PAGEPAGE25《婚姻登記服務與管理》實訓實習指導

說

明

根據(jù)高職高專培養(yǎng)“應用型、動手型、復合型”人才目標要求，《婚姻登記服務與管理》課程注重加強對學生實踐能力的培養(yǎng)。為此，我們根據(jù)近幾年來實踐教學大綱的要求，摸索實踐教學的內(nèi)容和方式方法，編寫了這冊《婚姻登記服務與管理實訓指導》，以期對學生學習婚姻登記技能提供指導和幫助。婚姻登記服務與管理實訓指導的內(nèi)容：一、婚姻和婚姻登記的基本內(nèi)涵實訓（1學時）二、婚姻登記制度建立與意義實訓（2學時），三、婚姻登記條例的適用實訓（1學時），四、婚姻登記機關與婚姻登記員實訓（2學時），五、結(jié)婚登記制度實訓（2學時），六、離婚登記制度實訓（2學時），七、可撤銷婚姻與無效婚姻實訓（2學時）八、婚姻登記程序?qū)ｍ棇嵱栔埽?4學時）九、婚姻登記檔案管理（2學時）十、法律責任（2學時）十一、婚姻案件的行政復議和行政訴訟（2學時）婚姻登記服務與管理實訓實習指導的方式方法：一、案例分析法二、多媒體觀摩法三、角色扮演法四、模擬生產(chǎn)性實訓法四、社會實踐和調(diào)查法五、頂崗實習實務作業(yè)法課程內(nèi)容安排包括1個理論教學課程模塊和1個綜合實訓課程模塊。一個理論教學課程模塊是：婚姻和婚姻登記的基本內(nèi)涵、婚姻登記制度建立與意義、婚姻登記條例的適用、婚姻登記機關與婚姻登記員、結(jié)婚登記制度、離婚登記制度、可撤銷婚姻與無效婚姻、婚姻登記程序、婚姻登記檔案管理、法律責任、婚姻案件的行政復議和行政訴訟。理論教學課程模塊包含理論講授和實踐訓練兩個方面內(nèi)容，共48課時。一個綜合實訓課程模塊主要在校內(nèi)實訓室進行角色扮演實訓，共一周24課時?；橐龅怯浄张c管理實訓實習指導使用的要求：一、根據(jù)《婚姻登記服務與管理》教學大綱和實訓教學大綱的教學目標和課時安排計劃完成實訓實習環(huán)節(jié)。二、授課教師要依據(jù)本指導材料的內(nèi)容和方式方法在授課前做好實訓實習準備。三、實訓實習作業(yè)要有登記，期末記入學生考試考核成績之內(nèi)。

第一章婚姻與婚姻登記實訓（1學時）實訓項目一：分小組案例討論實訓目的：1．加強對婚姻及婚姻登記的基本內(nèi)涵的感性認識。2．掌握結(jié)婚登記的婚姻及婚姻登記的概念、特征。實訓內(nèi)容：討論如下案例1．婚姻登記機關有告知義務嗎？2．虛擬婚姻挑戰(zhàn)現(xiàn)實婚姻實訓步驟：1、推選小組主持人。2、推選小組紀錄人。3、推選小組發(fā)言人。4、逐步展開討論。5、通過發(fā)言紀錄。6、小組發(fā)言人代表小組在全班發(fā)言。7、教師總結(jié)。完成任務：1．撰寫小組討論報告。2．小組派代表在課堂上匯報討論結(jié)果。附案例：[案例一]據(jù)《天府早報》報道，四川女子周某在9月22日的婚檢中艾滋病篩查試驗呈陽性，她欲將病情隱瞞，不告知她在香港的未婚夫梁某，并打算在10月1日以后向婚姻登記機關提出結(jié)婚申請。面對申請，醫(yī)院和婚姻登記機構(gòu)面臨著艱難的選擇，要不要將女方的健康狀況告知男方？四川省衛(wèi)生廳認為，醫(yī)院無權(quán)將艾滋病患者和疑似患者的情況告知第三人。四川省人大有關人士認為，根據(jù)相關法律規(guī)定，周、梁二人應暫緩結(jié)婚，同時也指出，《婚姻登記條例》與我國的《母嬰保健法》、《傳染病防治法》存在沖突，為此，四川省人大已上報全國人大常委會請示。根據(jù)最新消息顯示，婚檢機構(gòu)已向梁某告知了周某的病情，在經(jīng)過慎重考慮的情況下，兩人領取了結(jié)婚證。[案例二]近日，全國多家媒體轉(zhuǎn)載了一則題為《夫“網(wǎng)婚”“生子”妻怒告重婚》的報道：哈爾濱一中年妻子林女士4年前在家里安裝了一臺電腦，一下班夫妻倆就一起在網(wǎng)上聊天，丈夫從此迷上了上網(wǎng)，有時一聊就聊到半夜，后來，林女士發(fā)現(xiàn)丈夫沒以前關心這個家了。一次偶然的機會，她發(fā)現(xiàn)丈夫竟然在網(wǎng)上有了“老婆”，兩人還共同撫養(yǎng)了一個“孩子”！兩人常為此爭吵不停，無奈林女士向丈夫提出了離婚，但丈夫沒同意。林女士最終以丈夫重婚罪把丈夫告上了法庭，并要求得到丈夫的精神賠償費。法院經(jīng)審理后，同意了林女士的離婚請求，但認為“網(wǎng)婚”沒有重婚之嫌，駁回了林女士要求丈夫支付“過錯賠償”的訴訟要求。實訓項目二：課后閱讀并寫出讀后感實訓目的：1．加強對婚姻及婚姻登記的基本內(nèi)涵的理性認識。2．掌握結(jié)婚登記的婚姻及婚姻登記的概念、特征。實訓內(nèi)容：閱讀本章所附的“文獻閱讀”《“網(wǎng)絡婚外戀”的法律思考》并寫出500-1000字的讀后感。完成任務：1．撰寫讀后感。2．小組分享。第二章婚姻登記制度建立與意義實訓（2學時）實訓題目：全班課堂討論實訓目的：1．加強對婚姻登記制度的歷史發(fā)展的感性認識。2．掌握結(jié)婚登記在立法理念和指導思想上的新變化。實訓內(nèi)容：閱讀本章所附的文獻閱讀《強制還是自愿？