一、城市測繪系統(tǒng)《中華人民共和國測繪法》第五條規(guī)定“從事測繪活動應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)”，“因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由國務(wù)院行政主管部門批準”。我國現(xiàn)行的大地基準：1954年北京坐標系，是1942年前蘇聯(lián)大地坐標系的延伸，采用克拉索夫斯基地球橢球參數(shù)，其大地原點位于俄羅斯普爾科沃天文臺圓形大廳中央；1980西安坐標系，所采用的橢球參數(shù)為1975年國際大地測量與地球物理聯(lián)合會（IUGG）第16界大會推薦的數(shù)值，其大地原點位于陜西省涇陽縣永樂鎮(zhèn)。國家高程基準：1956年黃海高程基準和1985國家高程基準，兩個系統(tǒng)的起算數(shù)據(jù)相差2.9cm，但國家高程原點是同一個點，位于青島市區(qū)的觀象山上。城市測繪系統(tǒng)主要涉及的是平面坐標系統(tǒng)和高程（海拔高度）系統(tǒng)。撫順市現(xiàn)行的測繪系統(tǒng)，平面坐標有4套系統(tǒng)：1.城市測繪依據(jù)的撫順城市坐標系；2.礦區(qū)測繪依據(jù)的礦區(qū)坐標系；3.80西安坐標系建立之前（1984年6月通過技術(shù)鑒定）國家基礎(chǔ)測繪成果采用的1954年北京坐標系；4.80西安坐標系建立之后國家基礎(chǔ)測繪成果采用的80西安坐標系。高程基準有4套系統(tǒng)：1.礦區(qū)使用的礦區(qū)高程系；大伙房水庫采用的大連高程基準；85國家高程基準起用（1987年5月26日）之前完成的國家基礎(chǔ)測繪成果和現(xiàn)在城市測繪采用的1956年黃海高程基準；85國家高程基準起用之后完成的國家基礎(chǔ)測繪成果采用的85國家高程基準。這些測繪系統(tǒng)之間存在著一定差值，有的甚至相差很大，使用測繪成果，特別是利用測繪成果進行技術(shù)設(shè)計及地理空間定位時，必須搞清楚所用測繪成果的測繪系統(tǒng)，以及各測繪系統(tǒng)之間的數(shù)學(xué)關(guān)系。下面對這些測繪系統(tǒng)作以簡單的介紹。（一）平面坐標系統(tǒng)撫順礦區(qū)坐標系撫順市測繪平面坐標系統(tǒng)的誕生及沿革，是伴隨著礦山開采和城市建設(shè)的發(fā)展而進行的。1905年日俄戰(zhàn)爭結(jié)束后，日本侵略者強行霸占了撫順煤田的開采權(quán)。隨著開采規(guī)模的逐漸擴大，需要進行礦區(qū)測繪，于是便建立了一套礦區(qū)平面坐標系。這是一個獨立坐標系統(tǒng)，其原點位于西露天采坑內(nèi)的西南部。該系統(tǒng)建立的準確時間已無據(jù)可考，現(xiàn)在掌握的有據(jù)可查的平面坐標測繪資料，是在1916年(日本大正五年)7月由日本人江上勝次完成的，由此推斷，礦區(qū)坐標系是于1905-1916年間建立的。撫順1948年解放之后，至1958年9月建立1954年北京坐標系之前這段時間內(nèi)，為滿足城市建設(shè)所進行的測繪工作，也采用了這一坐標系統(tǒng)。由于撫順煤田在解放前及解放初期，積累了大量的煤田測繪資料，為了礦區(qū)技術(shù)資料的連續(xù)使用，現(xiàn)在撫順礦業(yè)集團的各個礦區(qū)仍在沿用這一坐標系。撫順礦區(qū)坐標系與1954年北京坐標系的換算關(guān)系如下：由礦區(qū)坐標轉(zhuǎn)換為1954年北京坐標的換算公式：x=x0+Xcos6°07/52.3〃+Ysin6°07/52.3〃y=y0+Ycos6°07/52.3〃一Xsin6°07/52.3〃由1954年北京坐標轉(zhuǎn)換為礦區(qū)坐標的換算公式：Y=(x-x0)sin6°07,52.3〃+(y-y0)cos6°07,52.3〃X=(x-x0)cos6°07,52.3〃-(y-y0)sin6°07,52.3〃式中：X、Y為礦區(qū)坐標，x、y為國家1954北京坐標；x0=34157.081，y0=72420.584。1954年北京坐標系1956年9月-1957年4月，撫順城建局測量隊與撫順礦務(wù)局測量隊合作，完成了撫順市城市平面控制網(wǎng)與國家控制網(wǎng)的聯(lián)測，1958年9月完成數(shù)據(jù)處理，建立了撫順1954年北京坐標系。為高斯投影3度分帶的第41帶，中央子午線為東經(jīng)123度。