4.1我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的主要成就教學(xué)設(shè)計(jì)(一)知識(shí)與技能1．了解并能說(shuō)出一些我國(guó)與防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)的法律；2．能列舉一些我國(guó)的重大減災(zāi)項(xiàng)目；3．知道國(guó)際減災(zāi)十年與國(guó)際減災(zāi)日；4．掌握長(zhǎng)江防洪體系建設(shè)工程、“三北”防護(hù)林體系工程和淮河流域治理工程的相關(guān)內(nèi)容；5．初步學(xué)會(huì)根據(jù)自然災(zāi)害成因，確定防災(zāi)減災(zāi)措施的方法。(二)過(guò)程與方法1．通過(guò)收集資料，學(xué)會(huì)用實(shí)例說(shuō)明國(guó)際防災(zāi)減災(zāi)以及我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的成就；2．能多途徑地獲得資料并通過(guò)對(duì)眾多材料進(jìn)行選擇、歸納、分析，形成觀點(diǎn)并在討論中發(fā)表自己的看法；3．通過(guò)調(diào)查當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)的做法以及效益，初步掌握調(diào)查研究的方法。(三)情感態(tài)度與價(jià)值觀1．通過(guò)了解我國(guó)政府在防災(zāi)減災(zāi)方面的主要工作以及我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的成就，增強(qiáng)民族成就感與自豪感；2．通過(guò)學(xué)習(xí)，明白對(duì)于自然災(zāi)害，我們只能預(yù)防和減輕災(zāi)害程度而不能避免的道理，進(jìn)一步樹立正確的人地關(guān)系和災(zāi)害意識(shí)；3．通過(guò)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化人類戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的堅(jiān)定信念；4．通過(guò)了解許多災(zāi)害在其帶來(lái)災(zāi)害的同時(shí)，還有其有利的一面，進(jìn)一步掌握一分為二地看問(wèn)題的辯證唯物主義思維方式。1.我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的做法2.重大減災(zāi)項(xiàng)目主要減災(zāi)項(xiàng)目的分布與防治方向。利用多媒體教學(xué)，直觀展示我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的成就；學(xué)生利用鄉(xiāng)土地理知識(shí)類比研究,鼓勵(lì)學(xué)生多途徑地收集相關(guān)資料。2課時(shí)第一課時(shí)【新課導(dǎo)入】春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，醫(yī)學(xué)家扁鵲與魏文侯的一段對(duì)話：魏文侯問(wèn)扁鵲，你們兄弟三人誰(shuí)的醫(yī)術(shù)最高?扁鵲毫不猶豫地回答：是兄長(zhǎng)。魏文侯很奇怪，既如此，兄長(zhǎng)何不及你出名呢？扁鵲說(shuō)：大哥治病能從病人的神情中看出征兆，未有形而治之，故名不出家；二哥治病，能從病人的毛發(fā)中看出征象，不等發(fā)作就能治愈了，故名不出鄉(xiāng)；唯有我，等病人病重了，才下重藥，動(dòng)手術(shù)，救病人于垂危之中，反而聞名天下。這則小故事說(shuō)明了防災(zāi)減災(zāi)在于防，防重于治?！邦A(yù)則立，不預(yù)則廢”，“防患于未然”?！景鍟康谒恼路罏?zāi)與減災(zāi)第一節(jié)我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的主要成就【自主學(xué)習(xí)】閱讀課本76頁(yè)第一自然段內(nèi)容，說(shuō)明防災(zāi)減災(zāi)的必要性、政府在防災(zāi)減災(zāi)中的作用以及我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的方針政策?！緦W(xué)生回答，教師總結(jié)】（1）防災(zāi)減災(zāi)的必要性——自然災(zāi)害給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的影響，為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須減災(zāi)防災(zāi)；（2）政府在防災(zāi)減災(zāi)中的作用——在防災(zāi)減災(zāi)工作中，各級(jí)政府努力采取多方面措施減輕自然災(zāi)害的破壞和損失，在防災(zāi)減災(zāi)中，起著核心作用；（3）我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的方針——“以防為主，防、抗、救結(jié)合”?！