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——礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

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二〇一三年五月十七日

《生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》——礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練方案

1總則

根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于督促生產(chǎn)單位制定完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》（安檢總廳字（2005）43號）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法》（第17號令）、XX省《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案實施細則》（豫煤安〔2009〕15號）現(xiàn)場處置方案演練工作的指導(dǎo)，促進應(yīng)急演練規(guī)范、安全、節(jié)約、有序地開展，制定本演練方案。

1.1應(yīng)急演練定義

應(yīng)急演練是指我礦各戰(zhàn)線、各科室、各單位及人員，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的活動。

1.2應(yīng)急演練目的

檢驗預(yù)案。為進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，提高對生產(chǎn)安全事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力，最大限度地減少事故損失，通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。

完善準備。通過開展應(yīng)急演練，檢查對應(yīng)生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準備工作。

鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高其應(yīng)急處置能力。

磨合機制。通過開展應(yīng)急演練，進一步明確相關(guān)單位和人員的職責、任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機制。

科普宣教。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急救援知識，提高員工風險防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。

1.3應(yīng)急演練原則

結(jié)合實際、合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)本礦實際確定演練方式和規(guī)模。

著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在問題。

精心組織、確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制訂并嚴格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，適當開展跨戰(zhàn)線、跨單位的綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。

2.應(yīng)急演練目標及范圍、原則

2.1演練時間

擬定：2013年5月20日2.2演練目標

1.檢驗應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的應(yīng)急應(yīng)變能力。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動涉及不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，通過演練達到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，應(yīng)變迅速的目的。

2.檢驗內(nèi)部應(yīng)急救援隊伍的反應(yīng)能力。使整體搶險救援隊伍在組織、程序、措施、資源等方面相互銜接、相互協(xié)調(diào)，建設(shè)一支果敢、精干、快速反應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍。

3.檢驗應(yīng)急資源儲備情況。應(yīng)急救援資源儲備是應(yīng)急救援工作的重要保障，各單位、各部門應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理配備應(yīng)急救援所需各種消防手段、救援機械設(shè)備、監(jiān)測儀器、堵漏和清消材料、交通工具、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，并始終保證處于完好狀態(tài)。

4.檢驗、評價、總結(jié)、修編《翟溝礦重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的有效性和針對性，使其更加完善。

通過這次演練，進一步提高礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)礦井水災(zāi)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高井下員工的防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕礦井水災(zāi)事故造成的損失，維護廣大員工生命財產(chǎn)的安全。

2.2演練范圍

本次礦井水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練的范圍是：

風井東巷探水時鉆孔突然出水，水量逐漸增大，危害整個井下。當上述情況發(fā)生時，應(yīng)及時啟動《生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》和現(xiàn)場處置方案，在礦長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各相關(guān)部門各司其職，在調(diào)度室用最短的時間組織現(xiàn)場及波及區(qū)域所有員工快速有序安全撤離，盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

2.3演練規(guī)則礦井水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照。（1）以人為本、避讓為主的原則；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則；（3）反應(yīng)迅速、措施果斷的原則；（4）部門配合、分工協(xié)作的原則。

3.演練方案

3.1應(yīng)急預(yù)案演練背景

假設(shè)風井東巷掘進工作面探水時，鉆孔突然出水，涌水量由開始20m^3/h迅速增到60m^3/h，最大達到100m^3/h，初步判斷為老空水涌出。

3.2應(yīng)急預(yù)案演練的組織總指揮：錢永強

副總指揮：周同獻王懷玉張列江馬群

成員：馮振強鄭關(guān)同張二軍呂躍利李炳軍崔浩兵竇繼剛甄文學(xué)蔡東晨趙占原韓戰(zhàn)營張建峰楊興坡張新春馮海軍

職責。負責水災(zāi)事故應(yīng)急救援演練活動全過程的領(lǐng)導(dǎo)，批準演練的重大事項。

3.2.1事故發(fā)生后通報程序

通知順序為。現(xiàn)場指定知情人→調(diào)度室→輔助救護隊→值班領(lǐng)導(dǎo)→安檢部門→總工程師→礦其他領(lǐng)導(dǎo)→醫(yī)院→事故單位→礦相關(guān)科室→集團調(diào)度室。

