10陽泉市節(jié)水型社會建設實施方案20237會建設試點城市，試點期為3〔20232023。為保障我市節(jié)水型社會建設工作順當開展，依據(jù)水利部《開展節(jié)水型技術工作總體要求》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定以下實施方案：一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《關于加快水〔2023?1〕精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的建設“千億陽泉、百萬城”的奮斗目標，把嚴格水資源治理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式的戰(zhàn)略舉措，以提高水資源利用效率和效益為核心,以制度創(chuàng)為動力，轉(zhuǎn)變用水觀念、效、節(jié)水自律、監(jiān)管有效”的節(jié)水型社會建設，為我市經(jīng)濟社會進展供給堅實的水務保障。二、總體要求把全面落實最嚴格水資源治理制度作為節(jié)水型社會建設的核心工作，重點建立健全考核體系，嚴格實行問責；把加強需水水構造，促進經(jīng)濟進展方式轉(zhuǎn)變；把體制機制建設擺在更加突出位置，完善法規(guī)，理順體制，健全機制；把試點建設作為節(jié)水型社會建設的主要抓手，全面發(fā)揮試點示范作用；把水資源費作為節(jié)水全面進展。三、工作目標〔一〕總體目標2023制。在水資源治理上建立總量把握與定額治理相結(jié)合的治理體制，建立水量安排制度，初步形成政府調(diào)控、公眾參與的節(jié)水運行機制，在生產(chǎn)上進展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn)，在生活上到達供水保證率高、用水效率高、普及節(jié)水型器具，鼓舞利用格外規(guī)成制度完備、設施完善、用水高效、生態(tài)良好、進展科學的節(jié)水型社會?！捕持饕笜?20231.89m332m31800m3/年以上，水功能區(qū)達標率100%，每年各級財政對節(jié)水型社會建設的投入達財政支出的1‰。2、農(nóng)業(yè)節(jié)水目標：有效澆灌面積的82%以上到達節(jié)水澆灌標準，澆灌水有效利用系數(shù)提高到0.58。3、工業(yè)節(jié)水目標：萬元工業(yè)增加值用水量降到33m3以下，工業(yè)用水重復利用率到達84%，煤炭、電力等高用水行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量指標到達先進水平，逐步實現(xiàn)廢水“零排放”。4、生活節(jié)水目標：城鎮(zhèn)居民人均日用水量在120節(jié)水器具普及率提高到75%，供水管網(wǎng)漏失率降到15%以下，城8855％。四、主要任務〔一〕法規(guī)制度建設監(jiān)視、治理的制度和體系，加大執(zhí)法和監(jiān)視力度。〔二〕水資源治理制度建設1、實行最嚴格的水資源治理制度，建立用水總量把握、用水效率把握和水功能區(qū)限制納污三條紅線指標體系，將把握指標落實狀況納入社會進展綜合考核評價體系。依據(jù)我市實際，逐級分解取水把握指標，加強取用水治理。2、嚴格執(zhí)行取水許可及建設工程水資源論證審批制度，把取水許可和水資源論證作為工程審批、核準和開工建設的先決條件，把好上工程準入關。3、落實建設工程節(jié)水“三同時”制度，建、擴建、改建工程，要制定節(jié)水措施方案。發(fā)改、住建和水務部門實行聯(lián)動會主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。4、依據(jù)《山西省用水定額》，強化打算用水治理，改進和完善打算用水考核方式，以水務一體化治理為契機，建立供水、節(jié)水聯(lián)動機制，根本實現(xiàn)全市打算用水治理全掩蓋。5、嚴格地下水開發(fā)利用治理，整合全市水資源，制定年度加快地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)站工程建設工作，對城市公共供水管網(wǎng)掩蓋范圍內(nèi)的自備水井壓采關停工作制定明確的時間表，嚴格把握地下水開采，推動地下水保護行動?！踩骋?guī)劃編制結(jié)合《陽泉市水利建設“”規(guī)劃》，編制《陽泉市城〔四〕水價改革嚴峻供水和水資源價格政策，實行同水同價，建立合理的水價形成機制和節(jié)水鼓舞政策，樂觀推動“差異水價”和“階梯式價收費制度，完善農(nóng)業(yè)水費計收方法?！参濉乘鷳B(tài)與環(huán)境保護全面推動娘子關泉水源地保護工程、國家水保重點建設工規(guī)劃重點治理工程，到2023100%，飲用水10095%?！