安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況匯報(bào)_第1頁
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況匯報(bào)_第2頁
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況匯報(bào)_第3頁
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況匯報(bào)_第4頁
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況匯報(bào)_第5頁
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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況匯報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況總結(jié)今年以來,根據(jù)區(qū)安監(jiān)局的部署,我們把推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重,作為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的牛鼻子,創(chuàng)新體制機(jī)制,規(guī)范有序推進(jìn),創(chuàng)建工作取得階段性成果。目前,全鎮(zhèn)已有1家企業(yè)單位通過標(biāo)準(zhǔn)化五級驗(yàn)收達(dá)標(biāo),年底到20xx年底非煤礦山三級達(dá)標(biāo)計(jì)劃基本完成。一、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,20xx年取得階段性成果(一)開展的主要工作。根據(jù)區(qū)安監(jiān)局建設(shè)要求,20xx年主要抓了十項(xiàng)工作。一是摸清企業(yè)底數(shù),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的針對性。為使標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有的放矢,我們組織專門力量,對全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,摸清了企業(yè)底數(shù),認(rèn)真總結(jié)和分析了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中存在的問題,為全鎮(zhèn)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)。二是梳理評審標(biāo)準(zhǔn),提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的依據(jù)。為有效開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,我們對國家和省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理。根據(jù)總局隨時(shí)發(fā)布的評定標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)印刷單行本和標(biāo)準(zhǔn)匯編下發(fā)至各企業(yè),使標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有標(biāo)可依、有章可循。三是制定工作方案,確立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方向。以鎮(zhèn)政府文件印發(fā)《小吉場鎮(zhèn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》,。方案明確了創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、工作步驟、職責(zé)分工、保障措施,將全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)部門,根據(jù)安排落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員和推進(jìn)措施,創(chuàng)新思路,有序推進(jìn)工作開展。四是培育典型企業(yè),樹立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)桿。按照“試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)”的思路,在深入調(diào)查、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)里在非煤礦山1個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,樹立樣板。通過典型企業(yè)臺(tái)賬資料和作業(yè)現(xiàn)場的觀摩學(xué)習(xí),增強(qiáng)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的直觀認(rèn)識(shí),帶動(dòng)其他企業(yè)開展創(chuàng)建工作,全面推進(jìn)工作開展。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的氛圍。辦期刊,用典型帶動(dòng)面上的創(chuàng)建工作,推動(dòng)部門企業(yè)抓落實(shí);組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次,為企業(yè)培訓(xùn)了人員。通過動(dòng)員會(huì)、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等形式,強(qiáng)化組織指導(dǎo);企業(yè)采取向職工宣貫標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容等,增強(qiáng)從業(yè)人員遵守安全標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和主動(dòng)性。六是強(qiáng)化檢查督促,加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程。建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與隱患排查治理、安全生產(chǎn)許可、執(zhí)法檢查相結(jié)合制度,以執(zhí)法檢查促標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以隱患排查治理提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。整合執(zhí)法資源,調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量,推行全員一線執(zhí)法;落實(shí)歸零工作法,健全完善執(zhí)法約談、溫馨告知、集體會(huì)審、依法從嚴(yán)處罰等制度,加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)變要我整改為我要整改,確保不安全不生產(chǎn);落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管、掛牌督辦、媒體曝光等措施,依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。