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加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督聚焦財(cái)政支出的重點(diǎn)項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié),財(cái)政扶持政策項(xiàng)目,預(yù)算體量較大、增長較快的專項(xiàng)資金,公益性強(qiáng)、輻射面廣、關(guān)注度高的民生項(xiàng)目資金等,持續(xù)加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度,規(guī)范財(cái)政管理;推進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作,本站今天為大家精心準(zhǔn)備了加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,希望對大家有所幫助!加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督徐匯區(qū)財(cái)政局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督監(jiān)管徐匯區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管,提升財(cái)政管理水平。一是加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。聚焦財(cái)政支出的重點(diǎn)項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié),財(cái)政扶持政策項(xiàng)目,預(yù)算體量較大、增長較快的專項(xiàng)資金,公益性強(qiáng)、輻射面廣、關(guān)注度高的民生項(xiàng)目資金等,持續(xù)加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度,規(guī)范財(cái)政管理;推進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作,選取10家企業(yè)開展政策落實(shí)、資金使用和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況檢查,并對5家代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,提升財(cái)政監(jiān)督效能。二是調(diào)整完善政府采購目錄。制定本區(qū)20XX年-20XX年集中采購目錄,優(yōu)化采購限額標(biāo)準(zhǔn),樹立預(yù)算單位在選擇采購方式、代理機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任意識(shí),編印《政府采購簡明輔導(dǎo)讀本》、《政府采購指南》,為各政府采購主體解讀政策要點(diǎn),不斷提升政府采購效率。三是積極推進(jìn)企業(yè)清理規(guī)范工作。督促16家相關(guān)主管部門依法合規(guī)開展清理工作,加快推進(jìn)所辦企業(yè)清算注銷、無償劃轉(zhuǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)程序,根據(jù)企業(yè)清理實(shí)際情況,對清理難度較大的企業(yè)分類處置,保障清理工作順利完成。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)的若干意見各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處:為貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組關(guān)于推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)工作和基層建設(shè),推動(dòng)建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,現(xiàn)提出如下意見:一、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的共同職責(zé)。財(cái)政部門預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,建立完善與部門和預(yù)算單位溝通順暢的工作機(jī)制,形成管理合力。要進(jìn)一步明確財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)分工。財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政監(jiān)督制度,牽頭擬定并組織實(shí)施年度監(jiān)督計(jì)劃,并對預(yù)算管理機(jī)構(gòu)履行日常監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行再監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與預(yù)算管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),建立高效順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享制度,形成相互協(xié)調(diào)、緊密銜接的綜合監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要參與涉及財(cái)政監(jiān)督的財(cái)稅政策及管理辦法的擬訂,及時(shí)向預(yù)算管理機(jī)構(gòu)反饋財(cái)政管理和政策執(zhí)行中存在的問題及有關(guān)監(jiān)督檢查情況。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)要向財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)抄送文件,開放必要的數(shù)據(jù)端口,支持配合財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查、落實(shí)處理處罰決定;根據(jù)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見,完善政策,加強(qiáng)管理,將其作為預(yù)算安排的參考依據(jù),并及時(shí)反饋成果利用情況。要將近年來有益經(jīng)驗(yàn)和成功做法上升為財(cái)政監(jiān)督法規(guī)制度,切實(shí)將財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政中心工作大局之中,貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中,貫穿于財(cái)政管理運(yùn)行全過程之中,推動(dòng)建立健全監(jiān)督機(jī)制。二、進(jìn)一步提升財(cái)政監(jiān)督科學(xué)化水平。