擦持卫砹饨ㄔO加強水資源信息監(jiān)測網(wǎng)絡根底治理設施建設。嚴格地下水、地表水、排污口實時監(jiān)測和監(jiān)控，實現(xiàn)對我市地下水的水量、水位的動態(tài)監(jiān)測和治理,提高全市的應急供水調(diào)度力氣和水資源治理水平,確保全市的供水安全。〔七〕宣傳教育在廣泛開展節(jié)水教育宣傳的同時，以“世界水日”、“中國報刊、短信、網(wǎng)絡等各種媒體，開展宣傳活動，特別要在青年學生中進展節(jié)水學問的普及和宣傳，引導寬闊青少年廣泛參與節(jié)水實踐活動，形成“水利主導、教育協(xié)作、校社互動、學生參與”的節(jié)水宣傳教育機制。鼓舞公眾參與節(jié)水工作，形成全社會關心水、疼惜水、節(jié)約水的良好氣氛。〔八〕節(jié)水型社會載體創(chuàng)立工作開展節(jié)水型園區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型機關、節(jié)水型學校、節(jié)水型社〔小〕區(qū)等節(jié)水型載體創(chuàng)立活動，把節(jié)水型載體建成公眾有效參與的平臺，提高公眾參與節(jié)水型社會建設的樂觀性。到2023年，全市節(jié)水型企業(yè)掩蓋率到達15％以上；建居民小區(qū)均應符合節(jié)水型社〔小〕區(qū)標準；建設節(jié)水生態(tài)示范校園。結(jié)合我市實際，建設節(jié)水教育基地，免費向?qū)掗熤行W生開放，通過直觀生動的體驗式教育，培育青少年的節(jié)水意識和節(jié)水行為。五、工作步驟準時間安排我市節(jié)水型社會建設分為三個階段實施：發(fā)動部署階段〔2023120236〕。主要任務是成立市、縣兩級節(jié)水型社會建設領導小組和工作機構，編制《陽泉市節(jié)水型社會建設規(guī)劃》，細化分解目標任務，營造節(jié)水型社會建設的深厚氣氛。全面推動階段〔20237202312〕。制定完善節(jié)水規(guī)章，強化節(jié)水根底治理工作，各責任單位依據(jù)責節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型學校、節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)立活動，加強節(jié)水工程建設，落實各項節(jié)水措施，全面普及節(jié)水器具，完成水利部組織的節(jié)水型社會建設試點中期評估。深化提高階段〔20231202312〕。進展總結(jié)與初步驗收，完成驗收資料整編工作，迎接水利部組織的檢查驗收。六、節(jié)水型社會建設實施的主要工程1、農(nóng)業(yè)節(jié)水工程通過實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，全面推廣和使用滴灌、微噴灌、滲節(jié)水澆灌工程。在不斷完善平定南上莊節(jié)水園區(qū)、郊區(qū)楊家莊鄉(xiāng)北楊家莊和平坦鎮(zhèn)桃林溝高效節(jié)水園區(qū)、郊區(qū)義井鎮(zhèn)南莊節(jié)水增效園區(qū)等節(jié)水澆灌工程的根底上，重點抓好盂縣下社節(jié)水澆灌工澆灌等農(nóng)水工程建設進程。2、工業(yè)節(jié)水工程汰落后產(chǎn)能。重點抓好火力發(fā)電、煤炭、冶金、化工等高用水行率，通過用水打算治理，加強總量把握、定額治理、系統(tǒng)節(jié)水改造及格外規(guī)水源利用等措施，降低工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品取水量。建工業(yè)企業(yè)要依據(jù)高標準節(jié)水要求建設?，F(xiàn)有的企業(yè)要結(jié)合技術改造對系統(tǒng)用水進展改造，淘汰落后的用水技術和設施。工業(yè)企業(yè)要嚴格依據(jù)《用水單位計量器具配備和治理通則》的要求配備安裝用水計量器具，加強用水計量數(shù)據(jù)的應用與治理。冷機組，制止開采地下水，嚴格把握使用地表水，優(yōu)先承受城市中水和礦井水，百萬千瓦裝機折算取水指標要符合國家發(fā)改20238640.18m3/s.GW回用、分散水回用、沖灰水回收利用、熱電余熱回收等節(jié)水技術和設備，承受節(jié)水的干法、半干法煙氣脫硫工藝技術，廢污水必需全部處理回收利用，實現(xiàn)廢污水“零排放”。煤炭行業(yè)。承受先進的洗選煤技術，實現(xiàn)洗煤水閉路循環(huán)，樂觀鼓舞進展坑口選煤，開發(fā)利用礦井水洗選煤。陽煤集團、蔭營煤礦、固莊煤礦、南煤集團等國有重點煤炭企業(yè)礦井水處理和回收利用工程全部建成并投入使用。