1.熱力公司供熱管道突發(fā)事故專項應急預案2.熱力公司供熱巡回檢查制度3.集中供熱突發(fā)事件應急預案4.熱力公司供熱交接班制度5.熱力公司風雪、寒潮降溫應急專項預案6.供熱收費管理標準7.熱力公司防汛專項應急預案8.安全生產檢查制度9.安全生產責任制度10.城市集中供熱突發(fā)事件應急預案11.防護用品使用管理制度13.安全生產會議管理制度14.熱力公司鍋爐爆漏事故專項應急預案15.集中供熱突發(fā)事件應急搶修預案16.供熱管網突發(fā)事故應急預案17.熱力公司換熱站突發(fā)事故專項應急預案18.熱力公司人身傷害事故專項應急預案19.熱力公司供熱設備維修保養(yǎng)制度20.極寒天氣供暖應急預案21.熱力公司火災爆炸事故專項應急預案22.供熱報停管理標準23.供熱服務管理制度24.安全教育培訓及考核制度25.熱力工作人員安全操作規(guī)程26.供熱管道突發(fā)事故現場處置方案27.熱力有限公司文明生產管理標準28.消防安全管理制度29.生產安全事故報告和調查處理制度30.特種作業(yè)人員管理制度31.熱力公司人身傷害事故現場處置方案32.熱力公司火災爆炸事故現場處置方案33.熱力公司供熱保障應急預案34.安全生產獎懲制度35.熱力公司鍋爐爆漏事故現場處置方案熱力公司供熱管道突發(fā)事故專項應急預案1.事故風險分析1.1事故類型供熱管道發(fā)生斷裂1.2事故危害程度羅電、中能XX熱電、龍山供熱管道如發(fā)生斷裂各直接造成市區(qū)1000-1400萬平方米停止供熱，將造成惡劣的社會影響。市區(qū)供熱管線施工設計為網狀結構，如發(fā)生斷裂，可進行熱負荷切換，影響局部供熱，給部分熱用戶的正常工作生活帶來不便。1.3事故的誘因分析供熱管道在使用時因加溫降溫太快造成熱脹冷縮、管道材質缺陷、外力作用都可能造成斷裂。2.組織機構及職責2.1應急指揮機構總指揮：書記常務副總指揮：生產調度部部長副總指揮：設備檢修部部長成員：第一熱源廠廠長、辦公室主任、財務部部長、人力資源部部長、生產調度部部長、工程部部長、工程公司經理、工會、安全管理部部長、物資供應部部長、監(jiān)察中隊隊長、設計所所長、后勤保衛(wèi)部部長、團委書記、計量管理部部長、物資管理中心主任、設備檢修部部長、資料室主任、企業(yè)管理部部長、保溫管廠廠長、用戶發(fā)展部部長、群工作部部長、分析化驗中心主任、用戶服務中心負責人、節(jié)能管理部部長、車隊隊長、收費稽核部部長、各管理站站長、管網巡查部部長、應急救援小組組長等。應急救援指揮部下設辦公室，應急辦公室設在安全管理部，負責日常工作。應急值守室電話：XXXX應急救援辦公室主任：安全管理部部長2.2.1總指揮：全面負責公司應急管理工作，批準生產安全事故應急綜合預案的實施；根據應急辦公室及專家的事故評估，決定是否啟動應急預案和終止應急響應，必要時決定向外部請求支持；負責應急救援人員、資源配置、力量調動等重大問題的決策；向上級部門報告事故情況，并落實上級領導下達的重要指示；負責任命或一名現場指揮全面行使事故現場應急救援組織指揮權2.2.2常務副總指揮：在總指揮的領導下進行工作，協助總指揮負責具體的指揮工作，當總指揮不在公司時，常務副總指揮行使總指揮職責。2.2.3副總指揮：在總指揮和常務副總指揮的領導下進行工作，協助總指揮和常務副總指揮負責搶險救援具體的指揮工作。2.2.4應急辦公室：負責組織公司綜合應急預案的編制、修訂、維護和更新；負責督促、檢查各單位、部門、應急救援專業(yè)隊伍應急救援預案和措施的制定及設施的維護和更新；負責督促、檢查應急救援物質的計劃、采購、儲備、管理、檢查、維護情況；負責組織有資質單位對應急救援現場有毒、有害氣體及物質的監(jiān)測，向應急救援指揮部提供相關的技術參數。2.2.5通信聯絡組：組長：辦公室主任成員：辦公室及客服中心成員接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應急指揮部處理事故所用電話迅速、準確無誤；迅速通知應急指揮部、應急辦公室及各救援專業(yè)組和有關部門。2.2.6應急救援組：組長：設備檢修部部長成員：第一熱源廠、設備檢修部及各管理站成員接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，協助事故發(fā)生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質；根據指揮部下達的指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區(qū)域；現場指導搶救人員，消除危險物品，開啟現場固定消防裝置進行滅火；負責現場滅火過程的通訊聯絡，視火災情況及時向指揮中心報告，請求聯防力量救援；現場固定消防泵、移動滅火器等要按規(guī)定經常檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)；有計劃的開展滅火預案的演練，熟悉消防重點的滅火預案，提高滅火搶修的戰(zhàn)斗力；有計劃、有針對性的預測設備，管道泄漏部位進行計劃性檢修，并進行封圍堵等搶修措施的訓練和實戰(zhàn)演練。2.2.7警戒疏散組：組長：監(jiān)察中隊中隊長成員：監(jiān)察中隊成員發(fā)生事故后，警戒疏散組根據事故情景配戴好防護服、防毒面具等，迅速奔赴現場；根據火災爆炸影響范圍，設置禁區(qū)，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區(qū)；接到報警后，封閉廠區(qū)大門，維護廠區(qū)道路交通程序，引導外來救援力量進入事故發(fā)生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；警戒疏散組應到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路2.2.8物資供應組:組?長：倉儲中心主任成?員：倉儲中心成員在接到事故報警后，根據現場實際需要準備搶險搶救物資及設備等工具；根據生產部門事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設備等型號和幾何尺寸，對照庫存儲備及時準確的提供備件；根據事故的程度及時向外單位聯系，調集物資、工程器具負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應；負責搶險救援物資的運輸。2.2.9醫(yī)療救護組:組長：人力資源部部長成員：辦公室及人力資源部成員熟悉廠區(qū)內危險物質對人體的危害的特性及相應的醫(yī)療急救措施。儲備足量的醫(yī)療器材和藥品，并能隨時取用；事故發(fā)生后，應迅速做好準備工作，傷者送來后，根據傷者癥狀及時采取相應得急救措施，對傷者進行急救，重傷員及時轉院搶救；當廠區(qū)急救力量無法滿足需要時，向XX市郊區(qū)醫(yī)院申請救援并迅速轉移傷者。2.2.10消防搶險組組長：后勤保衛(wèi)部部長成員：后勤保衛(wèi)部成員接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，協助事故發(fā)生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物品；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區(qū)域；開啟現場固定消防裝置進行滅火；負責現場滅火過程的通訊聯絡，視火災情況及時向指揮中心報告，請求聯防力量救援；現場固定消防泵、移動滅火器等要按規(guī)定經常檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)；有計劃的開展滅火預案的演練，熟悉消防重點的滅火預案，提高滅火搶修的戰(zhàn)斗力；有計劃、有針對性的預測設備，管道泄漏部位進行計劃性檢修，并進行封圍堵等搶修措施的訓練和實戰(zhàn)演練。3.處置程序3.1信息報告任何人員接到可能發(fā)生生產安全事故的信息后，應立即報告本單位應急指揮機構，應急機構按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關單位（部門）采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生、擴大，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4.處置措施一旦發(fā)生事故，立即啟動相應的應急預案，實施救援。3.2信息報告內容應急辦公室接到報告后，應迅速通知相關成員，根據情況由應急指揮辦公室主要領導負責及時向上級機關報告。報告內容包括：●發(fā)生事故的單位名稱、時間、地點、類別。●事故的簡要經過及事故原因的初步分析判斷?！袷鹿试斐傻奈：Τ潭取⒂绊懛秶皞鋈藬?。●事故發(fā)生后采用的應急處理措施及事故控制情況?！裥枰嘘P部門和單位協助搶救和處理的有關事宜?！裨敿毬撓捣绞郊捌渌枰f明的內容等3.3應急響應針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，進行分級負責，并啟動相應的應急響應級別，應急響應單位向應急指揮中心進行情況匯報，對處置過程進行追蹤報告。4.1處置原則一旦發(fā)現險情要立即報警；救人第一，搶險第二；先控制，后消除；先重點，后一般的處理原則。4.2處置措施4.2.1如果一次網管道破裂時,視具體情況和漏水程度按下列兩種方法進行處理：4.2.1.1若主管道漏水嚴重，用鋼板做一護套將該段管子進行包覆。施工時，可在護套外適當的部位先焊DN80—DN32短管，管端設PN1.6MpaDN80—DN32閘閥一個，以便排水，管段焊好后再開排水閘閥；若分支管道漏水時，可采用上述帶壓方式操作，或關斷分支門更換損壞管道。4.2.1.2若管道屬于砂眼漏水時，先采用鉚釘鉚死為宜，或采用及時帶壓補焊的辦法解決。4.2.2在查清漏水點后，按下述三條管線開閉閥門后處理：4.2.2.1羅電首站故障或DN1200管線漏水處理方法：●關閉供熱廠西DN1200閥門?！