年4月19日寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理辦法文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理辦法》的通知寧人社發(fā)〔〕338號(hào)各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）局、寧東基地管委會(huì)社會(huì)事務(wù)局，監(jiān)察局、發(fā)改局、公安局（分局）、司法局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局、水務(wù)局、審計(jì)局、工商局、總工會(huì)：根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資保障辦法》（自治區(qū)人民政府令第37號(hào)）精神，制定《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。人力資源社會(huì)保障廳監(jiān)察廳發(fā)展和改革委員會(huì)公安廳司法廳財(cái)政廳國(guó)土資源局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳交通運(yùn)輸廳水利廳審計(jì)廳工商行政管理局總工會(huì)二○一一年十二月九日

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理辦法第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，完善農(nóng)民工工資支付保障制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資保障辦法》等規(guī)定，制定本辦法。第二條凡在本區(qū)從事建設(shè)工程活動(dòng)的建設(shè)單位和建設(shè)施工企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。外埠企業(yè)、中央在寧投資建設(shè)項(xiàng)目按照本辦法執(zhí)行。已經(jīng)按照一定途徑建立農(nóng)民工工資保證金的行業(yè)執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定。第三條本辦法所稱(chēng)的農(nóng)民工工資保證金，是指由建設(shè)單位、施工企業(yè)在辦理施工許可手續(xù)或工程開(kāi)工報(bào)告前，按規(guī)定繳費(fèi)比例向人力資源社會(huì)保障部門(mén)指定的銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)的農(nóng)民工工資保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工資保證金），專(zhuān)門(mén)用于支付拖欠或者克扣的農(nóng)民工工資。第四條本辦法所稱(chēng)拖欠農(nóng)民工工資行為是指用人單位在農(nóng)民工工資支付時(shí)間上超過(guò)一個(gè)月以上或超過(guò)勞動(dòng)合同約定一個(gè)支付周期以上的行為。第五條各級(jí)農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位按照規(guī)定履行工資保證金收繳、管理、審核工作，具體職責(zé)按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資清欠工作的通知》（寧政辦發(fā)〔〕30號(hào)）執(zhí)行。工資保證金的管理和使用按照工程項(xiàng)目所在地實(shí)行屬地管理，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二章保證金的繳納、使用與返還

第六條各建設(shè)工程項(xiàng)目的工資保證金按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：（一）建設(shè)單位按工程中標(biāo)價(jià)的2%繳納工資保證金。（二）總承包施工企業(yè)和不在總承包范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)按工程中標(biāo)價(jià)的2%繳納工資保證金。第七條施工企業(yè)在下列年限內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，經(jīng)施工項(xiàng)目所在地農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按以下標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減免工資保證金。（一）連續(xù)2年內(nèi)未拖欠的，從下年度起按1%比例繳納；（二）連續(xù)3年內(nèi)未拖欠的第八條被免繳工資保證金的施工企業(yè)當(dāng)年發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，下年度該企業(yè)按原標(biāo)準(zhǔn)繳納工資保證金。第九條有下列情形之一的，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)使用工資保證金支付施工企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資。（一）施工企業(yè)未按勞動(dòng)合同規(guī)定及時(shí)支付農(nóng)民工工資，發(fā)生拖欠行為且被有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改，逾期未整改的；（二）因施工企業(yè)故意拖延、拒不履行支付農(nóng)民工工資義務(wù)，引發(fā)群體性上訪、越級(jí)上訪或其它惡性事件的；（三）施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、勞務(wù)承包人規(guī)避逃匿或死亡，造成拖欠農(nóng)民工工資的；（四）建設(shè)單位或施工企業(yè)非法轉(zhuǎn)包、分包建設(shè)工程，導(dǎo)致不具有法人資格的用工主體拖欠農(nóng)民工工資的；（五）建設(shè)單位因惡意拖欠工程款導(dǎo)致施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的；（六）其它被認(rèn)定為拖欠農(nóng)民工工資的。第十條工資保證金支取程序：（一）核實(shí)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)在接到勞動(dòng)者欠薪投訴或舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確定拖欠農(nóng)民工工資事實(shí)。（二）舉證。相關(guān)當(dāng)事人（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)向有關(guān)人力資源社會(huì)保障部門(mén)說(shuō)明有關(guān)情況，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供農(nóng)民工工資支付憑證以及其它被要求提供的證據(jù)材料等。（三）支取。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法做出責(zé)令改正決定而相關(guān)當(dāng)事人（企業(yè)）逾期不改的，經(jīng)農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確定支取工資保證金的金額，并通知相關(guān)當(dāng)事人（企業(yè)）。（四）支付。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)監(jiān)督相關(guān)當(dāng)事人（企業(yè)）將支取的工資保證金支付給被拖欠工資的農(nóng)民工。第十一條支取的工資保證金不足以支付拖欠的農(nóng)民工工資的，剩余部分由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)限期責(zé)令有關(guān)企業(yè)繼續(xù)予以解決。第十二條支取工資保證金后，人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)要求相關(guān)當(dāng)事人（企業(yè)）限期等額補(bǔ)繳已經(jīng)支取的工資保證金。沒(méi)有補(bǔ)足已支取的工資保證金，該項(xiàng)目不得繼續(xù)施工。逾期未補(bǔ)繳的，由工程項(xiàng)目所在地農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，相關(guān)行政主管部門(mén)按職責(zé)降低該當(dāng)事人（企業(yè)）誠(chéng)信資質(zhì)等級(jí)，對(duì)已竣工工程不予驗(yàn)收。第十三條工資保證金返還程序：（一）工程竣工驗(yàn)收后，相關(guān)企業(yè)填報(bào)《建設(shè)單位、施工企業(yè)農(nóng)民工工資保證金退還申請(qǐng)表》，提交人力資源社會(huì)保障部門(mén)和各行政主管部門(mén)；（二）人力資源社會(huì)保障部門(mén)在相應(yīng)施工場(chǎng)所或主要媒體上公示15日；（三）公示期滿(mǎn)后未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，7個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后，向建設(shè)單位和施工企業(yè)一次性返還工資保證金余額。第十四條返還工資保證金時(shí)，應(yīng)當(dāng)將銀行利息一并返還。