2水回用配套工程建設，在形成80產(chǎn)用水增局部全部使用再生水?；ば袠I(yè)。進展、推廣循環(huán)用水系統(tǒng)、串聯(lián)用水系統(tǒng)、再生水回用系統(tǒng)、高效冷卻節(jié)水技術和節(jié)水工藝。3、城市生活節(jié)水工程管材的更力度。進展用水遠程計量技術，完善管網(wǎng)檢漏制度，推廣先進檢漏技術，提高檢測手段。對建、改建和擴建的居住小區(qū)、公共建筑區(qū)等民用建筑和工業(yè)建筑生活給水要依據(jù)《民用建筑節(jié)水設計標準》進展節(jié)水設計，全部承受符合《節(jié)水型生活用水器具標準》的用水器具，未經(jīng)水務、住建、發(fā)改、規(guī)劃等部門驗收配套節(jié)水設施的工程工程不得投入使用。通過報刊、電視、播送、網(wǎng)絡等多種媒體廣泛宣傳國家公布的水效標準和其他節(jié)水器具使用標準，以及明令淘汰的舊式用水器具的產(chǎn)品名錄，幫助公眾正確生疏和使用節(jié)水器具，營造自覺節(jié)約用水，抵抗用水鋪張的良好輿論氣氛。大力推廣經(jīng)中國質(zhì)量認證中心認證的節(jié)水器具，在政府選購中，必需選購符合水效標準和其他節(jié)水標準的用水器具。對全市現(xiàn)有使用的非節(jié)水型用水器具,制定更改活用水器具。實行節(jié)水器具和設備的認證和市場準入制度，積極組織開展節(jié)水器具和節(jié)水產(chǎn)品的推廣和普及工作，對不符合節(jié)2023和承受節(jié)水澆灌方式，大型城市街心花園、公園、綠地等要建設集雨環(huán)境用水工程，園林綠化要建設滲水設施，增加地下水的補先利用中水和雨水，逐步實現(xiàn)中水、雨水資源化。限制高檔洗浴、洗車行業(yè)的進展，洗浴業(yè)必需在安裝節(jié)水設施前方可營業(yè)，洗車業(yè)要安裝并使用循環(huán)用水設施。4、格外規(guī)水源利用工程工程西兆豐鋁業(yè)公司氧化鋁工程、河坡電廠及桃河景觀用水，逐步在城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、建筑施工等行業(yè)以及公共建筑生活雜用等領域擴大使用再生水。礦井水利用。重點做好陽煤集團、南煤集團、蔭營煤礦、固莊煤礦等國有重點煤礦主要采區(qū)的礦井水利用工作，把礦井水利合。本著“誰投資、誰受益”的原則，對有條件的礦區(qū)，鼓舞電井水利用工程的建設。雨水利用。推廣雨水集蓄利用技術，在農(nóng)村地區(qū)推廣水窖、城市建設通過可滲透地面、排水溝等滲透補充地下水，推廣生態(tài)環(huán)境雨水利用技術，建設雨水利用生態(tài)小區(qū)。七、保障措施1、加強組織領導，建立協(xié)調(diào)機制陽泉市節(jié)水型社會建設工作領導小組負責節(jié)水型社會建設的全面工作，分管水務的副市長為組長，市政府分管水務的副秘書長和市水務局局長為副組長，市委宣傳部、水務局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、教育局、農(nóng)委、住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、物價局、法制辦、廣電總臺、質(zhì)檢局、工商局、陽泉日報責節(jié)水型社會建設的組織協(xié)調(diào)工作。領導小組要定期召開會議，各成員單位要結(jié)合本部門職責，各負其責，履行好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、治理的職責。2、建立節(jié)水型社會建設的工作目標責任制區(qū)〕確重點，定期考核，全面推動。各相關部門依據(jù)職責分工，履行好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、治理的職責，加大工作力度，落實規(guī)劃目標任務，確保試點工作順當實施。3、加大資金投入，拓展融資渠道金，加大各級水資源費、排污費、污水處理費、節(jié)能減排資金對社會和民間資本，也要加強與大型企業(yè)集團、省水投公司、金融部門等單位開展多種形式的合作，多渠道籌集建設資金。4、加強宣傳教育，形成全市良好的節(jié)水氣氛宣傳工作作為一項根底工作長期開展下去。通過充分宣傳、廣泛發(fā)動，提倡科學用水方式，增加全社會珍惜水、疼惜水的意識，形成人人關心和樂觀參與節(jié)水型社會建設的良好氣氛，在全社會初步形成關心水、節(jié)約水的社會風氣和深厚氣氛。節(jié)水型社會建設的任務格外困難，各縣〔區(qū)〕、市級有關部門確定要各司其職，各負其責，親熱協(xié)作，通力合作，確保按時完成節(jié)水型社會建設的各工程標任務。陽泉市人民政府2023年四月二十六日1、陽泉市節(jié)水型社會建設工作目標考核分解表2、陽泉市節(jié)水型社會建設主要指標表1：