區(qū)安監(jiān)局督查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況。七是完善隱患標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)。根據(jù)安辦召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,安排1名人員企業(yè)人員專程到區(qū)安監(jiān)局學(xué)習(xí),設(shè)計(jì)企業(yè)基本信息、隱患自查自糾標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查治理上報(bào)、安全監(jiān)管監(jiān)察情況等模塊。(二)取得的階段性成果。一年來,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),大膽創(chuàng)新工作思路,改革辦法措施,推進(jìn)工作開展,收到了明顯效果。一是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對安全生產(chǎn)更加重視支持了。定期研究安全生產(chǎn)工作;鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長親自帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn),逢會(huì)必講安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)成員每月一次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn),督促創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè);二是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢更加穩(wěn)定了。從1-12月份未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持零死亡。三是企業(yè)對安全生產(chǎn)更加重視了。原來到企業(yè)檢查時(shí),多數(shù)企業(yè)不以為然,應(yīng)付了事;現(xiàn)在只要到企業(yè),不論負(fù)責(zé)人還是安全管理人員都高度重視,被動(dòng)應(yīng)付檢查已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了自覺檢查、主動(dòng)配合檢查、誠意邀請檢查,隱患按期整改率也由原先的不到90%提高到現(xiàn)在的97%。四是安監(jiān)部門的威信更高了。在企業(yè)、部門的心目中威信高,值得信任,樂于接收并積極主動(dòng)請求安全生產(chǎn)排查和安全管理指導(dǎo)。五是執(zhí)法隊(duì)伍的能力水平更強(qiáng)了。全站3名實(shí)際執(zhí)法的人員中,有2人取得執(zhí)法資格。經(jīng)過不間斷的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)際檢查,人人以事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)為原則,以執(zhí)法要依法,檢查要合規(guī)、辦案要正確為指導(dǎo),依法行政能力大幅提高,今年政處罰案件沒有一起復(fù)議訴訟。六是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察長效機(jī)制基本建立起來了。經(jīng)過探索實(shí)踐,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、責(zé)任落實(shí)與追究制度、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、考核獎(jiǎng)懲制度、執(zhí)法監(jiān)察工作流程、執(zhí)法工作規(guī)范等制度基本建立起來;安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的脈絡(luò)越來越清晰,全年工作安排、每月工作打算、每周工作計(jì)劃甚至每日工作思路都很清楚,突發(fā)事件的應(yīng)對處臵和生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理也進(jìn)入制度化、規(guī)范化軌道,縣級安全監(jiān)管長效機(jī)制基本建立,為安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(三)存在的主要問題。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成績,但對于大量的中小企業(yè),仍有很多還沒有解決的問題。一是上熱下冷的問題還沒有從根本上得到解決。從鎮(zhèn)和部門層面看,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已成為抓安全生產(chǎn)的重中之重,凡會(huì)必講安全生產(chǎn),講安全生產(chǎn)必講標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);凡領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研必看安全生產(chǎn),看安全生產(chǎn)必強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。但從企業(yè)層面看,還存在部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、缺乏創(chuàng)建積極性,觀望、等待、拖延、應(yīng)付的問題;還存在部分企業(yè)全員參與意識(shí)差、安全管理部門單打獨(dú)斗、責(zé)任落實(shí)不到位的問題;也還存在部分中小企業(yè)由于規(guī)模較小、利潤較少,不愿意將有限的資金投入到標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,致使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金缺乏保障的問題。二是企業(yè)安全績效持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制還沒有真正建立起來。部分企業(yè)還沒有健全“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式,存在臺(tái)賬資料與作業(yè)現(xiàn)場不符等問題。有的企業(yè)規(guī)章制度照抄照搬,缺乏實(shí)際操作性;有的企業(yè)現(xiàn)場管理重視不夠,作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)管理控制、生產(chǎn)裝臵維護(hù)保養(yǎng)、職業(yè)危害因素檢測和危險(xiǎn)、有害因素告知等監(jiān)督檢查達(dá)不到規(guī)范要求;有的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)還沒有深入到一線職工,全員安全培訓(xùn)不積極、不熱心;有的企業(yè)事故應(yīng)急處臵能力還不夠強(qiáng),應(yīng)急救援預(yù)案的演練不及時(shí),員工自救和搶險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援的目的。