南安市蘆塘中學(xué)創(chuàng)立平安開展學(xué)校實(shí)施方案為進(jìn)一步提升我校平安教育和管理水平，促進(jìn)我校健康可持續(xù)開展，根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)開展平安開展促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的文件規(guī)定和要求，以及?泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市創(chuàng)立平安開展城市實(shí)施方案的通知?〔泉政文〔2023〕297號〕、?中共泉州市委教育工委、泉州市教育局關(guān)于印發(fā)全市教育系統(tǒng)創(chuàng)立平安開展學(xué)校實(shí)施方案的通知?〔泉教綜〔2023〕24號〕和?南安市人民政府關(guān)于印發(fā)南安市創(chuàng)立平安開展城市實(shí)施方案的通知?〔南政文〔2023〕34號〕文件精神，結(jié)合我校具體實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以保障全體師生生命財產(chǎn)平安為根本出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建平安和諧校園為目標(biāo)，以遏制、防范事故發(fā)生為重點(diǎn)，以強(qiáng)化平安教育和管理為著力點(diǎn)，組織發(fā)動學(xué)校全體師生、干部職工廣泛開展平安開展創(chuàng)立活動，全面提升全體師生、干部職工平安素質(zhì)和平安管理綜合水平，從源頭上消除平安隱患，確保我校平安教育和管理工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、創(chuàng)立目標(biāo)我校創(chuàng)立“平安開展學(xué)校〞的總體目標(biāo)是：到2023年底，通過“泉州市平安開展學(xué)校〞考評驗(yàn)收，平安教育和管理狀況得到進(jìn)一步穩(wěn)固和提升?！惨弧称桨步逃凸芾硭竭M(jìn)一步提升。加快“平安先行學(xué)校〞創(chuàng)立和學(xué)校平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，〔二〕師生各類平安事故明顯下降。在預(yù)防和治本上下功夫，進(jìn)一步減少師生傷亡事故發(fā)生，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大平安事故，確保我校和諧穩(wěn)定和師生人身平安，師生各種非正常死亡數(shù)控制在泉州市教育局下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)?！踩橙w師生平安意識明顯增強(qiáng)。大力宣傳?福建省學(xué)校平安管理?xiàng)l例?及學(xué)校平安政策法規(guī)，推進(jìn)中小學(xué)公共平安教育課程體系建設(shè)，開設(shè)公共平安教育地方課程〔每學(xué)年不少于12課時〕，做到課時、教師、教學(xué)資源“三落實(shí)〞，平安知識教育活動開展率到達(dá)100％。三、創(chuàng)立措施〔一〕深化宣傳部署。及時全面將創(chuàng)立平安開展學(xué)校的目標(biāo)、要求、措施傳達(dá)部署到全體師生，覆蓋到每一位師生，知曉率達(dá)100％。充分運(yùn)用學(xué)校報刊、電視、網(wǎng)站、板報、宣傳欄、校訊通、手機(jī)短信等各種有效方式，全方位、多層次地宣傳創(chuàng)立工作，營造濃厚的創(chuàng)立氣氛?！捕惩七M(jìn)平安管理精細(xì)化。根據(jù)?中小學(xué)平安工作指南?等政策法規(guī)，建立健全一整套精細(xì)化平安管理制度，確保學(xué)校平安管理有章可循、有據(jù)可依。強(qiáng)化精細(xì)化平安管理措施，嚴(yán)格落實(shí)校長平安管理責(zé)任，健全門衛(wèi)、值班、巡邏、平安檢查等各項(xiàng)平安管理制度。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)管理與制度、創(chuàng)新相結(jié)合，把創(chuàng)立“平安先行學(xué)校〞“平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)〞、“平安開展學(xué)校〞活動有機(jī)結(jié)合起來，納入教育教學(xué)和平安管理全過程，不斷創(chuàng)新工作方式方法，夯實(shí)精細(xì)化平安管理根底，不斷提升學(xué)校平安工作的層次和水平?！踩硰?qiáng)化催促檢查。健全完善預(yù)警通報、督查通報、排查整改、檢查“回頭看〞、落實(shí)反應(yīng)等工作制度。經(jīng)常通過定期或不定期的交叉檢查、專項(xiàng)督查和明查暗訪等形式，對“平安開展學(xué)校〞創(chuàng)立工作等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)立工作中存在的問題，確保創(chuàng)立工作有序推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)?！菜摹臣訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立創(chuàng)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)“一把手〞負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)〞，精心組織實(shí)施，保證創(chuàng)立工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位?！参濉陈鋵?shí)保障措施。我校將根據(jù)工作分工和崗位職責(zé)，制訂工作方案，將創(chuàng)立任務(wù)細(xì)化到每個部門、每個崗位，落實(shí)到每個人要為創(chuàng)立工作提供必要人員、經(jīng)費(fèi)保障，確保創(chuàng)立工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。四、創(chuàng)立內(nèi)容〔一〕完善師生平安教育體系1、強(qiáng)化公共平安宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部?中小學(xué)公共平安教育指導(dǎo)綱要?，落實(shí)公共平安教育地方課程和課時，每兩周一節(jié)，一年不少于12課時，每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排平安教育課，做到有課時、有教材、有師資、有檢查、有落實(shí)，讓學(xué)生掌握必備的平安知識和逃生自救技能。