——婚檢爭論的政策分析》一文，教師隨機點名讓同學發(fā)表自己的看法是否應當取消強制婚檢。實訓步驟：1、推選小組主持人。2、推選小組紀錄人。3、推選小組發(fā)言人。4、逐步展開討論。5、通過發(fā)言紀錄。6、小組發(fā)言人代表小組在全班發(fā)言。7、教師總結(jié)。完成任務：1．撰寫讀后感。2．下次上課交給老師。第三章婚姻登記條例的適用實訓（1學時）實訓項目一：分小組案例討論實訓目的：1．加強對婚姻及婚姻登記適用范圍的感性認識。2．掌握內(nèi)地居民婚姻登記的適用范圍。實訓內(nèi)容：討論如下案例1．我能否在中國內(nèi)地辦理婚姻登記？2．死刑犯能否結(jié)婚？實訓步驟：1、閱讀文獻。2、教師隨機點名讓同學回答問題。3、回答的問題是否應當取消強制婚檢。4、教師總結(jié)。完成任務：1．撰寫小組討論報告。2．小組派代表在課堂上匯報討論結(jié)果。實訓項目二：課后閱讀并寫出讀后感實訓目的：1．加強對婚姻及婚姻登記的基本內(nèi)涵的理性認識。2．掌握結(jié)婚登記的婚姻及婚姻登記的概念、特征。實訓內(nèi)容：閱讀本章所附的“文獻閱讀”《我國現(xiàn)行涉外離婚管轄制度的缺陷及立法構(gòu)想》并寫出500-1000字的讀后感。完成任務：1．撰寫讀后感。2．小組分享。附案例：【案例】死刑犯提出結(jié)婚申請給法律出了一道難題家住重慶永川市三教鎮(zhèn)陡山村的鐘幫財，因犯搶劫罪于1999年9月5日被重慶市高級人民法院判處死緩，同年12月轉(zhuǎn)入重慶監(jiān)獄改造。在判刑之前，鐘在未辦理結(jié)婚證的情況下，與人生有二女。目前，女兒已到入學年齡，卻因沒有戶口不能讀書。近日，鐘幫財向監(jiān)獄領導遞交了一份結(jié)婚申請書。因我國現(xiàn)行法律中并無服刑人員可否結(jié)婚的規(guī)定，鐘的申請不僅令監(jiān)獄領導犯了難，也給法律出了一道難題！鐘幫財告訴記者，早在1992年，他在永川做生意時結(jié)識了陳文碧，不久兩人便同居，并先后生了兩個女兒，當時未辦結(jié)婚證。鐘入獄后，陳文碧對其仍未改初衷，她在給鐘的信中寫道：“鐘三(鐘幫財小名)，兩個女兒希望你能早點回到她們身邊來當個好爸爸，你做錯了事就要在里面好好改正，我們母女3人等著你！＂接到陳文碧的信，鐘幫財內(nèi)心充滿了希望，在監(jiān)獄里積極改造。然而，女兒在一天天長大，卻因為沒有戶口讀不了書。陳文碧一封又一封的來信讓鐘幫財焦慮不安，他思前想后決定，要與陳補辦一張結(jié)婚證。申請觸及法律盲點接到鐘幫財?shù)慕Y(jié)婚報告，管教干部犯了難，服刑犯結(jié)婚在重慶還沒有先例。然而，看著鐘每天心不在焉情緒極不穩(wěn)定的樣子，管教干部焦急萬分?！皬睦诜谭父脑?、解決服刑犯后顧之憂的角度考慮，我們也極想讓鐘幫財與陳文碧完成結(jié)婚手續(xù)。但是《監(jiān)獄法》及《婚姻法》對服刑犯這類特殊人群沒有作相應規(guī)定，我們無法可依！”重慶市監(jiān)獄副監(jiān)獄長吳有才說起此事也十分無奈。他還指出，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在他們監(jiān)獄里，像鐘幫財這樣有非婚生子的事實婚姻共有49起，的確不是個別問題。社會上引起軒然大波服刑人員到底能不能結(jié)婚，在重慶引發(fā)了一場熱烈討論。群眾普遍認為，鐘犯法坐牢是罪有應得，但孩子是無辜的。鐘的兩個女兒因無戶口不能上學令人惋惜。如果讓鐘與陳辦理結(jié)婚證，成為合法夫妻，不僅不會影響鐘的改造，甚至更有利于令鐘重新做人，有關部門應準予其結(jié)婚，解決其女兒不能上學的難題。重慶市監(jiān)獄管理局政治處余耀先稱，作為服刑犯，其人身自由受限，不能履行家庭義務，盡管新的《婚姻法》規(guī)定1994年2月以前同居屬事實婚姻，不過服刑犯人則應算特例，原則上是不同意服刑犯結(jié)婚的。但余最后表示：鐘幫財?shù)慕Y(jié)婚申請最終能不能得到批復，還需要局領導集體研究后再作決定。視角重慶市民政部門有關人士對此表示，《婚姻法》是國家基本法，涉及特殊人群，應當依據(jù)法律精神進行特殊處理?！痘橐龇ā分嘘P于結(jié)婚的禁止規(guī)定包括：直系血親和三代以內(nèi)旁系血親；患有醫(yī)學上認為不應當結(jié)婚的疾病。新《婚姻法》也只是對“禁止配偶與他人同居”、“增設無效婚姻和可撤銷婚姻制度”等內(nèi)容進行了修改，均未涉及服刑犯內(nèi)容。西南政法大學的一些法學專家們也認為，法律并未規(guī)定正在服刑的犯人不能結(jié)婚，只要男女雙方符合法定結(jié)婚要件，就應準予結(jié)婚。因為按照法律理論，只要不是法律明文禁止的，就應當是允許的。目前，在上海等個別城市已有服刑犯結(jié)婚的先例，重慶直轄市也可以進行嘗試。一些律師則認為，不能批準鐘結(jié)婚。他們認為，正在服刑的犯人已被剝奪人身自由，一方面沒有辦理結(jié)婚登記等相關手續(xù)的時間，另一方面結(jié)了婚也不能履行夫妻義務，這種名存實亡的婚姻關系不符合我國法律對結(jié)婚的客觀要求。