(wù)半徑（小學(xué)學(xué)區(qū)）3、實(shí)體村落的人口規(guī)模4、實(shí)體村落的用地情況5、實(shí)體村落的區(qū)位條件、交通條件基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及變化發(fā)展趨勢(shì)6、實(shí)體村落的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平第三部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》主要依據(jù)及其要點(diǎn)解讀第四部分：《縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》的編制規(guī)劃期限：一般為20年組編單位：縣級(jí)人民政府組織，具體由縣級(jí)人民政府主管部門會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)編制單位：乙級(jí)以上城市規(guī)劃編制資質(zhì)編審