(四)工作中的主要體會(huì)?;仡櫩偨Y(jié)一年來的創(chuàng)建工作,主要的體會(huì)有四點(diǎn):一是,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持是推進(jìn)工作的關(guān)鍵。為適應(yīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)的需要,我們積極爭取鎮(zhèn)政府調(diào)整充實(shí)了安委會(huì)組成部門和成員,鎮(zhèn)長親自任主任,強(qiáng)化了安委會(huì)成員單位聯(lián)席會(huì)議制度,集中研究解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的突出問題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。正是有了領(lǐng)導(dǎo)的重視支持,才推進(jìn)了創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。二是,健全工作機(jī)制是推進(jìn)工作的根本。事實(shí)證明,我們建立的以企業(yè)為主體、以隱患排查治理為基礎(chǔ)、以持續(xù)改進(jìn)為主線的工作機(jī)制,所采取的“政策引、典型帶、督查促、專家?guī)汀⒖己思?、?guī)范評、動(dòng)態(tài)管”等七項(xiàng)措施以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格日常監(jiān)管、加強(qiáng)隱患排查治理、加大信息化建設(shè)力度、從嚴(yán)打非治違等創(chuàng)新性做法,有力的督促了企業(yè)強(qiáng)化措施,推動(dòng)了創(chuàng)建工作上水平。三是,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是推進(jìn)工作的核心。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,是內(nèi)因。政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)管是外因,外因通過內(nèi)因起作用。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),必須使企業(yè)從要我創(chuàng)建轉(zhuǎn)變到我要?jiǎng)?chuàng)建,自覺主動(dòng)地加大安全投入,提高技術(shù)裝備水平,深化隱患排查治理,改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技術(shù),杜絕“三違”現(xiàn)象。只有這樣,才能夠真正實(shí)現(xiàn)推行生產(chǎn)現(xiàn)場精細(xì)化管理,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)全員、全過程、全方位處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn)。四是,嚴(yán)格監(jiān)督檢查是推進(jìn)工作的保障。我們將督促企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查緊密結(jié)合起來,始終保持高壓態(tài)勢。在事故隱患排查和專項(xiàng)整治中,切實(shí)做到不放過每一家企業(yè)、每一個(gè)車間、每一臺(tái)設(shè)備,不放過每一處危險(xiǎn)源,不放過每一條隱患,確保隱患排查治理工作不留盲區(qū)和死角。對到期不整改或者整改不到位的,依法嚴(yán)格處罰,督促企業(yè)切實(shí)采取措施整改隱患;對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,對逾期不達(dá)標(biāo)的依法予以關(guān)閉。二、全力抓好20xx年創(chuàng)建工作,為完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)全面完成全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范,20xx年是關(guān)鍵年,必須進(jìn)一步創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施。初步工作打算是:(一)工作目標(biāo)。按照鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案,到20xx年底,高危行業(yè)企業(yè)100%通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,規(guī)模以下企業(yè)全面開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。(二)總體思路。完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)激勵(lì)考核辦法,創(chuàng)新思路,健全機(jī)制,把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、隱患排查治理、信息化建設(shè)、打非治違緊密結(jié)合起來,督促企業(yè)改善安全管理,規(guī)范生產(chǎn)行為,加大安全投入,全面開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),提升創(chuàng)建水平,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。(三)主要措施。根據(jù)20xx年工作開展情況,20xx年主要在以下五個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化措施。一是進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度。積極爭取上級部門支持,定期組織企業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員開展培訓(xùn);以一線員工為重點(diǎn)開展全員安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化教育,克服標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上的誤區(qū),增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,保障標(biāo)準(zhǔn)化體系穩(wěn)步建立和平穩(wěn)運(yùn)行。二是進(jìn)一步強(qiáng)化專家指導(dǎo)力度。與評價(jià)機(jī)構(gòu)、評審單位加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)與溝通,完善專家和評審人員定期深入企業(yè)指導(dǎo)制度,加強(qiáng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員的幫扶力度,提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員的安全知識(shí)和安全技能,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制、職業(yè)健康管理和績效評定能力,培訓(xùn)企業(yè)從業(yè)人員,指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場安全管理,全力督促企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。三是進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理力度。