耜P閉供熱廠車間西DN800閥門?！耜P閉張村西DN800閥門?！耜P閉長北DN450閥門。●關閉供熱廠西DN700閥門?！耖_啟供熱廠循環(huán)泵?！駟恿骰插仩t?！裢ㄖ_電進行處理。4.2.2.2中能XX熱電首站故障或DN1200管線漏水處理方法：●關閉西一環(huán)支線總閥門?！耜P閉天晚集路南北支干線總閥門?！耜P閉五針街與英雄路交叉口總閥門?！耜P閉經二十五路支干線閥門。●關閉西二環(huán)支線總閥門。●通知中能XX熱電進行處理。4.2.2.3龍山首站故障或DN1400管線漏水處理方法:●關閉馬莊DN1400總閥門?！裢ㄖ埳竭M行處理。4.2.2.4市區(qū)管線漏水處理方法:●關閉漏水段兩側閥門?！耜P閉換熱站一次網支線閥門?！癜?.2.1.1進行處理。4.2.3若羅電、中能XX熱電、龍山供熱管道破裂，由羅電、中能XX熱電、龍山進行搶修、搶險。4.2.4若市區(qū)一次網供熱管道破裂，由我公司設備檢修部進行搶修、搶險。4.2.5一次網供回水壓力下降，由調度部與羅電、中能XX熱電、龍山供熱項目部、設備檢修部聯系，啟動相關應急措施，及時消除隱患，確保正常供暖。4.2.6當巡線人員經巡查發(fā)現有管道泄露時，應及時向調度部報告，由調度部與羅電、中能XX熱電、龍山供熱項目部、設備維修部聯系，關閉泄露段管道閥門，及時搶修、搶險，泄露點消除后，開啟管道閥門，正常供熱運行。熱力公司供熱巡回檢查制度1.巡回檢查人員應按規(guī)定進行設備及輔助設備每周檢查一2.設備主機檢查主要內容：①壓縮機運轉是否平穩(wěn)，有無異常響動；②主機控制面板顯示各項數據是否正常，若不正常，根據響應編碼進行設備處理，如仍無法解決問題，應及時向領導匯報情況，協調其他資源；③各水管接頭和閥門不漏水；④各管道無異常振動；⑤檢查設備進出水溫度，并進行記錄，如有異常，及時處3.水泵檢查主要內容：①電機無異常噪聲和振動；②軸承不缺油，溫度不超過80℃;③電機溫升正常無異味；④基礎減震裝置及進出口軟接頭的減震效果良好；4.水箱、加藥罐檢查主要內容：①水箱的水位始終，無少水或溢水現象；②各配管接頭和閥門不漏水；③各水管接頭和閥門不漏水；④加藥罐內是否需要補充藥劑；5.儀表、自控系統檢查主要內容：①各種儀表讀書是否處于正常范圍內，如不正常，要及時查明原因并處理；②各指示燈指示是否正常；③各反饋機制是否工作正常；6.進行巡回檢查的人員應認真填寫巡回檢查記錄，要將故障及事故等的處理結果進行記錄，作為交接班的一項主要內容。1.4工作原則集中供熱突發(fā)事件應急預案1.總則1.1編制目的為有效預防和應對城市集中供熱突發(fā)事件(以下簡稱供熱突發(fā)事件)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。1.2編制依據《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《XX省突發(fā)事件應對條例》、《XX市供熱條例》、《XX市集中供熱突發(fā)事件應急預案》、《XX市突發(fā)事件總體應急預案》、《XX市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定。1.3適用范圍本預案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內應由我市處置的城市集中供熱突發(fā)事件。以人為本，減少危害；統領導，分級負責；屬地為主，協同應對；政企聯動，專業(yè)處置；軍地結合，公眾參與；公開透明，正確引導等。1.5風險評估城市集中供熱目前總體形勢嚴峻，我市供熱發(fā)展較早，供熱設施年久老化現象嚴重，因缺乏改變資金，綜合管位路由選址難等問題制約了改變的進度，致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網尚在運行。城市集中供熱運行過程中，受行業(yè)自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風險因素：熱源點鍋爐、換熱站壓力容器存在爆炸風險，容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱中斷；老化的蒸汽管網和高溫水管網存在破裂泄漏風險，容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱中斷；極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應不足，導致供熱中斷；自然損失、煤炭不足、停水停電、施工破、人為因素、其它行業(yè)事故等導致供熱中斷。1.6事件分級本預案所稱供熱突發(fā)事件，主要指突然發(fā)生的熱源（鍋爐、換熱站）故障停運；供熱管網事故造成人員傷亡、財產損失，供熱中斷；其他因素造成嚴重社會影響和嚴重影響城市正常供熱的事件。供熱突發(fā)事件按照性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，由低到高劃分為四級：一般(Ⅳ級）、較大(Ⅲ級）、重大(Ⅱ級）和特別重大(Ⅰ級）。法律、行政法規(guī)和上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。1.6.1一般供熱突發(fā)事件(Ⅳ級）符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：（1）造成3人以下（“以上”含本數，“以下”不包含本數，下同）死亡，或10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同或1000萬元以下直接經濟損失的事故；（2）造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以1.6.2較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級）符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件:（1）造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（2）造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時1.6.3重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：（1）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事（2）造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的。1.6.4特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級）符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件：（1）造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經濟損失的事故；（2）造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上的。2.組織指揮機制2.1市城市集中供熱突發(fā)事件專項應急處置指揮部成立市城市集中供熱突發(fā)事件專項應急處置指揮部（以下簡稱“市專項應急指揮部”)，負責統領導和組織實施城市集中供熱突發(fā)事件應急處置工作?？傊笓]：市分管副市長副總指揮：市城鄉(xiāng)建設局局長成???員：市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建設局、市安監(jiān)局、市公安、市廣播電視臺、市新聞中心、市交通運輸局、市公路局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市氣象局、市環(huán)保局、市民政局、市財政局、市商務局、市科技和工業(yè)信息化局、市人社局、市總工會、市物價局、市供電公司等單位分管領導，各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）主要領導，XXXX熱電有限公司、XXXX熱力有限公司主要領導。市專項應急指揮部主要職責：（1）貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項；（2）組織指揮一般突發(fā)事件應急處置，負責較大及以上突發(fā)事件的先期處置，必要時請求XX市業(yè)務部門給予支持；（3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預警和應急響應，必要時提升響應級別；（4）負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；（5）根據供熱突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現場指揮部；（6）承擔市應急委交辦的其他任務。2.2市專項應急指揮部辦公室市專項應急指揮部辦公室設在市城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設局局長擔任。