此后近40年的時間里，我市的城市測繪一直采用這一坐標系統(tǒng)。撫順城市坐標系地球的表面是一個球面，而地圖是一個平面，要將地球表面各種地理要素表達在地圖平面上，需要按照一定的數(shù)學(xué)規(guī)則進行投影變換，這就會引起距離、角度及面積等幾何量的變形。這種投影變形的數(shù)值，距離投影帶中央子午線越遠變形越大。為了保證城市工程測量的精度，由國家建設(shè)部頒發(fā)的《城市測量規(guī)范》規(guī)定，“城市平面控制測量坐標系統(tǒng)的選擇應(yīng)以投影長度變形值不大于2.5cm/km為原則”。撫順市區(qū)的長度變形值為2.4cm/km—9.4cm/km，超出了規(guī)范的要求。規(guī)范規(guī)定解決這一問題的途徑有以下3條：1）選擇投影于抵償高程面上的高斯正形投影3度帶平面直角坐標系統(tǒng)；2）選擇高斯正形投影任意帶的平面直角坐標系統(tǒng)，投影面可采用黃海平均海水面或城市平均高程面；3）面積小于25km2的城鎮(zhèn)可不經(jīng)投影采用平面直角坐標系統(tǒng)在平面上直接進行計算。1987年，當(dāng)時的撫順市土地管理局開始組織撫順市地籍測量工作，首先從望花區(qū)開始。為了解決投影變形值大于2.5cm/km問題，設(shè)計了以下解決方案：以位于望花區(qū)北面的4號城市三角點為中心，將控制網(wǎng)沿地球參考橢球法線投影到-100m高程面。時稱撫順市地籍坐標系。望花區(qū)地籍測繪完成之后，撫順市土地管理局又相繼在新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)和東洲區(qū)開展地籍測量工作，同樣的目的，又選擇了-150米作為投影面，仍以4號點為投影中心。由大地測量學(xué)知識可知，這是一種任意坐標系，而不是投影于抵償高程面上的高斯正形投影統(tǒng)一3度帶平面直角坐標系統(tǒng)，而且這種投影并沒有真正解決投影變形值超限問題。但是，自1987年建立了該坐標系后，市土地管理局以此坐標系為基礎(chǔ)，完成了撫順市區(qū)的地籍測繪工作，積累了大量的地籍測繪資料。在此期間，撫順市出現(xiàn)了三種坐標并用的混亂局面：除了上述土地管理部門建立和使用的地籍坐標系外，城市規(guī)劃部門從1991年開始起用1990年施測的GPS網(wǎng)成果，該成果采用高斯正形投影任意帶的平面直角坐標系統(tǒng)，投影面為城市平均高程面。撫順礦務(wù)局則沿用1954年北京坐標系。1996年1月，由當(dāng)時的撫順市國土規(guī)劃管理局測繪管理辦公室以"撫測辦發(fā)[1996]2號”文發(fā)布文件，統(tǒng)一撫順市的城市坐標系統(tǒng)，即選擇以4號點為投影中心，以-150米作為投影面的獨立坐標系，也就是以上介紹的地籍坐標系，并命名為“撫順城市坐標系”。該系統(tǒng)并沒有真正解決投影變形值超限問題，當(dāng)Y坐標值大于70.5km時，投影變形值仍大于2.5cm/km。由1954年北京坐標轉(zhuǎn)換為撫順城市坐標換算公式：x=kX+0.86996y=kY+1.57740由撫順城市坐標轉(zhuǎn)換為1954年北京坐標換算公式：X=jx-0.86997Y=jy-1.57741式中:x,y為撫順城市坐標;X,Y為1954北京坐標;k=0.999976474,j=1.000023526。坐標值整數(shù)部分取小數(shù)點前5位。4.1980西安坐標系1980西安坐標系的定義，很多文獻都有詳細敘述，這里不作介紹。但有一點需要提醒相關(guān)人員，1980西安坐標系與1954年北京坐標系在撫順地區(qū)的差值，x值相差近36米，y值相差近49米，望使用時注意。（二）高程基準礦區(qū)高程系撫順礦區(qū)高程系是日本侵略者為滿足撫順煤田開采而建立的一種獨立地方高程基準。該系統(tǒng)的確立依據(jù)及建立年代已經(jīng)無據(jù)可考。時至今日，撫順礦業(yè)集團各礦區(qū)仍然在使用該系統(tǒng)。礦區(qū)高程系與1956年黃海高程系的換算關(guān)系如下：礦區(qū)高程2.021=黃9海高程高程值單位為米。（礦務(wù)局沿用的改正數(shù)為：礦區(qū)高程2.042=黃海高程實際上是礦區(qū)高與大連高程基準之間的差值）大連高程基準1905年日本占領(lǐng)大連后，在旅順港建立了驗潮站，以該站1914年1月至1914年6月的驗潮資料推求出旅順港平均海水面，并以此平均海水面為高程基準面建立了大連高程基準，高程基準點位于長春市大同廣場（現(xiàn)人民廣場）中央（該點已遭破壞）。