把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管監(jiān)察、隱患專項(xiàng)整治、信息化建設(shè)、打非治違緊密結(jié)合起來,突出執(zhí)法監(jiān)察的強(qiáng)制力,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,改善安全管理,加大安全投入,規(guī)范生產(chǎn)行為,深入開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),建立自查自糾自報(bào)制度,并持續(xù)改進(jìn),逐步建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。四是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)考評力度。完善安全生產(chǎn)考評機(jī)制,爭取將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在全鎮(zhèn)改革創(chuàng)新考核中的比重,進(jìn)一步完善考核辦法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度。把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,充分利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等多種形式和手段普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)班組、進(jìn)車間、進(jìn)崗位活動(dòng),提升基層人員安全素質(zhì)。大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化,形成帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,構(gòu)建自我約束的長效機(jī)制,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。第二篇:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況匯報(bào)5800字安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況匯報(bào)××省××市安監(jiān)局今年以來,根據(jù)總局的部署,我們把推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重,作為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的牛鼻子,創(chuàng)新體制機(jī)制,規(guī)范有序推進(jìn),創(chuàng)建工作取得階段性成果。目前,全市已有×××家企業(yè)單位通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,年底達(dá)標(biāo)計(jì)劃基本完成。一、扎實(shí)推進(jìn)全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范試點(diǎn)工作,20xx年取得階段性成果(一)開展的主要工作。根據(jù)國家總局核準(zhǔn)批復(fù)的《××市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范試點(diǎn)城市工作方案》,20xx年主要抓了十項(xiàng)工作。一是摸清企業(yè)底數(shù),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的針對性。為使標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有的放矢,我們組織專門力量,分×個(gè)組對全市注冊中小企業(yè)和20xx年以來的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,摸清了××××家注冊企業(yè)(其中規(guī)模以上企業(yè)×××家)底數(shù),認(rèn)真總結(jié)和分析了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中存在的問題,為全市開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)。二是梳理評審標(biāo)準(zhǔn),提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的依據(jù)。為有效開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,我們對國家和省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理,先后梳理國家評定標(biāo)準(zhǔn)21個(gè)、省考評標(biāo)準(zhǔn)13個(gè)。根據(jù)總局隨時(shí)發(fā)布的評定標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)印刷單行本和標(biāo)準(zhǔn)匯編下發(fā)至各鎮(zhèn)街、部門和企業(yè),使標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有標(biāo)可依、有章可循。三是制定工作方案,確立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方向。以市政府文件印發(fā)《××市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范試點(diǎn)城市工作方案》,今年x月得到國家總局的核準(zhǔn)批復(fù)。方案明確了創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、工作步驟、職責(zé)分工、保障措施,將全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解到鎮(zhèn)街和相關(guān)部門。各鎮(zhèn)街、部門根據(jù)市里的總體安排,制定了各自的工作方案,落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員和推進(jìn)措施,創(chuàng)新思路,有序推進(jìn)工作開展。四是出臺(tái)鼓勵(lì)政策,激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)力。市政府出臺(tái)《××市鼓勵(lì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建辦法》(×政[20xx]42號(hào)),將開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為評先樹優(yōu),推薦黨代表、人大代表和政協(xié)委員的重要條件;設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建獎(jiǎng),對當(dāng)年認(rèn)定為二級以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,給予法人代表一次性獎(jiǎng)勵(lì),一級獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,二級獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建資金200萬元,用于聘請專家、組織培訓(xùn)等工作;落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存比例和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投保費(fèi)率浮動(dòng)制度,經(jīng)考核認(rèn)定為一級、二級、三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分別下浮20%、15%、10%,保險(xiǎn)費(fèi)率分別下調(diào)15%、10%、5%;采購安全生產(chǎn)專用設(shè)備的,從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免投資額的10%;當(dāng)年不足抵免的,在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。