市專項應急指揮部辦公室的主要職責：（1）負責組織落實本指揮部決定；（2）組織、協調成員單位按照預案和職責開展突發(fā)事件應急處置工作；（3）負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；（4）建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息收集制度，統接收、處理、統計和分析供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，按照規(guī)定做好信息報告工作；（5）負責組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作；（6）負責本預案專家組的日常管理和聯系工作；2.3專家組由市專項應急指揮部辦公室牽頭，組建由供熱、應急等相關方面的專家以及處置經驗豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責是：（1）為本市城市集中供熱應急體系建設與管理提供決策建議和技術咨詢，指導和參與供熱應急預案的修編、演練評估等工作；（2）參與現場處置，對供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置方案、處置辦法、損失損失和恢復方案等進行研究、評估，向市專項應急指揮部提供決策方案；（3）參與應急管理宣教培訓及相關學術交流與合作活動；（4）參加市專項應急指揮部組織的其他有關應急處置活2.4成員單位（1）市委宣傳部：負責指導、協調供熱突發(fā)事件有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。（2）市城鄉(xiāng)建設局:負責收集、報送城市供熱突發(fā)事件信息,組織專業(yè)隊伍實施應急處置,為搶險救援工作提供專業(yè)技術支持,參與供熱突發(fā)事件調查處理，負責供熱突發(fā)事件處置所涉及的城市管理的行政執(zhí)法工作，協調各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）對受損道路進行搶修恢復等。（3）市安監(jiān)局：按照有關規(guī)定，組織或參與供熱生產安全事故的調查處理工作。（4）市公安：負責組織事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）等有關單位做好事件現場及周邊影響區(qū)域的治安秩序維護工作；負責事發(fā)現場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，確保運送傷員和救災人員、物資、裝備的車輛優(yōu)先通行；負責對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。（5）市廣播電視臺、市新聞中心：協助做好供熱突發(fā)事件預警、處置等信息的發(fā)布工作。（6）市交通運輸局：負責組織協調道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障；按指揮部要求，建立管轄區(qū)域內公路路橋應急救援綠色通道。（7）市公路局：負責對受損的國道、省道搶修恢復。（8）市衛(wèi)生和計劃生育局：負責醫(yī)療救治及相關疾病預防控制工作。（9）市氣象局：負責氣象監(jiān)測預報，及時提供氣象分析資料。（10）市環(huán)保局：負責事故期間，污染事件處置的統籌協調、監(jiān)督及調查。（11）市民政局：協助突發(fā)事件發(fā)生地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）組織群眾安置、視情組織救災捐贈、管理分配救災款物及其監(jiān)督使用。（12）市財政局：負責供熱突發(fā)事件應急保障資金的落實及使用監(jiān)管和評估。（13）市商務局：協調各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）做好受災群眾、現場處置人員餐飲等生活必需品保障工作。（14）市科技和工業(yè)信息化局：協助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作；負責協調通信運營商做好供熱突發(fā)事件通信應急保障工作。（15）市人社局：負責為突發(fā)事件中遭受傷害的職工工傷認定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇，指導責任單位做好傷亡人員及親屬的賠償工作。（16）市總工會：協助有關部門做事故調查、事件善后處理工作。（17）市物價局：負責市場價格監(jiān)管工作，維護市場價格秩序。（18）市供電公司：負責供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作。（19）各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會同供熱企業(yè)負責做好本行政區(qū)域內供熱突發(fā)事件的先期處置；負責搶修現場的后勤保障工作；負責受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉移、安撫、勸導、救助、安置等工作。（20）各供熱企業(yè)：負責本公司職責范圍內供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照市專項應急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應急救（21）其他單位：按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作，必要時根據市專項應急指揮部的指令參與救援搶險。3.監(jiān)測預測3.1預防各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市有關部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）、本單位的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作。3.2監(jiān)測市專項應急指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市相關部門（單位）配合，建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預制，依托各級值班室和舉報投訴電話，通過專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息，對可能引發(fā)的突發(fā)事件及時進行預警，對氣象、地震、國土等部門發(fā)布的預警信息進行傳播，提出防范應對要求。3.3預測在信息監(jiān)測的基礎上，各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市有關部門（單位）要根據歷年突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢預測等，對突發(fā)事件形勢進行分析預測；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應按照“高度敏感、注重關聯”的原則做好防范、預測，及時完善防控應對措施。4預警4.1預警分級依據供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素，結合城市集中供熱實際情況，預警級別由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級)四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。4.1.1藍色預警(Ⅳ級)符合下列條件之一為藍色預警：（1）可能造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24?。?）經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件。4.1.2黃色預警(Ⅳ級)符合下列條件之一為黃色預警：（1）可能造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；（2）經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件。4.1.3橙色預警(Ⅱ級)符合下列條件之一為橙色預警：（1）可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上；（2）經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件。符合下列條件之一為紅色預警：（1）可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上；（2）經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件。4.2預警發(fā)布4.2.1預警發(fā)布主體藍色、黃色預警由市專項應急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預警、紅色預警由市專項應急指揮部發(fā)布。4.2.2預警發(fā)布內容預警發(fā)布內容包括：可能發(fā)生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。4.2.3預警發(fā)布的形式預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。4.3預警響應預警信息發(fā)布后，市專項應急指揮部辦公室、相關部門（單位）、相關街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）應密切關注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時做出響應；加強職守，采取防范措施，做好應急處置相關工作。