24小時有效通訊聯(lián)絡(luò)方式地面：0371—69208918井下：800080013.2.2應(yīng)急預(yù)案演練的實施步驟

（1）應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作，召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會議。會議由礦長或由礦長指定相關(guān)副礦長召集，分管生產(chǎn)的副礦長、安全副礦長、總工程師任副總指揮；副總工程師、科室科長、通風隊長、探放水隊長、物資中心主任、有關(guān)采掘修隊長等為成員參加（會議時間臨時決定，在調(diào)度會議室召開）。

會議內(nèi)容：

礦長講話。通報進行老空水突出災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標準要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等情況。

座談：座談應(yīng)急預(yù)案演練方案實施的有關(guān)問題。（2）宣布演練指揮部成立（3）演練工作分工：搶險救災(zāi)指揮部職責：

發(fā)生事故時，由指揮部總指揮發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報演練情況，必要時向上級部門發(fā)出救援請求；組織、總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。

指揮部人員分工與職責：

礦長。演練的全權(quán)指揮者，在各副職礦長、礦山輔助救護隊的協(xié)助下，制定營救遇險人員和處理事故的救援計劃。

技術(shù)礦長。礦長指揮演練的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營救遇險人員和處理事故的救援計劃。

生產(chǎn)礦長。根據(jù)演練處理計劃，負責組織好處理事故所需的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)中所必須的設(shè)備材料，并由調(diào)度室主任負責嚴格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。

各副總工程師：根據(jù)礦長命令，負責某一方面的搶救工作。安全副礦長：根據(jù)批準的營救遇險人員和處理事故演練計劃，以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實行有效監(jiān)督。

安全科長。具體負責礦山輔助救護隊的行為，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)輔助救護隊，根據(jù)營救遇險人員和處理事故計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的救援和事故處理。

地測科長。按照礦長命令協(xié)調(diào)各方面工作，協(xié)助礦長進行營救和災(zāi)害處理。

技術(shù)科長：根據(jù)礦長命令，負責準備好必需的圖紙和資料?，F(xiàn)場安全員、班組長：負責查對留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施有組織地帶領(lǐng)到安全地點，直至地面，并將在現(xiàn)場設(shè)置的事件性質(zhì)、范圍等情況，如實詳細地報告礦調(diào)度室，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。

調(diào)度室值班調(diào)度員：負責詳細記錄事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過等情況，并立即將情況報告礦長、總工程師、集團調(diào)度室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時向下傳達礦長的命令，隨時調(diào)度井下演練的工作，統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù)。調(diào)度室主任：立即按規(guī)定的礦應(yīng)急救援《預(yù)案》發(fā)生事故后必須立即召集的人員、單位名單，按順序通知有關(guān)單位負責人到應(yīng)急救援指揮部報到待命，協(xié)助礦調(diào)度員及時傳達礦長命令，并做好電話記錄。

礦燈、自救器發(fā)放、井口檢身人員。根據(jù)入井人員礦燈、自救器牌號、井下礦燈考勤記錄，查清演練現(xiàn)場人數(shù)及姓名，并迅速報告調(diào)度室。

機電礦長。根據(jù)礦長命令，負責改變主要通風機工作制度，并保持其正常運轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)停送電工作，及時搶修或安裝機電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。

監(jiān)測監(jiān)控主任：負責通訊、廣播暢通，滿足演練需要。急救站值班人員：負責組織模擬受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應(yīng)。

通風隊長。按照礦長命令，負責改變礦井通風系統(tǒng)，監(jiān)視主要通風機的工作情況和組織完成必需的通風工程，并執(zhí)行與通風有關(guān)的措施。

行政科科長。負責對模擬遇險人員的妥善安置和救災(zāi)人員食宿以及其他生活事宜。

保衛(wèi)科長。負責處理演練搶救和治理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護正常秩序，在井口附近設(shè)專人警戒，不準閑雜人員入礦，嚴禁閑雜人員逗留圍觀。