再有，公安部1982年頒布的《監(jiān)獄勞教隊管理工作細則》85條規(guī)定：“犯人在關押或保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行期間不準結(jié)婚。”1986年9月11日，國家民政部辦公廳曾對該問題進行明確表示，服刑期間不準結(jié)婚。第四章婚姻登記機關與婚姻登記員實訓（2學時）實訓項目一：開一個辯論會實訓目的：1．加強對婚姻登記機關和婚姻登記員內(nèi)涵的感性認識。2．掌握婚姻登記的管轄權(quán)劃分。3．了解婚姻登記機關及婚姻登記員的職責。4.了解婚姻登記員的職業(yè)道德和行為禮儀規(guī)范。實訓內(nèi)容：辯論如下論題：論題：婚姻登記收費9元是高了還是低了？正方：婚姻登記收費9元是低了。反方：婚姻登記收費9元是高了。實訓步驟：1、全班分為四個小組，兩個正方小組兩個反方小組。2、每個小組推選三個辯手。3、撰寫小組辯論提綱。4、兩個小組分別進行辯論。5、教師總結(jié)。完成任務：1．撰寫小組辯論提綱。2．小組派代表在課堂上進行辯論。實訓項目二：課后閱讀并寫出讀后感實訓目的：1．加強對婚姻登記管轄的基本內(nèi)涵的理性認識。2．掌握婚姻登記管轄的概念、分類。實訓內(nèi)容：閱讀本章所附的“文獻閱讀”《澳門的婚姻登記制度》并寫出500-1000字的讀后感。完成任務：1．撰寫讀后感。2．小組分享。第五章結(jié)婚登記制度實訓（2學時） 實訓項目一：分小組案例討論實訓目的：1．加強對婚姻登記條件的感性認識。2．掌握結(jié)婚登記的實質(zhì)條件、形式條件和禁止條件。實訓內(nèi)容：討論如下案例1．表叔與表侄女可以結(jié)婚嗎？2．夫妻身份從什么時候開始？實訓步驟：1、閱讀文獻。2、教師隨機點名讓同學回答問題。3、回答的問題是否應當取消強制婚檢。4、教師總結(jié)。完成任務：1．撰寫小組討論報告。2．小組派代表在課堂上匯報討論結(jié)果。實訓項目二：課后閱讀并寫出讀后感實訓目的：1．加強對結(jié)婚登記制度基本內(nèi)涵的理性認識。2．掌握結(jié)婚登記的實質(zhì)條件、形式條件和禁止情況。實訓內(nèi)容：閱讀本章所附的“文獻閱讀”《旅居法國—我結(jié)婚了》并寫出500-1000字的讀后感。完成任務：1．撰寫讀后感。2．小組分享。附案例：[案例一]表叔與表侄女可以結(jié)婚嗎？案情介紹吳某的兒子李某，與吳某大姐的孫女小敏同歲。雖然兩家人住在不同的村里，但是李某與小敏經(jīng)常在一起玩耍，而且在學校里也是同班的同學。雖然李某名義上是小敏的長輩，但青梅竹馬，兩小無猜。高中畢業(yè)后，兩人都沒有考上大學，于是相約一起到外地打工。過年回家的時候，兩人就分別向父母提出要與對方結(jié)婚。雙方的父母都極力地反對，認為長輩與晚輩之間不能通婚，由于李某與小敏沒有到法定婚齡而暫時作罷。達到法定婚齡后兩人再次提出結(jié)婚，并到村委會開出了婚姻狀況證明，隨即親自到鄉(xiāng)政府申請結(jié)婚登記。[問題]：民政部門可以給兩人登記結(jié)婚嗎？結(jié)婚的條件有哪些？不予辦理結(jié)婚登記的情形有哪些？[案例二]夫妻身份從什么時候開始？案情介紹1997年，離異男子韓某經(jīng)人介紹，與鄰縣喪偶婦女侯某認識。往來一段時間之后，相互都比較滿意?；槠趯⒔?，兩人抽出時間辦理各種相關手續(xù)，最后前往鎮(zhèn)政府辦理結(jié)婚登記。身份證、戶口簿、婚姻狀況證明書和婚檢合格證書都帶上了，結(jié)婚申請表也填好了，鎮(zhèn)政府的工作人員經(jīng)過審查認為他們符合結(jié)婚的法定條件，準予結(jié)婚。結(jié)婚證書都填好了，才發(fā)現(xiàn)沒有帶照片。工作人員只好遺憾地告訴他們今天辦不了，明天把照片帶來貼上才可以領結(jié)婚證。因為修房子和籌備婚禮酒席等事情，韓某和侯某忙都忙不過來，又想反正已經(jīng)去登記了，晚些去領結(jié)婚證也沒什么，所以就遲遲沒有去婚姻登記機關補交照片。再后來，房子修好了，婚禮也結(jié)束了，兩人就把補照片的事情忘記了。一年后韓某去城里進貨，遭遇車禍死亡。安葬韓某后，侯某接到通知去領取賠償金，卻被告之韓某的父母已經(jīng)將5萬余元賠償金領走?；丶液蟀l(fā)現(xiàn)韓某的父母已經(jīng)關閉了雜貨店，并叫來了韓某家的親屬辱罵侯某是喪門星，克夫的白虎精，勒令侯某當日搬走。韓某家的親屬有人知道他們因為忘帶照片而沒有領回結(jié)婚證的事情，就要求她拿出結(jié)婚證。拿不出結(jié)婚證的侯某被韓某的親屬趕出了家門。[問題]1、侯某是韓某的合法配偶嗎？2、為什么會發(fā)生本案的情況？3、當事人在辦理登記時違反了結(jié)婚登記的哪些條件？第六章離婚登記制度實訓（2學時）實訓項目一：寫一份離婚協(xié)議書實訓目的：1．練習離婚協(xié)議書的寫作方法。2．了解離婚協(xié)議書在寫作中應當注意的問題。實訓內(nèi)容：根據(jù)老師提供的資料，撰寫一份離婚協(xié)議書完成任務：1．