4.3.1藍色預警響應根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：（1）落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；（2）向受影響的用戶發(fā)布有關信息，及時通過報刊、網站、廣播、電視、短信等宣傳防災應急常識、發(fā)布應對工作提示；（3）轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產，并妥善安置；（4）通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，做好應急處置準備；（5）檢查、調集所需應急救援物資和設備；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。4.3.2黃色預警響應根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預警響應款規(guī)定的措施外，采取下列一項或多項措施：（1）加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預警，組織專家對事件的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關建議；（2）按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；（3）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，做好供熱供應中斷的應對工作；（4）關閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；（5）指令應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；（6）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。4.3.3橙色預警響應根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預警響應條款規(guī)定的措施外，采取下列一項或者多項措施：（1）相關部門（單位）做好應受影響范圍居民應急供熱的準備工作；（2）加強對熱電廠、鍋爐房及換熱站等重要供熱設施的安全保衛(wèi)，提高上述設施、場所的警戒級別。（3）做好上級領導或工作組來平指揮的相關準備工作。4.3.4紅色預警響應根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預警響應款規(guī)定的措施外，采取下列一項或者多項措施：（1）做好限制或停止公共建筑和工業(yè)生產用熱量的準備工作；（2）做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。4.4預警變更、解除市專項應急指揮部辦公室要密切關注事件進展情況，根據事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調整預警級別并發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經解除的，預警信息發(fā)布部門（單位）應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。5.信息報告報告責任主體:突發(fā)事件發(fā)生單位、事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）及其有關單位、市各部門、市直各單位是受理和報告突發(fā)事件信息的責任主體。供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的及其部門（單位）要立即將有關情況向當地、上級及其有關主管部門報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）。報告時限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市有關部門(單位)應立即核實并30分鐘內通過電話向市專項應急指揮部、市報告信息，1小時內上報書面材料。6.應急處置緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感XX,以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預警信息,不受分級標準限制，也應在30分鐘內向市專項應急指揮部、市進行報告。報告內容:突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯系電話等。接到上級領導批示的，落實情況也應及時向市專項應急指揮部辦公室進行報告，由市專項應急指揮部辦公室負責匯總，分別向市專項應急指揮部、市進行報告。6.2分級響應6.1先期處置供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關預案的應急響應，疏散現場周邊無關人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作，并及時向屬地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市及有關部門進行報告。如現場存有易燃易爆、有毒有害危險化學品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現場處置隊伍要立即通知有關業(yè)務主管部門（單位）和市調派專業(yè)救援隊伍趕赴現場實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生損失發(fā)生。供熱突發(fā)事件發(fā)生后，接報的街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市及其有關部門負責同志要按照預案和有關規(guī)定，迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業(yè)應急力量和群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生損失。（1）一般供熱突發(fā)事件(Ⅳ級由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部副總指揮批準啟動應急響應，組織調動事發(fā)單位、街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委以及市相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協同處置。（2）較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應，組織調動事發(fā)單位、街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委以及市相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行先期處置。（3）重大(Ⅱ級）、特別重大(Ⅰ級）突發(fā)事件：由市專項應急指揮部提出建議，報市應急委主要領導批準啟動應急響應，組織調動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。6.3指揮協調（1）一般供熱突發(fā)事件(Ⅳ級事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置，其它相關部門（單位）分管領導趕赴現場配合處置。對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置，其他相關部門（單位）主要領導或分管領導趕赴現場配合處置。市分管領導根據事件情況和處置需要趕赴現場、或到市應急指揮中心、或到市專項應急指揮部協調處置。（2）較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現場指揮協調先期處置，其他相關部門（單位）主要領導趕赴現場配合先期處置。市分管領導趕赴現場指揮協調先期處置。市主要領導根據事件情況和處置需要趕赴現場、或到市應急指揮中心、或到市專項應急指揮部協調先期處置。對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產損失較多的事件等，市主要領導趕赴現場指揮協調先期處置。（3）重大(Ⅱ級）、特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級市主要領導趕赴現場指揮協調先期處置。涉及我市兩個以上街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由市專項應急指揮部指揮協調處置。較大及以上供熱突發(fā)事件，XX、省、成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。6.4現場指揮部根據應急處置工作需要，市專項應急指揮部或事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）負責組建現場指揮部，視情況成立若干工作組，并建立現場指揮部相關運行工作制度，分工協作有序開展現場處置和救援工作，工作組可根據實際進行增減調整。（1）綜合協調組:由市專項應急指揮部抽調有關部門工作人員組成。負責綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，資料收集歸檔，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協調聯絡等工作。（2）搶險救援組:由市城鄉(xiāng)建設局牽頭，根據實際情況由市公安、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市環(huán)保局、市供電公司、供熱企業(yè)及其他相關部門（單位）參加。根據供熱突發(fā)事件現場情況和現場指揮部的指示，制定應急處置具體措施，按照預案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設備和物資開展應急處置和救援等工作。