第一節(jié)社會(huì)問題的界定一、社會(huì)問題概念熟悉？

陌生？第1頁/共40頁第一節(jié)社會(huì)問題的界定第1頁/共40頁1

“社會(huì)”從語義上看是指一種普遍的、公共的、許多人共處一起的一種環(huán)境。從理論上看社會(huì)是一種特殊的群體，是相當(dāng)數(shù)量的人們按照一定的規(guī)范發(fā)生交互行為與相互聯(lián)系的生活共同體，是指一定時(shí)期間與范圍內(nèi)各種人際關(guān)系和群際關(guān)系的總和。

“問題”是指不符合社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值體系和規(guī)范體系的公共生活中的麻煩。第2頁/共40頁第2頁/共40頁2社會(huì)問題的幾種定義：1、美國社會(huì)學(xué)家賴特?米爾斯：社會(huì)問題是公眾問題而非個(gè)人煩惱。即是社會(huì)中許多人遇到的公共麻煩。2、喬恩?謝潑德和哈文?沃斯一個(gè)社會(huì)的大部分成員和社會(huì)一部分有影響的人物認(rèn)為不理想、不可取，因而需要社會(huì)給予關(guān)注并設(shè)法加以改變的那些社會(huì)情況即為社會(huì)問題。第3頁/共40頁社會(huì)問題的幾種定義：第3頁/共40頁33、孫本文

社會(huì)問題就是社會(huì)全體或一部分人的共同生活或進(jìn)步發(fā)生障礙的問題。4、袁方社會(huì)問題是社會(huì)中的一種綜合現(xiàn)象，即社會(huì)環(huán)境失調(diào)，影響全體成員的共同生活，破壞社會(huì)正常運(yùn)行，妨礙社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)象。第4頁/共40頁3、孫本文第4頁/共40頁4

5、陸學(xué)藝凡是影響社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展，妨礙社會(huì)大部分成員的正常生活的公共問題就是社會(huì)問題。

它是由社會(huì)結(jié)構(gòu)本身的缺陷或社會(huì)變遷過程中社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)功能障礙、關(guān)系失調(diào)和整合錯(cuò)位等原因造成的，它為社會(huì)上相當(dāng)多的人所共識(shí)，需要運(yùn)用社會(huì)力量才能消除和解決。第5頁/共40頁第5頁/共40頁5

6、雷洪在一定時(shí)期和一定范圍中產(chǎn)生和客觀存在的，影響（或妨礙）社會(huì)生活和社會(huì)機(jī)能，引起社會(huì)普遍關(guān)注并期望予以解決，目前需要和只有以社會(huì)力量解決的社會(huì)失調(diào)現(xiàn)象。第6頁/共40頁第6頁/共40頁6

總結(jié):定義社會(huì)問題的角度：

1、是否符合社會(huì)運(yùn)行、發(fā)展的規(guī)律

2、是否影響社會(huì)成員的利益或生活

3、是否符合社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)第7頁/共40頁第7頁/共40頁7定義社會(huì)問題的影響因素：

國家或地區(qū)的社會(huì)發(fā)展水平

國家或地區(qū)的文化背景

研究者本人的理論素養(yǎng)、興趣、研究視角的差異

社會(huì)觀念的發(fā)展變化

第8頁/共40頁定義社會(huì)問題的影響因素：第8頁/共40頁8本書對(duì)社會(huì)問題的定義：

社會(huì)問題是影響社會(huì)成員健康生活，妨礙社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引起社會(huì)大眾普遍關(guān)注的一種社會(huì)失調(diào)現(xiàn)象。第9頁/共40頁本書對(duì)社會(huì)問題的定義：第9頁/共40頁9二、社會(huì)問題界定的條件1、客觀性的事實(shí)依據(jù)

——社會(huì)問題具有客觀意義2、影響相當(dāng)數(shù)量人的公共麻煩

——社會(huì)問題具有數(shù)量意義3、違背社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值原則和社會(huì)規(guī)范

——社會(huì)問題具有主觀意義4、社會(huì)問題的產(chǎn)生與人的道德選擇有關(guān)5、社會(huì)問題具有可改變性第10頁/共40頁二、社會(huì)問題界定的條件第10頁/共40頁10三、社會(huì)問題的界定過程

1、理查?富勒和理查?麥爾茲在《社會(huì)問題的發(fā)展》中指出，所有社會(huì)問題都經(jīng)過三個(gè)階段。即警覺、政策決定、改革。第11頁/共40頁三、社會(huì)問題的界定過程第11頁/共40頁11

2、社會(huì)問題的認(rèn)定環(huán)節(jié)第一，利益受損集團(tuán)的強(qiáng)烈不滿和呼吁第二，社會(huì)敏感集團(tuán)及社會(huì)有識(shí)之士的呼喚第三，社會(huì)輿論集團(tuán)及大眾傳媒的宣揚(yáng)和推動(dòng)第四，公眾普遍的認(rèn)識(shí)和接受第五，社會(huì)權(quán)力集團(tuán)的認(rèn)可和支持第六，解決社會(huì)問題的開始第12頁/共40頁2、社會(huì)問題的認(rèn)定環(huán)節(jié)第12頁/共40頁12