要通過組織開展擴(kuò)內(nèi)需促增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查、抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查等工作,針對中央應(yīng)對外部形勢變化、重大突發(fā)事件所采取的各項(xiàng)決策部署實(shí)施跟蹤監(jiān)督,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步建立起科學(xué)有序的財(cái)政監(jiān)督應(yīng)急機(jī)制,以更好更快地保障中央重大決策落實(shí)到位。要選擇關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民眾切身利益的重大項(xiàng)目,精心研究監(jiān)督檢查計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施,確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,推動(dòng)建立改善民生的長效機(jī)制,發(fā)揮好財(cái)政監(jiān)督的宏觀效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、震動(dòng)效應(yīng)、規(guī)范效應(yīng)和管理效應(yīng)。要建立完善財(cái)政監(jiān)督信息披露和公告制度,將監(jiān)督結(jié)果與預(yù)算編制和資金分配掛鉤,并向中央部門和地方通報(bào)或向社會(huì)公告。加大重大違法違紀(jì)案件的公開力度,落實(shí)案件移送制度,強(qiáng)化執(zhí)行處理處罰決定和落實(shí)整改意見的反饋制度。要進(jìn)一步完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制,密切中央財(cái)政與地方財(cái)政、專員辦與地方財(cái)政之間的財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)系,逐步擴(kuò)大統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一處理的監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容,加強(qiáng)工作配合,形成監(jiān)督合力。各級財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),特別是實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“省直管縣”財(cái)政管理方式的省市,要加強(qiáng)對下級財(cái)政部門監(jiān)督工作的指導(dǎo),因地制宜地創(chuàng)新組織模式,突出監(jiān)督重點(diǎn),探索建立行之有效的財(cái)政監(jiān)督工作機(jī)制,不斷提高財(cái)政監(jiān)督科學(xué)化水平。三、進(jìn)一步推進(jìn)中央基層預(yù)算單位綜合監(jiān)管。中央基層預(yù)算單位數(shù)量多、管理級次多、預(yù)算支出及資產(chǎn)總量大,中央本級預(yù)算安排的資金以及形成的資產(chǎn)主要由中央基層預(yù)算單位使用和占用,其財(cái)政管理狀況直接影響財(cái)政管理水平的提升。要嚴(yán)格遵循突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、先行試點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,扎實(shí)做好制度性和操作性的基礎(chǔ)工作,在不改變中央部門管理權(quán)限、不擴(kuò)大專員辦行政審批范圍、不增加基層預(yù)算單位負(fù)擔(dān)的前提下,逐步構(gòu)建與財(cái)政部機(jī)構(gòu)設(shè)置特點(diǎn)相適應(yīng)的“分級管理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、相互制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)高效''的中央基層單位綜合財(cái)政監(jiān)管機(jī)制,盡快實(shí)現(xiàn)對中央基層預(yù)算單位財(cái)政監(jiān)管的全覆蓋。要通過推進(jìn)綜合監(jiān)管,強(qiáng)化專員辦現(xiàn)有部門預(yù)算編制審查、財(cái)政直接支付審核、銀行賬戶審批、非稅收入征收監(jiān)繳、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的職責(zé),進(jìn)一步明確專員辦對駐地中央基層預(yù)算單位的監(jiān)管地位,建立專員辦對中央基層預(yù)算單位的橫向監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督縱橫聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)專員辦與部內(nèi)業(yè)務(wù)司的信息溝通反饋,確保部內(nèi)業(yè)務(wù)司及時(shí)掌握財(cái)政管理中存在的問題,有效利用專員辦監(jiān)管成果為業(yè)務(wù)司加強(qiáng)管理提供支持,形成專員辦與業(yè)務(wù)司之間協(xié)調(diào)配合、緊密銜接的立體監(jiān)管體系。有條件的地方財(cái)政部門,特別是監(jiān)督力量雄厚或有派出機(jī)構(gòu)的,可以積極探索開展對本級基層預(yù)算單位的綜合監(jiān)管。四、進(jìn)一步建立健全縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制??h鄉(xiāng)財(cái)政部門處在財(cái)政資金管理和政策執(zhí)行的“終端”環(huán)節(jié),具有貼近一線、掌握資金使用管理第一手情況的優(yōu)勢,其工作的參與程度、管理水平的高低直接關(guān)系財(cái)政政策執(zhí)行效果,直接關(guān)系財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效。要通過加強(qiáng)培訓(xùn),完善聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)新聞宣傳引導(dǎo),促進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步更新觀念、創(chuàng)新思路、健全機(jī)制,因地制宜地探索工作的新形式、新方法,將更多的精力轉(zhuǎn)移到對財(cái)政資金的監(jiān)管上,加強(qiáng)對財(cái)政資金管理使用的就地監(jiān)督。要深入基層開展調(diào)研和督促指導(dǎo),重點(diǎn)關(guān)注縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理等情況,推動(dòng)充實(shí)完善縣鄉(xiāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能。通過組織召開專題研討和座談會(huì),進(jìn)行有針對性的分類指導(dǎo),研究解決縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督工作的共性和個(gè)性問題。