3.2.3應(yīng)急預(yù)案演練工作準備

成立演練搶險救災(zāi)專業(yè)組，由礦長任指揮長，成員由副總工程師及以上礦領(lǐng)導(dǎo)組成，負責現(xiàn)場演練搶險全過程的指揮，制定事故演練搶救計劃，并全權(quán)指揮，指揮部下設(shè)11個組，其組成及職責如下：指揮組組長：錢永強

成員：王懷玉周同獻張列江馬群馮振強鄭關(guān)同張二軍呂躍利李炳軍崔浩兵竇繼剛甄文學(xué)蔡東晨趙占原韓戰(zhàn)營張建峰楊興坡張新春馮海軍

主要工作。負責制定演練搶救計劃，并全權(quán)指揮。以坐臺指揮為主。

事件處理組組長：周同獻

成員：鄭關(guān)同張二軍馮海軍

主要工作：現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)事故搶救及生產(chǎn)恢復(fù)工作。礦山救護組組長：蔡東晨成員：救護隊員

主要工作。偵察、探明演練事件區(qū)域情況，參與搶救方案的制定，并實施對模擬遇險人員的搶救。

通風組組長：趙占原成員：通風科科員

主要工作。監(jiān)視全礦通風系統(tǒng)及井下空氣成分檢測，全面落實事件搶救過程中和事件處理后的通風系統(tǒng)改造與恢復(fù)工作。

機電、運輸組組長：李炳軍

成員：機電科運輸隊全體人員

主要工作。負責落實全礦供停電，及機電設(shè)備的調(diào)試、運轉(zhuǎn)、維護等工作；及時將有關(guān)物資送到井下避災(zāi)路線內(nèi)的靠近事件地點處。井下救災(zāi)電話通訊暢通。

器材供應(yīng)組組長：張建峰成員：李凱

主要工作。負責全部救災(zāi)物資的準備、購置，并負責按規(guī)定裝車、封車押運至井口或地面事故地點。

秩序維護組組長：劉憲成員：李寧楊康

主要工作。負責地面維護秩序，加強巡視地面其它重要場所，做好演練期間的安全保衛(wèi)工作。

醫(yī)療急救組組長：翟溝村衛(wèi)生所成員：衛(wèi)生所全體人員

主要工作：全面落實模擬遇險人員的急救、康復(fù)計劃。包括急救站的設(shè)立、物資準備、救治護理人員配備等。后勤服務(wù)組組長：楊興博成員：楊曉燕楊冠男

主要工作。負責事故處理過程中的全部外來人員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排及地面通訊暢通。

演練評估組組長：馬群

成員：錢欣偉王宏偉王少福

主要工作。組織調(diào)查、搜集演練過程中的原始資料、起草演練總結(jié)報告。

3.2.4應(yīng)急預(yù)案演練實施演練工作預(yù)備會議

2013年5月20日上午8：30時：在礦調(diào)度室召開演練工作協(xié)調(diào)預(yù)備會議，參加人員：演練指揮部所有成員。

礦長作演練工作的安排，布置演練工作（時間進程安排）。演練工作程序安排

一、風井東巷掘進工作面水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練開始時間：二0一三年5月20日上午8：50分

二、由翟溝礦應(yīng)急總指揮錢永強礦長在8：50分向集團公司應(yīng)急指揮部總指揮郭建軍匯報：翟溝煤礦2013年5月份水災(zāi)專項應(yīng)急演練準備工作已全部就緒，請指示。

礦方人員等待集團公司應(yīng)急指揮部總指揮郭建軍下達演練開始命令。同時礦方做出以下行動：

1、書記員：王少波、周志華負責：現(xiàn)場演練人員的簽到和記錄。

2、調(diào)度員：張新春、張友秀負責：演練時的電話接聽及傳達指令，并做好演練記錄。

3、值班礦長負責。值班室的調(diào)度指揮工作，下達各項指令及同步向集團公司應(yīng)急指揮部匯報演練進展情況。

三、演練開始時的步驟：

1、9：00分礦方總指揮錢永強（礦長）在接到集團公司命令后宣布：鄭興翟溝（新密）煤業(yè)有限公司2013年度風井東巷掘進工作面水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練現(xiàn)在開始。