同時，要加強(qiáng)公共平安教育課程資源開發(fā)及教學(xué)教研活動，增強(qiáng)教育實(shí)效。2、強(qiáng)化校園平安宣傳。積極通過播送、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料、橫幅標(biāo)語等形式開展校園平安社會宣傳教育，普及學(xué)生防溺水、防火平安、防自然災(zāi)害、食品衛(wèi)生、道路交通平安知識。催促指導(dǎo)各學(xué)校落實(shí)演練制度，每學(xué)年至少要開展2次以上應(yīng)對自然災(zāi)害或突發(fā)事件的應(yīng)急疏散演練。鼓勵學(xué)校利用課間、集體活動、體育活動等方式經(jīng)常性地開展不做預(yù)先設(shè)計(jì)的實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急疏散演練，提高學(xué)生應(yīng)急避險、自救互救和事故處置能力。通過組織開展全國中小學(xué)生平安教育日、福建省學(xué)校平安教育周和“平安生產(chǎn)月〞，以及其他各種主題教育活動和全國中小學(xué)生平安知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動，宣傳平安法律法規(guī)和平安常識，有效預(yù)防校園暴力、傷害事故的發(fā)生。3、強(qiáng)化平安知識培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府安委會?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安培訓(xùn)的實(shí)施方案?，制定培訓(xùn)方案，落實(shí)師資和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。4、構(gòu)建校園平安文化。繼續(xù)會同文明辦、消防、公安、地震等部門，推動“消防平安宣傳教育示范校〞、“交通平安示范校〞和“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校〞創(chuàng)立活動的深入開展。依托中小學(xué)生社會實(shí)踐基地、青少年校外活動中心或其他社會教育資源，建立中小學(xué)生平安教育培訓(xùn)基地?！捕辰㈦[患排查治理體系1、健全完善校園平安隱患排查治理制度。貫徹落實(shí)?蘆塘中學(xué)平安隱患排查治理體系建設(shè)工作實(shí)施方案?，推動平安隱患排查治理常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和管理信息化。每學(xué)期至少組織2次、每月必須進(jìn)行1次校園平安隱患排查與整治行動，并建立臺賬檔案管理；加快學(xué)校平安根底信息數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)化評級、事故隱患排查登記等綜合監(jiān)管信息平臺建設(shè)，形成學(xué)校平安隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng)。2、完善重大平安隱患治理逐級掛牌督辦制度。我校將堅(jiān)持平安隱患排查治理和分析報告制度，對重大的一時無法消除的平安隱患，要及時采取防范措施并立即報告上級主管部門?！踩辰ㄔO(shè)事故應(yīng)急救援體系1、建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，并明確相關(guān)處室、人員在應(yīng)急救援過程中的職責(zé)。充分整合我校內(nèi)的各種資源，組成以青年教師、志愿者等為根底的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要的應(yīng)急救援裝備。2.做好預(yù)案編修和應(yīng)急演練。依法把應(yīng)急預(yù)案評審、備案作為教育系統(tǒng)平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評的前置條件之一，催促落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評審、備案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系。我校將定期開展應(yīng)急演練，并根據(jù)演練情況及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，推動應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援。3、完善應(yīng)急保障系統(tǒng)。積極配合有關(guān)單位建設(shè)集動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急救援指揮四大功能于一體的應(yīng)急管理信息平臺，并利用平臺定期或不定期開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)與所在地的公安、衛(wèi)生、消防、通訊、地震、氣象等部門的聯(lián)系，定期檢測應(yīng)急救援資源的狀況，確保預(yù)警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息報送快速、準(zhǔn)確、順暢。〔四〕強(qiáng)化平安保障體系1、加強(qiáng)平安機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。2、持續(xù)加大平安教育和管理投入。切實(shí)保障公共平安所需經(jīng)費(fèi)，加大平安生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、隱患治理、防護(hù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、表彰獎勵等必要的投入。〔五〕落實(shí)平安管理責(zé)任體系1、強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行?福建省學(xué)校平安管理?xiàng)l例?等學(xué)校平安政策法規(guī)，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)承當(dāng)平安教育和管理第一責(zé)任人責(zé)任，按照“必須親自組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)立工作、必須建立平安責(zé)任體系、必須健全管理制度規(guī)程、必須堅(jiān)持帶班值守、必須落實(shí)全員平安培訓(xùn)、必須全面整治平安隱患、必須提高學(xué)校本質(zhì)平安〞的要求，推動學(xué)校平安工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。