農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)位條件評(píng)價(jià)及整理模式研究農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力的評(píng)價(jià)與優(yōu)先性診斷以甘肅省臨潭縣為例

土地恢復(fù)在優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和改善鄉(xiāng)村景觀方面發(fā)揮著越來越重要的作用。國內(nèi)外許多專家和科學(xué)家直接將其定義為景觀分類和農(nóng)村景觀變化技術(shù)。近年來，農(nóng)村建設(shè)土壤改良在優(yōu)化農(nóng)村住區(qū)布局、改善農(nóng)村生活環(huán)境、實(shí)現(xiàn)文化補(bǔ)平衡方面發(fā)揮了重要作用。目前,國內(nèi)外學(xué)者從不同角度對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地整治進(jìn)行了不定程度的研究,從規(guī)模分布及時(shí)空特征角度進(jìn)行分析,從大尺度著手,對(duì)整治模式做了一定的歸納和總結(jié),石詩源等運(yùn)用人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)法對(duì)江蘇省農(nóng)村居民點(diǎn)整理的潛力進(jìn)行了測(cè)算;朱曉華等采用遙感判斷法對(duì)山東省禹城市農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力進(jìn)行了測(cè)算;朱雪欣等人運(yùn)用GIS技術(shù),利用最小限制因子法,將佛岡縣農(nóng)村居民點(diǎn)整理劃分為5種類型,并研究了空間格局優(yōu)化方式;曲衍波等人通過多因素限制性分析,對(duì)北京市平谷區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的類型進(jìn)行了劃分,并評(píng)價(jià)了農(nóng)村居民點(diǎn)整理的優(yōu)先度;楊慶媛等從丘陵地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)條件出發(fā),對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)布局進(jìn)行研究,提出了農(nóng)村居民點(diǎn)整理的模式,并評(píng)價(jià)了新農(nóng)村建設(shè)的效益,由于受到各地地形地貌、水文條件等自然條件和各地人文、風(fēng)俗習(xí)慣及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,農(nóng)村建設(shè)用地的區(qū)域特征差異顯著.甘肅省臨潭縣地處西部內(nèi)陸地區(qū)且屬于農(nóng)業(yè)區(qū)與牧業(yè)區(qū)的交匯地帶,零星分散的牧民聚居區(qū)與以農(nóng)業(yè)為主的村落差異明顯,固然可以借鑒現(xiàn)有的較為成功的農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式,但照搬照抄其他地方農(nóng)村居民點(diǎn)的整治模式,不但對(duì)本地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)起不到積極的優(yōu)化作用,反而會(huì)起反作用.因此,必須根據(jù)本區(qū)域固有的人文、地理等特點(diǎn),因地制宜地選擇、運(yùn)用與之匹配的農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式.本研究以臨潭縣為例,對(duì)農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力及優(yōu)化模式進(jìn)行研究,以期為科學(xué)合理編制土地整治規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù),并對(duì)促進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用,促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和諧可持續(xù)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)依據(jù).1材料和方法1.1臨潭縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀甘肅省臨潭縣位于E103°00′~103°52′,N34°30′~35°05′之間,東西寬約60km,南北長約80km,全縣土地總面積1393.47km2,西距合作市75km,北接臨夏回族自治州康樂縣和定西市渭源縣,東臨定西市岷縣與甘南州卓尼縣,西、南兩側(cè)與甘南州卓尼縣接壤.臨潭縣屬于青藏高原與黃土高原過渡交匯地帶的高原丘陵地帶,境內(nèi)山川交錯(cuò)、群山環(huán)抱,地勢(shì)自西北向東南傾斜,平均海拔2825m.山脈多為南北走向,丘陵起伏,地形較為破碎.全縣以黃土丘陵為主,少量河谷川地.境內(nèi)主要為3種地貌類型:中西部淺切割丘陵區(qū)、東南部洮河沿岸河谷區(qū)、北部和東部深切割高山區(qū).2010年末,全縣分3鎮(zhèn)13鄉(xiāng),141個(gè)行政村,716個(gè)村民小組,總?cè)丝跒?5.52萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口2.01萬人,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?9.43%.2010年全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值84631萬元,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶14.9∶62.8;全年完成固定資產(chǎn)投資額122880萬元;城鎮(zhèn)居民可支配收入9592.3元,農(nóng)牧民人均純收入2420.03元,城鄉(xiāng)居民收入比為3.96∶1.1.2數(shù)據(jù)來源與研究方法1.2.1dem數(shù)據(jù)和shpe數(shù)據(jù)土地利用數(shù)據(jù)來自臨潭縣2011年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù),由臨潭縣國土資源局提供.