東北解放以后的1945-1959年期間，由于國家建設(shè)的急需，東北三省及內(nèi)蒙等地區(qū)的水利水電部門仍沿襲使用這一高程基準，并在這一地區(qū)布設(shè)了各種等級的水準網(wǎng)，包括與撫順地區(qū)有關(guān)的渾河流域水準網(wǎng)，該水準網(wǎng)布設(shè)于1951年，其起算點為營口港務(wù)局No.1號水準點。大伙房水庫的勘測、設(shè)計、施工及建成后至今的管理，均使用大連高程基準（有人稱“水利高程系”）。撫順市城市建設(shè)委員會測量隊1955年建立的撫順城市二等水準網(wǎng)，初期也采用了大連高程基準，1964年撫順城市二等水準網(wǎng)與國家水準網(wǎng)聯(lián)測，啟用1956年黃海高程基準，大連高程基準在撫順市城建部門停止使用。大連高程基準與1956年黃海高程基準的換算關(guān)系如下：大連高程0.027=黃9海高程高程值單位為米。1956年黃海高程基準作為一個國家的高程基準，一般必須有兩個高度元素組成，一個是高程基準面的高度，另一個是相對該基準面的原點高程。1956年黃海高程基準，以位于青島大港一號碼頭的驗潮站為基本驗潮站，以該站1950-1957年7年驗潮資料推求出海平面作為高程基準面，國家水準原點位于青島觀象山上，原點高程72.289m。1959年國務(wù)院頒布《中華人民共和國大地測量法式（草案）》，規(guī)定“國家水準點的高程以青島水準原點為依據(jù)”。撫順市于1964年將城市二等水準網(wǎng)與國家水準網(wǎng)聯(lián)測，開始啟用1956年黃海高程基準，沿用至今。1985國家高程基準20世紀80年代初，我國利用青島驗潮站1952-1979年28年的驗潮資料，重新計算了平均海平面的高度，并以此為高程基準面測定國家高程原點的高程值為72.260m，命名為1985國家高程基準，經(jīng)國務(wù)院批準，由國家測繪局于1987年5月26日公布使用。撫順市沒有啟用該高程基準。1985國家高程基準與1956年黃海高程基準的換算關(guān)系如下：198國家高程0.029=黃海高程高程值單位為米。二、測繪成果城市首級平面控制網(wǎng)城市首級平面控制網(wǎng)，是城市地理空間定位的基礎(chǔ)。撫順市現(xiàn)在利用的首級平面控制網(wǎng)，建立于1955年，為三等三角網(wǎng)（簡稱55三角網(wǎng)），由當(dāng)時的撫順市城市建設(shè)委員會測量隊與撫順礦務(wù)局測量隊聯(lián)合完成，全網(wǎng)由29個點組成，該網(wǎng)包括以下約束條件：3個固定點，為國家一等三角點；2個天文方位角;1條基線擴大邊。由于我國當(dāng)時還沒有制定大地測量技術(shù)規(guī)程，該網(wǎng)技術(shù)方案的制定，參考了原蘇聯(lián)樓道夫與福洛林契夫主編的《二、三、四等三角測量細則》，水平角利用威爾特T2、T3經(jīng)緯儀觀測8測回（與國家三角點聯(lián)測的5個三角形利用T3經(jīng)緯儀觀測16測回）。采用了高斯正形投影統(tǒng)一3度帶平面直角坐標系統(tǒng)，中央子午線經(jīng)度123度。55三角網(wǎng)的精度指標為：最大三角形閉合差5.5秒；最小三角形閉合差0秒；測角中誤差1.2秒；平差后單位權(quán)中誤差1.4秒；最弱邊相對中誤差1/104000。

＞固定方位固定點＞固定方位固定點固定邊圖1 55三角網(wǎng)略圖事實上，55三角網(wǎng)的技術(shù)指標未達到三等三角網(wǎng)的標準。首先，該網(wǎng)的大部分角度，采用J2(T2)級經(jīng)緯儀觀測8測回，55三角網(wǎng)的平均邊長為6.5公里，按要求應(yīng)該觀測12測回，至少應(yīng)該觀測9測回。另外，據(jù)55三角網(wǎng)的《技術(shù)總結(jié)報告》稱，平差后固定點間仍存在坐標不符值，由固定點327推算到固定點398，縱橫坐標差不符值分別為46mm和34mm，說明當(dāng)時的平差計算存在一定問題。經(jīng)過對55三角網(wǎng)原始計算數(shù)據(jù)進行分析得知，該網(wǎng)在尺度選取上也存在問題，本網(wǎng)有2條固定邊：一條由一等三角點327、329構(gòu)成的已知邊327-329，另一條為實際丈量基線的2次擴大邊3-4。