（3）交通治安組：由市公安牽頭，事發(fā)街道辦事處（開 發(fā)區(qū)管委）及其他相關部門（單位）參加。負責事件現場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持，對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。（4）運輸保障組：由市交通運輸局牽頭，市公路局、事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）等組成，主要負責組織協調道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障，確保搶險救援物資、人員能夠及時、安全送達。（5）后勤保障組：由事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）牽頭，市城鄉(xiāng)建設局、市科技和工業(yè)信息化局、市民政局、市財政局、市人社局、市商務局、供電公司及其他相關部門和單位參加。負責應急處置經費撥付，應急物資、設備等的籌集、調撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障；提供應急救援現場人員辦公、食宿的后勤保障等。（6）宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，事發(fā)街道辦事處 （開發(fā)區(qū)管委）、市城鄉(xiāng)建設局及其他相關部門（單位）參加。負責研究制定新聞報道計劃，協調、安排新聞報道和發(fā)布工作，赴現場媒體記者的接待、管理，網絡輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。（7）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生和計劃生育局牽頭，街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）及相關部門（單位）組成；負責傷員醫(yī)療救治工作。（8）事故調查組：由市城鄉(xiāng)建設局牽頭，市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市公安、市總工會、事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）等參加，負責對事件的調查和處理工作。按規(guī)定屬XX、省、XX市調查處理的，由XX、省、XX市調查組確定參加人員。（9）善后處理組：由事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）負責，市衛(wèi)生和計劃生育局、市民政局、市人社局、市總工會、供熱事件企業(yè)等部門參加。負責事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜，安撫受災群眾，以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經濟理賠和社會救助等工作。6.5應急處置措施6.5.1基本處置措施（1）供熱企業(yè)等專業(yè)隊伍按照各自職責和本單位應急預案進行處置；如事件處置超出自身能力，按規(guī)定程序請求支援；（2）因工程設施損毀或管網泄漏造成人員傷害事故的，應先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現場，搜尋、急救與安全轉送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；（3）會同相關部門組織好現場人員疏散、交通管制等工作，為現場提供搶修條件；必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌。當城市供熱面臨大范圍、長時間停供危機等特殊應急期間時，可在采取上述措施的同時，采取下列一項或者多項措施：（4）通過媒體通知單位和居民做好應急取暖相關工作，各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；（5）限制或停止公共建筑和工業(yè)生產用熱量，先期保障居民用熱；（6）對重點用熱單位或居民區(qū)，調配應急熱源予以保障。6.5.2分級處置措施6.5.2.1一般突發(fā)事件(Ⅳ級）處置措施：發(fā)生一般突發(fā)事件(Ⅳ級采取下列一項或多項措施：（1）通知應急救援隊伍和人員趕赴現場進行應急處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；（2）調度或調集處置所需應急救援物資和設備趕赴現場；（3）視情況進行交通管制與交通調流；（4）視情況轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產，并妥善安置；（5）會同相關部門組織好現場人員疏散等工作，設置警示標志；（6）必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌；（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。6.5.2.2較大突發(fā)事件(Ⅲ級）處置措施：在采取一般突發(fā)事件(Ⅳ級）處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：（1）視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場參與處置；（2）進行交通管制與交通調流；（3）通知單位和居民做好應急取暖相關工作；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。6.5.2.3重大突發(fā)事件(Ⅱ級)和特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)處置措施：在采取較大突發(fā)事件(Ⅲ級）處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：（1）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；（2）對非居民用戶用熱進行限供或停供，先期保障居民用戶用熱，對重點用熱單位或居民區(qū)，調配應急熱源予以保障；（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。6.6擴大響應如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，預計憑我市現有應急資源難以有效處置，或者供熱突發(fā)事件已經波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大損失，由市專項應急指揮部提出建議，經市主要領導同意，向駐平部隊或上級請求支援。6.7應急聯動市專項應急指揮部與周邊市業(yè)務主管部門建立應急聯動機制，明確信息共享、隊伍及資源調動程序等工作。各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）應健全與屬地XX、省、市大型企業(yè)應急聯動機制，明確值守應急通信聯絡方式、信息報送要求、隊伍物資調動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協同應對。6.8社會動員供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市專項應急指揮部應根據處置需要，通過廣播、電視、報紙、網絡、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合有關部門做好應急救援處置工作。6.9應急結束應急處置結束，經組織專家會商，確認相關危害因素消除，并恢復供熱，由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部批準后，宣布應急結束。7.信息發(fā)布與輿情引導7.1信息發(fā)布供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市專項應急指揮部，要在突發(fā)事件發(fā)生后向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、應對措施和公眾安全防范措施等，根據事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。供熱突發(fā)事件信息發(fā)布，由市專項應急指揮部、事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市有關部門（單位）會同市委宣傳部負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。7.2輿情引導供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市專項應急指揮部要組織做好網絡和媒體的輿情引導，及時回應群眾關切問題。8.恢復與重建8.1善后處置事件處置結束，事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市有關部門要按規(guī)定及時調撥救助資金和物資，組織開展供熱突發(fā)事件損害調查核定工作和環(huán)境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資，依法依規(guī)給予憮恤、補助或補償。8.2社會救助市民政局牽頭，會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等團體，協助衛(wèi)生計生等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。