每個人撰寫一份離婚協(xié)議書。2．教師隨機點名讓同學在課堂上讀自己撰寫的離婚協(xié)議書。3．教師講解撰寫離婚協(xié)議書應當注意的問題。實訓項目二：課后閱讀并寫出讀后感實訓目的：1．加強對離婚登記制度基本內(nèi)涵的理性認識。2．掌握離婚登記的實質(zhì)條件、形式條件。實訓內(nèi)容：閱讀本章所附的“文獻閱讀”《第四次離婚高潮（婚姻危機）》并寫出500-1000字的讀后感。完成任務：1．撰寫讀后感。2．小組分享。第七章可撤銷婚姻與無效婚姻實訓（2學時）實訓項目一：分小組討論案例實訓目的：1．加強對無效婚姻和可撤銷婚姻的感性認識。2．掌握無效婚姻、可撤銷婚姻的法定情形。實訓內(nèi)容：討論如下案例1．如何認定吳某與林某、白某之間的關系？2．該案是判決婚姻無效還是判決準予離婚實訓步驟：1、推選小組主持人。2、推選小組紀錄人。3、推選小組發(fā)言人。4、逐步展開討論。5、通過發(fā)言紀錄。6、小組發(fā)言人代表小組在全班發(fā)言。7、教師總結(jié)。完成任務：1．撰寫小組討論報告。2．小組派代表在課堂上匯報討論結(jié)果。實訓項目二：課后閱讀并寫出讀后感實訓目的：1．加強對無效婚姻和可撤銷婚姻制度基本內(nèi)涵的理性認識。2．掌握無效婚姻和可撤銷婚姻制度的實質(zhì)條件、形式條件。實訓內(nèi)容：閱讀本章所附的“文獻閱讀”《淺論無效和可撤銷婚姻法律制度的三個程序性問題》并寫出500-1000字的讀后感。完成任務：1．撰寫讀后感。2．小組分享。附案例：[案例一]如何認定吳某與林某、白某之間的關系？早年喪妻的吳文（56歲）與外地來的女工林明與1993年登記結(jié)婚?；楹箅p方不合，都同意離婚，就達成了離婚協(xié)議，雙方寫好離婚協(xié)議書，也沒去婚姻登記機關登記，各保留一份。協(xié)議書的內(nèi)容中有一項提到：從此兩人都不得再嫁娶，死后合葬。林明不久回老家了。1996年3月，吳某又認識了離異婦女白某，互有好感，雙方于三個月后以夫妻名義共同生活。1996年8月，吳某繼承母親遺產(chǎn)5萬元。與白霞共同生活后，吳某心情愉快，就利用自己早年學過的無線電技術為別人修理電器，兩年積累了1萬元的存款。林明1998年回到吳某住處，得知吳文與白霞已經(jīng)同居的情況后，認為吳文違反了雙方的約定，把白霞大了一頓。白某答應不再和吳文的同居，但有條件：從她和吳某的共同財產(chǎn)2萬元中拿出4000元償還自己這兩年為了給母親治病欠下的4000元債務，剩下的分給她一半，1997年她與吳某合買的一臺價值3000元的空調(diào)也有她的一半。林某不答應。問題：1．如何認定吳某與林某、白某之間的關系？為什么？2．他們之間的財產(chǎn)關系如何處理？[案例二]該案是判決婚姻無效還是判決準予離婚[案情]原告張某與被告李某于2005年4月12日在縣民政局登記結(jié)婚?；楹蟛痪茫瑥埬嘲l(fā)現(xiàn)李某神智時好時壞，遂將其送入某精神病醫(yī)院就診，經(jīng)診斷，李某系間歇性精神病患者，且病史已有二年以上。后經(jīng)近一年來的治療，被告李某的病情卻不見好轉(zhuǎn)。原告認為，被告故意隱瞞婚前即患有精神疾病的事實，且婚后也未治愈，故請求法院判決準許原、被告離婚。分歧：在處理該案時，存在著兩種不同意見：一種意見認為，該婚姻系無效婚姻，因被告婚前即患有醫(yī)學上認為不應當結(jié)婚的精神疾病，并故意隱瞞，且婚后也未治愈，符合《中華人民共和國婚姻法》第十條第三項之規(guī)定，應當依法判決該婚姻無效。另一種意見認為，該婚姻當為有效婚姻，因精神疾病不屬于醫(yī)學上認為不應當結(jié)婚的疾病。但因被告故意隱瞞婚前即患有精神疾病的事實，且婚后也未治愈，根據(jù)《最高人民法院關于審理離婚案件如何認定夫妻感情確已破裂的若干具體意見》第三條，婚前隱瞞精神病，婚后經(jīng)治不愈的，一方堅決要求離婚的，可視為夫妻感情確已破裂。故可依法判決準予原告與被告離婚。[問題]你贊成哪一種意見？為什么？第八章婚姻登記程序?qū)ｍ棇嵱栔埽?4學時）本章實訓分兩個模塊:一是課堂實訓二是專項實訓周實訓項目一：課堂實訓題目：畫婚姻登記程序圖實訓目的：1．加強對各類婚姻登記程序的感性認識。2．掌握結(jié)婚登記程序和離婚登記程序。實訓內(nèi)容：1、根據(jù)教師講課內(nèi)容，畫6種（結(jié)婚、離婚、復婚、補辦、補領、撤銷）婚姻登記程序圖.2、下課后交老師批改。完成任務：1．畫出程序圖。2．課后小組分享。實訓項目二：婚姻登記程序?qū)ｍ棇嵱栔軐嵱柲康模?．加強對各類婚姻登記程序的感性認識。2．掌握婚姻登記程序的基本流程。3．學會婚姻登記工作的基本操作規(guī)程。實訓內(nèi)容：在學院實訓室完成實訓。完成任務：1．撰寫實訓報告。2．將實訓報告匯總后上交。注：專項實訓周安排詳見附錄實訓大綱第九章婚姻登記檔案管理實訓（2學時）實訓項目一：班級討論：婚姻狀況上網(wǎng)有礙隱私嗎？實訓目的：1．加強對婚姻登記檔案的感性認識。2．掌握婚姻登記檔案的基本要求。