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)數(shù)據(jù)來自《臨潭縣統(tǒng)計(jì)年鑒2011》.坡度圖由臨潭縣區(qū)30m×30m的DEM生成.研究中,行政村、農(nóng)村居民點(diǎn)、道路、河流等shape數(shù)據(jù)在Arcgis9.3平臺(tái)上提取.1.2.2學(xué)習(xí)方法1.2.2.臨潭縣居民點(diǎn)整治潛力空間確定農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力測(cè)算主要包括理論整治潛力和可實(shí)現(xiàn)整治潛力(表1).農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力測(cè)算主要使用人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)法.人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)法是通過現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模與國家規(guī)定的人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)所形成的理論用地面積的差值來計(jì)算整理潛力.按表現(xiàn)形式可分為現(xiàn)狀潛力和規(guī)劃潛力2種.按現(xiàn)狀人口、人均規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的農(nóng)村居民點(diǎn)用地理論面積與現(xiàn)狀面積之差形成的潛力,反映現(xiàn)狀人口條件下農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理節(jié)約集約建設(shè)用地或復(fù)墾增加耕地的潛力空間,其計(jì)算公式為:式中:Y為農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛力;S現(xiàn)狀為現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)面積;P標(biāo)準(zhǔn)為人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn);N0為現(xiàn)狀農(nóng)村人口.以人均農(nóng)村居民點(diǎn)140m2為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行潛力分析.規(guī)劃潛力指按規(guī)劃人口、規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的潛力,它考慮規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)村人口變動(dòng)和用地標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)因素對(duì)整理潛力的影響,以規(guī)劃目標(biāo)年人均用地標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村人口來計(jì)算,表現(xiàn)的是規(guī)劃人口條件下居民點(diǎn)整理的潛力空間.其計(jì)算公式為:式中:Pt為規(guī)劃農(nóng)村人口總數(shù)(人);P0為現(xiàn)狀農(nóng)村人口總數(shù);r為人口自然增長率;n為規(guī)劃期(a);ΔP為機(jī)械人口變動(dòng)量(人);At為規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積(hm2);S為規(guī)劃人均用地(參照村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卣貥?biāo)準(zhǔn),在綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入水平、房屋質(zhì)量和建房周期、風(fēng)俗習(xí)慣等因素的基礎(chǔ)上,得出的農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃人均建設(shè)用地)(人/m2);ΔA為規(guī)劃潛力面積(hm2);A0為現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積(hm2)。為合理確定臨潭縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力,需要綜合考慮現(xiàn)狀潛力和規(guī)劃潛力。為此,項(xiàng)目組與當(dāng)?shù)貒敛块T和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員探討,確定現(xiàn)狀潛力和規(guī)劃潛力的權(quán)重,最終確定現(xiàn)實(shí)潛力和規(guī)劃潛力的權(quán)重分別為0.40和0.60。理論潛力是在一定假設(shè)條件下,在理論上農(nóng)村居民點(diǎn)用地的集約空間,將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓪?shí)現(xiàn)潛力還將受到區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的制約。選取若干個(gè)指標(biāo)建立限制條件修正系數(shù)指標(biāo)體系(即農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系),計(jì)算綜合限制性修正系數(shù),并將計(jì)算結(jié)果與農(nóng)村居民點(diǎn)整治理論潛力相乘,即為農(nóng)村居民點(diǎn)整治增加耕地的可實(shí)現(xiàn)潛力。