327-329是投影在參考橢球面上的，而3-4則是投影到大地水準面上，撫順地區(qū)的高程異常約為60米，基線擴大邊3-4邊長5264米，由此而產(chǎn)生的邊長投影誤差為49.5mm。55三角網(wǎng)已利用半個多世紀，在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了很大的作用，但除了其原有的精度問題外，加之自然及人類工程的影響和破壞，部分點已丟失和發(fā)生位移，已經(jīng)遠遠滿足不了現(xiàn)代城市大比例尺測繪及高精度工程測量的要求，急需對該網(wǎng)進行更新。1990年，當(dāng)時的撫順市城鄉(xiāng)規(guī)劃局立項，利用先進的GPS技術(shù)改造撫順市平面控制網(wǎng)。并與武漢測繪科技大學(xué)、遼河油田物探公司、遼寧省測繪局等單位合作完成了工程的實施。1990年11月，工程通過了由國內(nèi)著名測量專家組成的鑒定委員會的技術(shù)鑒定，認為工程成果達到了當(dāng)時國內(nèi)先進的科技、生產(chǎn)水平。后期該成果獲得國家測繪局科技進步三等獎。但是，由于種種原因，該成果至今未能啟用。城市首級高程控制網(wǎng)撫順市首級高程控制網(wǎng)為二等水準網(wǎng)，始建于1955年，由撫順市城市建設(shè)委員會測量隊與撫順礦務(wù)局測量隊聯(lián)合完成。全網(wǎng)由34個水準點組成，水準路線全長76km，起算點為渾水26號（新太河），起算數(shù)據(jù)為大連高程基準，布設(shè)范圍，東至章黨，西至望花，南線沿和平路、市區(qū)、青年路、綏化路布設(shè)，北線沿沈吉鐵路線布設(shè)，控制面積約150km2。平差后每公里偶然中誤差0.07mm。1964年，撫順市城建局測量隊完成了撫順城市高程網(wǎng)與國家高程網(wǎng)的聯(lián)測，同時起用了1956年黃海高程基準。起算點為國家二等水準點53-12（放曉）、53-13（英石溝）、53-14（二道房）和53-15（大甲邦）。聯(lián)測后仍稱為撫順市二等水準網(wǎng)。1977年6月至1978年6月，撫順市城建局測量隊完成了撫順城市高程網(wǎng)的復(fù)測。在此次復(fù)測中，對原網(wǎng)進行了擴展，二等水準點增加到49個（不包括起算點），起算點為國家二等水準點53-12（放曉）、53-14（二道房）和53-15（大甲邦）和53-16（章黨）。平差后每公里全中誤差1?26mm。此后，我市的高程控制網(wǎng)沒有再進行全面復(fù)測。撫順市水準原點國家建設(shè)部頒發(fā)的《城市測量規(guī)范CJJ8-99》第3.1.2條要求：“在大城市或有地面沉降的城市應(yīng)建立基巖水準標石作為地方水準原點”。城市水準原點是一個城市標高測定的基準點，由于這種點的建造技術(shù)復(fù)雜、費用較高，在我國建造這種水準原點的城市并不多。2002年我市建立了撫順城市水準原點。為了保障城市安全和可持續(xù)發(fā)展，撫順市規(guī)劃和國土資源局于2002年1月立項并經(jīng)市政府批準，建立撫順市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。建造撫順市城市水準原點，是撫順市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的一個子項目。目的是建立穩(wěn)定可靠的城市高程參考基準，為城市沉降監(jiān)測提供精度高、可靠性大的高程起算數(shù)據(jù)。撫順市勘察測繪院完成了城市水準原點的設(shè)計、建造及其高程測定任務(wù)。建點前進行了多個場地的比較選擇，最后選定在撫順高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內(nèi)。經(jīng)地質(zhì)調(diào)查和物探勘察，這里的地質(zhì)條件良好，基巖完整，遠離地質(zhì)斷層，同時還便于觀測和對標志的長期保護。水準原點由1個主點2個副點組成。點的上下結(jié)構(gòu)為：底部固結(jié)在新鮮基巖上，自孔底到孔口，全部鋼筋籠捆扎，混凝土灌注，頂部加測量標志，用電信井蓋作保護蓋。施工采用SH-300型鉆機，0600mm鉆具鉆進，鉆到微風(fēng)化巖1米以下之后終孔，下0600mm水泥管護壁，然后洗井，洗井結(jié)束后，下0350mm鋼筋籠，鋼筋籠為6根014mm主筋，06mm輻筋，200mm均距捆扎，用C25#混凝土灌注，灌注后切割鋼筋，安裝測量標志，用紅磚砌筑井口，加雙層電信井蓋?