實訓步驟：1、閱讀本章文獻。2、撰寫討論提綱。3、教師隨機點名讓同學回答問題。4、回答的問題是：婚姻狀況上網(wǎng)有礙隱私嗎？。5、教師總結(jié)。完成任務：1．撰寫討論提綱。2．將討論提綱交老師。實訓項目二：課后閱讀并寫出讀后感實訓目的：1．加強對無效婚姻和可撤銷婚姻制度基本內(nèi)涵的理性認識。2．掌握無效婚姻和可撤銷婚姻制度的實質(zhì)條件、形式條件。實訓內(nèi)容：閱讀本章所附的“文獻閱讀”《淺論無效和可撤銷婚姻法律制度的三個程序性問題》并寫出500-1000字的讀后感。完成任務：1．撰寫讀后感。2．小組分享。第十章法律責任實訓（2學時）實訓項目一：分小組討論案例實訓目的：1．加強對婚姻登記中的法律責任增強感性認識。2．掌握婚姻登記違法行為的表現(xiàn)和處理方式。實訓內(nèi)容：討論如下案例（1）婚姻登記機關有義務提供幫助嗎？（2）瑕疵婚姻登記“抹”掉8年婚史實訓步驟：1、推選小組主持人。2、推選小組紀錄人。3、推選小組發(fā)言人。4、逐步展開討論。5、通過發(fā)言紀錄。6、小組發(fā)言人代表小組在全班發(fā)言。7、教師總結(jié)。完成任務：1．撰寫小組討論報告。2．小組派代表在課堂上匯報討論結(jié)果。實訓項目二：課后閱讀并寫出讀后感實訓目的：1．加強對婚姻登記中的法律責任增強感性認識。2．掌握婚姻登記違法行為的表現(xiàn)和處理方式。實訓內(nèi)容：閱讀本章所附的“文獻閱讀”《論法律責任的含義及其種類》并寫出500-1000字的讀后感。完成任務：1．撰寫讀后感。2．小組分享。附案例：[案例一]婚姻登記機關有義務提供幫助嗎？ [案情]：1989年11月，湖南省長沙縣安沙鎮(zhèn)年僅19歲的女孩賴向玲因外出打工，在長沙火車站被人拐騙之福建省連江縣，被當?shù)厝宋耗骋?500元錢從人販子手中買走。當時，她向魏苦苦哀求，說她不是來嫁人的，只要魏將自己送回湖南老家，一定會將對方花的錢加倍還上，但遭到對方的拒絕。后來，盡管女兒和兒子相繼出生，但賴向玲和魏某的感情卻沒有任何發(fā)展，她一直尋找機會返湘。2001年3月，因?qū)嵲跓o法忍受魏的虐待，賴向玲終于帶著10歲的女兒尋機逃回湖南老家，結(jié)束了13年的噩夢般的生活。后經(jīng)人介紹，結(jié)識了長沙縣安沙鎮(zhèn)40歲的未婚男子林君，兩人建立了感情，并決定結(jié)婚。但令他們意想不到的事，為了得到結(jié)婚證書，在辦理結(jié)婚登記過程中，出現(xiàn)了種種困難，使他們多次往返于法院和婚姻登記機關之間。2001年6月，賴向玲向安沙鎮(zhèn)民政所去辦理結(jié)婚登記手續(xù)時，登記人員得知她有兩個孩子的情況后，要他去辦理自己被拐賣至福建后結(jié)婚生子的有關證明。當賴向玲花費了很大的精力搞到這些證明后，工作人員人因其情況特殊，沒能辦理。為能盡快辦理結(jié)婚登記手續(xù)，賴向玲和林君到長沙縣人民法院星殺法庭進行咨詢，看能不能解除與魏某的“婚姻”關系。但法院告知，這種情況法院以前沒有遇見過，還要向上級法院匯報，等上面的決定。直到2002年6月，賴向玲再一次向法院去詢問時，法庭方面要求賴向玲到福建去打“離婚”官司。賴向玲無奈地說：“我被拐賣被迫與魏某同居，難道是合法婚姻嗎？難道這種踐踏法律的婚姻反倒受保護？而法律賦予的合法的婚姻權(quán)力我卻得不到？”[分析]：1、《婚姻法》和《婚姻登記條例》都規(guī)定，婦女被拐賣，即使事后和對方辦理了結(jié)婚手續(xù)，只要是違背婦女本人意愿，屬于協(xié)迫婚姻，為可撤銷婚姻，受脅迫一方可以向婚姻登記機關或人民法院請求撤銷該婚姻。而該案，賴向玲被強行拐賣給魏某為妻后并沒有和其辦理結(jié)婚證，那么她和魏某的關系只能是一種非法同居關系，而不是婚姻關系，法律是完全不予承認的。只要她取得了有關部門對她系被拐賣至福建后結(jié)婚生子的證明，她就有權(quán)利尋找真正的愛情和愛人結(jié)婚，不會出現(xiàn)重婚問題。2、雖然賴向玲與魏某的婚姻屬于非法同居關系，不受法律保護，但解除非法同居關系還涉及到子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割等問題。對于非法同居關系，如果一方當事人起訴到法院，法院可以根據(jù)1989年的司法解釋，對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割進行判決。因此為了保證今后的生活安寧，賴向玲最好做一次性了斷。她應該到非法同居發(fā)生地、子女和財產(chǎn)所在地即福建省連江縣起訴，解除非法同居關系，對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割加以明確。由于賴向玲的子女和財產(chǎn)都在福建，湖南當?shù)胤ㄔ菏遣粫芾碣囅蛄岬钠鹪V。3、作為婚姻登記機關不僅應履行登記義務，對公民遇到的法律問題應主動提供咨詢服務，幫助本案的當事人賴向玲解決遇到的登記結(jié)婚的障礙，而不能以“情況特殊”為由不予辦理?