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中將新增耕地系數(shù)予以考慮,因此,下文所指可實(shí)現(xiàn)潛力均為農(nóng)村居民點(diǎn)整治增加耕地面積的可實(shí)現(xiàn)潛力。本研究采用層次分析法(AHP)確定各評(píng)價(jià)因素的權(quán)重.具體過程是在yaahp軟件的支持下完成的,權(quán)重及層次分析各縣參數(shù)詳見(表2)采用最大離差法對(duì)原始數(shù)據(jù)盡心無量綱標(biāo)準(zhǔn)化處理.計(jì)算公式如下:對(duì)于正向指標(biāo)其具體公式為:對(duì)于負(fù)向指標(biāo)其具體公式為:潛力分值計(jì)算采用公式:1.2.2.居民點(diǎn)區(qū)位評(píng)價(jià)總分值的確定農(nóng)牧村居民點(diǎn)整治潛力是以新增耕地潛力系數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)的,潛力系數(shù)是以農(nóng)牧村居民點(diǎn)整治增加耕地面積占農(nóng)牧村居民點(diǎn)整治面積的百分比來確定的,公式為:式中:A為農(nóng)牧村居民點(diǎn)整治新增耕地系數(shù)(%);S1為農(nóng)牧村居民點(diǎn)整治增加耕地面積(hm2);S0為農(nóng)村居民待整理區(qū)面積(hm2).根據(jù)層次分析法確定的各指標(biāo)因子的權(quán)重和分級(jí)量化標(biāo)準(zhǔn),采用加權(quán)求和的方法計(jì)算各居民點(diǎn)區(qū)位評(píng)價(jià)的總分值.計(jì)算公式如下:式中:X表示農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)位條件總分值;Xij表示第i個(gè)指標(biāo)的分值;wij表示第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重;n表示評(píng)價(jià)因子的個(gè)數(shù).2結(jié)果與分析2.1臨潭縣農(nóng)村居民點(diǎn)改造潛力分析2.1.1農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力根據(jù)現(xiàn)狀潛力和規(guī)劃潛力測(cè)算出了臨潭縣農(nóng)村居民點(diǎn)整理的理論潛力(表5),通過分析,臨潭縣農(nóng)村居民點(diǎn)整理的理論總潛力為718.06hm2,其中,王旗鄉(xiāng)農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力最大,為106.69hm2,長川鄉(xiāng)最小,為10.92hm2,城關(guān)鎮(zhèn)無潛力.通過對(duì)理論潛力進(jìn)行綜合修正,得到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可實(shí)現(xiàn)潛力(表5),通過匯總,臨潭縣農(nóng)村居民點(diǎn)整理的可實(shí)現(xiàn)潛力為361.49hm2.王旗鄉(xiāng)、流順鄉(xiāng)、古戰(zhàn)鄉(xiāng)、羊永鄉(xiāng)相對(duì)潛力較大,而新城鎮(zhèn)、長川鄉(xiāng)和城關(guān)鎮(zhèn)潛力相對(duì)較小.2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力分級(jí)農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛力是以新增耕地潛力系數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)的,潛力系數(shù)內(nèi)涵的確定是根據(jù)國土資源部頒布的《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制手冊(cè)》規(guī)定,以農(nóng)村居民點(diǎn)整治增加耕地面積占農(nóng)村居民點(diǎn)整治面積的百分比來確定的.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為分級(jí)單元,以新增耕地系數(shù)為分級(jí)依據(jù),將臨潭縣農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛力劃分為3級(jí)(圖1).分析圖1可知,店子鄉(xiāng)的新增耕地系數(shù)最大,為27.59%;長川鄉(xiāng)新增耕地系數(shù)最小,為1.57%.潛力級(jí)別為一級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn):店子鄉(xiāng)、王旗鄉(xiāng)、羊沙鄉(xiāng)、古戰(zhàn)鄉(xiāng)和卓洛鄉(xiāng);潛力級(jí)別為二級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn):三岔鄉(xiāng)、流順鄉(xiāng)、術(shù)布鄉(xiāng)、八角鄉(xiāng)、羊永鄉(xiāng)、洮濱鄉(xiāng)和石門鄉(xiāng);潛力級(jí)別為三級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn):冶力關(guān)鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)和長川鄉(xiāng);城關(guān)鎮(zhèn)無整理潛力.2.2臨潭縣居民點(diǎn)坡度現(xiàn)狀以臨潭縣2011年土地利用變更數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),借助ARCGIS9.3軟件的identity工具,提取臨潭縣居民點(diǎn)用地圖斑,并借助屬性表提取線狀地物中的河流,再借助Near工具,測(cè)算臨潭縣居民點(diǎn)與河流的最近距離.