2、9：01分風井東巷掘進工作面專職安全員向調(diào)度室8000或8001演示打水災(zāi)電話：風井東巷探水時鉆孔突然出水，水量由20m^3/h迅速增大到60m^3/h左右，現(xiàn)場已在帶班領(lǐng)導(dǎo)安排下，人員已井然有序的撤離；

3、9：02分調(diào)度室值班調(diào)度員接到井下電話后向調(diào)度室值班礦長匯報（電話拿在手里匯報）：風井東巷探水時鉆孔突然出水，水量由20m^3/h迅速增大到60m^3/h左右，現(xiàn)場已在帶班領(lǐng)導(dǎo)安排下，人員已井然有序的撤離，請指示。

4、9：03分調(diào)度室值班礦長立即向調(diào)度員發(fā)出命令：立即停止井下一切工作，撤出受威脅人員，在確保自身安全的情況下由跟班礦長及安全員做好現(xiàn)場突水水源的觀察及水量測定工作。9：04分調(diào)度員原話復(fù)制講給井下安全員。值班礦長向值班人員下達命令：立即啟動我礦井下語音廣播系統(tǒng)通知所有工作人員停止工作，由班組長負責帶領(lǐng)各個工作面人員快速撤離。監(jiān)控值班人員啟動語音廣播系統(tǒng)并播報：井下所有工作人員請注意，風井東巷掘進工作面發(fā)生突水事故，請所有人員立即停止工作并按避水災(zāi)路線安全撤離。（重復(fù)播報3遍）

5、9。05分值班礦長和調(diào)度員同時將此情況上報集團公司及錢永強礦長。

6、9：06分錢永強礦長立即向值班礦長下達命令：立即通知我礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部人員及水災(zāi)應(yīng)急小組成員到調(diào)度室集合。9：07分所有人員跑步到調(diào)度室集合。

7、9：08分錢永強礦長召開緊急會議安排：

第一項。由安全礦長馬群負責到井口協(xié)調(diào)井口管理員做好當班工作人員升井統(tǒng)計情況，必須做到一人不落。

第二項：由生產(chǎn)礦長周同獻負責檢查抗災(zāi)所需物資是否夠用。第三項：由機電礦長張列江負責井上下排水系統(tǒng)是否可靠，泵工是否堅守崗位，如有情況立即向我匯報。

第四項：由技術(shù)礦長王懷玉負責涌水量統(tǒng)計及各種所需圖紙。第五項：由后勤礦長張建峰負責各種應(yīng)急物資的保障及現(xiàn)場治安工作。

各分管礦長要各負其責，確保把這次水災(zāi)事故的損失降到最低程度。

7、9：22分井下帶班領(lǐng)導(dǎo)電話向調(diào)度室匯報：風井東巷掘進工作面水量已增大到100m^3/h，并有持續(xù)增大的趨勢，初步判斷為老空水。調(diào)度員接到電話后（手拿電話）向錢永強礦長原話匯報。錢永強下達命令：帶班領(lǐng)導(dǎo)立即撤至中央泵房查看水泵運轉(zhuǎn)情況；安全員立即撤離該區(qū)域并沿途檢查是否有遺漏人員。立即啟動我礦水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，防汛小組及輔助救護隊立即集合待命。同時調(diào)度室值班礦長將情況反饋給集團公司調(diào)度室。

9。25分防汛小組及輔助救護隊分別衣著整齊排隊在調(diào)度室門口集合。

9：26分井口管理員向錢礦長匯報：2013年5月20日8點半入井人員現(xiàn)已全部升井。

8、9：28分調(diào)度室值班礦長向錢永強礦長匯報：通過風井東巷掘進工作面視頻監(jiān)控顯示水量已增大，涌水已超過水溝，已經(jīng)有水從風井東回風下山向下流，已嚴重威脅我礦安全。錢永強礦長：如實向集團公司匯報災(zāi)情并請求支援我礦救災(zāi)工作。調(diào)度室值班礦長向集團公司匯報情況。

9：、9：31分，錢礦長接到集團公司郭建軍電話后向防汛隊長韓戰(zhàn)營下達命令：請你帶領(lǐng)我礦防汛隊伍迅速將沙子裝好成袋運至風井口等待命令；向輔助救護隊隊