；橐龅怯浌ぷ魅藛T不僅要掌握《婚姻登記條例》的規(guī)定，還應掌握《婚姻法》、《民法》、《刑法》的有關規(guī)定，避免發(fā)生本案的情況，使賴向玲等就不會“奔波”下去?？磥?，提高婚姻登記工作人員的素質(zhì)和責任感，也是當務之急。[案例二]瑕疵婚姻登記“抹”掉8年婚史喜有情人結(jié)良緣9月10日，面帶憂慮的劉剛（化名）帶著孩子走進烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民法院。繼8月7日將修改6遍的起訴狀遞交法院后，他幾乎每天都會到法院詢問進展情況。劉剛是烏魯木齊縣人，1996年9月，26歲的他因工作調(diào)動來到深圳。1997年2月，劉剛與公司同事廣東女孩小黎相識，并確立戀愛關系。同年8月中旬，就在劉剛精心經(jīng)營著自己的愛情時，小黎隨家人遷居香港。時間一長，劉剛無法忍受相思之苦，決定和小黎結(jié)婚。1999年2月，在廣東省海豐縣，劉剛和小黎舉行了簡單而又熱鬧的婚禮。同年11月，劉剛與小黎在烏魯木齊縣水西溝鄉(xiāng)民政部門領取了結(jié)婚證。怒婚姻登記有瑕疵之后，兩個女兒相繼出生，但由于兩地分居，劉剛和小黎甜美的愛情中多了幾分苦澀?！案鶕?jù)我國相關法律規(guī)定，與香港居民結(jié)婚滿5年，配偶可到香港定居?！眲傋畲蟮膲粝刖褪且患胰四茉谙愀蹐F聚。到了2004年12月，劉剛和小黎結(jié)婚終于滿5年了。為了全家能盡快團圓，劉剛開始積極辦理定居手續(xù)，并很快將有關材料準備齊全。就在劉剛回新疆辦理相關手續(xù)時，令人意外的事情出現(xiàn)了。自治區(qū)公安廳工作人員告訴他：“你的結(jié)婚登記有瑕疵?！眲偞蟪砸惑@，在詳細詢問后，他了解到，根據(jù)相關法律規(guī)定，與港澳臺及外籍人員結(jié)婚時，需到自治區(qū)指定的四個登記機關辦理結(jié)婚登記手續(xù)，烏魯木齊縣水西溝鄉(xiāng)人民政府民政部門不具備辦理這類婚姻登記的管轄權(quán)，屬于越權(quán)辦理。為了早日辦好相關手續(xù)，劉剛開始四處奔波。時間一晃到了2008年8月，奔波多年的劉剛一怒之下將烏市民政局起訴到烏市水磨溝區(qū)人民法院，要求烏市民政局糾正烏魯木齊縣水西溝鄉(xiāng)民政部門的錯誤行為，并對此進行補救，確認他當年的結(jié)婚登記有效。問“誰還我8年婚史？”“劉剛的確來過多次，可事情并不像他所說得那么簡單?！?月10日，烏市民政局社會事務和社會福利處一位工作人員告訴記者，他們到烏魯木齊縣水西溝鄉(xiāng)民政部門調(diào)取相關資料時才了解到，“劉剛和小黎出具的結(jié)婚證雖然蓋的是烏魯木齊縣水西溝鄉(xiāng)民政部門的印章，可是結(jié)婚證上沒有登記證號，水西溝鄉(xiāng)民政部門也沒有劉剛和小黎結(jié)婚的登記檔案?！薄皠偤托±璧幕橐鰬獙儆跓o效婚姻?！边@位工作人員說，水西溝鄉(xiāng)民政部門對涉港婚姻不具有登記權(quán)，因此，就算水西溝鄉(xiāng)民政部門曾為劉剛和小黎辦理了結(jié)婚登記，也是越權(quán)行為。而越權(quán)登記的婚姻屬于無效婚姻。對劉剛的訴訟，該工作人員認為，劉剛起訴的應當是作出婚姻登記的烏魯木齊縣水西溝鄉(xiāng)人民政府，烏市民政局不是作出行政行為的部門，不應成為被告。劉剛對水西溝鄉(xiāng)民政部門作出的行政行為不服，應向同級人民政府提起復議，而不是向烏市民政局。根據(jù)以上說法，該工作人員表示，劉剛目前應當起訴水西溝鄉(xiāng)人民政府，要求確認婚姻無效，然后到具有管轄權(quán)的登記機關重新進行登記?！懊髅魇敲裾块T越權(quán)登記，卻要我來承擔后果！”劉剛認為這對他很不公平，“我要求確認婚姻有效，是為了辦理到香港定居的手續(xù)，和老婆孩子團聚。而辦這個手續(xù)的前提是我和妻子必須有5年的婚齡。我和妻子都‘結(jié)婚’8年多了，如今要重新登記結(jié)婚，將意味著我和老婆孩子還要繼續(xù)忍受5年的一家四口分居兩地、無法團圓的日子。而且，我的兩個孩子也將成為非婚生子女?！保ň庉嫞褐颈颍┑谑徽禄橐霭讣男姓妥h和行政訴訟實訓（2學時）實訓項目一：全班辯論賽實訓目的：1．加強對婚姻登記行政復議和行政訴訟法律規(guī)定的感性認識。2．掌握婚姻登記行政復議和行政訴訟的相關法律規(guī)定。實訓內(nèi)容：辯論賽：婚姻法規(guī)定能否考慮“特例”正方：應該反方：不應該實訓步驟：1、全班分為四個小組，兩個正方小組兩個反方小組。2、每個小組推選三個辯手。3、撰寫小組辯論提綱。4、兩個小組分別進行辯論。5、教師總結(jié)。完成任務：1．撰寫小組辯論要點。2．分小組進行現(xiàn)場辯論。3.教師總結(jié)。辯論賽素材：婚姻法規(guī)定能否考慮“特例”正方：應該反方：不應該[案件回放]“我們不要孩子，就是想合法地生活在一起！”當小剛與小華(均為化名)這對表兄妹手持絕育手術證明再去婚姻登記部門申請登記時，仍遭到拒絕，兩人遂以“干涉婚姻自由”為由將民政局訴至法院。今天，記者從河南省漯河市郾城區(qū)人民法院獲悉，法院駁回了兩人的訴訟請求。