案例：農(nóng)民工子女教育問題的界定過程第13頁/共40頁案例：農(nóng)民工子女教育問題的界定過程第13頁/13

案例：從收容遣送變救助管理第14頁/共40頁案例：從收容遣送變救助管理第14頁/共40頁14

四、社會(huì)問題與社會(huì)熱點(diǎn)1、社會(huì)熱點(diǎn)（社會(huì)焦點(diǎn)）問題：社會(huì)某一時(shí)期某些引起社會(huì)關(guān)注的事情或問題

特征：

第一，社會(huì)利益的聚焦點(diǎn)

第二，社會(huì)成員的疑慮點(diǎn)

第三，多樣性和周期性

第四，社會(huì)評(píng)價(jià)的多義性第15頁/共40頁四、社會(huì)問題與社會(huì)熱點(diǎn)第15頁/共40頁15

2、社會(huì)問題與社會(huì)熱點(diǎn)問題的區(qū)別第一，受關(guān)注的時(shí)間長(zhǎng)度不同第二，性質(zhì)不同社會(huì)問題:危害性熱點(diǎn)問題:積極作用、消極作用第三，表現(xiàn)形式不同社會(huì)問題——顯性或隱性熱點(diǎn)問題——顯性第16頁/共40頁2、社會(huì)問題與社會(huì)熱點(diǎn)問題的區(qū)別第16頁/共40頁16第四，涉及范圍不同社會(huì)問題關(guān)注公共麻煩，熱點(diǎn)問題關(guān)注的范圍包括個(gè)人或社會(huì)的發(fā)展問題或新的價(jià)值觀念第五，推動(dòng)者不同推動(dòng)熱點(diǎn)問題輿論的是傳播媒介研究社會(huì)問題的主要是社會(huì)學(xué)者第17頁/共40頁第17頁/共40頁17第二節(jié)社會(huì)問題的特征一、社會(huì)問題的基本特征1、社會(huì)問題是普遍的社會(huì)現(xiàn)象2、每個(gè)時(shí)代都有自己特有的社會(huì)問題3、形成社會(huì)問題的原因是復(fù)雜的4、不同文化背景下對(duì)社會(huì)問題的界定不同第18頁/共40頁第二節(jié)社會(huì)問題的特征第18頁/共40頁18

二、對(duì)社會(huì)問題認(rèn)識(shí)的相對(duì)性

社會(huì)問題隨著時(shí)代的不同、生產(chǎn)力發(fā)展水平的不同，文化背景的不同和階層的不同，對(duì)社會(huì)問題的性質(zhì)認(rèn)定，會(huì)產(chǎn)生不同的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和不同的處理方法。第19頁/共40頁二、對(duì)社會(huì)問題認(rèn)識(shí)的相對(duì)性第19頁/共40頁19

社會(huì)問題認(rèn)識(shí)的相對(duì)性表現(xiàn)：

1、時(shí)間差異性評(píng)價(jià)社會(huì)問題的標(biāo)準(zhǔn)變化

2、國情差異性不同文化背景對(duì)社會(huì)問題界定存在差別

3、群體差異性不同群體對(duì)社會(huì)問題的認(rèn)定不同第20頁/共40頁第20頁/共40頁20

第三節(jié)社會(huì)問題的類型

社會(huì)問題有不同的分類形式1、二分法:墨頓與尼斯特《當(dāng)代社會(huì)問題》◎

偏差行為：

犯罪、精神病、吸毒、自殺、娼妓◎

社會(huì)解組：

人口危機(jī)、種族關(guān)系、家庭解組、都市交通問題第21頁/共40頁第三節(jié)社會(huì)問題的類型第21頁/共40頁21

雷洪：依據(jù)社會(huì)問題的表現(xiàn)程度

1）隱性社會(huì)問題:具有社會(huì)失調(diào)的本質(zhì)和社會(huì)問題的基本特征，有一定的社會(huì)反應(yīng)；但社會(huì)失調(diào)現(xiàn)象表現(xiàn)尚欠充分、清晰或被掩蓋，社會(huì)失調(diào)的社會(huì)反應(yīng)尚未集中、充分、明顯、清晰地表現(xiàn)出來。如公款吃喝、部門的小金庫、非公正性科技項(xiàng)目和科研成果評(píng)審等。第22頁/共40頁雷洪：依據(jù)社會(huì)問題的表現(xiàn)程度第22頁/共40頁222）顯性社會(huì)問題如腐敗問題、貧困問題、社會(huì)分配不公、人口問題、就業(yè)問題、民工潮問題、住宅問題、環(huán)境污染問題第23頁/共40頁第23頁/共40頁232、三分法臺(tái)灣學(xué)者楊國樞、葉啟政：1）社會(huì)性的～：人口、貧困、環(huán)境污染和保護(hù)2）制度性～：家庭與婚姻、老人與福利、就業(yè)3）個(gè)人性～：少年犯罪、色情與娼妓、自殺、精神疾病第24頁/共40頁2、三分法第24頁/共40頁24喬恩?謝潑德、哈文?沃斯：1）結(jié)構(gòu)性～之一：不平等如：兩極分化、偏見、種族歧視、教育不平等2）結(jié)構(gòu)性～之二：變化著的價(jià)值觀家庭危機(jī)、人口問題與都市化3）過失性～：犯罪、酗酒、吸毒、精神問題第25頁/共40頁喬恩?謝潑德、哈文?沃斯：第25頁/共40頁25查理?富勒、查理?麥爾茲：第一層次，自然問題：自然災(zāi)害第二層次，修正過的問題（人為的情境）：搶劫、謀殺第三層次，道德問題第26頁/共40頁查理?富勒、查理?麥爾茲：第26頁/共40頁263、四分法H奧杜姆：1）個(gè)人病態(tài)問題：酗酒、自殺、精神病2）社會(huì)病態(tài)問題：離婚、遺棄、娼妓3）經(jīng)濟(jì)病態(tài)問題：貧窮、失業(yè)、分配不均4）社會(huì)制度病態(tài)問題：政治腐敗、第27頁/共40頁3、四分法第27頁/共40頁27孫本文：