8.3保險理賠供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市有關部門（單位）要督促有關保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。8.4總結評估供熱突發(fā)事件結束后，市專項應急指揮部應組織對突發(fā)事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行分析和總結評估，按規(guī)定報市和上級業(yè)務主管部門。8.5恢復重建事件處置結束，事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）和市有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產、生活計劃，并組織實施。9.應急保障各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市有關部門（單位）要按照職責分工和相關預案,做好供熱突發(fā)事件處置的應急保障工作。9.1救援隊伍及設備物資保障各供熱企業(yè)應當建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應急救援隊伍先期處置為主。當超出自身處置能力時，可請求專項應急指揮部給予支援。專項應急指揮部依托于XXXX熱電有限公司、XXXX熱力有限公司等供熱企業(yè)建立起滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制；儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，完善物資儲備，根據需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應根據現場處置需要，及時調派所屬搶險救援力量赴現場參與處置。市專項應急指揮部應加強與有關供熱專業(yè)搶險救援隊伍和儲備物資供應的聯系，建立搶險隊伍和物資共享機制?？膳c相關企業(yè)采取合同履約或有償預約服務的方式，當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，確保發(fā)生突發(fā)事故時優(yōu)先調根據現場處置需要，市專項應急指揮部辦公室有權臨時征用街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）或相關企業(yè)的物資，各單位應按照市專項應急指揮部辦公室的指令落實到位。9.2通信保障市城鄉(xiāng)建設局、市科技和工業(yè)信息化局、市廣播電視臺等要加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信網絡(含衛(wèi)星通信)相配套的應急通信系統，保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯絡。市專項應急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。9.3交通保障市交通、公路、鐵路等有關部門（單位）要建立應急保障體系，突發(fā)事件發(fā)生后要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行；交通設施受損時，交通、公路、建設等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。公安等部門要根據處置需要，對事發(fā)現場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。9.4治安保障市公安、武警XX中隊要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安做好治安保障工作。9.5衛(wèi)生保障市衛(wèi)生和計劃生育局要建立衛(wèi)生應急隊伍和保障體系，根據需要及時組織隊伍趕赴現場開展緊急醫(yī)學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導等工作，為受災地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備援助。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。9.6技術保障市專項應急指揮部辦公室根據事件類別選調專家，對事故現場進行態(tài)勢研判，提出搶險救援方案和建議，為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術支撐。9.7生活保障市民政局、市商務局等有關部門（單位）要會同事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）負責匯總統計參加搶險救援隊伍、人數情況，做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。9.8經費保障處置突發(fā)事件所需各項經費,按照現行事權、財權劃分原則,由市、街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）分級負擔。市財政、審計部門要加強對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。9.9避難場所保障各級要結合實際建立應急避難場所，充分利用人防疏散基地、公園綠地、露天廣場、體育場、操場等公共場所，統籌規(guī)劃建設應急避難場所，設置相關指示標牌，保障在緊急情況下為轉移群眾提供緊急疏散、臨時安置的安全場所。10.宣教培訓與演練10.1宣教培訓各級有關部門應利用新聞媒體、網站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。預案發(fā)布后，市專項應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。10.2預案演練市專項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估，市供熱突發(fā)事件專項應急預案至少每2年進行一次演練。各供熱企業(yè)應當經常組織開展應急演練。各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）應當根據實際情況，定期組織開展應急演練。應急預案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。11.責任追究市專項應急指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，由有關部門依法追究責任。12.1預案制定本預案由市城鄉(xiāng)建設局負責制定、管理、解釋、實施，并按規(guī)定向市備案。各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）參照本預案，結合實際情況，制訂本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應急預案，報市專項應急指揮部辦公室備案。12.2預案修訂市專項應急指揮部辦公室按照《XX市突發(fā)事件應急預案管理辦法》的有關規(guī)定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現預案可持續(xù)改進。12.3發(fā)布實施本預案自發(fā)布之日起施行。熱力公司供熱交接班制度1、交班人員在交班前對機組及輔助設備進行一次全面的檢查及調整，填寫記錄并簽名。2、交XX員在交接班前4小時內不許飲酒，應提前15分鐘到達工作現場，準備交接工作。3、交班人員應向XX員介紹本班主機，安全附件，儀表，保護裝置和輔助設備的運行情況以及本班發(fā)生的設備維修，故障處理等重大事件和存在隱患；請XX員檢查本班的運行記錄和交班記錄。4、XX員在聽完交班人員的匯報后，應根據運行記錄和交班記錄。在交班人員的陪同下，認真檢查設備狀況。5、經XX員檢查確認后，XX員在交接班記錄上簽名。交接班工作完畢，交班人員方可離崗。6、交接過程中，若發(fā)生事故，應停止交接班，XX員應積極配合交班人員處理完事故后，再行接班。事故處理時間較長時，可由主管人員安排后續(xù)工作。7、如XX員未及時到達崗位，交接人員應向領導匯報，在XX員未達現場前，不能離開工作崗位。熱力公司風雪、寒潮降溫應急專項預案健全完善XX市熱力公司緊急救助體系和工作運行機構，提高應對重大風雪、寒潮惡劣天氣綜合防御和處置能力，迅速、有序、省力、高效地開展應急處置工作，切實保障供熱設備安全運行，最大限度減少風雪、寒潮造成的損失，確保我市集中供熱用戶正常用熱。依據《損失事故應對法》和《XX省氣象損失防御條例》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX市保障城市安全供熱應急方案》等有關規(guī)定和要求制定本預案。本預案適用于XX市熱力公司所轄區(qū)域內風雪、寒潮等惡劣天氣損失的預防與應急工作。預防為主、防治結合，提高全公司的防范意識，落實各項防范措施，充分做好應對風雪、寒潮等損失人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項工作，加強監(jiān)測預警做到早發(fā)現、早報告、早處置，統領導、分級負責、分工協作、相互配合，共同完成損失應急工作。五、組織領導組?長：XXX（公司負責人）副組長：XXX（生產調度部部長）XXX（供熱廠廠長）XXX（管網部部長）XXX（供熱廠副廠長兼電氣負責人）應急指揮領導小組辦公室主任:?XXX成??