五是培育典型企業(yè),樹立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)桿。按照“試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)”的思路,在深入調(diào)查、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,市里在機(jī)械加工、食品加工、煙花爆竹3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)各篩選了1家企業(yè),在13處鎮(zhèn)街篩選了13家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,樹立樣板。通過召開現(xiàn)場點(diǎn)評會(huì),邀請專家指導(dǎo)點(diǎn)評,解答疑難問題,展示企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的階段性成果,結(jié)合典型企業(yè)的創(chuàng)建實(shí)踐,加強(qiáng)評審標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過典型企業(yè)臺(tái)賬資料和作業(yè)現(xiàn)場的觀摩學(xué)習(xí),增強(qiáng)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的直觀認(rèn)識(shí),帶動(dòng)其他企業(yè)開展創(chuàng)建工作,全面推進(jìn)工作開展。六是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的氛圍。市委明確規(guī)定,廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體安排專欄,每周一次報(bào)道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)典型,用典型帶動(dòng)面上的創(chuàng)建工作;每半月一次曝光反面典型。市委市政府督查室每月召開一次標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建調(diào)度會(huì),推動(dòng)鎮(zhèn)街部門抓落實(shí);市政府安委會(huì)辦公室先后組織執(zhí)法人員參加國家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)×次,開展學(xué)法執(zhí)法講座××次,免費(fèi)為企業(yè)培訓(xùn)了×××名內(nèi)審人員;×月份,組織×××名鎮(zhèn)街、部門安全監(jiān)管人員進(jìn)行了系統(tǒng)輪訓(xùn)。各鎮(zhèn)街部門通過動(dòng)員會(huì)、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等形式,強(qiáng)化組織指導(dǎo);企業(yè)采取知識(shí)講座、專家輔導(dǎo),向職工宣貫標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容等,增強(qiáng)從業(yè)人員遵守安全標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和主動(dòng)性。七是強(qiáng)化檢查督促,加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程。建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與隱患排查治理、安全生產(chǎn)許可、執(zhí)法檢查相結(jié)合制度,以執(zhí)法檢查促標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以隱患排查治理提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。整合執(zhí)法資源,調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量,推行全員一線執(zhí)法;落實(shí)歸零工作法,健全完善執(zhí)法約談、溫馨告知、集體會(huì)審、依法從嚴(yán)處罰等制度,加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)變要我整改為我要整改,確保不安全不生產(chǎn);落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管、專家會(huì)診、掛牌督辦、媒體曝光等措施,依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。市安辦、市政府督查室定期督查鎮(zhèn)街、部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況,形成督查專報(bào),通報(bào)到各鎮(zhèn)街、部門。八是出臺(tái)評審規(guī)定,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收程序。依托市安全生產(chǎn)技術(shù)專家組,按照不同專業(yè)和工作特長成立相關(guān)技術(shù)服務(wù)組,實(shí)施安全咨詢和評審指導(dǎo)。組織××名專家參加××全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員培訓(xùn)班,取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審員資格。制定《××市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法》、《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審驗(yàn)收工作的有關(guān)規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位評審基本程序》等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理制度。本著寧少勿濫的原則,嚴(yán)格按照國家、省標(biāo)準(zhǔn)化考評相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行考核審定。明確規(guī)定開展標(biāo)準(zhǔn)化評審驗(yàn)收不得收取評審費(fèi),同時(shí),加強(qiáng)對考評單位和考評專家的管理,加強(qiáng)對考核評審過程的監(jiān)督,確??荚u質(zhì)量和考評公正性。九是健全考核辦法,加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度。