1）家庭問題：家庭解組、婦女兒童、婚姻

2）貧困問題：數(shù)量、分布、品質(zhì)

3）農(nóng)村問題：經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、組織

4）勞資問題：失業(yè)、勞工福利

第28頁/共40頁孫本文：第28頁/共40頁28

5、朱力1）

結(jié)構(gòu)性社會(huì)問題社會(huì)問題主要不是由于個(gè)人原因造成的，而是某些制度性、政策性的因素引起的。這類社會(huì)問題是各個(gè)國家都會(huì)遇到的，具有普遍意義。如：人口膨脹、貧富兩極分化、貧困問題、失業(yè)、腐敗問題

第29頁/共40頁5、朱力第29頁/共40頁29

2）

變遷性社會(huì)問題：這類社會(huì)問題主要是社會(huì)發(fā)展中不可逾越的階段性現(xiàn)象，在發(fā)展中國家從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)變遷過程中都會(huì)出現(xiàn)的一些伴生現(xiàn)象。這類社會(huì)問題往往在發(fā)展中國家比較普遍，與本國的政治、經(jīng)濟(jì)問題紐結(jié)在一起。如：以城鄉(xiāng)差別為主的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)問題、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題、環(huán)境污染問題、家庭解體問題第30頁/共40頁2）

變遷性社會(huì)問題：第30頁/共40頁30

3）

越軌性社會(huì)問題：是個(gè)人行為偏差，其誘發(fā)的原因主要是個(gè)人因素。該類問題分為幾個(gè)層次：※一般性越軌行為。色情、賣淫嫖娼、賭博、吸毒自殺、精神失?！?/p>

嚴(yán)重性越軌行為。即社會(huì)犯罪第31頁/共40頁3）

越軌性社會(huì)問題：第31頁/共40頁314）道德性社會(huì)問題屬于淺層次的越軌行為，偏離了某個(gè)具體的社會(huì)道德規(guī)范。如：關(guān)系網(wǎng)與走后門集體性坐視不救損害公物

第32頁/共40頁4）道德性社會(huì)問題第32頁/共40頁32第四節(jié)社會(huì)問題與其他學(xué)科的關(guān)系一、社會(huì)問題與社會(huì)學(xué)的關(guān)系社會(huì)學(xué)是認(rèn)識(shí)、分析、解決社會(huì)問題的理論與方法1、社會(huì)問題是傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)研究的主要領(lǐng)域2、社會(huì)學(xué)是研究社會(huì)問題的主要理論模式3、社會(huì)學(xué)是研究社會(huì)問題的主要方法第33頁/共40頁第四節(jié)社會(huì)問題與其他學(xué)科的關(guān)系第33頁/共40頁33社會(huì)學(xué)研究社會(huì)問題的作用1、科學(xué)解釋社會(huì)問題2、引導(dǎo)對(duì)社會(huì)問題達(dá)成共識(shí)3、尋求對(duì)社會(huì)問題的對(duì)策4、引導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)第34頁/共40頁社會(huì)學(xué)研究社會(huì)問題的作用第34頁/共40頁34二、社會(huì)問題與社會(huì)工作的關(guān)系社會(huì)工作是一項(xiàng)助人的事業(yè)與一門用科學(xué)方法助人的學(xué)科。社會(huì)工作是一門用專業(yè)理論與方法去發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題，對(duì)受社會(huì)問題嚴(yán)重影響的人進(jìn)行幫助的學(xué)問與工作。社會(huì)工作是以解決和預(yù)防社會(huì)問題為基礎(chǔ)的。

社會(huì)工作是解決社會(huì)問題的工具、技術(shù)和措施。第35頁/共40頁二、社會(huì)問題與社會(huì)工作的關(guān)系第35頁/共40頁35

卡洛爾：社會(huì)工作的實(shí)踐模型。社會(huì)問題：由產(chǎn)生的社會(huì)領(lǐng)域和影響范圍由個(gè)人到社會(huì)、由小到大，依次排列為：生理疾病、心理障礙、兒童失教