員?:?XXX（安全管理部部長）XXX（工程部部長）XXX（人力資源部部長）XXX（搶修隊隊長）XXX（物資供應部部長）XXX（長北供熱管理站站長）XXX（監(jiān)察中隊副隊長）六、工作職責（一）應急指揮領導小組1、負責領導和組織公司風雪、寒潮的應急處置工作，研究解決損失應急處置過程中出現的問題；2、貫徹上級有關指示，視情向市或有關部門提出請求支持建議；3、檢查公司有關部門風雪、寒潮的應急處置工作開展情4、負責損失信息的匯總、報告；5、提供每日天氣預報。（二）生產調度部1、根據天氣狀況協調兩熱源廠的運行，確定供熱負荷，下達熱源供熱參數，并嚴格監(jiān)督執(zhí)行；2、調節(jié)各換熱站一次網流量，以保障熱用戶的需要；3、熱線調度員應提供專業(yè)、文明服務，熱線電話：XXXXXX；（三）安全管理部1、加大重大危險源安全隱患排查力度；2、排查設備缺陷及隱患；3、對設備操作規(guī)程及操作規(guī)程執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（四）供熱廠1、根據生產調度部下達的供熱參數，調整設備運行工況，保障供熱負荷；2、加強設備巡檢工作，及時消除安全隱患，對運行設備做好防凍措施，確保供熱廠內玻璃、門簾完好；3、未投入運行的設備，要處于熱備狀態(tài)，以便隨時投運。（五）管網部1、加強換熱站的設備管理，要確保設備處于良好狀態(tài)；加大循環(huán)泵流量，確保系統末端正常供熱；2、加強對一次網及換熱站閥門的管理，發(fā)現問題及時處理，確保供熱安全運行；3、保證站內維修在4小時-12小時；4、發(fā)生影響對熱用戶供熱的現象時，要及時通知報告生產調度部，并通知經營部。（六）經營部1、及時通知產權單位對二次網庭院閥門及鎖閉閥作好防凍措施；2、做好供熱設施防凍知識宣傳工作；3、用戶室內溫度的測量、鑒定；4、二次網損壞及時通知熱用戶，并協助產權單位及時維修；5、按調度通知，對投訴用戶進行上門檢查。（七）搶修隊1、負責供熱廠設備的維修；2、接到生產調度部下達的一次網及部分二次網搶修任務時，要積極組織搶修，搶修時間一般不超過12小時；3、協助供熱廠、管網部、經營部進行故障排查。（八）監(jiān)察中隊根據生產調度部的調度單，檢查違規(guī)用熱現象，并根據公司規(guī)定處理。（九）物資供應部1、保證寒潮期原材料（煤）等供應；2、保證寒潮期備品備件及時供應。（一）嚴格值班制度寒潮期間，公司實現帶班制度。公司總經理為總帶班，中層領導實行24小時輪換制值班，當天值班的中層領導為當日公司安全運行負責人，發(fā)現問題要相機處理，并及時報告生產調度部和公司領導。（二）生產調度部、供熱廠、管網部、經營部、搶修隊、庫房六部門實行24小時值班制，由部門負責人帶班。（三）XXXX等XX人24小時不準關閉手機。八、本預案從即日起執(zhí)行。供熱收費管理標準本標準規(guī)定XXXX熱力有限公司供熱收費管理的程序與要求、檢查與考核。本標準適用于XXXX熱力有限公司供熱收費管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。其修訂版、再版及最新版本適用于本標準?！禭X省供熱條例》、《XX省物業(yè)管理條例》、XX集團公司《供熱經營示范型企業(yè)創(chuàng)建標準》、XXX市物價局《關于調整XXX市城區(qū)居民取暖用熱價格的通知(2011)88號》3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1供熱供熱企業(yè)利用熱電聯產、區(qū)域鍋爐等所產生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地熱等熱源，通過管網為用戶有償提供生產和生活用熱的行為。3.2熱費熱力用戶按市物價文件規(guī)定應交納的用熱費用。未按法定供暖日期供暖的行為。3.4特困戶持有《城市居民最低生活保障證》或《特困證》的熱用戶。3.5社會福利機構指、社會組織和個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、康復、托管等服務的機構。3.6滯納金熱用戶未在規(guī)定交費期內交納熱費，逾期交納熱費所產生的違約金。4.1總經理4.1.1負責審批、簽訂供熱合同。4.1.2負責供熱經營全過程管理。4.2分管副總經理4.2.1負責審定供熱合同。4.2.2負責批準用戶供熱減免退費審批表4.3財預部4.3.1負責審核供熱合同價格及結算方式。4.3.2負責供熱熱費的核算工作。4.3.3負責供熱熱費回收率考核工作。4.3.4負責審核供熱退費申請并辦理退費劃轉工作。4.4營銷部4.4.1負責收費管理工作，負責制定收費計劃、催收計劃并組織實施，負責收費的統計、匯總、分析、抹零、檢查、監(jiān)督及考核工作。4.4.1.2負責供熱繳費卡的制作、發(fā)放、用戶綜合信息錄入等工作。4.4.1.3負責受理收費、報停、減免、入賬、抹零等工作。4.4.1.4負責熱費票據管理，負責熱費數據統計、財務對賬等工作。4.4.1.5負責熱費減免熱用戶現場核實、催費等工作。4.5.運行維護部4.5.1負責熱費減免熱用戶現場核實、催費等工作。4.5.2負責報停核實、隔離、檢查、控制等工作。4.5.3負責計量數據正確性，并及時將計量用戶的計量數據報送營銷部。4.6安全生產部4.6.1負責報停隔離復查、減免退費監(jiān)督、報?；榈裙ぷ鳎⒂袡嗵岢隹己艘庖?。4.6.2負責匯總、統計、分析計量用戶的計量數據。4.6.3負責收費軟件操作原始記錄的檢查復查等工作。5流程與風險分析5.1管理流程圖5.2供熱收費工作流程（見附錄A）5.3風險控制點供熱收費工作分工及職能：供熱收費工作分工全面明確、職責清晰。5.3.1供熱合同制定：合同制定要符合法律法規(guī)。5.3.2用途變更：用途變更要及時，準確。5.3.3供熱合同簽訂：簽訂規(guī)范、執(zhí)行到位。5.3.4供熱卡發(fā)放：發(fā)放及時準確。5.3.5收費：收費應做到應收盡收，防止跑冒滴漏。5.3.6減免：減免熱費標準統，資料齊全，一年一審。5.3.7退費：退費標準嚴格，手續(xù)完善。5.3.8滯納金：滯納金收取要規(guī)范，統標準。5.3.9對賬：定期進行對賬，及時發(fā)現問題。5.4風險分析5.4.1供熱合同制定：合同制定內容不全面、簽訂不規(guī)范、執(zhí)行不到位，發(fā)生合同文本不合法、不可行，導致供用雙方產生供熱合同糾紛，造成企業(yè)經營風險。5.4.2用途變更：熱用戶的用熱性質發(fā)生變化后，如果不能及時進行調整變更，可能導致熱費收取減少，造成企業(yè)經濟效益損失。5.4.3供熱合同簽訂：合同簽訂不規(guī)范、執(zhí)行不到位，導致供用雙方產生供熱合同糾紛，造成企業(yè)經營風險。5.4.4供熱卡發(fā)放：發(fā)放不及時或發(fā)放錯誤，導致用戶無法繳費或繳錯費，造成熱費收取遲緩，給企業(yè)帶來經濟損失。5.4.5供熱收費：未按規(guī)定進行收費，監(jiān)督不到位，可能發(fā)生用暖戶不繳費、晚繳費，無法控制用戶違規(guī)用熱，造成公司經濟損失。5.4.6熱費減免：未按規(guī)定進行減免，影響企業(yè)聲譽；熱用戶提供虛假資料，可能導致應收熱費不能及時收繳，造成公司經濟損失。5.4.7熱費退費：退費規(guī)定不嚴格執(zhí)行，程序不完善，可能導致不該退而退，造成公司經濟損失。5.4.8滯納金：滯納金收取不規(guī)范，導致用戶投訴，造成企業(yè)名譽損失。5.4.9對賬：對賬不及時，導致賬款不符，給企業(yè)帶來經濟損失。6管理內容與要求6.1供熱合同制定：營銷部依據《合同法》、XXX市物價局批復熱價、《XX省供熱條例》等法律法規(guī)要求制定供熱合同，并經批準后執(zhí)行。6.2用途變更：6.2.1嚴禁不經申請私自變更采暖用途。6.2.2營銷部負責受理熱用戶用途變更申請。6.2.3營銷部實地檢查，調度中心核實后，辦理采暖用途變更申請工作。6.2.4經營、辦公用途改為居民采暖者，自申請之日起的下一個采暖季開始按居民采暖價格繳納熱費。6.2.5經運行維護部或安全生產部巡查發(fā)現，用戶私自將采暖變更經營、辦公用途者，營銷部對其下發(fā)通知，補齊自供暖用途變更采暖季至發(fā)現之日采暖季熱費差價，若不補繳熱費停其供暖。6.2.6用途變更后需重新簽訂采暖供熱合同。6.3供熱合同簽訂：6.3.1營銷部每年9月1日前下發(fā)供熱繳費及簽訂供熱合同通知。每年10月1日開始與熱用戶簽訂供熱合同，供熱前完成合同簽訂。6.3.1.1營銷部與集體用戶簽訂供熱合同并預收熱費，合同一年一簽，蓋昌潤國電熱力有限公司合同專用章。6.3.1.2營銷部與個人用戶簽訂供熱合同并收取熱費，雙方如無合同變更需要，合同延續(xù)執(zhí)行。當合同熱用戶采暖建筑發(fā)生用途或產權變更后，應重新簽訂供熱合同。蓋供熱合同收費專用章。6.3.2供熱合同一式3份，公司兩份，用戶一份，用戶需增加時可按要求增加。6.3.3熱用戶簽訂合同前需提供如下證件：6.3.3.1需簽訂供熱合同的單位（物業(yè)）應攜帶小區(qū)業(yè)主委員會（或單位）的授權委托書；無業(yè)主委員會的，物業(yè)或個人辦理合同的應填寫保證書并簽字按手印。6.3.3.2熱用戶小區(qū)為單位（物業(yè)）管理，需攜帶單位（物業(yè)）營業(yè)執(zhí)照復印件加蓋公章，及供熱經營資質。6.3.3.3簽訂人為代理人的需提供法人委托書原件，并攜帶本人身份證原件及復印件。6.3.3.4小區(qū)業(yè)主委員會管理及小區(qū)無單位（物業(yè)）管理的小區(qū)需攜帶簽訂人本人身份證原件及復印件。6.3.3.5個人熱用戶需攜帶房屋所有權登記證書或測繪部門出具的房屋面積表、所有權人身份證件等證明文件原件及復印件。簽訂人為委托人的需提供委托書，并攜帶本人身份證原件及復印件。6.3.3.6合同用章（用印）為合同專用章或公章，小區(qū)業(yè)主委員會管理及小區(qū)無單位（物業(yè)）管理的可按簽訂人手印。個人用戶按簽訂人手印。6.4供熱繳費卡發(fā)放6.4.1營銷部根據實際情況制定供熱繳費卡發(fā)放計劃，并通報供熱公司運行維護部、生產部。6.4.2營銷部負責組織發(fā)卡，簽訂供熱合同并建立用戶信息檔案。6.4.3對已發(fā)卡小區(qū)未領卡用戶，運行維護部應入戶催辦，拒不領卡或無人居住用戶供暖前強制報停。