咎骄炕顒?dòng)】閱讀教材P76的材料“我國(guó)與防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)的法律”，討論材料后的三個(gè)思考題：（1）防災(zāi)減災(zāi)為什么要立法？（2）除上面列舉的與防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)的法律以外，你還能補(bǔ)充嗎？（3）收集上述某一法律文本，閱讀并找出其中有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的條款?！军c(diǎn)撥】（1）我國(guó)的防災(zāi)法律、法規(guī)、規(guī)章正在逐步建立和完善，形成了較完整的防災(zāi)行政法規(guī)體系，使防災(zāi)工作有法可依，有章可循，有力推動(dòng)了防災(zāi)工作深入開(kāi)展。（2）可以指導(dǎo)學(xué)生利用搜索引擎進(jìn)行收集。如《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)海上交通運(yùn)輸法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等。（3）可以指導(dǎo)學(xué)生利用搜索引擎進(jìn)行收集，如《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(節(jié)選)。中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法(節(jié)選)頒布單位：全國(guó)人民代表大會(huì)頒布日期：1997年12月29日實(shí)施日期：1998年3月1日內(nèi)容分類：一般行政法文號(hào)：中華人民共和國(guó)主席令(第九十四號(hào))名稱：中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法第一章總則第一條為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行，制定本法。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等(以下簡(jiǎn)稱防震減災(zāi))活動(dòng)，適用本法。第三條防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。第四條防震減災(zāi)工作，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第五條國(guó)家鼓勵(lì)和支持防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果，提高防震減災(zāi)工作水平。第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好防震減災(zāi)工作。第七條在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院地震行政主管部門、經(jīng)濟(jì)綜合主管部門建設(shè)行政主管部門、民政部門以及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。第八條任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家賦予的防震減災(zāi)任務(wù)?！具^(guò)渡】國(guó)際社會(huì)非常重視自然災(zāi)害對(duì)人類造成的危害，確立國(guó)際減災(zāi)十年和國(guó)際減災(zāi)日。【閱讀】閱讀教材P78材料“國(guó)際減災(zāi)十年與國(guó)際減災(zāi)日”，說(shuō)明：（1）“國(guó)際減災(zāi)十年”活動(dòng)的具體時(shí)間及主要目的。（2）“國(guó)際減災(zāi)日”是哪一天？【學(xué)生回答】（1）1987年12月，第42屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，決定把從1990年開(kāi)始的20世紀(jì)最后十年定為“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”。開(kāi)展“國(guó)際減災(zāi)十年”活動(dòng)的目的，在于通過(guò)國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)一致的努力，將當(dāng)前世界上各種自然災(zāi)害造成的損失，特別是將發(fā)展中國(guó)家因自然災(zāi)害造成的損失減輕到最低限度。（2）1991年以來(lái)，每年l0月的第二個(gè)星期三被確定為“國(guó)際減災(zāi)日”?！举Y料收集】通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，收集以下資料：國(guó)際防災(zāi)減災(zāi)取得了哪些進(jìn)展?