，F(xiàn)場施工于2002年5月29日開始，2002年7月7日結(jié)束，3個點的終孔深度分別為6.4、8.8和12.4米。為確保原點的建造質(zhì)量，委托監(jiān)理工程師對建點施工的全過程進行了質(zhì)量監(jiān)理。施工結(jié)束后，委托撫順市建筑科學(xué)研究院對原點的地下結(jié)構(gòu)質(zhì)量進行了科學(xué)檢測，檢測結(jié)果：3個點的質(zhì)量均符合設(shè)計要求。原點的高程值一經(jīng)確定，就將作為撫順市區(qū)地面變形監(jiān)測及城市工程測量的高程起算基準。故此，高程原點的高程測定必須做到方案科學(xué)、數(shù)據(jù)精確，同時還要顧及城市以往各種與高程信息相關(guān)資料的連續(xù)性?；谏鲜鲈瓌t，原點高程值的測定采用了如下方案：（1） 高程基準的選取《城市測量規(guī)范》第3.1.4條規(guī)定，“城市高程網(wǎng)的高程系統(tǒng)，應(yīng)采用1985高程基準或沿用1956年黃海高程系統(tǒng)”。我市以往采用的是1956年黃海高程基準，考慮使我市以往測繪資料保持連續(xù)性，故仍繼續(xù)采用1956年黃海高程基準。（2） 高程起算點的選取為了測定原點的高程，在河北地區(qū)選取了7個城市二等水準點，按照國家一等水準的技術(shù)要求，對原點進行了聯(lián)測。經(jīng)穩(wěn)定性檢驗，其中有三個點產(chǎn)生了移動，最后用BM45、BMA2、BM123和BM144四個城市水準點作為起算點，用間接平差法進行嚴密平差，求得了原點的高程值，高程中誤差2.5mm。城市地形圖撫順市用于城市規(guī)劃、設(shè)計及管理所用基本地形圖為1:500和1:10000兩種比例尺，前者用于微觀管理、后者用于宏觀管理。我市1:500地形圖的大范圍測繪，始于1987年的城市地籍測繪，截止1995年底的統(tǒng)計，已測繪2885幅，面積約140km2。地形圖的表達經(jīng)歷了以下三種形式的演化過程：（1） 模擬地形圖20世紀80年代之前的地形圖為模擬形式，即以聚脂薄膜為原圖載體，向用戶提供藍曬圖紙。此間，我市的地形圖資料分散在城建、土地、工礦等不同的部門。（2） 數(shù)字化地形圖進入20世紀90年代，計算機技術(shù)在城市建設(shè)及管理領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展迅速，為適應(yīng)這一形勢的要求，測繪產(chǎn)品逐步由模擬形式向數(shù)字形式過度。以計算機存儲設(shè)備為載體，向用戶提供數(shù)字化產(chǎn)品。（3） 地理空間數(shù)據(jù)進入21世紀，地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)在各個領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。以計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)為支撐，向用戶提供具有空間定位信息及屬性信息的地理空間數(shù)據(jù)產(chǎn)品。城市地下管網(wǎng)探測城市地下管網(wǎng)，是城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，它不僅標志著一個城市可持續(xù)發(fā)展的綜合實力水平，同時也關(guān)系到千家萬戶市民的日常生活,被稱為城市的生命線，歷來受到城市決策管理者的重視。撫順市是一個歷史久遠的重工業(yè)城市，擁有給水、排水、電力、通訊、燃氣、熱力、工業(yè)、人防工程、采煤巷道等多種地下工程設(shè)施。縱橫交錯，形成了一個龐大而復(fù)雜的地下工程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。隨著城市建設(shè)的加速發(fā)展，地下管網(wǎng)系統(tǒng)也隨之不斷擴大和改變。然而，我市的地下管網(wǎng)工程項目雖然實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、審批，但工程的建設(shè)及管理卻是分散的。一直沒有一張能夠全面反映地下管網(wǎng)綜合信息的綜合管網(wǎng)圖，嚴重影響了城市建設(shè)的健康發(fā)展，并造成了經(jīng)濟上的重大損失。