市委、市政府印發(fā)鎮(zhèn)(街道)和市直部門××××年度考核補(bǔ)充規(guī)定,將包括標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)街科學(xué)發(fā)展綜合考核和市直部門單位工作考核,鎮(zhèn)(街道)計(jì)××分,市直部門按承擔(dān)任務(wù)不同,分別計(jì)×-×分,完不成任務(wù)不得分。市安辦、市政府督查室定期組織檢查、考核,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,推進(jìn)創(chuàng)建工作。×月份,市政府組織開展“宣傳學(xué)習(xí)周”活動(dòng),宣傳學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)知識(shí),對全市各鎮(zhèn)(街)兩委成員、市直部門單位班子成員,各鎮(zhèn)(街)部門負(fù)責(zé)人、安監(jiān)所全體人員、市直部門單位穩(wěn)定和安全管理科全體人員共×××余人進(jìn)行了閉卷考試。十是完善隱患標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)?!猎隆痢?、××日全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會(huì)議之后,市安辦召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,安排×名人員專程到××安監(jiān)局學(xué)習(xí),結(jié)合我們前期研發(fā)的安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng),整合相關(guān)模塊,將原有系統(tǒng)調(diào)整為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng),設(shè)計(jì)企業(yè)基本信息、隱患自查自糾標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查治理上報(bào)、安全監(jiān)管監(jiān)察情況等模塊,目前開發(fā)公司正在研究整合。同時(shí),相關(guān)基礎(chǔ)性工作同步進(jìn)行,安監(jiān)局印制《企業(yè)基本情況調(diào)查表》10000份,下發(fā)至各鎮(zhèn)街,調(diào)查摸底工作已在全市展開;組織住建、市政等相關(guān)部門安全專家根據(jù)各行業(yè)實(shí)際,梳理制定安全事故隱患自查自糾標(biāo)準(zhǔn)。目前,不同行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)初稿已經(jīng)完成,正在組織專家逐項(xiàng)審核。(二)取得的階段性成果。一年來,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),大膽創(chuàng)新工作思路,改革辦法措施,推進(jìn)工作開展,收到了明顯效果。一是市委市政府對安全生產(chǎn)更加重視支持了。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期研究安全生產(chǎn)工作;市委書記、市長親自帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn),逢會(huì)必講安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;市級領(lǐng)導(dǎo)成員每月一次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn),督促創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè);市委市政府督查室每月督查標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度情況。在全市編制和財(cái)政緊張的情況下,市里單獨(dú)為安監(jiān)局增加編制,增配車輛,添臵設(shè)備。二是全市安全生產(chǎn)形勢更加穩(wěn)定了。從1-11月份實(shí)際發(fā)生的事故情況看,事故起數(shù)較去年同期下降××.×%,死亡人數(shù)較去年同期下降××.×%,工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持零死亡。三是企業(yè)對安全生產(chǎn)更加重視了。原來到企業(yè)檢查時(shí),多數(shù)企業(yè)不以為然,應(yīng)付了事;現(xiàn)在只要到企業(yè),不論負(fù)責(zé)人還是安全管理人員都高度重視,被動(dòng)應(yīng)付檢查已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了自覺檢查、主動(dòng)配合檢查、誠意邀請檢查,隱患按期整改率也由原先的不到××%提高到現(xiàn)在的××.×%。四是安監(jiān)部門的威信更高了。在全市鎮(zhèn)街部門半年評議中,市級領(lǐng)導(dǎo)班子評議第×名,全市總評第××名,企業(yè)測評第××名,分別比去年同期提升××、××、××個(gè)位次。五是執(zhí)法隊(duì)伍的能力水平更強(qiáng)了。全局××名實(shí)際執(zhí)法的人員中,有×人已經(jīng)取得注冊安全工程師資格,×人在今年的資格考試中過關(guān),其余××人均要求明年通過資格考試。經(jīng)過不間斷的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)際檢查,人人以事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)為原則,以執(zhí)法要依法,檢查要合規(guī)、辦案要正確為指導(dǎo),依法行政能力大幅提高,今年辦結(jié)的×××起行政處罰案件沒有一起復(fù)議訴訟。六是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察長效機(jī)制基本建立起來了。經(jīng)過探索實(shí)踐,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、責(zé)任落實(shí)與追究制度、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、考核獎(jiǎng)懲制度、執(zhí)法監(jiān)察工作流程、執(zhí)法工作規(guī)范等制度基本建立起來;歸零工作法、“五形式”促隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)察“五制度”不斷完善,安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的脈絡(luò)越來越清晰,全年工作安排、每月工作打算、每周工作計(jì)劃甚至每日工作思路都很清楚,突發(fā)事件的應(yīng)對處臵和生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理也進(jìn)入制度化、規(guī)范化軌道,縣級安全監(jiān)管長效機(jī)制基本建立,為安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(三)存在的主要問題。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成績,但對于大量的中小企業(yè),仍有很多還沒有解決的問題。一是上熱下冷的問題還沒有從根本上得到解決。