6.5.1持卡用戶收費6.5.1.1營銷部負責辦理收費業(yè)務和用戶開通、報停手續(xù)。6.5.1.2用戶繳費日期為供暖前，根據收費工作計劃安排及時督促小區(qū)用戶按時繳費，運行維護部負責落實催辦并實施報停隔斷措施。6.5.1.3營銷部會同財預部根據持卡用戶交款憑證開具供熱票據。6.5.2計量用戶收費6.5.2.1營銷部應及時下發(fā)收費通知并督促小區(qū)物業(yè)或單位組織收費繳費，按應收熱費的全額收交至財預部賬戶。6.5.2.2營銷部督促按流量收費用戶于供熱前，按不低于上年用熱總額70%預交熱費，交至財預部賬戶。采暖開始前未繳清陳欠熱費的，不得供熱，必要時可采取法律途徑解決。6.5.2.3熱用戶交款及退費采用銀行或支票繳費，盡量不使用現金方式。若繳費人只能采用現金繳費方式，則接待人負責幫助辦理繳費。6.5.2.4財預部根據物業(yè)或小區(qū)交款憑證開具供熱票據。6.6減免6.6.1下列情況允許減免：6.6.1.1按面積收費的學校放假減免，應按XXX市教育局寒假放假日期的書面通知或文件為準。6.6.1.2低保戶和特困戶減免，用戶持有《城市居民最低生活保障證》或《特困證》，按物價局文件規(guī)定減免。6.6.1.3社會福利機構減免，對社會福利團體或社會救助機構，按市物價局文件規(guī)定標準減免。6.6.1.4晚供減免，由于公司原因未按時供暖或未按合同約定時間供暖，按晚供日期減免。提前停供減免，由于公司原因提前停止供暖，按提前日期減免。6.6.1.5滯納金，由于公司原因造成熱用戶未能按期交納熱費，產生的滯納金可以減免。6.6.1.6特困戶、福利機構、學校放假減免由營銷部審核簽字后辦理。6.6.1.7晚供、提前停供減免由運行維護部、營銷部及公司領導審批后辦理。6.7退費6.7.1供熱結束后，營銷部核對抄表數據，根據用戶實際用熱量，對需退費的供熱用戶進行統計，統提出退費申請，經營銷部、財預部、公司領導批準，財預部退至用戶賬戶，按《費用報銷管理標準》執(zhí)行。6.7.2因供熱單位原因，用戶室內溫度未達標，按《供熱質量退費管理辦法》有關規(guī)定退費。6.7.3對供熱季前按建筑面積繳納全額熱費，供熱開始前填寫供熱報停申請單的住戶，運行維護部做好停栓隔離措施，經安全生產部檢查核實本供熱季確未供暖的住戶，進行審批程序后可進行退費。6.8對賬6.9.1營銷部負責核對熱費收入、銀行自助繳費、銀行回執(zhí)單、支票等相關數據。6.9.2營銷部每月與財預部核對本期收費情況及供熱客戶應收、預收款項余額，并建立對賬檔案。7檢查與考核7.1本標準由營銷部、財預部負責檢查。7.2考核標準執(zhí)行公司績效考評細則有有關部分。熱力公司防汛專項應急預案1.1編制目的為全面提高XX熱力有限公司（以下簡稱公司）洪澇損失事件的防范與處置工作，保證城市抗洪搶險救災工作高效有序進行，應對各種突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的經濟損失，降低事件影響，維護我市社會穩(wěn)定和生命財產安全，正確、快速、有效地處置公司突發(fā)公共事件，建立統領導、分級負責、反應及時、規(guī)范有序、科學高效的應急體系，特制訂本應急預案。1.2編制依據本預案依據《突發(fā)事件應對法》、《防洪法》、《防汛條例》、《防汛抗旱應急預案》、《城市防洪應急預案編制大綱》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》、XX《生產安全事故報告和調查處理條例》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》、建設部《城市供熱系統重大事故應急預案》、《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX省城市供熱系統重大事故應急預案》、《XX市重特大生產安全事故應急救援預案》、《XX市保障城市安全供熱應急方案》、安全生產監(jiān)督管理總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等有關法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度，結合公司工作實際進行編制。1.3適用范圍本預案適用于城區(qū)內突發(fā)性暴雨、洪水對公司集中供熱設備及施工現場產生損失及其次生損失的防御和應急處置。1.4工作原則貫徹以人為本的方針和行政首長負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統領導、統指揮、統調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持工程與非工程措施相結合等原則。2生產經營單位的危險性分析2.1XX熱力有限公司概況XX熱力有限公司屬國有獨資公司，是XX市唯一具有獨立法人資格的集中供熱生產、經營實體。XX熱力公司第一熱源廠位于XX市北外環(huán)路關杜莊村，現有4臺58MW高效節(jié)能循環(huán)流化床熱水鍋爐，于2008年、2011年、2016年分別引入漳澤電廠、中能XX熱電、龍山電廠三個熱源。目前換熱站投入運行達506座，管網敷設共308km。2.2洪澇風險分析XX市屬溫帶大陸性氣候，夏季酷熱多雨，全年降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁，局部性暴雨時有發(fā)生，且突發(fā)性強降水時間集中。2.3重點防護對象集中供熱換熱站、熱源廠及管網建設施工現場。3組織機構設置及職責3.1組織體系3.1.1防汛應急領導總指揮：總經理副總指揮：生產調度部部長成???員：熱源廠廠長、辦公室負責人、財務部部長、人力資源部部長、生產調度部部長、工會負責人、群工作部部長、企業(yè)管理部部長、安全管理部部長、物資供應部部長、監(jiān)察中隊隊長、設計所所長、工程部部長、工程公司經理、后勤保衛(wèi)部部長、團委書記、計量管理部部長、物資管理中心主任、設備檢修部部長、資料室主任、保溫管廠廠長、（一、二、三、四、五、六、七、八）分公司經理、高莊管理站負責人、用戶發(fā)展部部長、分析化驗中心主任、用戶服務中心部長、節(jié)能管理部部長、車隊隊長、熱費核算中心部長、收費稽核部部長、應急救援小組組長等。應急救援指揮部下設辦公室，應急辦公室設在安全管理部，負責日常工作。應急值守室電話：XXXX應急救援辦公室主任：安全管理部部長3.1.2相關職能部門按照“誰主管、誰負責”的原則，設立相應應急工作組，負責各自管理范圍內的應急工作。應急工作組組長為本部門主要負責人，成員為本部門全體人員和相關部門有關人員。3.1.2.1生產調度部設立防汛應急搶險工作組，負責汛期的調度指揮工作。3.1.2.2工程部、工程公司設立防汛基建事故應急工作組，負責汛期基建工程人身、設備等應急處置工作。3.1.2.3公司辦公室設立社會穩(wěn)定和輿情應急工作組，負責信息收集及新聞、輿情應急處置工作。3.1.2.4熱源廠設立防汛突發(fā)事件應急工作組，負責汛期熱源廠應急處置工作。3.1.2.設備檢修部設立防汛管網事故應急工作組，負責公司一次網、二次網管道設備及換熱站設備應急處置工作。3.1.2.6搶修隊設立防汛搶險搶修應急工作組，負責公司搶修等應急處置工作。3.1.2.7物資供應部設立物資保障應急工作組，負責突發(fā)事件應急處置工作中的設備、設施、材料供應。4預防與預警4.1信息監(jiān)測與報告防汛應急領導組成員部門根據各自的職責分工，完善預測預制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統關于雨情、汛情、災情的信息，做到早發(fā)現、早報告、早處置。4.2預防與準備4.2.1思想準備加強宣傳教育工作，增強廣大職工防御洪澇損失的防范意識，提高自我保護能力，做好防大汛、抗損失的思想準備。4.2.2工程準備按時完成水毀工程修復，對存在隱患的防汛設施及時實行應急除險加固，對跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程，要切實落實好安全度汛方案。4.3預警城市汛情預警級別根據可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。預警啟動條件：(1)一般(Ⅳ級)：收到暴雨藍色預警天氣預報。(2)較重(Ⅲ級)：收到暴雨黃色預警天氣預報。(3)嚴重(Ⅱ級)：收到暴雨橙色預警天氣預報。(4)特別嚴重(Ⅰ級)：收到暴雨紅色預警天氣預報。5應急響應防汛應急行動依據汛情可能發(fā)生災情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，實行分級響應。根據有關規(guī)定，應急響應由低到高劃分為：一般事件應急(Ⅳ級)響應、較大事件應急(Ⅲ級)響應、重大事件應急(Ⅱ級)響應、特別重大事件應急(Ⅰ級)響應四個級別。5.1Ⅳ級應急響應5.1.1Ⅳ級應急響應條件收到暴雨藍色預警天氣預報，應啟動Ⅳ級應急響應。5.2Ⅲ級應急響應5.2.1Ⅲ級應急響應條件收到暴雨黃色預警天氣預報，應啟動Ⅲ級應急響應。5.3.1Ⅱ級應急響應條件收到暴雨橙色預警天氣預報，應啟動Ⅱ級應急響應。收到暴雨紅色預警天氣預報，應啟動Ⅰ級應急響應。5.5響應結束當重大險情基本消除、生產生活秩序基本恢復，視情況終止應急響應。6應急保障6.1應急保障總體要求：公司各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)公共事件的應對工作，同時根據總體預案做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和恢復重建工作的順利進行。6.2通信與信息保障：公司辦公室、熱源廠、設備檢修部、工程部、工程公司負責正常通信信息通道和事故通道的運行與維護，保證通信暢通，保證值班人員隨時接收上級部門的指示和事發(fā)地的事故信息。應急領導組及各應急工作組領導和工作人員應24小時保持通信暢通；必要時，建立、提供事故應急信息通道。6.3應急隊伍保障：公司各部門的