事件：表妹為能登記結(jié)婚去做絕育手術小剛與小華是表兄妹關系，他們的父母是一母同胞的親姐弟。表哥小剛與表妹小華年齡相差無幾，兩家又住得很近，小學、中學都是同班同學，上學時總是形影不離。初中畢業(yè)以后，兩人又一起到南方打工。在打工期間，為節(jié)省房租，兩人合租了一套房屋。在互相關心、互相照顧中，他們的感情迅速升溫，偷嘗了禁果。2007年8月，兩人回到家里，向各自的父母提出了結(jié)婚的請求，雙方父母受“舅表婚，親上親”傳統(tǒng)觀念的影響，均表示同意。同年9月，兩人到婚姻登記部門辦理結(jié)婚登記手續(xù)，婚姻登記部門在得知兩人是表兄妹關系后，拒絕給他們辦理結(jié)婚證，并被告知，不給其辦理結(jié)婚證是因為法律規(guī)定禁止近親結(jié)婚，以保證子孫后代的健康?！拔覀兘Y(jié)婚不是為了要孩子！”為了順利結(jié)婚，小華當即到醫(yī)院做了絕育手術，并向醫(yī)院索要了絕育手術證明。2008年1月，兩人再次來到婚姻登記部門要求辦理結(jié)婚登記，但婚姻登記部門仍然以相同的理由拒絕。訴訟：癡情人狀告民政局“干涉婚姻自由”“我們雖然是表兄妹，但做了絕育手術后，已不存在影響后代健康的問題了，為啥還不允許結(jié)婚？”小剛與小華對婚姻登記部門的做法感到不理解。小剛與小華均認為，婚姻登記部門仍然不予辦理結(jié)婚登記，干涉了兩人的婚姻自由。兩人遂申請行政復議，但仍被拒絕辦理婚姻登記手續(xù)。2008年5月27日，兩人向漯河市郾城區(qū)人民法院提起行政訴訟，狀告民政局不作為，并要求婚姻登記部門為其辦理結(jié)婚登記手續(xù)。法院審理后認為，婚姻法規(guī)定直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親禁止結(jié)婚，該規(guī)定屬于強制性規(guī)范，不允許隨意變通適用。原告小剛與小華是表兄妹關系，屬于婚姻法規(guī)定的三代以內(nèi)旁系血親，應禁止結(jié)婚。即使原告小華做了絕育手術，仍應當適用婚姻法的有關規(guī)定，而不能變通法律。據(jù)此，在判決中駁回了原告的訴訟請求。爭議：表兄妹做絕育手術后能不能結(jié)婚“一方做絕育手術后，到底能不能結(jié)婚？”盡管法院作出了判決，但這對表兄妹內(nèi)心依然不服。請就此談下你的看法。實訓項目二：課后閱讀并寫出讀后感實訓目的：1．加強對婚姻登記行政復議和行政訴訟法律規(guī)定的感性認識。2．掌握婚姻登記行政復議和行政訴訟的相關法律規(guī)定。實訓內(nèi)容：閱讀本章所附的“文獻閱讀”《婚姻登記行為的可訴性與司法審查標準》并寫出500-1000字的讀后感。完成任務：1．撰寫讀后感。2．小組分享。附：專項實訓周實訓大綱《婚姻登記服務與管理》專項實訓周課程實訓大綱一、實訓對象本實訓大綱適用于長沙民政職業(yè)技術學院學制為三年的民政管理專業(yè)學生。實訓目的《婚姻登記與管理實訓》是《婚姻登記與管理》專業(yè)課程的專門的實踐練習部分，旨在培養(yǎng)學生在婚姻登記工作中的實際操作水平和工作能力。所涉及到的知識點：結(jié)婚登記程序及相關要求、離婚登記程序和相關要求、撤銷婚姻登記程序及相關要求。三、實訓的形式（一）實訓室模擬實操形式分小組模擬結(jié)婚登記程序、離婚登記程序的工作步驟。（二）課外實踐的形式1、到三河民政局參觀婚姻登記處。2、觀看婚姻登記程序?qū)嵱柦虒W錄像，觀看模擬實訓課的實訓錄像，并進行點評。3、撰寫實訓報告。四、實訓教學場所、學時安排與所需教學設備（一）場所辦公樓六樓婚姻登記實訓室，康復樓106，教學樓312教室。（二）學時安排《婚姻登記與管理》總課時為：68學時。實訓學時確定為24個學時在本學期的第十九周進行；具體為：婚姻登記程序模擬實操16學時，參觀三河民政局婚姻登記處4學時，撰寫實操心得、參觀心得、實訓報告共8學時，觀看婚姻登記程序?qū)嵱柦虒W錄像、觀看模擬實操實訓錄像，并進行點評4課時。實訓學時分配表：序號實訓項目學時適用專業(yè)1結(jié)婚登記模擬實訓（包括補領結(jié)婚證、補辦結(jié)婚證）8民政管理2離婚登記模擬實訓8民政管理3參觀婚姻登記處4民政管理4觀看婚姻登記程序?qū)嵱柦虒W錄像、觀看模擬實操實訓錄像4民政管理5撰寫實操心得、參觀心得、實訓報告8民政管理（三）所需教學設備及耗材投影儀一臺、筆記本電腦一臺、打印機一部、硒鼓一個、打印紙1200張。復印如下材料：1、模擬婚姻登記程序的相關表格，各種需要30份。包括：1）申請結(jié)婚登記聲明書2）結(jié)婚登記審查處理表3）申請補辦結(jié)婚登記聲明書4）不予辦理結(jié)婚登記通知單5）申請離婚登記聲明書6）離婚登記審查處理表7）不予辦理離婚登記通知單8）申請補領婚姻登記證聲明書9）補發(fā)婚姻登記證審查處理表10）結(jié)婚登記詢問筆錄11）離婚登記詢問筆錄。2、進行角色扮演需要的相關證件材料，各需要30份。包括：1）工作證；2）號牌；3）戶口本；4）身份證；5）照片；6）結(jié)婚證；7）離婚證；8）離婚協(xié)議書。