從市、鎮(zhèn)街和部門層面看,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已成為抓安全生產(chǎn)的重中之重,凡會(huì)必講安全生產(chǎn),講安全生產(chǎn)必講標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);凡領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研必看安全生產(chǎn),看安全生產(chǎn)必強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。但從企業(yè)層面看,還存在部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、缺乏創(chuàng)建積極性,觀望、等待、拖延、應(yīng)付的問題;還存在部分企業(yè)全員參與意識(shí)差、安全管理部門單打獨(dú)斗、責(zé)任落實(shí)不到位的問題;也還存在部分中小企業(yè)由于規(guī)模較小、利潤較少,不愿意將有限的資金投入到標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,致使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金缺乏保障的問題。二是企業(yè)安全績效持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制還沒有真正建立起來。部分企業(yè)還沒有健全“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式,存在臺(tái)賬資料與作業(yè)現(xiàn)場不符等問題。有的企業(yè)規(guī)章制度照抄照搬,缺乏實(shí)際操作性;有的企業(yè)現(xiàn)場管理重視不夠,作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)管理控制、生產(chǎn)裝臵維護(hù)保養(yǎng)、職業(yè)危害因素檢測和危險(xiǎn)、有害因素告知等監(jiān)督檢查達(dá)不到規(guī)范要求;有的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)還沒有深入到一線職工,全員安全培訓(xùn)不積極、不熱心;有的企業(yè)事故應(yīng)急處臵能力還不夠強(qiáng),應(yīng)急救援預(yù)案的演練不及時(shí),員工自救和搶險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援的目的。(四)工作中的主要體會(huì)?;仡櫩偨Y(jié)一年來的創(chuàng)建工作,主要的體會(huì)有四點(diǎn):一是,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持是推進(jìn)工作的關(guān)鍵。為適應(yīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)的需要,我們積極爭取市政府調(diào)整充實(shí)了安委會(huì)組成部門和成員,市長親自任主任,鎮(zhèn)街由黨(工)委書記擔(dān)任,強(qiáng)化了安委會(huì)成員單位聯(lián)席會(huì)議制度,集中研究解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的突出問題。市政府每年設(shè)立×××萬元的專項(xiàng)基金,市委書記、市長親自檢查調(diào)度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,鎮(zhèn)街、部門、社區(qū)都有標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)職責(zé)和任務(wù)分工,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,市委考核辦、市委市政府督查室定期督查考核。正是有了領(lǐng)導(dǎo)的重視支持,才推進(jìn)了創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。二是,健全工作機(jī)制是推進(jìn)工作的根本。事實(shí)證明,我們建立的以企業(yè)為主體、以隱患排查治理為基礎(chǔ)、以持續(xù)改進(jìn)為主線的工作機(jī)制,所采取的“政策引、典型帶、督查促、專家?guī)?、考核激、?guī)范評、動(dòng)態(tài)管”等七項(xiàng)措施以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格日常監(jiān)管、加強(qiáng)隱患排查治理、加大信息化建設(shè)力度、從嚴(yán)打非治違等創(chuàng)新性做法,有力的督促了企業(yè)強(qiáng)化措施,推動(dòng)了創(chuàng)建工作上水平。三是,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是推進(jìn)工作的核心。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,是內(nèi)因。政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)管是外因,外因通過內(nèi)因起作用。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),必須使企業(yè)從要我創(chuàng)建轉(zhuǎn)變到我要?jiǎng)?chuàng)建,自覺主動(dòng)地加大安全投入,提高技術(shù)裝備水平,深化隱患排查治理,改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技術(shù),杜絕“三違”現(xiàn)象。只有這樣,才能夠真正實(shí)現(xiàn)推行生產(chǎn)現(xiàn)場精細(xì)化管理,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)全員、全過程、全方位處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn)。四是,嚴(yán)格監(jiān)督檢查是推進(jìn)工作的保障。我們將督促企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查緊密結(jié)合起來,始終保持高壓態(tài)勢。在事故隱患排查和專項(xiàng)整治中,切實(shí)做到不放過每一家企業(yè)、每一個(gè)車間、每一臺(tái)設(shè)備,不放過每一處危險(xiǎn)源,不放過每一條隱患,確保隱患排查治理工作不留盲區(qū)和死角。對到期不整改或者整改不到位的,依法嚴(yán)格處罰,督促企業(yè)切實(shí)采取措施整改隱患;對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,對逾期不達(dá)標(biāo)的依法予以關(guān)閉。二、全力抓好20xx年創(chuàng)建工作,為完成全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范試點(diǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)全面完成全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作,20xx年是關(guān)鍵年,必須進(jìn)一步創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施

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