2001年2月，撫順市國土規(guī)劃管理局確立“撫順市地下管網(wǎng)探測及基礎(chǔ)地理地理信息系統(tǒng)建設(shè)”項目。項目的目標是：查清各類地下管線的準確空間位置及相關(guān)屬性，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)對探測成果進行管理，以提高各管線產(chǎn)權(quán)單位的管理水平和工作效率，同時也為市政府進行城市規(guī)劃及管理工作提供準確可靠的基礎(chǔ)資料。“撫順市地下管網(wǎng)探測及基礎(chǔ)地理地理信息系統(tǒng)建設(shè)”項目，是一個龐大的系統(tǒng)工程，它涉及到的專業(yè)領(lǐng)域廣、技術(shù)水準高。市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對該工程十分重視。為加強對該工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立了撫順市地下管網(wǎng)探測及基礎(chǔ)地理地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱GIS工作領(lǐng)導(dǎo)小組）。魏東平副市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市政府副秘書長程占元、市國土規(guī)劃局局長江潤黎為副組長，小組成員由各有關(guān)單位的負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，國土規(guī)劃局副局長白英任辦公室主任。市政府于2001年3月14日以“撫政辦發(fā)[2001]11號”文件，轉(zhuǎn)發(fā)了市國土規(guī)劃管理局《關(guān)于開展地下管網(wǎng)探測工作及建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)實施意見》。項目的實施由撫順市勘察測繪院完成。管線探測工程于2001年3月開始，2001年10月結(jié)束，探明地下管線11大類，分別是：自來水、煤氣、熱力、排水、電信、電力、路燈、交通信號、石油、工業(yè)、有線電視等，全長2424公里。在地下管線探測的同時，撫順市勘察測繪院研制開發(fā)了撫順市地下管線地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了全市地下管線信息化管理。2001年10月15日-10月23日通過了遼寧省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查站的檢查驗收，全部成果達到了規(guī)范及設(shè)計要求。撫順市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)研制開發(fā)撫順城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)研制開發(fā)項目，由撫順市國土規(guī)劃管理局于2001年2月立項并經(jīng)市政府批準，由撫順市勘察測繪院承擔(dān)。撫順城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)是以多元的、數(shù)字化的城市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容，以完善的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)體系、管理體系及數(shù)據(jù)服務(wù)體系為主要結(jié)構(gòu)的地理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)建立在網(wǎng)絡(luò)化的計算機軟硬件基礎(chǔ)上，按照規(guī)范化的信息分類標準和統(tǒng)一的地理空間關(guān)系，對各項城市地理空間數(shù)據(jù)進行科學(xué)存儲與管理，實現(xiàn)快速采集、建庫、查詢、檢索、統(tǒng)計、快速更新、空間分析以及數(shù)據(jù)共享，使全市范圍的基礎(chǔ)地理空間資料成為數(shù)字化存儲、動態(tài)管理、可操作、可共享的信息資源，提供給相關(guān)部門和社