臨潭縣各級(jí)居民點(diǎn)與河流平均距離介于65.72m與8813.834m之間;臨潭縣居民與河流平均距離為857.450m.臨潭縣各行政村居民點(diǎn)與河流距離最近的為王清村,平均距離65.72m;與河流距離最遠(yuǎn)的為牙關(guān)村,平均距離8813.834m.從圖2可知,臨潭縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)從中部向東向西逐漸遞減,店子鄉(xiāng)、三岔鄉(xiāng)和卓洛鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)最明顯,術(shù)布鄉(xiāng)區(qū)位條件最差.地形是影響農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展的重要因素.一方面山高坡陡,地形起伏較大的地方往往是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),嚴(yán)重威脅了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全;另一方面山區(qū)交通條件落后,對(duì)外聯(lián)系困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,不利于公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè).限制山區(qū)居民點(diǎn)的發(fā)展,將其遷移至地勢(shì)平坦區(qū)域,不僅有利于改善人民的生產(chǎn)生活條件,也有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少災(zāi)害的發(fā)生.以臨潭縣2011年土地利用變更數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),借助ARCGIS9.3軟件的identity工具,提取臨潭縣居民點(diǎn)用地圖斑,并與臨潭縣的坡度圖相疊加,獲得臨潭縣農(nóng)村居民點(diǎn)的坡度狀況,結(jié)果如圖3所示.從圖3可知,臨潭縣中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地形條件較好,東部和西北以及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地形條件最差.城鎮(zhèn)是各行政村所對(duì)應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通等的中心,提供人們?nèi)粘Ｉ畋匦杵?與人們的生活息息相關(guān).農(nóng)村居民點(diǎn)離城鎮(zhèn)離越遠(yuǎn),人們獲得生活必需品成本越高,優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)動(dòng)力越大;反之,成本越低,動(dòng)力越小.以臨潭縣2011年土地利用變更數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),借助ARCGIS9.3軟件的identity工具,提取臨潭縣16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及對(duì)應(yīng)的農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑,再借助Near工具,測(cè)算臨潭縣各農(nóng)村居民點(diǎn)與所屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的距離.臨潭縣農(nóng)村居民點(diǎn)與所屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))距離分級(jí)情況如圖4所示.Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)最多,占所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的絕大部分,Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)較少.由表5中可知,臨潭縣各級(jí)居民點(diǎn)與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均距離介于410.292~13209.402m之間,與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離最近的為長川村,最遠(yuǎn)的為秋峪村,各行政村與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均距離為3416.328m.臨潭縣中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位條件較好,其中城關(guān)鎮(zhèn)、羊永鄉(xiāng)、長川鄉(xiāng)、流順鄉(xiāng)、王旗鄉(xiāng)和八角鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)最好,羊沙鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)最差.農(nóng)村公路的服務(wù)作用是不容忽視的,它對(duì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的資源開發(fā),疏通和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品信息交流渠道,改善農(nóng)村投資環(huán)境,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等都具有十分重要的意義.加快農(nóng)村公路的發(fā)展對(duì)加強(qiáng)交通自身發(fā)展也具有重要意義.