建設項目衛(wèi)生審查、作業(yè)場所危害因素的監(jiān)督管理內(nèi)容一、建設項目衛(wèi)生審查二、作業(yè)場所危害因素的監(jiān)督三、警示標識設置的監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生法律體系職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例放射性同位素與射線裝置安全防護條例放射診療管理辦法放射防護器材與含放射性產(chǎn)品管理辦法（修改中）放射工作人員健康管理規(guī)定放射事故管理規(guī)定（修改中）核設施放射衛(wèi)生防護管理規(guī)定（修改中）建設項目職業(yè)病危害分類管理職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理職業(yè)病診斷、鑒定管理職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督程序……放射診療許可證規(guī)范用人單位規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)范技術服務標準與規(guī)范職業(yè)病防治法配套規(guī)章框架職業(yè)病防治法配套規(guī)章建設項目管理危害項目申報健康監(jiān)護管理工作場所管理作業(yè)管理……衛(wèi)生監(jiān)督程序行政處罰辦法事故處理（安監(jiān)……服務機構認證職業(yè)病診斷鑒定危害評價規(guī)范……標準管理辦法職業(yè)病目錄危害因素分類建設設計職業(yè)接觸限值放射防護……建設項目衛(wèi)生審查一、法律依據(jù)《職業(yè)病防治法》

新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預評價報告。衛(wèi)生行政部門作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。（第十五條）建設項目衛(wèi)生審查建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計、同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。（第十六條）職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。（第十六條）

建設項目衛(wèi)生審查建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。（第十六條）職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。（第十七條）建設項目衛(wèi)生審查二、建設項目職業(yè)病危害分類《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（49號令）規(guī)定：國家對職業(yè)病危害建設項目實行分類管理。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三類。（第六條）建設項目衛(wèi)生審查可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容：1、《高毒物品目錄》所列化學因素；2、石棉纖維粉塵、含二氧化硅10％以上粉塵；3、放射性因素：核設施、輻照加工設備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探建設項目衛(wèi)生審查傷機、油井測井裝置、甲級開放性同位素工作場所和放射性物質(zhì)儲存庫對裝置或場所；

4、衛(wèi)生部規(guī)定的其它應列入嚴重職業(yè)病危害因素范圍的。（第三條）其它為一般職業(yè)病危害或輕微職業(yè)病危害的建設項目。建設項目衛(wèi)生審查三、衛(wèi)生行政部門職責1、職業(yè)病危害輕微的建設項目，其職業(yè)病危害預評價報告、控制效果評價報告應當向衛(wèi)生行政部門備案；2、職業(yè)病危害一般的建設項目，其職業(yè)病危害預評價、控制效果評價報告應當進行審核、竣工驗收；建設項目衛(wèi)生審查

3、職業(yè)病危害嚴重的建設項目，除進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗收外，還應當進行設計階段的職業(yè)病防護設施設計的衛(wèi)生審查。建設項目業(yè)主建設項目衛(wèi)生審查可行性論證初步設計施工竣工驗收職業(yè)危害預評價職業(yè)危害嚴重的項目三同時控制效果評價職業(yè)衛(wèi)生技術機構介入職業(yè)衛(wèi)生技術機構介入政府監(jiān)管建設項目衛(wèi)生審查四、分級管理衛(wèi)生部：（第四條）1、由國務院投資主管部門和國務院授權的有關部門審批、核準或備案，總投資在50億人民幣以上的建設項目；2、核設施、絕密工程第特殊性質(zhì)的建設項目；建設項目衛(wèi)生審查3、跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目。衛(wèi)生部49號令第四條規(guī)定，除衛(wèi)生部負責外的其它建設項目的備案、審核和竣工驗收，由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。自治區(qū)衛(wèi)生廳（桂衛(wèi)監(jiān)督【2006】98號）文件規(guī)定：建設項目衛(wèi)生審查衛(wèi)生廳：1、總投資在五億元人民幣（含五億元）以上，由自治區(qū)人民政府及其職能部門審批的建設項目；2、衛(wèi)生部委托審查的建設項目；3、自治區(qū)內(nèi)建設項目地點跨市行政區(qū)域的；建設項目衛(wèi)生審查4、非醫(yī)用加速器、輻照加工裝置、工業(yè)探傷機、油井測井裝置、放性同位素廢物貯存庫等建設項目的衛(wèi)生審查；5、桂衛(wèi)監(jiān)督【2006】82號文規(guī)定由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門負責審查的放射診療建設項目；建設項目衛(wèi)生審查6、其它依法需要自治區(qū)衛(wèi)生行政部門審查的建設項目。設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門：自治區(qū)衛(wèi)生廳負責審查范圍外的、總投資在5億元人民幣以下的建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查縣級衛(wèi)生行政部門：縣級衛(wèi)生行政部門負責的建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查范圍，由設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門具體規(guī)定。建設項目衛(wèi)生審查專家審查制度建設項目的職業(yè)病危害評價報告實行專家審查制度。衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門應當分別建立國家和省級專家?guī)?，專家?guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、輻射防護、衛(wèi)生工程、檢測檢驗等專業(yè)分類，并指定機構負責管理。（第十六條）建設項目衛(wèi)生審查評價機構：職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價應當由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。（第八條）評價報告的形式：投資規(guī)模較大、職業(yè)病危害因素復雜的應當編制評價報告書，其它項目可編制評價報告表。（第九條）建設項目衛(wèi)生審查五、衛(wèi)生行政部門審核、審查和竣工驗收批復1、建設項目預評價報告審核1）、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構出具預評價報告書或表