3、各類表格的填寫規(guī)范：各10份。4、課堂實訓活動的具體角色分配、觀察員計分表、實施步驟、扮演指導。各20份。5、《北京社會管理職業(yè)學院課程實訓考核表》共60份6、《北京社會管理職業(yè)學院實訓課程日志》共60份。五、實訓課程分組情況與教師安排模擬實訓課每組為7～8人，由王曉玫、屠其雷兩位教師負責指導。六、實訓課程成績評定及要求（一）實訓成果的表現(xiàn)1、實訓過程中要按時填寫實訓日志，清楚的記錄實訓內(nèi)容、實訓地點、實訓方法等。2、實訓完成后，要求以撰寫一篇實訓報告（字數(shù)不少于600字），并填寫《北京社會管理職業(yè)學院實訓考核表》，由教研室負責人和指導教師審查并填寫意見。（二）實訓成績的評定成績根據(jù)現(xiàn)場模擬表現(xiàn)、出勤情況和實訓日志、實訓報告的完成情況，按照優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格五級記分制評定。（其中：現(xiàn)場模擬表現(xiàn)占40%、出勤占20%、實訓日志、實訓報告占40%）優(yōu)秀：實訓態(tài)度認真，積極主動，全勤、并按時、工整、準確地提交一份完整的符合指導要求的實訓報告。良好：實訓態(tài)度良好，全勤、并按時、工整、準確地提交一份完整的符合指導要求的實訓報告。中等：實訓態(tài)度較好，全勤、并按時、準確地提交一份完整的符合指導要求的實訓報告。及格：實訓態(tài)度一般，兩節(jié)以下缺勤、并按時、準確地提交一份完整的符合指導要求的實訓報告。不及格：實訓態(tài)度一般，未能按時、準確地提交一份完整的符合指導要求的實訓報告。實習過程中有8課時未到（包括請假）。（三）要求專業(yè)實訓課程為學生在校期間的必修課，學生必需按時參加，具體要求如下：1、實訓在指導教師指導下，學生全體或者分組進行完成實訓。2、學生在實訓期間要嚴格遵守課堂紀律的各項規(guī)定。3、學生要保證實訓的效率。同時做好出考勤記錄，對在實訓期間違反學校有關規(guī)定者，指導教師應及時將其情況報院領導，在核實情況后按學校有關規(guī)定對違規(guī)的學生進行處理。4、學生請假必須有充分的理由和書面手續(xù)，手續(xù)經(jīng)指導教師及主管領導同意后方可實行。在實訓階段每位學生事假累計不應超過8學時，超過8學時者（集中活動時不允許請假）取消實訓資格，必須進行重修。病假需校級以上醫(yī)院的證明，病假累計8學時以上者，本次實習可視為未參加，來年再補。如有特殊情況由院領導酌情處理。5、學生應嚴格按照指導教師擬定的進度要求完成任務，不得拖延。6、學生實訓必須在指定地點完成。7、在實訓過程中，學生要按時完成指導教師布置的各項實訓內(nèi)容，記好實訓日志。每天把實訓的內(nèi)容、搜集的資料，學習的內(nèi)容如實地記錄下來。使日志成為學生寫實訓報告或?qū)ｎ}分析的主要資料依據(jù)。8、實訓結(jié)束后，要寫出實訓報告。按實訓大綱，全面系統(tǒng)地總結(jié)實訓收獲與心得體會，也可以對實訓中的某些問題進行分析，并提出建議，同時提交實訓日志和實訓考核表。附：1、課堂實訓活動的具體角色分配、觀察員計分表、實施步驟、扮演指導。2、北京社會管理職業(yè)學院課程實訓考核表。3、北京社會管理職業(yè)學院實訓課程日志。4、實訓課程表。5、實訓報告樣本。附錄一：婚姻登記實驗室模擬實驗角色分配結(jié)婚登記/離婚登記的小組成員叫號員/引導員/秩序維護員1人初審工作人員2人結(jié)婚登記工作人員2人共5人當事人辦理結(jié)婚登記/離婚登記當事人2對，共4人上述一組共9人每組為9人，共分六個小組，共五十四人。（每次一個小組模擬時另一個小組觀摩打分、評價）上述角色扮演人員共計：五十四人附錄二：婚姻登記程序模擬實訓步驟第一步：工作人員進入工作崗位第二步：辦理登記的當事人、觀察人員進入實驗室第三步：叫號員發(fā)號第四步：引導員引導大家在候登區(qū)觀看宣傳欄第五步：引導員叫號引導當事人進入初審室第六步：初審員進行材料初審，材料合格后，發(fā)表填表，指導當事人填寫聲明書，之后由初審員審查填寫好的聲明書，合格后等候辦理結(jié)婚/離婚登記手續(xù)。第七步：結(jié)婚登記室/離婚登記室叫號辦理登記第八步：觀察員給模擬扮演者打分并發(fā)表觀察意見第九步：教師點評 第十步：模擬結(jié)束附錄三：觀察員計分表（教師打分占50%，學生打分占50%）扮演者姓名所扮演的角色語言表達方面（10分）程序步驟方面（10分）現(xiàn)場發(fā)揮方面（10分）12345678910附錄四：北京社會管理職業(yè)學院課程實訓考核表北京社會管理職業(yè)學院婚姻登記與管理課程實訓考核表系公共管理系專業(yè)民政行政管理班級06級長沙民政管理2008/2009年第一學期實訓課程名稱實訓內(nèi)容實訓活動起止時間實訓活動地點指導教師情況姓名所在系部專業(yè)技術職稱承擔課程情況備注課程實訓日志、課程實訓報告、課程小論文等（由學生填寫，可另附頁）：學生（簽名）：年月日指導教師意見成績指導教師（簽名）