整合資源、理順體制夯實(shí)根底、強(qiáng)化執(zhí)法安全監(jiān)管的建議。成為我國(guó)食品安全治理的一大障礙，為加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，為此，筆者提出如下建議供相關(guān)部門參考：一、指導(dǎo)思想和工作思路2013年，組建完成的食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，根本在全國(guó)鄉(xiāng)90%城鄉(xiāng)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)全面完成食品監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息四級(jí)管體制。二，整合工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等食品監(jiān)管力氣，調(diào)整涉及部門食品安全工作職能。1、成立的國(guó)家食品安全監(jiān)管局，在組建的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)視治理總局掛牌，為整合市場(chǎng)監(jiān)管資源，形成市場(chǎng)監(jiān)管全力，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，將國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局食品監(jiān)管職責(zé)、國(guó)務(wù)院食品安全辦公室、商于我國(guó)食品安全涉及部門眾多，涉及工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品安全監(jiān)管未形成工作全力，監(jiān)管水平較低，部門協(xié)調(diào)困難，2009年，我國(guó)公布實(shí)行了《食品安全法2010年，國(guó)務(wù)院成立了?？隙ǔ潭壬献璧K了安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組建的國(guó)家食品安全監(jiān)管局主要擔(dān)當(dāng)食品生產(chǎn)、加工、流劃和政策制度等工作。2、調(diào)整各部門食品安全監(jiān)管職能；一是各級(jí)食品藥監(jiān)部門〔〕責(zé)，四是食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具質(zhì)量監(jiān)測(cè)、由衛(wèi)生部門具體監(jiān)管負(fù)責(zé)。管機(jī)構(gòu)。1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的統(tǒng)一監(jiān)管，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品使用直接質(zhì)檢、經(jīng)貿(mào)、供銷、公安等部門，治理力氣分散，職能穿插，特別種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸法部門監(jiān)管，工商、質(zhì)檢等部門不再擔(dān)當(dāng)相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)，2、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體制中，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)源頭的質(zhì)量監(jiān)管，工商負(fù)責(zé)運(yùn)輸、市場(chǎng)治理環(huán)節(jié)多，未形成統(tǒng)一的質(zhì)量安全監(jiān)管體系?！苍诳h級(jí)動(dòng)物〕負(fù)責(zé)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市定點(diǎn)牲畜〔生豬〕3、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、社會(huì)公眾關(guān)注高，受到各地自然和經(jīng)濟(jì)條件限制，很難在全國(guó)制定并實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體無(wú)法實(shí)施動(dòng)態(tài)追溯監(jiān)測(cè)。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。為此，建議逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)〔農(nóng)戶〕供給生產(chǎn)檔案—鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門出具檢疫證—縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出入境檢查機(jī)構(gòu)檢量安全。命安康安全。1，加強(qiáng)食品生產(chǎn)水源、生活飲用水源和礦泉水監(jiān)管，現(xiàn)有公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。2、加強(qiáng)對(duì)食鹽、煙草、酒類、糧食產(chǎn)品的日常監(jiān)管，由于同相關(guān)行業(yè)主管部門調(diào)整酒類、煙草產(chǎn)品的生產(chǎn)構(gòu)造和產(chǎn)品結(jié)社會(huì)公眾安康安全。提高人民群眾生活質(zhì)量。協(xié)作、屬地治理的食品安全治理體制機(jī)制。1、進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任制度，實(shí)行“上級(jí)指導(dǎo)、屬地整為地方各級(jí)人民政府治理的工作部門，下放食品安全治理權(quán)加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員編制，建立城市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)機(jī)主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的良好格局。2、進(jìn)一步實(shí)施食品安全監(jiān)察員派駐制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企500〔含門派駐安全監(jiān)察員。年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上1億元以下食品生產(chǎn)1元以上20億元以下食品生產(chǎn)企業(yè)，由省級(jí)食品安全監(jiān)管部門派駐安全監(jiān)察員。20億元以上的食品生產(chǎn)企業(yè)直接由國(guó)家食品安全企業(yè)違法行為。行好食品安全監(jiān)管綜合監(jiān)視職責(zé)，二是強(qiáng)化部門職責(zé)，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)絡(luò)員。并依據(jù)職責(zé)要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)行業(yè)監(jiān)