要建立“上下聯(lián)動(dòng)、部門互通”的信息溝通機(jī)制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接面向農(nóng)村、熟悉基層情況、便于收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,強(qiáng)化信息反饋,為加強(qiáng)財(cái)政管理、完善財(cái)政政策、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐。五、 進(jìn)一步完善財(cái)政部門內(nèi)控機(jī)制。20XX年,《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》(財(cái)政部令第58號)正式頒布實(shí)施,首次明確了內(nèi)部監(jiān)督工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。以此為契機(jī),要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作,推動(dòng)建立健全各級財(cái)政部門內(nèi)控機(jī)制。要提高內(nèi)部監(jiān)督的覆蓋面,不斷加大內(nèi)部監(jiān)督力度,把預(yù)算管理機(jī)構(gòu)制定政策的科學(xué)性、執(zhí)行政策的規(guī)范性、內(nèi)部管理的完善性等作為內(nèi)部監(jiān)督的重點(diǎn)。要提升內(nèi)部監(jiān)督層次,逐步實(shí)現(xiàn)由檢查型監(jiān)督向控制型監(jiān)督轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對財(cái)政資金分配有效性的評價(jià)監(jiān)督。充分利用內(nèi)部監(jiān)督成果,加大對違規(guī)行為的制約和威懾力度。研究建立內(nèi)部監(jiān)督檢查工作考核制度,將內(nèi)部監(jiān)督檢查結(jié)果作為財(cái)政部門內(nèi)部各單位評選先進(jìn)和干部考核、任用的重要參考依據(jù)。要建立和完善內(nèi)部監(jiān)督與管理制度,堅(jiān)持以制度管人管事,注重改進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督的方式方法,注意防止和化解內(nèi)部監(jiān)督中的矛盾和困難,形成穩(wěn)定長效的內(nèi)控機(jī)制。要將內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)相結(jié)合,以外促內(nèi),通過督促整改,進(jìn)一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的機(jī)制。六、 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)工作。財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)工作涉及財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋財(cái)政監(jiān)督的方方面面,既是財(cái)政監(jiān)督的重要內(nèi)容,也是開展財(cái)政監(jiān)督工作的基石,直接影響業(yè)務(wù)工作的持續(xù)性和效率。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革特別是財(cái)稅體制改革的不斷深化,各方面對財(cái)政部門依法理財(cái)、規(guī)范管理提出了更高要求。各級財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要適應(yīng)新形勢新要求,堅(jiān)持積極主動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,繼續(xù)建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理辦法和有關(guān)審核、檢查的操作規(guī)程細(xì)則,建立健全必要的工作程序制度,研究實(shí)行定崗定責(zé)和量化考核問題,進(jìn)一步夯實(shí)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)。要高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理,建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,逐步實(shí)現(xiàn)對被監(jiān)管單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。要充分利用“金財(cái)工程”應(yīng)用支撐平臺(tái),做到預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各業(yè)務(wù)主體間的信息溝通便捷、信息實(shí)時(shí)共享。要著力強(qiáng)化基于平臺(tái)的財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)應(yīng)用,通過建立財(cái)政監(jiān)督信息庫,開發(fā)財(cái)政監(jiān)督專用監(jiān)控軟件等措施,不斷建立健全實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正財(cái)政運(yùn)行中存在的問題。要借鑒先進(jìn)做法,主動(dòng)作為,通過增加編制、升格機(jī)構(gòu)、高配干部、提升素質(zhì),多管齊下,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量,以適應(yīng)新形勢對財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員提出的更高要求。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督財(cái)政局多措并舉加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作為全面履行財(cái)政監(jiān)督職能,財(cái)政局大力推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作,在保證財(cái)政資金使用更加合理、有效、安全的同時(shí),為下半年財(cái)政同步監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。一是建立財(cái)政監(jiān)管機(jī)制。全面履行財(cái)政監(jiān)督職能,努力實(shí)現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)督財(cái)政資金。以資金運(yùn)行為主線,監(jiān)督跟著資金走,凡是有資金活動(dòng)的地方,就有財(cái)政監(jiān)督,包括正常經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金、基建資金和預(yù)算外資金。將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查有機(jī)地結(jié)合起來,加強(qiáng)了對支出資金的追蹤問效,提高了財(cái)政資金的使用效益。切實(shí)改變了重預(yù)算內(nèi)輕預(yù)算外、重?fù)芸钶p
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