陽泉市節(jié)水型社會建設試點〔2023-2023〕工作目標任務考核分解表責任單位 考核內(nèi)容 目標要求 責任人

負責節(jié)水型社會建設宣傳工作

催促各聞媒體〔電視臺、播送電臺、報紙等〕落實節(jié)水型社會建設宣傳報導工作。指導全市節(jié)水型社會建設試點工作，做好材料綜合和迎接檢

史玉寶組辦公室日常工作 查驗收工作。牽頭完成《陽泉市節(jié)水型社做好專家審查和報批工作，印會建設規(guī)劃》 發(fā)各有關部門貫徹實施。協(xié)作市政府分解下達節(jié)水型分解目標任務并下達各部門。

尚永葆鄧寶柱

社會建設試點工作目標任務

武小星 3城市供水管網(wǎng)改造維護

每年完成一項專題爭論報告。

高紅波趙澤毅13責任單位 考核內(nèi)容 目標要求 責任人11.89億m3以內(nèi)；1203、全市人均年綜合用水量把握141立方米以內(nèi)；595%；6、自備水源供水計量率100%。 自職水務局 在機關單位推廣優(yōu)質(zhì)高效的全市機關單位節(jié)水型器具普及節(jié)水型器具 率到達100%組織開展節(jié)水型機關的檢查2023年全部機關到達節(jié)水型機驗收 關標準負責農(nóng)村飲水工程建設 農(nóng)村飲用水安全率達100%快城污水理及水回用市污集中理達以上的建設 城市中水利用率達55%以上

負責全市社會經(jīng)濟進展與水調(diào)整和升級方案；資源承載力相協(xié)調(diào)的重大戰(zhàn)

巨建軍略問題。

2、對未經(jīng)水務部門取水許可和水資源論證的建設工程一律不14責任單位考核內(nèi)容目標要求責任人予核準；3、會同有關部門，在煤炭、電力、化工、冶金等重點行業(yè)和工業(yè)園區(qū)，開展創(chuàng)立節(jié)水技改示范工程；4全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水5.6%，并適時公布相關數(shù)據(jù)。1、對未經(jīng)水務部門取水許可和的工業(yè)工程一律不予立項；改工程；全市工業(yè)用水重復利84%以上；經(jīng)信委負責工業(yè)節(jié)水工作35-10閆亮業(yè)創(chuàng)立工作；業(yè)水平衡測試；5、全市萬元工業(yè)增加值用水量5.2%，并適時公布相關數(shù)據(jù)。1、每年安排對節(jié)水型社會建設市財政局節(jié)水型社會建設資金統(tǒng)籌管市財政局節(jié)水型社會建設資金統(tǒng)籌管理和監(jiān)視1‰。制，并落實專項經(jīng)費。13張成宏到位教育局負責教育系統(tǒng)和青少年節(jié)水黃龍銀責任單位 考核內(nèi)容 目標要求 責任人團市委農(nóng)委

型社會建設工作的宣傳和建校節(jié)器具用達設工作 3、在全市青少年中開展節(jié)水型社會建設工作的宣傳活動82%以上到達節(jié)水澆灌標準；負責調(diào)整農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)構造，實施工程節(jié)水措3、開展農(nóng)業(yè)節(jié)水示范園區(qū)〔節(jié)施。

李海民安海潤

負責城市建、擴建、改建工程節(jié)水“三同時”及城市園林、綠化、環(huán)衛(wèi)和居民住

水灌區(qū)〕和規(guī)模化養(yǎng)殖場節(jié)水示范點創(chuàng)立工作。1、城市建設建、擴建、改建工程節(jié)水“三同時”達100%；75%，3〔小區(qū)

王貴平

宅節(jié)水器具推廣工作 4建設1-2個雨水利用示范工程城市進展規(guī)劃，并在各級進展規(guī)劃中明確節(jié)水目標和指標；2、對建、改建、擴建的公共負責規(guī)劃、設計環(huán)節(jié)的節(jié)水和民用建筑的節(jié)水“三同時”“三同時”監(jiān)視工作

張同明

進展有效監(jiān)視；市供排水管網(wǎng)的建設和改造；4、規(guī)劃設計雨水收集系統(tǒng)。〔環(huán)境1100%；

高小選16責任單位考核內(nèi)容目標要求責任人4放狀況的監(jiān)測和治理1負責全市經(jīng)濟社會與節(jié)水型市統(tǒng)計局社會建設統(tǒng)計、指標考核工作。3王福榮1、依據(jù)有關規(guī)定，適時調(diào)整水制定合理的再生水價格，依據(jù)負責節(jié)水型社會建設相關價定價上報程序，合理調(diào)整自來市物價局格政策的制定、實施和監(jiān)視水供水價格；陳前檢查。、樂觀推動“差異水價階梯式水價”改革3、負責監(jiān)視自來水價格、水資源費、污水處理費執(zhí)