2、完善平安規(guī)章制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳?關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校園精細(xì)化管理的意見?、?加強(qiáng)和創(chuàng)新中小學(xué)校平安管理工作的意見?，進(jìn)一步完善管理制度，標(biāo)準(zhǔn)管理行為。繼續(xù)完善學(xué)校平安常規(guī)工作“六個一〞制度。即：每日一記錄、每周一匯總、每月一通報、每季一督查、每期一分析、每年一考評。根據(jù)?中小學(xué)平安工作指南?，建立健全校長負(fù)責(zé)制和法制副校長制度、值班制度、夜間巡邏及門衛(wèi)制度、校內(nèi)平安隱患排查、報告及整改制度、消防平安制度和消防工作責(zé)任制、用水用電用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的平安管理制度、食堂物資定點(diǎn)采購索證和登記制度、飯菜留樣和記錄制度、實(shí)驗(yàn)室平安管理制度、住宿學(xué)生平安管理制度、大型活動平安審批制度、學(xué)生平安信息通報制度、校車管理制度、應(yīng)急預(yù)案及平安演練制度、學(xué)校平安工作考核方法及獎懲制度等一整套精細(xì)化平安管理的有關(guān)制度。3、建立健全工作機(jī)制。全面落實(shí)學(xué)校綜治平安目標(biāo)管理責(zé)任制和“一崗雙責(zé)〞，按照“職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、平安有序〞的要求，建立健全平安工作機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。把學(xué)校平安工作作為學(xué)校日常工作的重要內(nèi)容，同時部署、同時推進(jìn)，同時考核，確保各項(xiàng)平安工作落實(shí)到位。定期分析研判學(xué)校綜治平安工作形勢，解決存在的隱患和問題，每季度召開一次平安教育和管理形勢分析會議、每月召開一次平安專題校務(wù)會議，分析研究、協(xié)調(diào)解決和部署平安教育和管理工作。4、強(qiáng)化平安工作的考核獎懲和責(zé)任追究。健全學(xué)校平安工作責(zé)任考核獎懲、催促檢查和責(zé)任追究制度，加大“一票否決權(quán)制〞執(zhí)行力度。按照“四不放過〞原那么與“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效〞的根本要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?福建省學(xué)校綜治平安工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制實(shí)施方法?，落實(shí)考核獎懲、通報約談、行政問責(zé)和責(zé)任追究制度。五、實(shí)施步驟“平安開展學(xué)校〞創(chuàng)立活動從即日開始，到2023年底結(jié)束，分4個階段實(shí)施。第一階段：宣傳發(fā)動階段〔2023年5月上旬前〕我校成立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，量化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳，層層發(fā)動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，努力營造創(chuàng)立“平安開展學(xué)校〞工作氣氛。第二階段：申報創(chuàng)立階段〔2023年5月—2023年12月底〕我校將〔附?泉州市教育系統(tǒng)創(chuàng)立平安開展學(xué)校備案表?件3〕于2013年9月30日前向市教育局執(zhí)法檢查科申報備案，同時，我校將分別按照?泉州市教育系統(tǒng)創(chuàng)立平安開展學(xué)校考評標(biāo)準(zhǔn)?〔附件6、7〕的內(nèi)容要求，開展為期1年以上的平安開展學(xué)校創(chuàng)立活動，結(jié)合“平安先行學(xué)校〞創(chuàng)立活動，從組織、制度、宣傳教育等根底工作入手，探索工作方法和措施，落實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)平安開展學(xué)校創(chuàng)立活動扎實(shí)有效開展。第三階段：考核驗(yàn)收階段〔2023年3月—2023年12月底〕我校將對照?泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)立平安開展學(xué)?？荚u標(biāo)準(zhǔn)?開展自評，自評合格的，分別填寫?泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)立平安開展學(xué)校評定申請書?〔附件4、5〕，分別向南安市政府安委會〔泉州市教育局〕、南安市教育局提出考評申請。第四階段：持續(xù)改良階段〔2023年3月以后〕取得“泉州市平安開展學(xué)校〞稱號后，要穩(wěn)固提高平安教育和管理工作水平。期滿一年后，于每年的1月30日前分別向泉州市教育局及南安市教育局遞交工作報告，內(nèi)容包括上年度工作總結(jié)和持續(xù)改良情況。六、工作要求〔一〕強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)立“平安開展學(xué)校〞是強(qiáng)化平安教育和管理基層根底建設(shè)、提升本質(zhì)平安開展能力、促進(jìn)全市學(xué)校平安教育和管理形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣。各校要高度重視，結(jié)合各自實(shí)際，組織制定工作方案，認(rèn)真研究、分析、解決工作中的突出問題，積極推動平安創(chuàng)立工作，確?；顒尤〉脤?shí)效?！捕硰?qiáng)化協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)立“平安開展學(xué)校〞要堅(jiān)持學(xué)校校長總負(fù)責(zé)和各相關(guān)處室聯(lián)合行動、全體師生共同參與，以確保創(chuàng)立活動有效開展。每半年要召開一次會議，通報工作進(jìn)展情況，分析存在問題，研究解決方法，不斷推動創(chuàng)立活動深入開展?！踩硰?qiáng)化考評獎懲。我校