2）職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構組織5名專家對預評價報告進行技術審查。（參加評價報告編制、審核人員不得作為審查專家）審查意見由專家全體人員簽字；建設項目衛(wèi)生審查

衛(wèi)生行政部門必要時可以指派人員參加審查會并監(jiān)督審查過程。3）、建設單位填寫《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書》，提出申請并提交申報材料。4）、衛(wèi)生行政部門審核內(nèi)容：資料完整建設項目衛(wèi)生審查

性、合法性；職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)、服務范圍，評價報告的規(guī)范性，技術審查專家組成及審查意見處理情況等。5、符合要求的予以備案，審核同意的予以批復；不符合要求的不予以備案，審核不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。

建設項目衛(wèi)生審查2、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查1）在初步設計階段，建設單位應當委托具有資質(zhì)的設計單位對該項目編制職業(yè)病防護設計專篇。2）建設單位填寫《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》，提出申請并按規(guī)定提交申報材料。建設項目衛(wèi)生審查3）、可以指定機構或組織專家對建設項目職業(yè)病防護設施設計進行技術審查，并根據(jù)技術審查結論進行行政審查。4）、審查同意的予以批復，不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。建設項目衛(wèi)生審查3、建設項目竣工驗收

1）建設單位應當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價，評價盡可能由原預評價報告的機構承擔。2）建設單位填寫《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書》，提出申請并按規(guī)定提交申報材料。建設項目衛(wèi)生審查3）、可以指定機構或組織專家對控制效果評價報告進行技術審查，并根據(jù)審查結論進行現(xiàn)場驗收。4）、通過驗收的予以批復，未通過的，應當書面通知建設單位并說明理由。建設項目衛(wèi)生審查分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其相應的職業(yè)病防護設施應當同步進行衛(wèi)生驗收。建設項目衛(wèi)生審查六、近期工作1、深入開展對用人單位負責人的職業(yè)病防治法規(guī)和知識的培訓2、開展建設項目預防性衛(wèi)生審查、竣工驗收。

1）、對新、改、擴建設項目進行監(jiān)督檢查，下發(fā)監(jiān)督意見書，提出依法進行預評價并向衛(wèi)生行政部門申報審核的意見，明確時限要求。建設項目衛(wèi)生審查

2）、對建設項目未經(jīng)預防性衛(wèi)生審查已投入生產(chǎn)或使用的，給予警告等行政處罰；3）、下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責令用人單位限期委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行建設項目職業(yè)病危害控制效果評價，并向衛(wèi)生行政部門申報竣工驗收。建設項目衛(wèi)生審查3、落實自治區(qū)衛(wèi)生廳、發(fā)改委、經(jīng)委、建設廳和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于依法貫徹落實建設項目職業(yè)病危害前期預防有關工作的通知》（桂衛(wèi)監(jiān)督【2007】16號文件，制定各市縣建設項目職業(yè)病危害前期預防工作管理文件,把建設項目衛(wèi)生審核、審查作為有關部門審批、核準和竣工驗收的前置條件。建設項目衛(wèi)生審查4、積極向同級人民政府匯報并做好有關部門的協(xié)調(diào)工作職業(yè)病防治法第十五條規(guī)定：未提交預評價報告或者預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。

建設項目衛(wèi)生審查建設項目衛(wèi)生審查旨在從職業(yè)病危害源頭采取措施，將危害從源頭截斷，避免新的職業(yè)病危害的產(chǎn)生?！都訌娊ㄔO項目衛(wèi)生審查，從源頭上控制我區(qū)職業(yè)病危害》提案獲2007年自治區(qū)政協(xié)優(yōu)秀提案。建設項目衛(wèi)生審查5、做好職業(yè)病防治法規(guī)的宣傳和服務工作區(qū)黨委、政府規(guī)定：09年為企業(yè)服務年。以教育為主，既使用人單位履行職業(yè)病防治的前期預防法定義務，又提供熱情的法律服務。作業(yè)場所危害因素的監(jiān)督一、法律依據(jù)《職業(yè)病防治法》用人單位應當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。按衛(wèi)生部的規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。作業(yè)場所危害因素的監(jiān)督

職業(yè)病危害因素檢測、評價由省級以上衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。（法第二