農(nóng)村公路的建設(shè)使農(nóng)村有了巨大的變化,致使農(nóng)民出行降低了運(yùn)輸成本,縮短了運(yùn)輸時(shí)間,也提高了相關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量.而且農(nóng)村公路還激勵(lì)著農(nóng)民走向市場(chǎng),享受到農(nóng)業(yè)推廣服務(wù),進(jìn)而推動(dòng)相對(duì)封閉的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變.因此,農(nóng)村公路的發(fā)展對(duì)于農(nóng)村地區(qū)提高生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步有著極為重要的意義.以臨潭縣2011年土地利用變更數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),借助ARCGIS9.3軟件的identity工具,提取臨潭縣居民點(diǎn)用地圖斑,并借助屬性表提取線狀地物中的公路,再借助Near工具,測(cè)算居民點(diǎn)與公路的最近距離.臨潭縣農(nóng)村居民點(diǎn)與公路平均距離及分級(jí)結(jié)果如圖5.Ⅲ級(jí)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)最多,Ⅵ、Ⅱ級(jí)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)次之,而Ⅰ、Ⅴ級(jí)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)相對(duì)較少.臨潭縣各級(jí)居民點(diǎn)與公路平均距離介于95.041~7427.775m之間,臨潭縣區(qū)各行政村居民點(diǎn)與公路距離最近的為西莊子村,平均距離95.041m;與公路距離最遠(yuǎn)的為鄭旗村,平均距離7427.775m;各行政村與公路的平均距離為1392.071m.從圖5可知,臨潭縣中東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位條件較好,其中城關(guān)鎮(zhèn)、長川鄉(xiāng)和冶力關(guān)鎮(zhèn)的交通優(yōu)勢(shì)最明顯.2.3居民點(diǎn)區(qū)位條件對(duì)比臨潭縣農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)位評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)表,根據(jù)公式3,代入各行政村居民點(diǎn)面積和區(qū)位總分值,計(jì)算得到各行政村區(qū)位條件總分值根據(jù)區(qū)位評(píng)價(jià)總分值的頻數(shù)和累計(jì)頻率分布表,分別在[1.5,2.7],[2.7,3.2],[3.2,4.0],[4.0,4.8]4個(gè)區(qū)間上將臨潭縣的居民點(diǎn)劃分為4個(gè)等級(jí).劃分結(jié)果如圖6所示.分析圖6可知,臨潭縣中部居民點(diǎn)的區(qū)位條件整體優(yōu)于東部和西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點(diǎn);城關(guān)鎮(zhèn)、八角鄉(xiāng)、王旗鄉(xiāng)、流順鄉(xiāng)、冶力關(guān)鎮(zhèn)、店子鄉(xiāng)的農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)整體較好,三岔鄉(xiāng)、羊永鄉(xiāng)、長川鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)居民點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)次之,卓洛鄉(xiāng)、術(shù)布鄉(xiāng)、新城鎮(zhèn)、羊沙鄉(xiāng)和洮濱鄉(xiāng)居民點(diǎn)的區(qū)位條件整體最差;臨潭縣各行政村內(nèi)部居民點(diǎn)區(qū)位條件相應(yīng)存在較大差異,且零散分布的居民點(diǎn)區(qū)位條件遠(yuǎn)劣于集中分布的居民點(diǎn).2.4設(shè)立區(qū)優(yōu)化方向?qū)?yīng)農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)位分級(jí)中的Ⅰ級(jí).該區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)為與建制鎮(zhèn)和縣城距離近,交通條件好,地勢(shì)平坦,區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯,居民點(diǎn)規(guī)模大,居中連片程度高,受縣城和建制鎮(zhèn)輻射影響大,基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全,耕地質(zhì)量良好;劣勢(shì)為行政村內(nèi)有零散分布的居民點(diǎn).所以該區(qū)的優(yōu)化方向?yàn)橐劳辛己玫膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快農(nóng)地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城上樓對(duì)應(yīng)農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)位分級(jí)中的Ⅱ級(jí).該區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)為區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,地勢(shì)平坦,交通條件良好,受一定的建制鎮(zhèn)輻射影響;劣勢(shì)為農(nóng)村居民點(diǎn)面積大,涉及人口多,實(shí)施難度較大.所以優(yōu)化方向?yàn)榇罅﹂_展新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村居民點(diǎn)整治,拆除零散分布的居民點(diǎn).