收集有關(guān)我國(guó)重大減災(zāi)項(xiàng)目和中國(guó)“國(guó)際減災(zāi)十年”活動(dòng)的材料?！军c(diǎn)撥】（1）國(guó)際社會(huì)非常重視自然災(zāi)害對(duì)人類造成的危害，確立國(guó)際減災(zāi)十年和國(guó)際減災(zāi)日，其目的就是喚起國(guó)際社會(huì)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的重視、敦促各地區(qū)和各國(guó)政府把減輕自然災(zāi)害作為工作計(jì)劃的一部分、推動(dòng)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)采取各種措施以減輕各種災(zāi)害的影響。在這期間，國(guó)際社會(huì)在減災(zāi)方面取得了顯著成就。比如就氣候變化問(wèn)題達(dá)成的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書》，建立了海嘯預(yù)警機(jī)制等。（2）中國(guó)政府響應(yīng)聯(lián)合國(guó)的減災(zāi)十年倡議，于l989年4月成立了國(guó)家級(jí)委員會(huì)——中國(guó)國(guó)際減災(zāi)十年委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)并開(kāi)展了減災(zāi)的一系列活動(dòng)，初步形成了全民綜合減災(zāi)的運(yùn)行機(jī)制和工作體制，并取得了顯著成就。【過(guò)渡】國(guó)際減災(zāi)十年活動(dòng)結(jié)束后，聯(lián)合國(guó)又決定開(kāi)展“國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略”后續(xù)活動(dòng)?！鹃喿x】閱讀教材P78～79材料“2003年：面對(duì)災(zāi)害，更加關(guān)注可持續(xù)發(fā)展”。通過(guò)閱讀，認(rèn)識(shí)到：地理環(huán)境各要素緊密關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)整體。防災(zāi)減災(zāi)工作需要國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)一致的努力，需要政府統(tǒng)一調(diào)控管理，保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。第二課時(shí)【導(dǎo)入新課】我國(guó)政府非常重視防災(zāi)減災(zāi)，開(kāi)展了各種各樣的減災(zāi)活動(dòng)，建設(shè)一批重大減災(zāi)工程，在防災(zāi)減災(zāi)方面取得巨大成就?！鹃喿x思考】閱讀教材P77頁(yè)材料“我國(guó)重大減災(zāi)項(xiàng)目舉例”和圖4-2我國(guó)主要減災(zāi)工程分布圖，思考：我國(guó)主要減災(zāi)工程有哪些類型？主要分布在哪里？這些項(xiàng)目當(dāng)中你以前聽(tīng)說(shuō)過(guò)哪些？【參考答案】我國(guó)主要減災(zāi)工程有地震防御、沉陷與地裂治理、滑坡泥石流治理、水利工程、防護(hù)林體系等。主要分布（答案略）【板書】（一）長(zhǎng)江防洪體系建設(shè)工程【材料分析】閱讀以下材料，分析問(wèn)題：材料一：長(zhǎng)江是中國(guó)的第一大河。1998年夏季，中國(guó)南方罕見(jiàn)的多雨。持續(xù)不斷的大雨以逼人的氣勢(shì)鋪天蓋地的壓向長(zhǎng)江，使長(zhǎng)江無(wú)須臾喘息之機(jī)地經(jīng)歷了自1954年以來(lái)最大的洪水。洪水一瀉千里，干流連續(xù)出現(xiàn)8次洪峰，持續(xù)兩個(gè)多月。百萬(wàn)軍民奮力抗洪，雖然保住了長(zhǎng)江大堤，但造成近500萬(wàn)所房屋倒塌，2000多萬(wàn)公頃土地被淹，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1600多億元人民幣。材料二：長(zhǎng)江流域地圖材料三：1998年長(zhǎng)江流域的雨情降水量圖材料四：長(zhǎng)江上游某山區(qū)，人們把大片森林砍光、燒盡，在森林廢墟上戳洞下種，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。材料五：長(zhǎng)江中游的江漢平原和洞庭湖平原在1998年特大洪水襲來(lái)時(shí)，受災(zāi)最嚴(yán)重的200多萬(wàn)災(zāi)民幾乎全部來(lái)自各個(gè)民垸，在洪水上漲期間，大約占總數(shù)73%的民垸先后潰口或被迫扒口?！居懻摗拷Y(jié)合資料分析，98年長(zhǎng)江洪水災(zāi)害嚴(yán)重的原因?！緦W(xué)生發(fā)言，教師總結(jié)】導(dǎo)致長(zhǎng)江洪水災(zāi)害既有自然原因，也有人為原因。自然原因：①長(zhǎng)江流經(jīng)濕潤(rùn)地區(qū)，流域廣、支流多、干流汛期長(zhǎng)、水量大②中游沒(méi)有足夠的調(diào)洪、滯洪場(chǎng)所，加上河道宣泄能力不足所致。