第三章保證金的管理與監(jiān)督

第十五條工資保證金采用資金轉(zhuǎn)賬方式繳存，專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)儲(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)支取，任何單位和個(gè)人不得挪用。第十六條各級(jí)農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)所屬縣（市、區(qū)）工資保證金收繳、管理、使用、退還等情況進(jìn)行檢查，并接受紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)予以糾正。第十七條有關(guān)行政主管部門(mén)在辦理工程項(xiàng)目施工許可證或辦理工程開(kāi)工批準(zhǔn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)單位和施工企業(yè)繳納工資保證金的有效憑證。未足額繳存工資保證金的，不得頒發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工。第十八條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話，方便勞動(dòng)者舉報(bào)投訴。第十九條任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)工資保證金繳納、管理、使用和退還過(guò)程中的違法行為。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、建設(shè)、交通、水利等行政主管部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定依法處理，并為舉報(bào)人保密。第四章法律責(zé)任第二十條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的日常巡查力度，對(duì)于沒(méi)有繳納工資保證金而施工的，責(zé)令其繳納，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)予以查處。第二十一條建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)對(duì)未足額交納工資保證金的建設(shè)單位，批準(zhǔn)其開(kāi)工建設(shè)的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二十二條各工程主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使工資保證金該繳納的未繳納、該補(bǔ)齊的未補(bǔ)齊、該發(fā)放的未發(fā)放，不該發(fā)放的發(fā)放或流失的，由工作人員所在單位依法嚴(yán)肅處理。第二十三條用工單位提供虛假資料，證明已繳納工資保證金的，或建設(shè)單位、施工企業(yè)提供虛假資料領(lǐng)取工資保證金本金和利息的，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政部門(mén)依法限期責(zé)令整改，逾期不改的依法追究其責(zé)任。第二十四條具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在工資保證金收繳、支出、補(bǔ)足、返還等方面出現(xiàn)違規(guī)行為的，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第二十五條公安機(jī)關(guān)配合各工程項(xiàng)目主管部門(mén)做好因拖欠工資而發(fā)生的群體性事件處理工作，對(duì)于惡意欠薪、欠薪逃匿、以討薪達(dá)到非法目的等惡性案件，按照法律規(guī)定，依法予以查處。第二十六條銀行工作人員出據(jù)虛假憑證、挪用工資保證金或由于其它原因造成工資保證金流失的，由銀行依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。流失的工資保證金，由銀行予以賠償。第二十