對(duì)應(yīng)農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)位分級(jí)中的Ⅲ級(jí).該區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)為區(qū)地勢(shì)平坦,交通條件良好,區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯,農(nóng)村居民點(diǎn)集中連片發(fā)展程度高,耕地質(zhì)量較好,與水源距離近;劣勢(shì)為與建制鎮(zhèn)距離較遠(yuǎn);所以優(yōu)化方向?yàn)橥诰蜣r(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部潛力,發(fā)展優(yōu)質(zhì)耕地.對(duì)應(yīng)農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)位分級(jí)中的Ⅳ級(jí).該區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)為有一定的區(qū)位條件;劣勢(shì)為農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量多,規(guī)模較小,居中連片發(fā)展程度不高,地形起伏較大;所以優(yōu)化方向?yàn)榉e極開展農(nóng)村居民點(diǎn)整治,重點(diǎn)拆除零星分布的居民點(diǎn),提高居民點(diǎn)的集中連片程度.2.5用地整治類型與整治潛力優(yōu)先度評(píng)判農(nóng)村居民點(diǎn)整治優(yōu)先度,即在對(duì)各農(nóng)村居民點(diǎn)整治過程中,各整治區(qū)的(本文以行政村為單位)的先后順序.綜合臨潭縣農(nóng)村建設(shè)用地整治類型與整治潛力,對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整治優(yōu)先度進(jìn)行評(píng)判(表6).評(píng)判的原則主要有以下幾點(diǎn):受自然環(huán)境限制因素影響,位于偏遠(yuǎn)地區(qū)且地質(zhì)環(huán)境脆弱地區(qū),整治潛力較大的優(yōu)先整治;受政策、規(guī)劃等社會(huì)因素影響,位于城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn),優(yōu)先整治;從補(bǔ)充耕地的角度,與耕地臨近的農(nóng)村居民點(diǎn)優(yōu)先考慮整治;受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件影響,區(qū)位條件差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后優(yōu)先整治.3農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)位條件相對(duì)應(yīng)本文以區(qū)位分析為切入點(diǎn),選取自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)來評(píng)價(jià)農(nóng)村居民點(diǎn)和行政村的區(qū)位優(yōu)劣性,并結(jié)合不同區(qū)位條件下各居民點(diǎn)的特征,劃分居民點(diǎn)整理的模式,可以為當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村居民點(diǎn)整理提供模式參考和技術(shù)支持.通過本文研究初步得出以下結(jié)論:1)采用人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)法測(cè)算了農(nóng)村建設(shè)用地整治現(xiàn)狀潛力,結(jié)合規(guī)劃潛力得到了理論潛力,在考慮到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然等條件限制的基礎(chǔ)上測(cè)算了可實(shí)現(xiàn)潛力.通過測(cè)算全縣農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力為718.06hm2,可是實(shí)現(xiàn)潛力為361.49hm2,王旗鄉(xiāng)可實(shí)現(xiàn)潛力最大,為68.52hm2;長川鄉(xiāng)最小,為2.52hm2.2)通過對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)與河流距離、城鎮(zhèn)距離、主干道距離以及地形坡度等因素的綜合分析,得出以下結(jié)論:臨潭縣中部居民點(diǎn)的區(qū)位條件整體優(yōu)于東部和西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點(diǎn);城關(guān)鎮(zhèn)、八角鄉(xiāng)、王旗鄉(xiāng)、流順鄉(xiāng)、冶力關(guān)鎮(zhèn)、店子鄉(xiāng)的農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)整體較好,三岔鄉(xiāng)、羊永鄉(xiāng)、長川鄉(xiāng)、古戰(zhàn)鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)居民點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)次之,卓洛鄉(xiāng)、術(shù)布鄉(xiāng)、新城鎮(zhèn)、羊沙鄉(xiāng)和洮濱鄉(xiāng)居民點(diǎn)的區(qū)位條件整體最差;臨潭縣各行政村內(nèi)部居民點(diǎn)區(qū)位條件相應(yīng)存在較大差異,且零散分布的居民點(diǎn)區(qū)位條件遠(yuǎn)劣于集中分布的居民點(diǎn).3)依據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)綜合區(qū)位分析,得出臨潭縣農(nóng)村居民點(diǎn)整治的4種類型,即:生態(tài)