③夏季風(fēng)異常加劇洪災(zāi)危害。人為原因：①上游山區(qū)人們過(guò)度砍伐，森林植被減少，水土流失加劇，減小了森林的調(diào)節(jié)功能，使大量泥沙入江，淤積抬高河床，使河道的瀉洪能力降低。②中游圍湖造田、泥沙淤積，導(dǎo)致湖泊萎縮、調(diào)蓄洪峰的功能削弱?！具^(guò)渡】面對(duì)滔滔洪水，我們應(yīng)該怎么辦？【思考討論】閱讀教材P79～80材料“洞庭湖‘4350工程’”，對(duì)洞庭湖以前和現(xiàn)在的情況進(jìn)行對(duì)比，預(yù)測(cè)未來(lái)的變化，談?wù)勥@種變化產(chǎn)生的影響。【學(xué)生回答】與建國(guó)以前相比，現(xiàn)在的洞庭湖水面面積已經(jīng)明顯縮小。隨著今后退耕還湖的開(kāi)展，洞庭湖將逐漸恢復(fù)到建國(guó)以前的面積，使長(zhǎng)江洪水的調(diào)蓄功能逐漸增加?！舅伎蓟顒?dòng)】閱讀教材P80～81材料“長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系建設(shè)工程”，思考以下問(wèn)題：（1）長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系建設(shè)對(duì)防治哪些類型的自然災(zāi)害有作用？為什么？（2）查閱資料，說(shuō)一說(shuō)長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系建設(shè)工程涉及的省級(jí)行政單位有哪些？【點(diǎn)撥】（1）長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系建設(shè)對(duì)防治水旱災(zāi)害、水土流失、滑坡和泥石流等自然災(zāi)害具有顯著作用。因?yàn)榉雷o(hù)林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候的作用。（2）長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系建設(shè)工程涉及的省級(jí)行政單位有青海、西藏、甘肅、四川、云南、貴州、重慶、陜西、湖北、湖南、江西和安徽等。【總結(jié)】自然原因長(zhǎng)江防洪體系建設(shè)長(zhǎng)江流域洪澇災(zāi)害嚴(yán)重……治理措施河湖治理人為原因平垸行洪【板書】（二）“三北”防護(hù)林體系【投影】“三北”防護(hù)林范圍圖【自主學(xué)習(xí)】閱讀教材P81正文內(nèi)容，說(shuō)明：“三北”地區(qū)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展、“三北”防護(hù)林工程的建設(shè)過(guò)程及其作用?！緦W(xué)生回答，教師總結(jié)】“三北”地區(qū)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展：由于人口增加、農(nóng)業(yè)墾殖、戰(zhàn)爭(zhēng)以及統(tǒng)治者大興土木等方面原因，“三北”地區(qū)的大面積森林與草原變?yōu)槁愕?，?dǎo)致土地荒漠化、水土流失和干旱災(zāi)害。“三北”防護(hù)林工程的建設(shè)過(guò)程及其作用：l978年“三北”防護(hù)林工程開(kāi)始建設(shè)，通過(guò)人工造林、封山封沙育林和飛機(jī)播種造林等措施，大幅度提高了“三北”地區(qū)的森林覆蓋率，荒漠化土地和水土流失得到基本的控制，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯?！緦?shí)踐活動(dòng)】（1）查閱資料，找出“三北”防護(hù)林工程涉及的省級(jí)行政單位。（2）有人說(shuō)，“三北”防護(hù)林工程對(duì)減輕沙塵暴危害有積極作用，你說(shuō)對(duì)嗎?【點(diǎn)撥】（1）“三北”防護(hù)林工程從東北邊陲的黑龍江一直通向新疆的最西端?？缭胶邶埥⒓?、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、北京、天津、山西、陜西、寧夏、甘肅、青海和新疆，涉及l(fā)3個(gè)省、市、自治區(qū)。（2）對(duì)，沙塵暴的產(chǎn)生主要是西北季風(fēng)影響，以及植被的破壞，“三北”防護(hù)林已經(jīng)初具規(guī)模，綿延在祖國(guó)的北部邊境，提高了植被覆蓋率，有效抵御了冬季風(fēng)，起到保護(hù)農(nóng)田、防風(fēng)固沙的作用。【板書】（三）淮河流域治理工程【投影】淮河流域地形圖【設(shè)問(wèn)】歷史上，淮河流域水害就十分嚴(yán)重，你知道淮河多水災(zāi)的原因嗎？【閱讀】閱讀材料“淮河多水災(zāi)的原因”，總結(jié)淮河多水災(zāi)的原因。【學(xué)生回答】①扇形水系，支流眾多。②流域落差小，中下游地勢(shì)平緩，洪水下泄十分緩慢；③河道彎曲狹窄，下游又缺少通直的入海河道；④